Lisboa, 19 de Outubro de Orçamento do Estado 2017 Universidade Católica Portuguesa

Transcrição

1 Lisboa, 19 de Outubro de 2016 Os impostos do pecado Orçamento do Estado 2017 Universidade Católica Portuguesa i

2 Impostos do pecado?

3 Imposto sobre o álcool e bebidas alcoólicas Imposto sobre o álcool, bebidas alcoólicas e as bebidas adicionadas de açúcar e outros edulcorantes

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5 Obesidade Solução fiscal? Eficaz?

6 Alimentos Nocivos? Meio Eficaz? Impacto na economia Recessivo?

7 Impostos do pecado IABA Nocivo? O açúcar é nocivo? Em que quantidade? É mais nocivo em bebidas do que em rebuçados? E as gorduras hidrogenadas? E os ovos? E as sardinhas? E o azeite? É legítima a tributação agravada destas bebidas? Consignação de receitas tem significado?

8 Eficaz? Consumos substitutivos: Sumos de frutas? Licores com alto nível de açúcar e álcool? Produtos equivalentes de linhas mais baratas? Lojas mais baratas?

9 Eficaz? Reformulação dos produtos: Não parece fácil no sector das bebidas em que os níveis de açúcar têm uma preponderância no sabor (mais fácil nas gorduras hidrogenadas).

10 Eficaz? Há estudos que dizem que sim! Há estudos que dizem que não!

11 Impacto na economia Alteração de preços: Não é claro: há casos em que aumentam mais do que o imposto, há casos em que não aumentam, i.e., o imposto é interiorizado, nem sequer é repercutido. Tipicamente, nos países mais desenvolvidos o preço das bebidas é menos elástico. Os food taxes são mais eficazes junto da população com menos rendimento.

12 Impacto na economia Custos de cumprimento A introdução deste tipo de imposto está associado ao aumento dos custos administrativos e de cumprimento

13 Impacto na economia Concorrência: Se o açúcar é nocivo porque não são tributados os rebuçados? E os sumos de fruta? E produtos lácteos altamente açucarados? E os demais produtos nocivos? A imposição de impostos específicos, sectários e pouco fundamentados em termos de saúde pública e eficácia pode ser perniciosa e distorcer o mercado.

14 Impacto na economia Desemprego Estudos inconclusivos há países em que sobe, há países em que baixa outros fatores externos terão maior influência. i

15 Recessivo Efeito recessivo, i.e., este tipo de imposto representa uma fatia proporcionalmente maior nas famílias com menores rendimentos do que nas famílias mais abastadas. Contudo, dado o tipo de consumo, é um imposto evitável (o que dificilmente acontece com o IVA, por ex.) e indesejável.

16 Bebidas adicionadas de açúcar e outros edulcorantes (NC 2202) Bebidas não alcoólicas Bebidas com teor alcoólico +0,5%vol. 1,2% vol.

17 EXCLUEM SE: Bebidas à base de leite, soja ou arroz; Sumos e néctares de frutos e de algas ou de produtos hortícolas e bebidas de cereais, amêndoa, caju e avelã; Bebidas consideradas alimentos para as necessidades dietéticas especiais ou suplementos dietéticos.

18 EXCLUEM SE: Bebidas utilizada como matéria prima / processo de fabrico; Para pesquisa, controle de qualidade e testes de sabor.

19 80 g / l g 8,22 hl 80 g/l 16,46 hl

20 Outras alterações: Aumento de 3% do IABA nas bbid bebidas espirituosas, iit produtos intermédios e cerveja Bbid Bebidas fermentadas, tranquilas e espumantes ( ex.: sidras, vermutes e espumantes) passam a ser tributadas a 10,30/hl (antes 0) Aumento de cerca de 15% no caso de produtos regionais da Madeira produzidos e declarados para consumo na Região, ex.: Rum da Madeira

21 Impostos do Pecado Tabaco Alterações às Taxas: Cigarros Produto Taxa em vigor OE 2017 Variação Elemento específico 90,85 93,58 + 3% Elemento ad valorem 17% 16% 1% Tabacos de fumar, rapé, tabaco de mascar e tabaco aquecido Elemento específico 0,078/g 0,080/g + 3% Elemento ad valorem 20% 16% 4% Líquido contendo nicotina 0,60/ml 0,618/ml + 3%

22 Tributação Ambiental

23 Tributação Ambiental Contribuição sobre Munições de Chumbo Incidência Objectiva Munições cujo material utilizado contenha chumbo. Incidência Subjectiva Produtores ou importadores de munições com sede ou E.E. em Portugal Continental; Adquirentes de munições a fornecedores com sede ou E.E noutro Estado membro da UE ou nas regiões autónomas. Facto Gerador Produção; Importação; Aquisição intracomunitária.

24 Tributação Ambiental Contribuição sobre Munições de Chumbo Base Valor Unidade de munição 0,02 Para promoção da actividade cinegética (maneio de habitats, promoção de espécies presa, monitorização de espécies cinegéticas ameaçadas)

25 Obrigada!