IX Edição do Prêmio Prefeito Empreendedor Projeto nº: /2015

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1 IX Edição do Prêmio Prefeito Empreendedor Projeto nº: /2015 Município: Santo Cristo UF: RS Prefeito: JOSÉ LUIS SEGER Orçamento total da Prefeitura: ,08 Qtd. Emp. Form. ME, EPP: 805 Qtd. Emp. Form. MEI: 294 Estimativa de Emp. Informais: 15 TÍTULO DO PROJETO O Desenvolvimento Local Apartir das Compras Governamentais dos Pequenos Negócios. Categoria Compras Governamentais de Pequenos Negócios SETOR BENEFICIADO PELO PROJETO Emp. Estimativa Setor Emp. Beneficiadas % Emp. Inform. Econômico Setor do Setor Setor Emp. Informais Beneficiadas % Inv. médio / empresa setores INFORMAÇÕES ADICIONAIS: O Município possui 1099 empresas cadastradas, sendo 805 MPEs e destas 294 MEIs. RECURSOS Natureza Financeiro () % Econômico () % Total() % Recurso Parceiros ,00 8, ,00 5, ,00 7,29 Prefeitura ,00 91, ,00 95, ,00 92,71 TOTAL ,00100, ,00100, ,00 100,00 INFORMAÇÕES ADICIONAIS: O investimento dos recursos da Prefeitura são na compra de um computador para colocar a disposição dos pequenos negócios, para os mesmos imprimirem as negativas para participar dos processos licitatórios, inclusive com o fornecimento das impressões, com link da emissão das negativas no site da Prefeitura Municipal de Santo Cristo, além do apoio as MPEs e as MEIs do Município com repasse de recursos para viabilização e participação em formação e qualificação em cursos, oficinas, palestras e assessorias. Além do incentivo para participação nas feiras da cidade Expoagro, Mostra da Agricultura Familiar, Compre Mais em Santo Cristo. Os recursos de parceiros, são os oriundos do SEBRAE RS, na consultoria Compra Cidade, nos cursos, oficinas, palestras e assessorias prestadas as empresas beneficiadas, com enfase à consultoria relacionado as compras governamentais. APLICAÇÕES / DESPESAS

2 Natureza da Despesa Consulto ria Financeir os % Próprios/ 3.000,00 27,2 7 Econômic os % Próprios/ ,00 94,7 3 Financeiro s % Parceiros/ 8.000,00 72,7 2 Econômic os Parceiros/ 5.000,00 5,26 3 Cursos 3.500, , , ,00 0 % Total , , , ,00 0 0,00 0 0, , 00 EQUIPE RESPONSÁVEL PELO PROJETO Nome Cargo Telefone SECRETÁRIO MUNICIPAL DA EMERSON INDÚSTRIA, FERNAND desenvolvimento@santocristo.rs.gov.b COMÉRCIO, O r DESENVOLVIMENT 4 BERNARDI O ECONÔMICO E TURISMO Atividades Desenvolvidas Atividades Desenvolvidas /Não Quantitativos Editais com itens exclusivos para MPE até 80 mil Nas aquisições divisíveis, a prefeitura estabelece cota reservada de até 25% (vinte e Não cinco por cento) do objeto para a contratação de Pequenos Negócios? A prefeitura exige dos licitantes a subcontratação de Pequenos Negócios, nas Não grandes obras e serviços de valor elevado? Os servidores da área de compras públicas tiveram capacitação específica sobre este tema da Lei Geral? As empresas locais foram capacitadas sobre como participar do processo de compras públicas no município? A prefeitura monitora a participação das MPE nas suas compras? A prefeitura identifica e divulga oportunidades para as MPE no seu planejamento de compras? A prefeitura realiza pregão presencial e/ou itinerante com contratação de pequenos negócios locais Existe na prefeitura cadastro de fornecedores em que seja possível identificar o porte dos licitantes: MEI, ME, EPP,? Quantas por ano: 125 Valor : ,00 Quantas por ano: 0 Valor : 0,00 Quantas por ano: 0 Valor 0,00 Quantos por ano: 1 Por quem: SEBRAE RS Quantas por ano: 1 Por quem: SEBRAE RS Quantas por ano: 125 Valor : ,00 Como: Rádio, Jornal, Site e Sala do Empreendedor Quantos por ano: 20 Valor : ,00 Quantos 235

3 Qual a participação dos Pequenos Negócios nas compras totais do município? % sobre total: 72,98% Valor : ,00 Aplica margem de preferência para produtos Quantos por ano: 0 nacionais em relação aos estrangeiros na Valor : 0,00 aquisição de bens A prefeitura realiza o pagamento aos Pequenos Negócios, preferencialmente, em até 30 dias corridos após a liquidação? A prefeitura permite a participação dos Pequenos Negócios em certames licitatórios Quantos por ano: 125 mesmo que apresentem alguma restrição fiscal Valor : ,00 e concede o prazo para regularização da documentação da vencedora? O município contrata Microempreendedor Quantos por ano: 12 Individual? Valor : ,00 A prefeitura contrata produtos da Agricultura Familiar na Alimentação Escolar? % adquirido: 93,50% Objetivos do projeto * Ampliar o volume de compras públicas das MPEs locais e regionais; * Capacitar e preparar as MPEs para participação em processos licitatórios; * Contribuir com o desenvolvimento local. Surgimento da ideia A ideia surgiu através da demanda de trabalhadores autônomos e informais em queriam saber como participar de licitações da Prefeitura e das dificuldades em prestar serviços para o Município. Solução proposta A solução proposta, foi a qualificação e formalização dos pequenos negócios que contou com políticas públicas, conforme relatamos. Em 30/12/2009 o Município editou e sancionou a Lei Geral Municipal através da Lei nº de 30/12/2009, e iniciaram várias ações de trabalho para beneficiar diretamente os pequenos negócios do Município de Santo Cristo. Em 21/03/2014, através do Decreto nº 014/2014 de 21/03/2014, foi instituído as funções do Agente de Desenvolvimento. Na mesma data o Prefeito Municipal nomeou através de Portaria nº 140/2014, a Agente Municipal de Desenvolvimento que foi treinada e qualificada pelo SEBRAE-RS. Em 26/03/2014, através do Decreto nº. 015/2014 foram desburocratizado vários processos administrativos para beneficiar as MPEs e apartir desta data o Município Instituiu a Sala do Empreendedor, recebeu o Certificado de Lei Geral Implementada e aderiu ao Programa Compra Cidade, que buscou fomentar a implementação da Lei Geral, gerar ações encadeadas para desburocratizar o mercado de compras públicas municipais, ampliar a mobilização e atuação do poder público municipal, junto a políticas públicas favoráveis a MPE, no âmbito do mercado de compras públicas, capacitar o poder público e demais atores locais para a implementação de políticas de compras municipais através de processos que atendam o capítulo 5 da Lei Geral da MPE, diversificar as modalidades de compras públicas no âmbito municipal com a utilização dos critérios estabelecidos e previstos na legislação vigente que regulamenta as compras públicas, ampliar o percentual de aquisição de produtos da agricultura familiar através do PNAE, observando a vocação local, capacitar e assessorar fornecedores locais de bens e serviços (MPE) para identificarem as oportunidades e planejarem a participação deste mercado (documentação, risco, preço e negociação) além de dar conhecimento público dos resultados do projeto. Com a parceria institucionalizada com o SEBRAE RS, o prefeito municipal nomeou através da portaria nº. 309/2015, o Grupo de Trabalho para elaboração do Programa Municipal de Compras. Realizamos com todas as Secretarias Municipais um planejamento estratégico de compras públicas governamentais para o 2º Semestre de 2015 e para o Exercício de 2016, incluindo no PPA e editando uma Lei Municipal nº 3.758/2015 de 21/10/2015, (que institui o calendário anual de compras governamentais do Município de Santo Cristo) e através do Decreto nº 073/2015 de 21/10/2015, (Estabelece o calendário de compras governamentais do Município de Santo Cristo para o Exercício de 2016), está ação cria uma Lei que irá perpassar governos e exige a organização interna dos órgãos e secretarias da Prefeitura Municipal e também organiza o planejamento das MPEs para poderem se preparar para vender para a Prefeitura. Além destas ações foram criados ainda o Mural do Empreendedor junto a Sala do Empreendedor, onde são publicados os editais dos processos licitatórios. Além de dispor de um computador com acesso a internet e impressora para emissão das certidões negativas para participação dos certames licitatórios de forma gratuita as MPEs. No site da Prefeitura

4 Municipal de Santo Cristo, foi criado um link com o calendário anual de compras, com o acesso aos editais de licitação e também um link, para emissão das certidões negativas, para facilitar e beneficiar diretamente os pequenos negócios, contribuindo desta forma com o desenvolvimento local. Resumo da situação antes da implantação do Projeto (cenário anterior). Antes da implantação do projeto eram realizados processos licitatórios na grande maioria pregão eletrônico, onde os vencedores normalmente eram de outras cidades e regiões do País, e as empresas locais dificilmente participavam das licitações. Resultados alcançados depois da implantação do Projeto Aumento do significativo do volume de compras e da quantidade MPEs locais e regionais participantes dos processos licitatórios. Além da qualificação e estimulo das MPEs locais em participar das licitações nos Municípios vizinhos. Com várias pequenas empresas locais, que anteriormente não vendiam para orgãos públicos, estão se especializando em vendas para orgãos públicos e ampliando os seus faturamentos, gerando desta forma um aquecimento da econômia local e contribuindo no desenvolvimento local O Desenvolvimento Local Apartir das Compras Governamentais dos Pequenos Negócios. Principais desafios enfrentados Os principais desafios encontrados foram a resistência do novo e da mudança com os servidores municipais. E também a resistência e os mitos das empresas para com os órgãos públicos, quanto a pagamento, e burocracias. Relação entre recursos previstos e resultados alcançados (custo/benefício) Os valores investidos no projeto foram muito baixos e basicamente o tempo dos servidores diretamente envolvidos na execução do Plano de Ações do programa e no acompanhamento e assessoramento aos MPEs e também nas qualificações e treinamentos recebidos. Principais parcerias firmadas As principais parcerias firmadas foram com o SEBRAE RS, na consultoria do Programa Compra Cidade e nas qualificações para os servidores municipais e para os fornecedores locais. E a parceria com a ACISA (Associação Comercial, Industrial, Serviços e Agropecuária), na divulgação e mobilização das empresas interessadas. Outras ações importantes Além das ações voltadas ao processo de Compras outras também se destacam: * Compre Mais em Santo Cristo, campanha que estimula os empresários a emitir Nota Fiscal e os consumidores a pedirem nota; * Feiras Expoagro e Mostra da Agricultura Familiar; * Roteiro Turístico "Doces Caminhos Germânicos"; * Assessoria Individual do SEBRAE RS as MPEs locais, com atendimento no Município; * Atendimento da Unidade Móvel do SEBRAE no Município; Considerações finais São estes os projetos que trazem desenvolvimento econômico e Social para uma população, mesmo em um Município pequeno, mas que busca constantemente o aperfeiçoamento dos seus processos para melhorar a qualidade de vida do seu povo. Que este projeto perdure, por muitos anos beneficiando diretamente os pequenos negócios desta terra. RELATO DOS BENEFICIADOS Nome Telefone Função Relato FABIANE HENKES Funcionária O Projeto de Compras Municipais, de forma organizada com o Calendário Anual instituído pelo Município, faz com que o nosso negócio possa se organizar para

5 VALTER VOGT ROBSON ARNOLD Gerente Loja Concreto Vendedor participar das licitações, agora após o treinamento que recebemos da Prefeitura e do SEBRAE, temos um novo nicho de mercado a ser explorado em nosso Município e na região, uma grande oportunidade que irá alavancar os nossos negócios. Parabéns a Prefeitura e ao SEBRAE, por fazer tudo isso por nós. Obrigado." Acredito que além da Prefeitura se organizar e permitir que nos empresários possamos também nos organizar para participar das licitações é um avanço imensurável para Santo Cristo, que isso sirva de exemplo para outros Municípios e que está Lei seja cumprida. Para mim ter participado desse projeto desde a sua construção, do treinamento e ter colocado em prática, vencendo uma licitação, prova que é possível, se organizar e planejar. Parabéns aos envolvidos. Agora estamos preparados para participar das licitações e o processo de emissão das negativas no site da Prefeitura facilitou muito para nós. ANEXOS Tipo Título Foto Oficial Prefeito PREFEITO JOSÉ LUIS SEGER LEI MUNICIPAL CALENDÁRIO ANUAL DE COMPRAS DECRETO CALENDÁRIO ANUAL DE COMPRAS 2016 ENTREGA DA LEI AO SEBRAE CERTIFICADO DE IMPLEMENTAÇÃO DA LEI GERAL LEI GERAL SANTO CRISTO RECEBIMENTO CERTIFICADO LEI GERAL SALA DO EMPREENDEDOR E MURAL DO EMPREENDEDOR CAPACITAÇÃO FORNECEDORES MPE FLUXO DE COMPRAS Concordo com os termos do Regulamento do IX Prêmio SEBRAE Prefeito Empreendedor e estou ciente da responsabilidade de obter a autorização dos Direitos de Uso de Imagem, conforme item SANTO CRISTO-RS, 4 de Fevereiro de 2016 JOSÉ LUIS SEGER Prefeito(a) do município de SANTO CRISTO - RS