DESMATERIALIZAÇÃO DE PROCESSOS
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- Ruy Conceição Carrilho
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1 DESMATERIALIZAÇÃO DE PROCESSOS ENTIDADES DO MINISTÉRIO DA JUSTIÇA ENQUADRAMENTO LEGAL NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS TRAMITAÇÃO ELECTRÓNICA 1
2 I. ENTIDADES DO MINISTÉRIO DA JUSTIÇA 2
3 I. ENTIDADES DO MINISTÉRIO DA JUSTIÇA Instituto das Tecnologias de Informação na Justiça (ITIJ) Missão: Estudo, concepção, condução, execução e avaliação dos planos de informatização e actualização tecnológica da actividade dos órgãos, serviços e organismos integrados na área da justiça. Direcção-Geral da Administração da Justiça (DGAJ) Missão: Assegurar o apoio ao funcionamento dos tribunais. Direcção-Geral da Política de Justiça (DGPJ) Missão: Prestar apoio técnico, acompanhar e monitorizar políticas, assegurar o planeamento estratégico e a coordenação das relações externas e de cooperação, sendo ainda responsável pela informação estatística do sector da Justiça. 3
4 II. ENQUADRAMENTO LEGAL 4
5 II. ENQUADRAMENTO LEGAL LEGISLAÇÃO: 1. Lei de Organização e Funcionamento dos Tribunais Judiciais Artigo 132.º - Utilização da informática 2. Código de Processo Civil Artigo 138.º-A Tramitação electrónica 3. Portaria n.º 114/2008, de 6 de Fevereiro 5
6 II. ENQUADRAMENTO LEGAL Artigos objecto de regulamentação pela Portaria n.º 114/2008 (e referidos no n.º 2 do artigo 11.º do DL n.º 303/2007) 150.º - Apresentação a juízo de peças processuais Artigo 1.º, al. a) e 3.º da Portaria n.º 114/ º - Exigência de duplicados Artigo 3.º, al. b) da Portaria n.º 114/ º - Publicidade do processo Artigo 22.º da Portaria n.º 114/2008 6
7 II. ENQUADRAMENTO LEGAL 209.º-A - Distribuição por meios electrónicos Artigo 1.º, al. d) e 15.º da Portaria n.º 114/ º - Publicação (pauta distribuição) Artigo 16.º da Portaria 486.º-A - Documento comprovativo do pagamento da taxa de justiça Regulado indirectamente pelo artigo 8.º da Portaria 7
8 II. ENQUADRAMENTO LEGAL Portaria n.º 114/2008, de 6 de Junho 1)ÂMBITO DE APLICAÇÃO (Artigo 2.º) i. Acções declarativas cíveis, laborais e de família e menores, com excepção dos processos instaurados no âmbito da Lei Tutelar Educativa; ii.procedimentos cautelares; iii. Notificações judiciais avulsas; iv. Acções executivas cíveis. 8
9 II. ENQUADRAMENTO LEGAL 2) APRESENTAÇÃO DE PEÇAS PROCESSUAIS E DOCUMENTOS POR VIA ELECTRÓNICA (Artigo 3.º); 3) DISTRIBUIÇÃO DIÁRIA/AUTOMÁTICA (Artigo 15.º); 4) ACTOS PROCESSUAIS DE MAGISTRADOS E FUNCIONÁRIOS PRATICADOS POR VIA ELECTRÓNICA (Artigo 17.º e Artigo 19.º); 5) ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO (Artigo 23.º); 6) CONSULTA ELECTRÓNICA DE PROCESSOS (Artigo 22.º). 9
10 II. ENQUADRAMENTO LEGAL MENOS BUROCRACIA: Dispensa de envio dos originais, duplicados e cópias. MAIS TRANSPARÊNCIA: Consulta do processo através do CITIUS para os mandatários. MAIS BARATO: Redução de 25% a 50% das custas processuais através do CITIUS. 10
11 III. NOVAS PROCEDIMENTOS REGRAS/NOVOS 11
12 III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS 1. Vantagens da tramitação electrónica 2. Novas regras do processo electrónico 3. Organização do processo 4. Consulta do processo 5. Recursos 12
13 III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS 1. VANTAGENS DA TRAMITAÇÃO ELECTRÓNICA Simplificar e melhorar a organização do processo Facilitar o acesso ao processo pelos advogados Simplificar a actividade dos magistrados Simplificar o relacionamento dos magistrados com a secretaria Fornecer aos magistrados indicadores de gestão 13
14 III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS 2. NOVAS REGRAS DO PROCESSO ELECTRÓNICO Processo electrónico Forma dos actos praticados Comunicações entre tribunais e as secretarias Processo em papel 14
15 III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS 2. NOVAS REGRAS DO PROCESSO ELECTRÓNICO Processo em papel Designação do separador Petição/Requerimento Inicial Contestação/Oposição Réplica/Resposta Tréplica / Articulado superveniente Despacho saneador Actas (Audiências (preliminar e julgamento), conferências e assembleias) Acórdão/Sentença/Saneador sentença/despacho homologatório/decisão de incidente ou medidas cautelares Desistência/Transacção/Acordo Relatório Pericial/Social/do Administrador de Insolvência Auto de Penhora/Arresto/Arrolamento/Relação de bens Auto de venda Alegações de Recurso Cor Específicos Mapa de partilha Declarações de cabeça de casal Plano de insolvência 15
16 III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS 2. NOVAS REGRAS DO PROCESSO ELECTRÓNICO 16
17 III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS 2. NOVAS REGRAS DO PROCESSO ELECTRÓNICO A tramitação processual simplificada a partir de 5 de Janeiro de 2009 deve ser assinalada com o seguinte marcador 17
18 III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS 2. NOVAS REGRAS DO PROCESSO ELECTRÓNICO Tipos de processos: Cível Requerimentos executivos Família e menores Laboral Comercial Marítimo 18
19 III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS 2. NOVAS REGRAS DO PROCESSO ELECTRÓNICO PROCESSOS ABRANGIDOS: Actos praticados em processos pendentes, após 5 de Janeiro; Processos iniciados após 5 de Janeiro PROCESSO EM PAPEL: O novo processo em papel com separadores apenas para os processos iniciados a partir de 5 de Janeiro TRIBUNAIS SUPERIORES: Não estão abrangidos pelas novas regras 19
20 III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS 3. ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO O que NÃO DEVE constar do processo em papel O que DEVE constar do processo em papel 20
21 III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS 3. ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO O que NÃO DEVE constar do processo em papel PARTES: Peças processuais enviadas pelo CITIUS que se traduzam em requerimentos de mero expediente. MAGISTRADO: Despachos de mero expediente. FUNCIONÁRIOS: Actos que não careçam de assinatura das partes, terceiros ou de mandatários. 21
22 III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS 3. ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO O que DEVE constar do processo em papel PARTES: Articulados principais; desistência; acordos de transacção. MAGISTRADO: Despachos que contenham decisões materiais sobre a causa ou incidentes. FUNCIONÁRIOS: Autos, termos ou certidões assinados pelas partes, mandatários ou terceiros. 22
23 III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS 3. ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO Actos das partes Petição/requerimento inicial Contestação/oposição Requerimento de junção de procuração entregue pelo CITIUS Requerimento de apoio judiciário e respectivos documentos entregue pelo CITIUS Réplica/resposta Tréplica Articulado superveniente Documentos das partes recebidos em papel Requerimento de prorrogação de prazo entregue pelo CITIUS Requerimento de junção do comprovativo de taxa de justiça entregue pelo CITIUS Requerimentos de alteração da marcação de audiência de julgamento entregue pelo CITIUS Requerimentos de desistência/transacção/acordo Aceitação do agente/solicitador de execução e outros actos do agente de execução/solicitador de execução que não constituam pedidos a apreciar pelo magistrado Relatório pericial/social Alegações de recurso Documentos que acompanhem os requerimentos de mero expediente entregues via CITIUS processo físico/papel no processo físico/papel 23
24 III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS 3. ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO Actos dos Magistrados Despacho saneador Despacho de junção de documentos Despachos de marcação de audiência de julgamento Actas de audiência de julgamento Sentença/saneador sentença Despacho homologatório Visto em correição Visto em fiscalização Acta de conferência de pais Acta de audiência de partes Despachos de decursos de prazos Promoções que visem a prática de diligências Pedidos de cópias, certidões ou despachos que se pronunciem sobre o requerido Despachos solicitando a junção de documentos Despachos marcação de diligências Despachos ordenando o envio de documentação às partes Despacho concedendo prazo para as partes, querendo, se pronunciarem Despachos que decidam sobre pedidos das partes referentes a questões que não importem à decisão material da causa Despachos de realização de diligências entre serviços, nomeadamente órgãos de polícia criminal, conservatórias de registo, Instituto Nacional de Medicina legal, Direcção-Geral da Reinserção Social e Instituto da Segurança Social Despachos de insistência junto de outras entidades Constar no processo físico/papel Não constar no processo físico/papel 24
25 III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS 3. ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO Actos dos funcionários judiciais Aviso de recepção Abertura de conclusão Notificação das partes Comunicações dentro do mesmo tribunal ou entre diferentes tribunais e secretarias, sempre que careçam da junção de documentação ou da assinatura das partes, mandatários ou terceiros Comunicações dentro do mesmo tribunal ou entre diferentes tribunais e secretarias Termos, autos ou certidões Termos, autos ou certidões em papel que contenham a assinatura das partes, mandatários, peritos ou outros intervenientes Autos de penhora Auto de diligência de frustração de penhora, arresto, arrolamento ou restituições Certidão de afixação de edital Certidão de frustração de citação ou de notificação Cartas devolvidas Certidões obtidas em consultas a bases de dados de serviços da administração pública através de meios electrónicos Constar no processo físico/papel Não constar no processo físico/papel Notificações efectuadas ao MP na qualidade de garante da legalidade Venda judicial 25
26 III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS 3. ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO Processo em papel versus processo electrónico NUMERAÇÃO E PAGINAÇÃO: Processo em papel: O novo modelo de processo em papel com separadores deve ser paginado sequencialmente pela secretaria. Processo electrónico: a partir de 5 de Janeiro todos os actos são registados, a cada acto, corresponde uma referencia numérica (única). 26
27 III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS 3. ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO Processo em papel versus processo electrónico CITAÇÃO DE DOCUMENTOS: Processo em papel: Ex: ( ) página 5 do P.P. ( processo em papel) Processo electrónico: Ex: ( ) página 5 da contestação ref.ª
28 III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS 4. CONSULTA DE PROCESSOS PROCESSO ELECTRÓNICO: O funcionário judicial deve facultar toda a informação e prestar todo o apoio e esclarecimento necessário. PROCESSO EM PAPEL: O funcionário judicial deve facultar o processo em papel. 28
29 III. NOVAS REGRAS/NOVOS PROCEDIMENTOS 5. RECURSOS PROCESSO EM PAPEL: Enviados pelas vias tradicionais. PROCESSO ELECTRONICO: Remetido através do sistema informático. PROCEDIMENTO: O funcionário judicial deve elaborar uma nota, mediante termo no processo onde regista todos os recursos interpostos no âmbito do mesmo processo. ACTOS DOS TRIBUNAIS SUPERIORES: Praticados em papel. 29
30 IV. TRAMITAÇÃO ELECTRÓNICA 30
31 (do latim, mais rápido, mais célere) Projecto desenvolvido pelo Ministério da Justiça com vista à desmaterialização dos processos nos tribunais judiciais. 31
32 IV. TRAMITAÇÃO ELECTRÓNICA CITIUS Entrega de Peças Processuais Aplicação informática que permite ao mandatário apresentar peças processuais e respectivos documentos por transmissão electrónica de dados. CITIUS Magistrados Judiciais Aplicação informática que se destina a responder às necessidades de trabalho dos Magistrados Judiciais. CITIUS Ministério Público Aplicação informática que se destina a responder às necessidades de trabalho dos Magistrados do Ministério Público. 32
33 IV. TRAMITAÇÃO ELECTRÓNICA Novo paradigma da tramitação processual CITIUS Entrega de peças processuais Envio electrónico Secção central Distribuição Secção de processos Remes ssa electrónica Magistrado judicial Ministério Público Devolu ução electrónica Secção de processos Consulta pelos mandatários no CITIUS 33
34 CITIUS Entrega de Peças Processuais 34
35 CITIUS Entrega de Peças Processuais 35
36 CITIUS Entrega de Peças Processuais Demandado Demandante 36
37 CITIUS Entrega de Peças Processuais 37
38 CITIUS Secretaria 38
39 CITIUS Magistrados Judiciais O acesso à aplicação pode ser realizado: Colocando o SmartCard no leitor (externo ou interno, consoante o tipo de computador que possua) e inserindo o respectivo PIN. A partir da barra de tarefas tem acesso a: Menu do CITIUS Gestão Processual do Magistrado Consultas e estatísticas 39
40 CITIUS Magistrados Judiciais 40
41 CITIUS Magistrados Judiciais 41
42 CITIUS Magistrados Judiciais 42
43 CITIUS Secretaria 43
44 CITIUS Magistrados Judiciais 44
45 CITIUS Magistrados Judiciais 45
46 CITIUS Magistrados Judiciais 46
47 CITIUS Magistrados Judiciais 47
48 CITIUS Secretaria 48
49 CITIUS Secretaria 49
50 CITIUS Ministério Público 50
51 CITIUS Secretaria 51
52 CITIUS Ministério Público 52
53 CITIUS Secretaria 53
54 CITIUS Ministério Público 54
55 CITIUS Secretaria 55
56 CITIUS Ministério Público 56
57 CITIUS Magistrados Judiciais 57
58 CITIUS Magistrados Judiciais 58
59 CITIUS Magistrados Judiciais 59
60 CITIUS Ministério Público 60
61 CITIUS Ministério Público 61
62 CITIUS Ministério Público 62
63 CITIUS Entrega de Peças Processuais 63
64 64
DESMATERIALIZAÇÃO DE PROCESSOS
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83,5% 19.292 9.733 185.652 1.781 164.66 124,1% 124,6% 131,5% 116,5% Julho de Boletim n.º 56 DESTAQUE ESTATÍSTICO TRIMESTRAL 1º Trimestre de Estatísticas trimestrais sobre ações cíveis (27-) O presente
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