PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIÃO SEÇÃO JUDICIÁRIA DO ESTADO DO PIAUÍ Processo N

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Madalena Branco Freire
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1 PROCESSO : CLASSE : 2200 MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO IMPTE : ASSOCIAÇÃO DOS DOCENTES DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAUÍ ADUFPI IMPDO: PRESIDENTE DO CONSELHO UNIVERSITÁRIO DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAUÍ D E C I S Ã O A ASSOCIAÇÃO DOS DOCENTES DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAUÍ ADUFPI pretende, em liminar, provimento judicial no sentido de SUSPENDER os efeitos da RESOLUÇÃO CONSUN Nº. 02/2012, e, bem assim, DETERMINAR que a Autoridade Impetrada regulamente, por intermédio do Conselho Universitário, o processo de consulta à comunidade universitária, consulta prévia esta que deverá preceder, obrigatoriamente, à elaboração das listas tríplices para provimento dos cargos de Reitor e de Vice- Reitor da Universidade Federal do Piauí. Em síntese, aduz a impetrante na inicial os seguintes fatos e argumentos jurídicos: a) O CONSELHO UNIVERSITÁRIO DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAUÍ, por meio da RESOLUÇÃO CONSUN Nº. 02/2012, afastou o impositivo legal de Consulta Prévia à comunidade universitária, cujo resultado deveria pautar, obrigatoriamente, a Reunião do Colégio Eleitoral destinado à elaboração das listas tríplices para provimento dos cargos de Reitor e de Vice-Reitor da Universidade Federal do Piauí; b) O ESTATUTO da UFPI determina que o CONSUN deverá regulamentar o processo de consulta prévia à comunidade universitária, cujo resultado precederá obrigatoriamente a elaboração das listas tríplices para a escolha de Reitor e Vice- Reitor. Pág. 1/5

2 Nos termos do art. 22, 2º, da Lei n.º /2009, foi determinada a intimação do representante judicial da UFPI, para efeito de manifestação quanto ao pedido liminar. Manifestação da FUNDAÇÃO UNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAUÍ - UFPI às fls. 166 /172. Como argumento para o indeferimento da medida liminar, defendeu que o Estatuto da UFPI está em desacordo com o art. 16 da Lei 5540/68, com redação dada pela Lei 9192, de 21 de dezembro de 1995, ao suprimir a faculdade e discricionariedade do Conselho em realizar, ou não, a consulta prévia. Vieram-me os autos conclusos para apreciação do pedido liminar. DECIDO. A concessão da liminar, em sede de mandado de segurança, pressupõe a presença dos dois requisitos estampados no artigo 7º, da Lei n.º /2009, quais sejam, a consistência dos fundamentos da postulação (fumus boni juris), apoiados em robusta prova, e perigo da demora acaso haja o reconhecimento do pedido apenas no momento do pronunciamento jurisdicional na sentença (periculum in mora). impetrante. Neste exame preliminar da causa, vislumbro a verossimilhança das alegações da A lei nº 5.540/68 dispõe, em seu art. 16, que: Art. 16. A nomeação de Reitores e Vice-Reitores de universidades, e de Diretores e Vice-Diretores de unidades universitárias e de estabelecimentos isolados de ensino superior obedecerá ao seguinte: (Redação dada pela Lei nº 9.192, de 1995) I - o Reitor e o Vice-Reitor de universidade federal serão nomeados pelo Presidente da República e escolhidos entre professores dos dois níveis mais elevados da carreira ou que possuam título de doutor, cujos nomes figurem em listas tríplices organizadas pelo respectivo colegiado máximo, ou outro colegiado que o englobe, instituído especificamente para este fim, sendo a votação uninominal; (Redação dada pela Lei nº 9.192, de 1995) II - os colegiados a que se refere o inciso anterior, constituídos de representantes dos diversos segmentos da comunidade universitária e da sociedade, observarão o mínimo de setenta por cento de membros do corpo docente no total de sua composição; (Redação dada pela Lei nº 9.192, de 1995) Pág. 2/5

3 III - em caso de consulta prévia à comunidade universitária, nos termos estabelecidos pelo colegiado máximo da instituição, prevalecerão a votação uninominal e o peso de setenta por cento para a manifestação do pessoal docente em relação à das demais categorias; (Redação dada pela Lei nº 9.192, de 1995) ; (...) Por sua vez, o Estatuto da Universidade Federal do Piauí dispõe sobre o Conselho Universitário da Universidade Federal do Piauí: Art. 11. O Conselho Universitário será o órgão máximo deliberativo da Universidade, para definir a política universitária e funcionar como instância de recursos e será composto por: I o Reitor, como Presidente; II o Vice-Reitor, como Vice-Presidente; III os Membros do Conselho de Administração e do Conselho de Ensino, Pesquisa e Extensão; IV três (03) membros representantes da comunidade, sendo um (01) da categoria dos empregadores indicalizados, um (01) da 5 categorias dos trabalhadores e um (01) da área cultural, não pertencentes aos quadros da Universidade, com mandato de dois (02) anos. V 01 (um) representante do Conselho Estadual de Ciência e Tecnologia. (...) 2º. Compete ao Conselho Universitário: XVIII regulamentar o processo de consulta à comunidade universitária, que precederá, obrigatoriamente, a elaboração de listas tríplices para escolha de Reitor, de Vice-Reitor, de Diretor e de Vice-Diretor de Centro ou de campus, bem como o processo eleitoral para escolha de Chefe e Sub-Chefe de Departamento, de Coordenador e de Sub-Coordenador de Curso e das representações dos servidores técnicos administrativos e dos discentes junto aos Conselhos de Administração, de Ensino, Pesquisa e Extensão e Departamentais; Dessa forma, a Resolução CONSUN nº. 02/2012 desobedeceu o disposto no Estatuto Pág. 3/5

4 da Universidade Federal do Piauí ao suprimir do processo para a elaboração das listas tríplices para provimento dos cargos de Reitor e de Vice- Reitor a consulta prévia à comunidade universitária. Em relação à alegação de que o Estatuto da Universidade Federal do Piauí está em desacordo com o art. 16 da Lei 5540/68, com redação dada pela Lei 9192, de 21 de dezembro de 1995, ao suprimir a faculdade e discricionariedade do Conselho em realizar, ou não, a consulta prévia, a mesma aparenta configurar "venire contra factum proprium" (vedação de comportamento contraditório). É certo que a Lei faculta (não obriga ou desobriga), às universidades federais, a realização de consulta prévia à comunidade universitária, cabendo à Universidade Federal do Piauí, dentro da sua autonomia, realizar ou não a referida consulta. Ocorre que, ao dispor em seu Estatuto, que a realização da consulta prévia à comunidade universitária é obrigatória, a UFPI perdeu a faculdade e adquiriu uma obrigação, sendo que somente uma mudança em seu Estatuto permitiria a dispensa à consulta. Assim, o Conselho Universitário, ao editar a Resolução CONSUN nº. 02/2012, extrapolou a sua competência. Vale dizer que, historicamente, a escolha de Reitor e Vice-Reitor da Universidade Federal do Piauí foi precedida de consulta prévia à comunidade acadêmica. A urgência é manifesta, pois a reunião do Colégio Eleitoral está marcada para 16 de maio de Ante o exposto, DEFIRO a liminar, para suspender os efeitos da Resolução CONSUN nº 02/2012, e determinar que a Autoridade Impetrada regulamente, por intermédio do Conselho Universitário, o processo de consulta prévia à comunidade universitária que deverá preceder, obrigatoriamente, à elaboração de listas tríplices para escolha de Reitor e de Vice- Reitor da Universidade Federal do Piauí. Notifique-se, com urgência, a autoridade impetrada para cumprimento e prestação das informações pertinentes no prazo de 10 (dez) dias /09. Dê-se ciência ao órgão de representação judicial, nos termos do art. 7º, II da Lei nº Após, vista ao MPF. Finalmente, conclusos. Por fim, retornem-me os autos conclusos para sentença. Pág. 4/5

5 Teresina, 13 de abril de JOSÉ GUTEMBERG DE BARROS FILHO Juiz Federal Substituto da 3a Vara/PI, respondendo pela 1ª Vara/PI Pág. 5/5

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