I DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

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1 SUMÁRIO Manifestações sobre a 8.ª edição Palavras do leitor Citações por Ministros do Superior Tribunal de Justiça Ministros do Tribunal de Contas da União Obras e publicações do autor Livros publicados Outras publicações Publicação em revistas especializadas Homenagem ao saudoso brasileiro Político Doutor Ulisses Guimarães Apresentação Nota do autor à 11.ª edição PRINCIPIOLOGIA DO DIREITO NOÇÃO GERAL DO FENÔMENO JURÍDICO 3.0 DEFINIÇÕES DE DIREITO 4.0 ETIMOLOGIA DA PALAVRA DIREITO 5.0 CLASSIFICAÇÃO DICOTÔMICA DO DIREITO: DIREITO PÚBLICO E DIREITO PRIVADO 6.0 DIREITO CONSTITUCIONAL 7.0 PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 8.0 ESTRUTURA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 9.0 CONCLUSÃO Capítulo I DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS DA UNIÃO SERVIDOR PÚBLICO CARGO PÚBLICO PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS GRATUITOS CAPÍTULO II DO PROVIMENTO, VACÂNCIA, REMOÇÃO, REDISTRIBUIÇÃO E SUBSTITUIÇÃO DO PROVIMENTO Disposições gerais Da nomeação Do concurso público

2 Da posse e do exercício Da estabilidade Da transferência Da readaptação Da reversão Da reintegração Da recondução Da disponibilidade e do aproveitamento DA VACÂNCIA DA REMOÇÃO E DA REDISTRIBUIÇÃO Da remoção Da redistribuição DA SUBSTITUIÇÃO Capítulo III DOS DIREITOS E VANTAGENS DO VENCIMENTO E DA REMUNERAÇÃO DAS VANTAGENS Das indenizações Da ajuda de custo Das diárias Da indenização de transporte Das gratificações e adicionais Da gratificação pelo exercício de função de direção, chefia ou assessoramento Retribuição pelo exercício de cargo em comissão Histórico dos quintos/décimos Da gratificação natalina Do adicional por tempo de serviço Dos adicionais de insalubridade, periculosidade ou atividades penosas Do adicional por serviço extraordinário Do adicional noturno Do adicional de férias Da gratificação por encargo de curso ou concurso Acrescentado pela Lei , DOU de , e Lei , DOU de DAS FÉRIAS DAS LICENÇAS Disposições gerais Da licença por motivo de doença em pessoas da família Da licença por motivo de afastamento do cônjuge Da licença para o serviço militar Da licença para atividade política Da licença prêmio por assiduidade/capacitação Da licença para tratar de interesses particulares Da licença para desempenho de mandato classista AFASTAMENTOS Afastamento para servir a outro órgão ou entidade

3 Do afastamento para exercício de mandato eletivo Do afastamento para estudo ou missão no exterior (art. 231 contribuição à previdência social do servidor item ) DAS CONCESSÕES DO TEMPO DE SERVIÇO DO DIREITO DE PETIÇÃO AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO Capítulo IV DO REGIME DISCIPLINAR DOS DEVERES DAS PROIBIÇÕES DA ACUMULAÇÃO DAS RESPONSABILIDADES Responsabilidade civil Responsabilidade penal DAS PENALIDADES Critérios para aplicação das penas Pena de suspensão Cancelamento de registro de penalidades por decurso de prazo Casos de pena de demissão Acumulação proibida Procedimento sumário para apuração Cassação da aposentadoria e disponibilidade Destituição do cargo em comissão como penalidade disciplinar Indisponibilidade de bens e ressarcimento ao erário Incompatibilidade do ex-servidor para investidura em cargo público Abandono de cargo Inassiduidade habitual Apuração do abandono de cargo e de inassiduidade habitual Penalidades disciplinares quem aplica Prescrição da ação disciplinar Capítulo V DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR DAS DISPOSIÇÕES GERAIS DO AFASTAMENTO PREVENTIVO DO PROCESSO DISCIPLINAR Do inquérito Do julgamento Da revisão do processo NORMAS BÁSICAS SOBRE O PROCESSO ADMINISTRATIVO QUE VISA À PROTEÇÃO DOS DIREITOS À CIDADANIA Aplicação subsidiária ao processo administrativo disciplinar PRAZO DE PRESCRIÇÃO PARA O EXERCÍCIO Capítulo VI DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR

4 NORMAS VIGENTES ATÉ 16/12/1998 DATA DA PROMULGAÇÃO DA EMENDA CONSTITUCIONAL DA PREVIDÊNCIA N.º 20, DE DAS DISPOSIÇÕES GERAIS DA APOSENTADORIA Aposentadoria de magistrado, membro do Ministério Público ou de Tribunal de Contas Isenção da contribuição previdenciária Atualização cadastral (Lei n.º 9.527, de ) Jurisprudência e entendimento administrativo Tempo de serviço como fator para aposentadoria e as Emendas 20/1998 e 41/ Aposentadoria por invalidez permanente (incluído para fins de análise e avaliação de concessões anteriores) Aposentadoria compulsória (incluído para análise e avaliação de concessões anteriores) Aposentadoria voluntária proventos integrais Aposentadoria voluntária professor/professora Aposentadoria voluntária Proventos proporcionais Aposentadoria por idade (incluído para análise e avaliação de situações anteriores) Atividades insalubres ou perigosas Dos proventos da aposentadoria cálculo do provento da aposentadoria Aposentadoria de ex-combatente Processo de aposentadoria DO AUXÍLIO-NATALIDADE DO SALÁRIO-FAMÍLIA DA LICENÇA PARA TRATAMENTO DE SAÚDE DA LICENÇA À GESTANTE, À ADOTANTE E DA LICENÇA-PATERNIDADE DA LICENÇA POR ACIDENTE EM SERVIÇO DA PENSÃO Beneficiários da pensão Pensão vitalícia forma de concessão Prescrição das prestações da pensão Pensão provisória por morte presumida do servidor Atualização das pensões Vedada percepção cumulativa de pensões Regulamentação da concessão da pensão DO AUXÍLIO FUNERAL DO AUXÍLIO-RECLUSÃO DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE DO CUSTEIO NORMAS APLICÁVEIS AO SERVIDOR EM EXERCÍCIO EM ATÉ DATA DA EMENDA 41/ Aposentadoria voluntária integral Aposentadoria voluntária proporcional

5 Aposentadoria do professor Aposentadoria de magistrado, do membro do Ministério Público e do Tribunal de Contas Tempo de contribuição Remuneração de contribuição Opção pela situação mais favorável para o servidor Cálculo dos proventos NORMAS ESTABELECIDAS PELA EMENDA CONSTITUCIONAL N.º 20, APLICÁVEIS A PARTIR DE 16 DE DEZEMBRO DE 1998, ATÉ , DATA DA PUBLICAÇÃO DA EMENDA N.º 41/ Tipos de aposentadorias Tempo de contribuição Isenção da contribuição previdenciária Cálculo dos proventos Aposentadoria por invalidez será precedida de licença para tratamento de saúde e será comprovada por junta médica oficial Servidor com proventos proporcionais passa a perceber proventos integrais Reversão DA PENSÃO REVOGAÇÃO DE INCENTIVO FISCAL AO APOSENTADO E AO PENSIONISTA LIMITE CONSTITUCIONAL DE REMUNERAÇÃO, SUBSÍDIO, PROVENTOS E PENSÕES DIREITOS ADQUIRIDOS E NÃO EXERCÍCIOS ATÉ , DATA DA PUBLICAÇÃO DA EMENDA N.º 41, DE DIREITO À OPÇÃO PARA APOSENTAR-SE COM PROVENTOS INTEGRAIS Exigências estabelecidas pela Emenda n.º 41/ Proventos não poderão ser superiores à remuneração Cálculo dos proventos corresponderão à totalidade da remuneração DIREITO DE OPÇÃO PARA ANTECIPAR A APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA COM REDUÇÃO DE PROVENTOS Fundamentação constitucional Proventos Atualização dos benefícios Direito de opção para antecipar a aposentadoria voluntária com redução de idade Fundamentação constitucional REGRAS PERMANENTES APLICÁVEIS AOS SERVIDORES QUE INGRESSARAM NO SERVIÇO PÚBLICO (NA VIGÊNCIA DA EMENDA N.º 41/2003) Regime de previdência de caráter contributivo e solidário Aposentadoria em cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração Aposentadoria por invalidez Aposentadoria compulsória Aposentadoria voluntária por tempo de contribuição Aposentadoria do professor/professora Aposentadoria por idade Aposentadoria em atividades insalubres ou perigosas aposentadoria especial Aposentadoria de ex-combatente

6 Aposentadoria de magistrado, membro do Ministério Público e Ministro de Tribunal de Contas Proventos Pensão, Concessão, Atualização Contribuição previdenciária Contribuição previdenciária Incidência Contribuição dos servidores aposentados e pensionistas (Emenda 41/2003) Contribuição previdenciária Não incidência Abono de permanência Instituição de Regime de Previdência Critérios básicos para instituição de regime de previdência complementar Instituição do regime de previdência complementar do servidor público federal do Poder Executivo. Lei nº , DOU de , Decreto nº 7.808, de 20 de setembro de 2012 DOU de e portaria nº 44, de 31 de janeiro de 2013 DOU de Consequências da aplicação retroativa da Emenda n.º 47/2005 DOU Análise da paridade TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO INFORMAÇÕES RELATIVAS AOS ATOS DE CONCESSÃO DE APOSENTADORIA E PENSÕES Aposentadoria Consequências pela negativa de registro SÍNTESE DOS TIPOS DE APOSENTADORIAS Capítulo VII DA CONTRATAÇÃO TEMPORÁRIA DE EXCEPCIONAL INTERESSE PÚBLICO CONTRATAÇÃO POR TEMPO DETERMINADO PARA ATENDER À NECESSIDADE TEMPORÁRIA DE EXCEPCIONAL INTERESSE PÚBLICO Situações em que pode ocorrer a contratação temporária por excepcional interesse público Recrutamento mediante processo seletivo simplificado Contratações serão por tempo determinado Dotações orçamentárias específicas Proibição de contratação de servidores públicos Remuneração Segurado obrigatório da Previdência Social Proibição ao pessoal contratado Direitos e deveres dos contratados Extinção dos contratos Serviço no exterior Tempo de serviço Fundação Nacional de Saúde FUNASA Contratação por excepcional interesse público art. 23 da Lei n.º , de Processo seletivo simplificado atividades técnicas especializadas Minuta de termo de contrato (órgão) Capítulo VIII DAS DISPOSIÇÕES GERAIS DIA CONSAGRADO AO SERVIDOR PÚBLICO

7 INCENTIVOS FUNCIONAIS CRITÉRIOS PARA CONTAGEM DE PRAZOS PROIBIÇÃO À DISCRIMINAÇÃO POR MOTIVO DE CRENÇA RELIGIOSA OU CONVICÇÃO POLÍTICA DIREITO À LIVRE ASSOCIAÇÃO SINDICAL FAMÍLIA DO SERVIDOR CONCEITO SEDE Capítulo IX DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS (TRANSIÇÃO) QUEM SE SUBMETE AO REGIME ÚNICO POR TRANSFORMAÇÃO DE EMPREGOS EM CARGOS PÚBLICOS TRANSFORMAÇÃO DE ADICIONAIS POR TEMPO DE SERVIÇO EM ANUÊNIO TRANSFORMAÇÃO DA LICENÇA ESPECIAL EM LICENÇA-PRÊMIO POR ASSIDUIDADE TRANSFORMAÇÃO DE SALDOS DAS CONTAS DO FGTS EM CONTAS DE POUPANÇA AJUSTE DE CONTAS COM A PREVIDÊNCIA SOCIAL RESPONSABILIDADE PELO PAGAMENTO DAS PENSÕES ESTATUTÁRIAS CONCEDIDAS ATÉ A VIGÊNCIA DESTA LEI CONTRIBUIÇÃO PROVISÓRIA PARA O PLANO DE SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR INCENTIVO PARA APOSENTADORIAS QUE OCORREREM DENTRO DE UM ANO EXCEÇÃO À APLICAÇÃO DESTA LEI SERVIDORES DO BANCO CENTRAL DATA DE ENTRADA EM VIGOR REVOGAÇÃO DA LEI N.º 1.711/52 E RESPECTIVA LEGISLAÇÃO COMPLEMENTAR Capítulo X GRATIFICAÇÕES PELO DESEMPENHO DE ATIVIDADES LEI N.º 8.448/92, DOU 22/07/92 DISPÕE SOBRE ISONOMIA E ESTABELECE TETO DE REMUNERAÇÃO MENSAL Limite da remuneração mensal Equivalência de remuneração entre os poderes Aplicação Relação entre o maior e menor valor (Insubsistente em face da reestruturação de carreiras) Limite de vantagens percebidas pelo servidor Vantagens excluídas do teto de remuneração (art. 1.º, III, da Lei 8.852/94) Adequação das tabelas pelos poderes Diferença individual Irreajustável Vencimento mínimo Obrigatoriedade de adequação à política remuneratória Aplicação desta lei aos inativos e pensionistas RESOLUÇÃO DO CONGRESSO NACIONAL DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIA AO PRESIDENTE DA REPÚBLICA PARA DECRETAR LEIS DELEGADAS VISANDO ESTABELECER A ISONOMIA

8 GRATIFICAÇÃO DE ATIVIDADE PARA SERVIDOR MILITAR GRATIFICAÇÃO DE ATIVIDADE PARA OS SERVIDORES CIVIS DO PODER EXECUTIVO Base de cálculo Vencimento básico Carreira diplomática Transformação da gratificação de operações especiais Transformação da gratificação de planejamento, orçamento e controle Carreira de especialista em política e gestão governamental Grupo DACTA Transformação da gratificação de estímulo à fiscalização e à arrecadação Servidores da SUNAB Servidores do IPEA Servidores do Ministério da Previdência Social Demais servidores do executivo Observância à regulamentação da SAF e disponibilidade orçamentária Gratificação adicional variável GRATIFICAÇÃO DE ATIVIDADE PELO DESEMPENHO DE CARGO EM COMISSÃO Extensiva a funções e gratificações de representação EXTINÇÃO DE VANTAGENS LIMITE DE VANTAGENS SUPERIOR A DUAS VEZES O MAIOR VENCIMENTO A SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO FEDERAL PROMOVERÁ LEVANTAMENTO DAS VANTAGENS CADASTRO DOS SERVIDORES CIVIS EFEITOS FINANCEIROS DESTA LEI Assistentes jurídicos e afins Pessoal contratado por tempo determinado Cálculo da gratificação de atividade pelo desempenho de cargo em comissão GADF LEGISLAÇÃO CORRELATA Fundamentação constitucional Legislação Ordinária Lei n.º 8.112/ COMENTÁRIO REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS APÊNDICES APÊNDICE I ANÁLISE COMPARATIVA, ARTIGO POR ARTIGO, DO TEXTO CONSTITUCIONAL VIGENTE (EMENDA N.º 20, DE 1998) COM A REFORMA APROVADA PELAS EMENDAS N. OS 41, DE 2003; 47, DE 2005; E 70, DE APÊNDICE II NORMAS DE ASSISTÊNCIA À SAÚDE DO SERVIDOR ATIVO, INATIVO E SEUS DEPENDENTES E PENSIONISTAS APÊNDICE III LEI N.º /2004 APÊNDICE IV PRESCRIÇÃO E DECADÊNCIA ÍNDICE ALFABÉTICO-REMISSIVO DE VERBETES