NOVO SISTEMA DE OUTORGAS DO DAEE. Ricardo Borsari Superintendente
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- João Henrique Schmidt Jardim
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1 NOVO SISTEMA DE OUTORGAS DO DAEE Ricardo Borsari Superintendente
2 Histórico da experiência paulista de aproveitamento e controle de recursos hídricos Novo Sistema de Outorgas Histórico 1951 Lei criação do DAEE - planos de aproveitamento integrado dos R.H. - aplicação do Código de Águas 1983 / 1985 reorganização do DAEE (Diretorias de Bacias - descentralização) 1987 Decreto Conselho Estadual de Recursos Hídricos Lei Preservação de águas subterrâneas 1989 Constituição Estadual 1991 Lei 7.663, Política Estadual de Recursos Hídricos Lei Plano Estadual de Recursos Hídricos Lei Federal Política Nacional de Recursos Hídricos Portarias DAEE 717/ Lei Plano Estadual de Recursos Hídricos 2017 Portaria DAEE 1630/17 Resoluções do CNRH e CRH sobre Outorga
3 Novo Sistema de Outorgas Tipos de Outorgas Outorga de uso dos recursos hídricos : Dispensas de Outorga:
4 Novo Sistema de Outorgas Tipos de Outorgas Outorga de uso dos recursos hídricos conforme a nova Portaria de Outorga -1630/2017: Dispensas de Outorga: *Extração de Minério passa para o item Interferências. Estrutura de Reservação, Proteção de Álveo e Desassoreamento para o item Dispensa de Outorga
5 Novo Sistema de Outorgas Contexto DAEE emite outorgas para uso da água desde Já emitiu autorizações. Crescimento médio de 18%/ano de outorgas (site DAEE) Crescimento dos conflitos com a escassez hídrica Necessidade de processos de análise mais rápidos e eficazes atos de outorga emitidos em 2016 Cobrança em implantação nos Comitês de Bacia (Bacias Criticas já iniciaram/finalizaram o Ato Convocatório) Necessidade de integração com outros órgãos da Gestão Integrada dos Recursos Hídricos Necessidade de atualização tecnológica dos instrumentos de gestão de recursos hídricos
6 Novo Sistema de Outorgas Benefícios Nível de automatização do processo de outorga de Recursos Hídricos pioneiro no Brasil Cadastro simplificado e de fácil navegação para o pequeno usuário Árvore de decisão que encaminha requerente para o requerimento correto conforme respostas fornecidas Informações complementares conforme finalidade para subsidiar para análise técnica Visão de todos os usos do empreendimento Segurança, controle e localização da informação Ferramentas de configuração do sistema pelo próprio DAEE
7 Novo Sistema de Outorgas Vazões Outorgadas Captação Tipo de Uso Lançamento Superficial Subterrânea Total Abastecimento Público 167,9 21,2 189,1 68,8 Uso Industrial 60,8 14,7 75,5 36,8 Uso Rural 90,7 7,9 98,6 16,5 Soluções Alternativas 3,5 7,0 10,5 4,2 Outros usos 3,8 0,3 4,1 2,9 Total 326,7 51,1 377,8 129,2
8 Novo Sistema de Outorgas Estatísticas de Uso ESTATÍSTICA DE USOS E INTERFERÊNCIAS EM RECURSOS HÍDRICOS POR TIPO DE USO/INTERFERÊNCIA atualizado até 30/junho 2017 % ACUMULADO JANEIRO FEVEREIRO MARÇO ABRIL MAIO JUNHO Poço Tubular 44, Poços freáticos 8, Captação Superficial 16, Lançamento 6, Barramento 9, Travessias 9, Reservação 2, Dique 0, Desassoreamento 1, Canalização 1, Proteção de Leito/Margem 0, Total Geral 100,
9 Novo Sistema de Outorgas Estatísticas de Uso ESTATÍSTICA DE USOS E INTERFERÊNCIAS EM RECURSOS HÍDRICOS POR TIPO DE ATO atualizado até 30/junho 2017 % ACUMULADO JANEIRO FEVEREIRO MARÇO ABRIL MAIO JUNHO Implantação de Empreendimento 8, Licença de Perfuração 4, Outorga de Direito de Uso 41, Dispensa de Outorga 24, Indeferimento 19, Despacho ( serviço) 1, Total Geral 100,
10 Sistema Anterior PORTARIA DAEE Nº 717/1996 E INSTRUÇÕES TÉCNICAS DPO CAPTAÇÃO SUPERFICIAL
11 Sistema Anterior Documentação para obter autorização para Captação Superficial 1. OUTORGA DE IMPLANTAÇÃO DE EMPREENDIMENTO 1.1. Documentação comum: Cópia da ART do responsável técnico que assina o(s) anexo(s), com comprovante de pagamento (Descrição do tipo de Outorga e de uso); Cópia do CNPJ / CPF; Cópia do Comprovante de endereço do requerente para correspondência; Cópia do CPF e RG do responsável legal; Pagamento de emolumentos; 1.2. Documentação especifica: Anexo I Requerimento; LINK Anexo II EVI; LINK Cópia da declaração do CNARH; Cronograma de Implantação de Empreendimento; Estudos Hidrológicos; Mapa IBGE com indicação do local da obra/uso.
12 Sistema Anterior Documentação para obter autorização para Captação Superficial 2. OUTORGA DE DIREITO DE USO 2.1. Documentação Comum Cópia da ART do responsável técnico que assina o(s) anexo(s), com comprovante de pagamento (Descrição do tipo de Outorga e de uso); Cópia do CNPJ / CPF; Cópia do Comprovante de endereço do requerente para correspondência; Cópia do CPF e RG do responsável legal; Pagamento de emolumentos; 2.2. Documentação Específica Anexo VIII; - LINK Anexo IX RAE; - LINK Anexo XVII - Termo de Responsabilidade; - LINK CETESB Código Florestal ou Declaração de conformidade da atividade agropecuária; Cópia da declaração do CNARH; Documento de Posse/Cessão/Arrendamento; Estudos Hidrológicos; Fluxograma de Uso da Água; Mapa IBGE com indicação do local da obra/uso; Plantas / Projetos / Seções / Perfis; Regularização - Fotos das obras/dispositivos existente.
13 Sistema Atual CAPTAÇÃO SUPERFICIAL
14 Sistema Atual Documentação para obter autorização para Captação Superficial 1. DECLARAÇÃO SOBRE VIABILIDADE IMPLANTAÇÃO DE EMPREENDIMENTO DVI Requerimento para obtenção de Declaração sobre Viabilidade de Implantação de Empreendimento (DVI) quanto aos usos e interferências em recursos hídricos; - LINK Comprovante de recolhimento da taxa de análise; Cadastro Nacional de Usuários de Recursos Hídricos (CNARH) para cursos d'água de domínio da União, quando houver delegação de atribuições ao DAEE, por parte da Agência Nacional de Águas - ANA. 2. OUTORGA DE DIREITO DE INTEFERÊNCIA Requerimento de Outorga de Direito de Uso de Recursos Hídricos para Captação Superficial; - LINK Comprovante de recolhimento da taxa de análise; Relatório de Caracterização da Captação (ReCap); - LINK Relatório fotográfico comprovando a instalação de equipamento registrador de volumes; Cadastro Nacional de Usuários de Recursos Hídricos (CNARH) para cursos d'água de domínio da União, quando houver delegação de atribuições ao DAEE, por parte da Agência Nacional de Águas - ANA.
15 Sistema Anterior PORTARIA DAEE Nº 717/1996 E INSTRUÇÕES TÉCNICAS DPO CAPTAÇÃO SUBTERRÂNEA
16 Sistema Anterior Documentação para obter autorização para Captação Subterrânea 1. OUTORGA DE IMPLANTAÇÃO DE EMPREENDIMENTO 1.1. Documentação comum: Cópia da ART do técnico que assina o(s) anexo(s), com comprovante de pagamento (Descrição do tipo de Outorga e de uso); Cópia do CNPJ / CPF; Cópia do Comprovante de endereço do requerente para correspondência; Cópia do CPF e RG do responsável legal; Pagamento de emolumentos; 1.2. Documentação especifica: Anexo I Requerimento; LINK Anexo II EVI; LINK Cópia da conta de água e/ou declaração da concessionária local conforme IT-DPO nº 06/11; Cronograma fisico da instalação do empreendimento conforme IT-DPO nº 06/11; Croqui do empreendimento com a localização do poço conforme IT-DPO nº 06/11; Fluxograma quantitativo com detalhamento de todos os usos de outras fontes conforme IT-DPO nº 06/11; Mapa de localização do poço no SIGMINE e memorial de cálculo conforme IT-DPO nº 06/11; Mapa IBGE com indicação do local da obra/uso;
17 Sistema Anterior Documentação para obter autorização para Captação Subterrânea 2. LICENÇA DE EXECUÇÃO 2.1. Documentação comum: Cópia da ART do responsável técnico que assina o(s) anexo(s), com comprovante de pagamento (Descrição do tipo de Outorga e de uso); Cópia do CNPJ / CPF; Cópia do Comprovante de endereço do requerente para correspondência; Cópia do CPF e RG do responsável legal; Pagamento de emolumentos; 2.2. Documentação especifica: Anexo III Requerimento; - LINK Anexo IV - Avaliação Hidrogeológica Preliminar; - LINK Anexo V - Projeto Esquemático de Poço Tubular; - LINK Documento de Posse/Cessão/Arrendamento; Mapa de localização do poço no SIGMINE e memorial de cálculo conforme IT-DPO nº 06/11; CETESB - Parecer técnico para os casos de solução alternativa; CETESB - Código Florestal; DNPM - Alvará de Pesquisa ou Portaria de Lavra.
18 Sistema Anterior Documentação para obter autorização para Captação Subterrânea 3. OUTORGA DE DIREITO DE USO 3.1. Documentação Comum Cópia da ART do responsável técnico que assina o(s) anexo(s), com comprovante de pagamento (Descrição do tipo de Outorga e de uso); Cópia do CNPJ / CPF; Cópia do Comprovante de endereço do requerente para correspondência; Cópia do CPF e RG do responsável legal; Pagamento de emolumentos; 3.2. Documentação Específica Anexo VI Requerimento; - LINK Anexo VII - SIDAS (2 vias); - LINK Anexo IX - RAE; - LINK Anexo XVII - Termo de Responsabilidade; LINK Análise da Água (uma via original ou cópia autenticada, e uma cópia simples); Documento de Posse/Cessão/Arrendamento; Estudos Hidrogeológicos (teste de bombeamento) Fluxograma de Uso da Água; Cadastro junto à Vigilância Sanitária nos casos de solução alternativa; Mapa de localização do poço no SIGMINE e memorial de cálculo conforme IT-DPO nº 06/11; Mapa IBGE com indicação do local da obra/uso; Fotos das obras/dispositivos existentes; CETESB - Licença de Instalação nos caos de partição de combustível e cemitério
19 Sistema Atual CAPTAÇÃO SUBTERRÂNEA
20 Sistema Atual Documentação para obter autorização para Captação Subterrânea Regulamentação Vigente 1. DECLARAÇÃO SOBRE VIABILIDADE IMPLANTAÇÃO DE EMPREENDIMENTO DVI Requerimento para obtenção de Declaração sobre Viabilidade de Implantação de Empreendimento (DVI) quanto aos usos e interferências em recursos hídricos; - LINK Comprovante de recolhimento da taxa de análise; 2. LICENÇA DE EXECUÇÃO COM DIREITO DE USO Requerimento de Licença de Execução de Poço Tubular e de Direito de Uso para Captação de Água Subterrânea; - LINK Comprovante de recolhimento da taxa de análise; Relatório de Caracterização da Captação (ReCap). - LINK
21 Sistema Anterior PORTARIA DAEE Nº 717/1996 E INSTRUÇÕES TÉCNICAS DPO BARRAMENTO
22 Sistema Anterior Documentação para obter autorização para Barramento 1. OUTORGA DE IMPLANTAÇÃO DE EMPREENDIMENTO 1.1. Documentação comum: Cópia da ART do responsável técnico que assina o(s) anexo(s), com comprovante de pagamento (Descrição do tipo de Outorga e de uso); Cópia do CNPJ / CPF; Cópia do Comprovante de endereço do requerente para correspondência; Cópia do CPF e RG do responsável legal; Pagamento de emolumentos; 1.2. Documentação especifica: Anexo I Requerimento; - LINK Cronograma de Implantação de Empreendimento; Estudos Hidrológicos e Hidráulicos - Instrução Técnica DPO 3; - LINK Mapa IBGE com indicação do local da obra/uso; Plantas / Projetos / Seções / Perfis.
23 Sistema Anterior Documentação para obter autorização para Barramento 1. OUTORGA DE DIREITO DE INTERFERÊNCIA 1.1. Documentação comum: Cópia da ART do responsável técnico que assina o(s) anexo(s), com comprovante de pagamento (Descrição do tipo de Outorga e de uso); Cópia do CNPJ / CPF; Cópia do Comprovante de endereço do requerente para correspondência; Cópia do CPF e RG do responsável legal; Pagamento de emolumentos; 1.2. Documentação especifica: Anexo XI; - LINK Anexo XVII - Regularização - Termo de Responsabilidade; - LINK CETESB Código Florestal ou Declaração de conformidade da atividade agropecuária; Cópia da declaração do CNARH; Documento de Posse/Cessão/Arrendamento; Estudos Hidrológicos e Hidráulicos - Instrução Técnica DPO 3; - LINK Mapa IBGE com indicação do local da obra/uso; Plantas - indicação de propriedades ribeirinhas e anuência de terceiros (se for o caso); Plantas / Projetos / Seções / Perfis; Fotos das obras/dispositivos existente.
24 Sistema Atual BARRAMENTO
25 Sistema Atual Documentação para obter autorização para Barramento Regulamentação Vigente 1. DECLARAÇÃO SOBRE VIABILIDADE IMPLANTAÇÃO DE EMPREENDIMENTO DVI Requerimento para obtenção de Declaração sobre Viabilidade de Implantação de Empreendimento (DVI) quanto aos usos e interferências em recursos hídricos; - LINK Comprovante de recolhimento da taxa de análise; Cadastro Nacional de Usuários de Recursos Hídricos (CNARH) para cursos d'água de domínio da União, quando houver delegação de atribuições ao DAEE, por parte da Agência Nacional de Águas - ANA. 2. OUTORGA DE DIREITO DE INTEFERÊNCIA Requerimento de Outorga de Direito de Interferência de Recursos Hídricos para Barramento; - LINK Comprovante de recolhimento da taxa de análise; Planta de locação geral das obras e estruturas hidráulicas; Parecer Técnico Florestal da CETESB, para o caso de barramento a ser executado em Unidade de Conservação; Cadastro Nacional de Usuários de Recursos Hídricos (CNARH) para cursos d'água de domínio da União, quando houver delegação de atribuições ao DAEE, por parte da Agência Nacional de Águas - ANA.
26 Obrigado! Ricardo Borsari Superintendente do DAEE
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