IV JTE, ISEP PORTO. Directiva 2014/33/UE-novos requisitos e seus impactos para a indústria ANIEER

Transcrição

1 IV JTE, ISEP PORTO Directiva 2014/33/UE-novos requisitos e seus impactos para a indústria ANIEER José Pirralha

2 A Directiva as JTE - ISEP - PORTO 2

3 Estrutura Conselhoe Parlamento Europeu Adopta legislação comunitária Estados membros Implementam a LD Notificam ONs Faz cumprira LD (vigilância de mercado) ONs Aplicamos procedimentosde avaliaçãode conformidade ADCO Vigilânciade mercado NB-L Coordenadorade ONs Faz recomendações (RFUs) Comissão europeia Propõe legislação comunitária Assegura a correcta aplicação Mandata normas harmonizadas Comité Ascensores (Comissão + Estados Membros) Informa a Comissãodas medidas a adoptar para a correcta aplicaçãoda Directiva Grupo de trabalho ascensores(lwg) (Comissão+Estados Membros+Parceiros) Discute as aplicações práticas da Directiva CEN Deenvolve normas harmonizadas que suportam a aplicaçãoda LD Indústria Aplica LD e contribuipara a normalização Utilizadores/ Proprietários/ Sindicatos/ Consumidores Colaboram na normalização as JTE - ISEP - PORTO 3

4 Conceito : Directivas Nova Abordagem Directiva é umacto legislativo, pelo qualé fixadoumobjectivogeral que todos os estados membros da UE devem alcançar. Cabe a cada Estado Membroelaborar a legislaçãoque dêcumprimentoa tal objectivo. As Directivas vinculam os Estados Membros. Nova abordagem: Requisitos essenciais de saúde e segurança (Anexo I) -Pessoas no interior da cabina -Pessoas no exterior -Outros riscos Presunção de conformidade normas harmonizadas CEN Processo de avaliação de conformidade ONs Marcação CE Vigilância de mercado as JTE - ISEP - PORTO 4

5 Fundamentos para a revisão Avaliação Dir. 95/16/CE Regulamento CE 765/2008 Acreditação e vigilânciade mercado Decisão CE 768/2008 Quadro de Comercialização de productos Nova Directiva 2014/33/UE Transposição por DL Revogação do DL 295/ as JTE - ISEP - PORTO 5

6 Objetivos da revisão Harmonizar conceitos Melhorar a operação, monitorização e coordenação dos Organismos Notificados; Reforçar avigilância do mercado da UE; Aumentar a Credibilidade da marcação CE; Clarificar as obrigações dos Agentes Económicos; Melhorar a consistência dos procedimentos de Avaliação de Conformidade as JTE - ISEP - PORTO 6

7 Domínio de aplicação Ascensores Componentes de segurança as JTE - ISEP - PORTO 7

8 Componentes de segurança Lista de componentes de segurança( Anexo III) Dispositivos de encravamento para portas de patamar Limitador de velocidade Pára-quedas Dispositivo de protecção contra a velocidade excessiva em subida Dispositivo de protecçãocontra o movimentoincontrolado da cabina (UCMP) Amortecedores( acumulação ou dissipação de energia) Dispositivos eléctricos de segurançaconstituídospor componentes electrónicos Dispositivos contra a queda livreemascensores hidráulicos ( p.e. válvula de rotura) as JTE - ISEP - PORTO 8

9 Principaisimpactos Técnico -UCMP como componente de segurança Documentos - Avaliaçãode conformidade - Referênciaa LD LD 2014/33/UE Defeitosde produto - OE devem resolver /propor ACse informar autoridades ONs - Clarificaçãode obrigações Vigilânciade mercado -Autoridades nacionais Rastreabilidade -Comp. Segurança desde o fabrico à instalação as JTE - ISEP - PORTO 9

10 Operadores económicos Fabricante Instalador Componentes de segurança/ascensores Distribuidor Importador as JTE - ISEP - PORTO 10

11 Obrigações dos operadores económicos Os operadores económicos devem: (re)criar um sistema para a rastreabilidade de ascensores e componentes de segurança Monitorizar as reclamações e não conformidades Avalaiar as NCs e propor as necessárias Acs Informar e cooperar com as autoridades nacionais para a vigilância de mercado as JTE - ISEP - PORTO 11

12 Obrigações do instalador Conformidade Conformidade com os RESS Documentaçãotécnica/ Avaliaçãode conformidade/declaração de Conformidade Instruções de uso, manutenção e inspeção Rastreabilidade Tipo, lote ou n.ºde série(ascensor) Etiqueta ( nomee morada de contacto) Vigilância da conformidade do produto Monitorização de reclamações, não conformidades, etc. Acções correctivas Informaçãoe cooperaçãocoma(s) autoridade(s) nacional(ais) as JTE - ISEP - PORTO 12

13 Ascensores procedimentos de avaliação de conformidade Opção/escolha do instalador Fase de projecto ON ExameUE de tipo (ascensor modelo) Anexo IV B Módulo B Garantia de qualidade total +inspecçãode projectose necessário Anexo XI Módulo H1 Opção/escolha do instalador Sistema de qualidade reconhecido por ON Fase de instalação Controlo final Anexo V Garantia de qualidade do produto Anexo X Módulo E Garantia de qualidade na produção Anexo XII Módulo D ON Garantia de qualidade total + inspecção de projecto se necessário Anexo XI Módulo H1 Verificação unitária Anexo VIII Módulo G ON as JTE - ISEP - PORTO 13

14 Componentes de segurança procedimentosde avaliaçãode conformidade Fase de projecto Fase de produção ON Opção/escolha do fabricante ExameUE de tipo ON Anexo IV A Módulo B Opção/escolha do fabricante Sistema de qualidade reconhecido por ON Conformidade com o tipo com controlo por amostragem Anexo IX Módulo C2 Conformidade com o tipo baseada nagarantiade qualidadedo produto Anexo VI Módulo E Garantia de qualidade total Anexo VII Módulo H as JTE - ISEP - PORTO 14

15 Rastreabilidade Instalador importador mandatário Forada UE. Nãoé cpnsiderado OE. distribuidor proprietário Nãoé cpnsiderado OE. fabricante fabricante Nãoé cpnsiderado OE. opcional Cadeiade fornecimentoe rota de rastreabilidade mandatário Componentes de segurança, disponibilizadosno mercado Ascensores colocados no mercado Empresa de manutenção as JTE - ISEP - PORTO 15

16 Rastreabilidade de componentes de segurança Fabricante Fornecedor A/ Distribuidor Informaçãodo componente:.nome do fabricante.morada de contacto.tipo, nº sérieoulote Informaçãodo componente:.nome do fabricante.morada de contacto.tipo, nº sérieoulote FornecedorB/ Distribuidor Informaçãodo componente:.nome do fabricante.morada de contacto.tipo, nº sérieoulote Instalador Informaçãodo componente:.nome do fabricante.morada de contacto.tipo, nº sérieoulote Informaçãoa rastrear:.informaçãodo componente +.Fornecedor A (nome e morada) Informaçãoa rastrear:.informaçãodo componente +. Fabricante (nome e morada) +.Fornecedor B (nome e morada) Informaçãoa rastrear:.informaçãodo componente +.Fornecedor A (nome e morada) +. Empresa instaladora (nome e morada) Informação a rastrear:.informaçãodo componente +.Fornecedor B (nomee morada) +.Morada da instalação Vende ao fornecedora/ Distribuidor Vende ao fornecedorb/ Distribuidor Vende à empresa comercial/instalador as JTE - ISEP - PORTO 16

17 Directiva 2014/33/UE art.º 44º Os Certificados de Conformidadee as decisõesdos ONsde acordo con a Dir. 95/16/CE permanecemválidos. Até à data de caducidadedos certificados (mesmoque posterior a 19 de Abril 2016) Até que se verifiquemalterações técnicas por aplicaçãode novas tecnologías ounormas (p.e. EN 81-20/50) Os estados membrosnãopoderãoimpedir a colocaçãoemserviçode ascensores oua disponibilizaçãono mercado de componentes de segurançapara ascensores que tenhamsido colocados no mercado nos termos da Directiva 95/16/CE, antes de 20 de Abril as JTE - ISEP - PORTO 17

18 Início de uma nova era? Falsa partida??? as JTE - ISEP - PORTO 18

19 Transposição da Directiva 2014/33/UE (I) A Directiva nãoé de aplicaçãodirecta. Vincula o EM quantoaoresultado e objectivosa alcançar, deixandoàs instânciasnacionaisa competênciaquantoà forma e aosmeiosa utilizar ( medidas nacionais de execução) Deveriater sido transpostaaté dia19 Abril 2016 Todavia, passadosque estãomaisde 60 diascontinua por publicar o diploma de transposição as JTE - ISEP - PORTO 19

20 Transposição da Directiva 2014/33/UE (II) Que implicações nos coloca esta situação? A partir do dia20 de Abril a Directiva 2014/33/UE está emvigor Consequentemente os ascensores «a colocar no mercado» a partir desta data só o poderãoser de acordocom a nova Directiva; Tal, implica que a Declaraçãode Conformidadee a organizaçãode todo o processo seja conforme; Háno entantoumproblema sériopor resolver :não temos em Portugal ONs notificados para esta Directiva; Sem ONs acreditados e notificados ( base NANDO) para esta Directiva não há solução no mercado nacional; No caso do instalador possuirumsistema da qualidadereconhecidopor umon ( Anexo XI-Módulo H1) está tambémimpedido de operar no mercado de forma plena, jáque tambéma APCER nãoestá notificada para suportar as empresas que viram os seus sistemas reconhecidos por esta entidade as JTE - ISEP - PORTO 20

21 Transposição(III) Que fazer? as JTE - ISEP - PORTO 21

22 Transposição(IV)- projecto É definido umconjunto de autoridades no âmbitoda Directiva : AutoridadeNacional Aplicaçãoda Directiva ANAD: funcõescometidas à DGEG AutoridadeNacional Fiscalizaçaodo Mercado ANFM : funçõescometidas à ASAE Autoridade Nacional Notificadora - ANN : funções cometidas ao IPQ/IPAC Registodos ascensores e componentes de segurança( plataforma a disponibilizar pela DGEG) Despacho do Sr. D.G. de Energia a publicar, após publicação do diploma de transposição Critérios e procedimentos para a colocação de ascensores em edifícios existentes e quando não existam espaços de refúgio permanente no poço outopo da caixa as JTE - ISEP - PORTO 22

23 LD 2014/33/UE vs EN 81-20/50 12/12/2014 Harmonização EN 81-1/2 EN 81-1/2 EN 81-20/50 Data de substituição da EN 81-1/2 EN 81-20/50 6/8/2014 Publicação Período transitório 3 anos 31/8/2017 LD 95/16/CE EN 81-1/2 LD 95/16/CE EN 81-1/2 EN 81-20/50 LD 2014/33/UE EN 81-1/2 EN 81-20/50 LD 2014/33/UE EN 81-20/50 19/4/ /8/2018 LD 95/16/CE LD 2014/33/UE as JTE - ISEP - PORTO 23

24 Muitoobrigadopela V/ atenção as JTE - ISEP - PORTO 24