AGENDA 21 COMPERJ Diagnóstico e Plano de Ação: 3º setor Município: Nova Friburgo

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1 DESCRIÇÃO DO CAPÍTULO ESTÁGIO PREOCUPAÇÕES POTENCIALIDADES Estágio Desejável AÇÕES Capítulo : Integração das preocupações relativas ao meio ambiente e Necessidade de estruturação da Secretaria de Meio Ambiente Falta de informação sobre a aprovação ou não, do Conselho de Meio Ambiente A Câmara de Vereadores ainda não aprovou a Lei da Agenda Escolas e ONGs já conhecem o conceito de Agenda 3 Contratação por meios legais, dos técnicos necessários para o cumprimento das funções de licenciamento e fiscalização Dotação de apoio operacional para o deslocamento ( veículo, combustível) para o necessário andamento das atividades da Secretaria de Meio Ambiente Dotação de um organograma que contemple as áreas de urbanismo, manejo das áreas de proteção ambiental (APA), licenciamento e fiscalização na Secretaria de Meio Ambiente Divulgação pela Secretaria de Meio Ambiente, através da mídia local, dos estágios em que estão os documentos encaminhados pelo COMAM em 05/07/07: Lei de criação do COMAM Conselho Municipal de Meio Ambiente, FMMA- Fundo Municipal de Meio Ambiente, Código municipal de Meio Ambiente e Lei da criação da Agenda Solicitação á Câmara de Vereadores da discussão e aprovação com urgência da Lei de criação da Agenda Inclusão dos conceitos de meio ambiente e Agenda, como tema transversal nas escolas sediadas no município. Apresentação de projetos, através da Agenda, sobre os temas de meio ambiente nas escolas destacando, também aspectos do município. Capítulo : Cooperação Internacional para acelerar o Necessidade de transparência na gestão dos recursos Perfil multicultural de Friburgo 3 Divulgação ampla da gestão dos recursos da Cooperação Internacional Obtenção de informação sobre os recursos de Cooperação Internacional e seus organismos

2 sustentável em países em e políticas locais relacionadas Aproveitamento do potencial econômico das colônias: portuguesa, alemã, espanhola, italiana, árabe, japonesa, suíça e de nações como, Nigéria e Angola ( consciência negra), que permitam troca de tecnologia social ( HIV, portadores de necessidades especiais, etc) Capítulo 3: Combate à Pobreza O poder público não possui projeto de longo prazo Há necessidade do poder público estimular novas atividades econômicas Há necessidade de promover/capacitar mão de obra para o Setor Turístico Não houve resposta Cumprimento da Lei Municipal de preservação de patrimônio e de documentos históricos Criação e implantação de programa de turismo ecológico, rural e cultural Capacitação de jovens em cursos de curta duração, gratuitos, em turismo Formação ampla sobre a história de Nova Friburgo Capacitação de guias em vigilância ambiental Criação de um calendário de eventos culturais para as principais praças do centro e dos bairros Resgate de eventos, tais como: Feira da Bondade, Festa da Couve Flor e outras Criação de um programa de produção e beneficiamento de plantas medicinais Estímulo a recuperação das atividades da AMA Associação das Famílias do Mato Criação de um Programa de Cidadania ( documentos e condições de trabalho) para meeiros e meeiras Capacitação de meeiras em agroindústria artesanal Incentivo a Festa do Inhame em Rio Bonito Capítulo 4: Ausência de fomento para energia Não houve resposta 3 Implantação de um plano piloto de energias renováveis e

3 Mudanças nos padrões de consumo alternativa Necessidade de incentivo ao aquecimento de água domiciliar com energia solar alternativas Realização de palestras sobre energias renováveis e alternativas, com engenheiros da Petrobras, via Roda Viva. Implantação nas escolas de projetos de energia renovável e alternativas Realização de campanha de reaproveitamento integral de alimentos Capítulo 5: Dinâmica demográfica e sustentabilidade Apoiar programas educativos Não houve resposta Capacitação das famílias atendidas pelo Bolsa Família em educação ambiental Capacitação das famílias atendidas pelo Bolsa Família para formar grupos produtivos no conceito de economia solidária Melhora das vias de comercialização de produtos rurais e artesanais Maior divulgação da existência do Centro de Referência familiar ( através do PSF Programa de Saúde da Família) pela FMS Capítulo 6: Proteção e promoção das condições da saúde humana Falta de investimento no setor de saúde Não houve resposta 3 Realização de um levantamento de todo o corpo médico e para médico. Realização de Inventário de todo equipamento da área de saúde Realização de Inventário do público alvo, mediante cartões de saúde Organização de todo o corpo médico de acordo com as especialidades Remuneração adequada de todo o recurso humano da área de saúde Estabelecimento das obrigações do corpo médico Supervisão e controle do exercício das funções dos recursos

4 humanos da área de saúde Estabelecimento de um sistema nacional e confortável de atendimento á população Aparelhamento de forma adequada os diversos setores da área de saúde Promoção de meios para atualização permanente dos profissionais de saúde Realização de inventário de todo sistema médico não oficial do município, no que se refere á recursos humanos e equipamentos Equacionamento das necessidades da área médica, visando a complementação médica nas áreas não atendidas Ampliação e implementação dos PSF S ( programa de saúde da família) de acordo com o mapa do Conselho Municipal de saúde Fiscalização da utilização dos recursos públicos na rede conveniada. Capítulo 7: Promoção do Desenvolvimento sustentável dos Assentamentos Humanos Falta vigor na fiscalização dos loteamentos Não houve resposta 3 Regulamentação do Plano Diretor do Município Difusão e fiscalização do Plano Diretor Orientação á população sobre a ocupação sustentável dos assentamentos e a lei de posturas municipais Fiscalização da implantação dos assentamentos, visando respeito á sustentabilidade do espaço e questão Capítulo 8: Integração entre o meio ambiente e o na tomada de Aproximação da prefeitura com universidades e ongs Não houve resposta Aproveitamento pela prefeitura das pesquisas científicas realizadas pelas universidades locais em benefício da população local Fortalecimento da participação sistemática das universidades na Agenda Comperj

5 decisões Divulgação das pesquisas realizadas pelas universidades locais Criação do Conselho Municipal de inovação tecnológica Capítulo 9: Proteção da Atmosfera 3 Necessidade de controle de poluição de fonte móvel Não houve resposta 3 Exigência de estação para aferimento do ar, de acordo com a FEEMA Criação de uma estratégia de aferição do ar biológico, com o uso de abelhas Fiscalização e coibição das queimadas florestais Incentivo ao uso de combustíveis não poluentes Fiscalização e coibição da queimada de lixo Capítulo 0: Abordagem Integrada do planejamento e dos recursos terrestres Necessidade de atenção ao Plano Diretor Plano diretor é coerente com a nova realidade com o Comperj Não houve resposta 3 Cumprimento do Plano Diretor do Município Fiscalização e recuperação com mata atlântica, de Campo do Coelho e Amparo Capítulo : Combate ao desflorestamento Parece que o município não está no estágio Não houve resposta 3 Criação de uma guarda florestal do município. Dotação de carros suficientes, para o corpo de bombeiros do município combater as queimadas Treinamento de uma equipe para auxiliar o combate ao desflorestamento Capítulo : Manejo de Ecossistemas frágeis; a luta quanto à desertificação e a seca O município não apresenta problemas de desertificação Não houve resposta Mapeamento dos territórios fragilizados e sensibilização das comunidades envolvidas a partir dos órgãos ambientais e agropecuários Realização de campanha de conscientização em conjunto com órgãos ambientais e agropecuários, governamentais e não governamentais.

6 Capítulo 3: Gerenciamento de ecossistemas frágeis: sustentável de montanhas Na seca há muitos problemas com incêndios Não houve resposta Criação da engenharia pública do município com ênfase e geotécnica Discussão com os órgãos empresariais sobre o compromisso de prevenção de incêndios florestais Capacitação dos agricultores em tecnologia alternativa à queimadas e prevenção de incêndio Capítulo 4: Promoção do rural e agrícola sustentável Falta integração dos órgãos da agricultura Identificar e potencializar atividades rurais Não houve resposta 3 Retomada de convênios junto aos órgãos de pesquisa e assistência técnica com a prefeitura municipal de Nova Friburgo Ampliação da rede de assistência técnica do município (ATER) Implantação de uma unidade piloto de permacultura Realização de palestras ilustrativas sobre permacultura com a unidade de Bom Jardim Capítulo 5: Conservação da diversidade biológica Necessidade de maiores esclarecimentos sobre unidades de conservação no município Não houve resposta Fortalecimento das pesquisas sobre a biodiversidade do município Reestruturação da Secretaria Municipal do Meio Ambiente com um Departamento específico para cuidar das Unidades de Conservação do município. Obrigatoriedade de fazer parte da grade escolar do município ( noções da biodiversidade local) Capítulo 6: Manejo Ambientalmente saudável da biotecnologia Há preocupação na relação ao estímulo para plantio de eucalipto. Atenção ao uso demasiado de agrotóxico nas flores produzidas no município Não houve resposta Realização de seminário para discussão do plantio de eucalipto em áreas adequadas Estímulo ao plantio de árvores da Mata Atlântica Capacitação dos produtores agropecuários para implantação da agroecologia/agricultura orgânica

7 Capítulo 7: Proteção aos oceanos, de todos os tipos de mares - inclusive mares fechados e semi-fechados - e de zonas costeiras; proteção, uso racional e de seus recursos vivos. Não se aplica Não se aplica Não se aplica Não se aplica Obtenção de informações oficiais sobre a qualidade dos produtos do mar oferecidos na região Conscientização da população residente nas cabeceiras das bacias dos rios Grande e Macaé, quanto á manutenção da qualidade das águas até chegada ao oceano Capítulo 8: Proteção da qualidade e do abastecimento dos recursos hídricos: aplicação de critérios integrados no, manejo e uso dos recursos hídricos O poder público participa pouco das ações Não há política pública para prevenir poluição dos recursos hídricos Não houve resposta Divulgação do planejamento e objetivos do Comitê Gestor do BNG( Bengala, Negro, Grande, Dois rios) e MRA5 ( macro região administrativa 5) Instalação imediata da agência reguladora de concessão de águas de Nova Friburgo Replantio da mata ciliar em todo o município Melhoria da fiscalização por parte da prefeitura municipal ante ás indústrias poluidoras ( destino final dos resíduos) Capítulo 9: Manejo ecologicamente saudável das Algumas empresas fazem controle de efluentes Dar visibilidade para indivíduos que fazem gestão de resíduos Realização das audiências públicas sobre o texto do código municipal do meio ambiente elaborado pelo COMMA Conselho Municipal do Meio Ambiente, encaminhado pelo

8 substâncias químicas tóxicas, incluída a prevenção do tráfico internacional ilegal de produtos tóxicos e perigosos executivo Fiscalização rigorosa das empresas potencialmente poluidoras de resíduos tóxicos e perigosos Capítulo 0: Manejo ambientalmente saudável dos resíduos perigosos, incluindo a prevenção do tráfico internacional ilícito de resíduos perigosos Maior eficiência no destino final de resíduo tóxico Não houve resposta Realização de campanha de esclarecimento, à população, das organizações que utilizam materiais que resultam em resíduos perigosos Mapeamento pelo poder público municipal das organizações que utilizam materiais que resultam em resíduos perigosos Fiscalização da destinação dos resíduos perigosos e eventual tráfico internacional ilícito Capítulo : Manejo ambientalmente saudável dos resíduos sólidos e questões relacionadas a esgotos Ausência de rede de esgoto e tratamento Ausência de agência reguladora da CAENFI Existência de reaproveitamento de resíduos sólidos Existência de Associações de Moradores e Agricultores com parceria de coleta seletiva Capacitação das mulheres nas comunidades para destinar produtos da coleta seletiva para o dia a dia. Implantação e inclusão de todas as 3 Início imediato, por parte da concessionária de águas, do sistema de esgoto sanitário. Implantação do sistema ECOBAG, pela concessionária de águas, incluindo todas as comunidades urbanas e rurais Implantação imediata de Agência Reguladora da Concessão de Águas Ampliação e eficiência na gestão dos projetos já existentes como Retalho da Cidadania, em relação a resíduos sólidos, principalmente das indústrias têxteis e do vestuário

9 comunidades ( urbanas e rurais) do sistema ECOBAG Capacitação das mulheres nas comunidades, para transformar produtos da coleta seletiva em geração de renda Apoio de forma consistente ás Associações de Moradores e Associações de Agricultores na coleta seletiva Capítulo : Manejo seguro e ambientalmente saudável dos resíduos radioativos Fontes de produção dos materiais e não tem programa de gerenciamento dos mesmos Funcionamento de uma empresa concessionária relativamente boa com o CEA- Centro de Educação Ambiental Formulação de um Programa de Gerenciamento dos Resíduos Sólidos Radioativos, a partir do CEA Centro de Educação Ambiental, com Campanha de esclarecimento da população em geral Capítulo 3: Fortalecimento do papel dos grupos principais (preâmbulo) Falta de incentivo maior as organizações que cuidam dos vários segmentos e conselhos Boa rede de organizações de apoio aos grupos de mulheres/ ppd/ crianças/ idosos e índios Existência de instituições voltadas para o trabalho de apoio ao PPD Implantação de um programa, com supervisão da engenharia municipal, para implantar estruturas de acesso, mobilidade e transporte para todas as edificações públicas, nas 03 esferas: municipal, estadual e federal e a todos os setores: executivo, legislativo e judiciário Realização de um censo para registrar as necessidades, habilidades e sabedoria popular dos grupos indígenas do município. Fortalecimento por parte das organizações públicas e privadas, das entidades já existentes no município que tratam dos grupos em questão. Realização de uma Campanha dirigida á população idosa, sobre as instituições de apoio e qualidade de vida desse grupo. Capacitação e assistência médica e psicológica para grupos de

10 cuidadores e cuidadoras na cidade Realização de uma Campanha de conscientização da população em geral, sobre a importância do povo negro na economia do município. Aproveitamento pelos órgãos públicos, como atitude piloto, de cumprimento da legislação federal sobre porcentagem de ocupação de postos de serviço por pessoas portadores de deficiência Estabelecimento de um Programa de Incentivo a pequenas e médias empresas, que contratem pessoas portadoras de deficiência, com campanha de esclarecimento à população em geral Criação de legislação municipal estabelecendo idade de 60 anos, para gratuidade no transporte urbano. Formulação e Implantação de um projeto de produção sustentável, beneficiamento e comercialização de plantas medicinais, conhecidas pelas comunidades indígenas do município. Inclusão nos programas oficiais do MEC Ministério de Educação e Cultura e MS/SUS Ministério da Saúde e Sistema único de saúde, das famílias das comunidades indígenas Potiguar, Pataxó e remanescentes dos Puri e Puri Coroado do município Mobilização da população afrodescendente de todo o município, para engajamento no Movimento Negro nucleado nas comunidades urbanas e rurais Capítulo 4: Ação mundial Falta de incentivo a formação de grupos de homens para discussão Programas de incentivo á discussão do papel do homem no mundo 3 Formação de núcleos de políticas públicas, para mulheres as comunidades periféricas urbanas e rurais, como exemplo de

11 pela mulher, com vistas a um sustentável eqüitativo de gênero Descentralização da aplicação das políticas públicas voltadas para as mulheres Falta de um programa de micro crédito para a mulher moderno Existência de centro de referência e ONGs para mulheres Ampliação das atividades dos centros de referência e fortalecimento das parcerias descentralização do Centro de referência da Mulher Criação de um Programa de Micro crédito direcionado às mulheres das classes desfavorecidas urbanas e rurais Realização de um seminário com a presença do psicólogo Fábio Nolasco, do Rio de Janeiro, para discussão do papel do homem contemporâneo na sociedade sustentável Capítulo 5: A infância e a juventude no sustentável Pouco incentivo de programas de educação ambiental nas escolas públicas do município Falta de um programa de deveres e direitos que envolvam os jovens nas escolas Falta de capacitação do corpo judiciário dos temas relativos á infância e juventude Os direitos da criança nem sempre são garantidos Secretaria municipal de pró-jovens ampliar suas atividades nas comunidades da periferia e rurais A criação do centro de lazer para crianças Grande rede de escolas municipais e estaduais do município para construir programa de educação ambiental Existência de ONGs voltadas para o trabalho de apoio à criança Vasta rede de órgãos do judiciário no município. Existir uma alta porcentagem de jovens no município. 3 Criação de um Programa para a rede escolar de Ética e Cidadania, voltado para crianças e jovens com ênfase no conhecimento dos direitos e deveres de cada um Fortalecimento das ong s e demais instituições que trabalham com crianças e jovens Capacitação da rede de educação ambiental no município sobre temas da realidade local Capítulo 6: Reconhecimento e fortalecimento do papel das populações indígenas e suas comunidades Ausência de ações governamentais de estímulo á saúde, educação, cultura e geração de renda Ausência de dados estatísticos sobre a população indígena do município. Existência no município de representantes das etnias Pataxó/Potiguar e Remanescentes de Puri Existência de programas governamentais no ministério de saúde e MEC. Criação de um Programa de Geração de Renda Sustentável, baseado nos conhecimentos dos grupos indígenas do município. Criação de um Programa Cultural incluindo a vivência dos grupos indígenas do município. Capítulo 7: Desconhecimento por parte do Existência de um grupo de Realização de um cadastro das ong s com ação no município

12 Fortalecimento do papel das organizações nãogovernamentais: parceiros para um sustentável poder públicos sobre as reais dificuldades das organizações Falta de capacitação de gestão nessas organizações Falta de um espaço comum para um escritório que funcione como Centro de Divulgação e Articulação das ONGs Falta de uma Rede formal de intercâmbio entre as ONGs do município. organizações que tem trabalhos conhecidos no município. Diversidade de áreas de atuação atendidas pelas ongs Capacitação das lideranças das ong s em gestão e participação Criação de um Centro ( escritório ampliado) que funcione como espaço de divulgação e articulação de todas as ong s Formação de uma rede de ong s para intercâmbio, ações conjuntas e outras. Capítulo 8: Iniciativas das autoridades locais em apoio à Agenda Falta de uma campanha efetiva de divulgação do que é a Agenda Falta de uma Casa da Agenda Existência de um Fórum local de fato, mas sem aprovação da lei, funcionando regularmente com reuniões de calendário. A existência de um trabalho nas bacias hidrográficas com diagnóstico popular de problemas e potencialidades. 3 Criação pelo poder público de uma Casa da Agenda, com infra estrutura para seu funcionamento Aprovação pela Câmara da Lei da Agenda Publicação de boletins da Agenda, em parceria com o poder público e instituições privadas Fortalecimento do trabalho da Agenda nas Bacias Capítulo 9: Fortalecimento do papel dos trabalhadores e seus sindicatos Falta de interesse dos sindicatos em participar das atividades da Agenda Falta de trabalho conjunto de educação ambiental para seus sindicalizados Nº representativo de sindicatos e organizações de classe no município. Realização de um cadastro dos sindicatos do município na Agenda Formação de uma rede de sindicatos no município Capacitação de lideranças na gestão dos sindicatos Capítulo 30: Falta de discussão pública sobre Comércio grande e diversificado no Realização de seminário para discutir sustentabilidade no

13 Fortalecimento do papel do comércio e da indústria impactos ambientais, principalmente no comércio município ( Pólo) O comércio como item de geração de emprego. comércio Criação de um Programa de Educação Ambiental específico para o comércio Capítulo 3: A comunidade científica e tecnológica Falta de um leque maior de cursos gratuitos na área humana Ausência de um conselho municipal de inovação tecnológica Chegada de alguns cursos da área técnica oferecidos pelas universidades públicas Existência no município de quadros acadêmicos, universitários e tecnológicos para possibilitar a criação de inovações tecnológicas Acesso a população a centros de serviços digitais ( salas de informática) com gratuidade no centro da cidade 3 Estabelecimento de mais cursos nas áreas de Humanas, vindo das instituições públicas de ensino superior Capítulo 3: Fortalecimento do papel dos agricultores Falta de programas de pesquisa em agricultores orgânicas Falta de divulgação dos programas de agricultura e da qualidade dos produtores friburguenses Falta de redes de comercialização de produtos naturais e orgânicos no município Falta de um programa de educação ambiental para os agricultores Larga rede de associações de agricultores familiares no município sob um Conselho ( CONRURAL) Existência de programas para a agricultura na Secretaria Municipal de Agricultura, na Emater, na Pesagro-Rio e na EMBRAPA Existência de um conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável 3 Incentivo financeiro e técnico para a transição à agricultura ecológica, junto aos agricultores familiares Capítulo 33: Recursos e mecanismos de financiamento 3 Os recursos recebidos do FNMA via ISER não foram suficientes para conclusão das atividades de implantação da Agenda O programa Agenda local contou com recursos do FNMA para o ISER para implantação da Agenda 3 Obtenção de fontes de recursos para a conclusão da implantação da Agenda local e o fortalecimento das parcerias para sua continuidade

14 Capítulo 34: Transferência de tecnologia ambientalmente saudável, cooperação e fortalecimento institucional Falta de divulgação das atividades de órgãos ambientais e rede de educação ambiental Existência de um bom número de órgãos e ONGs trabalhando com meio ambiente 3 Promoção de eventos, feiras e workshops para divulgação das atividades dos órgãos ambientais do município. Criação de uma rede educacional, através de iniciativas individuais, desenvolvidas por técnicos e profissionais capacitados na área ambiental Capítulo 35: A ciência para o sustentável Ausência de projetos científicos voltados para o meio ambiente e sustentáveis Implementação da Agenda no município. Número razoável de universidades públicas e privadas e incubadora de empresas no município. 3 Maior submissão de trabalhos acadêmicos a órgãos de fomento e pesquisa, como a FAPERJ e o CNPQ Capítulo 36: Promoção do ensino, da conscientização e do treinamento 3 Falta programas de ação no sentido da valorização e integração das culturas locais e questões de meio ambiente Falta incentivo a criação de parcerias inter setoriais para o lançamento e manutenção de programas de educação ambiental Aproveitamento da rede de integração universitária para a discussão ambiental 3 Promoção de um aproveitamento efetivo da rede das instituições de ensino superior do município, através da troca de idéias entre os diversos profissionais, promovendo cursos, atividades e mobilização na área ambiental Capítulo 37: Mecanismos nacionais e cooperação internacional para fortalecimento institucional nos Ausência de informação sobre mecanismos de cooperação internacional em temas de sustentável O município recebe apoio de ONGs internacionais como a Aldeia da Criança Alegre/ Kinderdorf Rio e ONG Ser Mulher que atua em parceria com o poder público. Estímulo a conscientização e o compromisso da população e governo, no apoio ás instituições que recebem recursos internacionais Promoção de eventos e uso de veículos de informação para divulgar a real necessidade das instituições que recebem recursos internacionais

15 países em Capítulo 38: Arranjos institucionais internacionais Falta de divulgação de investimentos estrangeiros e de parcerias entre instituições locais e internacionais Vocação do Município para aproveitamento da potencialidade econômica do uso sustentável dos recursos naturais Divulgação de investimentos estrangeiros e de parcerias entre instituições locais e internacionais Atração de apoio institucional e recursos para a criação e implementação de unidades de conservação da natureza no município ou região Capítulo 39: Instrumentos e mecanismos jurídicos internacionais Falta esclarecimento sobre como o município está engajado relacionados a Direito Internacional O município conta com uma classe de advogados ampla, com dois cursos universitários e OAB atuante nas questões sócio-ambientais Promoção de eventos e cursos para divulgação e esclarecimento dos mecanismos e instrumentos jurídicos internacionais referentes ao meio ambiente, através de ações conjuntas entre a OAB e as faculdades locais Capítulo 40: Informação para tomada de decisões Falta socialização de informações Falta implementar propostas que foram discutidas na sociedade Falta de interlocução com a Agenda e apoio a construção de indicadores locais Aproveitamento dos meios locais de comunicação para disseminação das informações para a tomada de decisões 3 Realização de um seminário com a mídia local e Agenda, para discutir propostas para uma Campanha de divulgação efetiva da questão da sustentabilidade no município. Formulação de uma Campanha de divulgação da questão da sustentabilidade a partir do seminário proposto acima Implantação de Programa da Agenda na Rádio Comunitária local Elaboração de uma relação de nomes e temas para serem usados pela mídia local, dentro do Programa Agenda

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