Desmaterialização, eliminação e simplificação de actos e processos na Justiça
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- Inês Monteiro Cabreira
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2 Desmaterialização, eliminação e simplificação de actos e processos na Justiça Em 5 de Julho de 2005, o Primeiro-Ministro apresentou o Programa de Investimentos em Infraestruturas Prioritárias. O projecto de Desmaterialização, eliminação e simplificação de actos e processos na Justiça foi seleccionado como um dos 10 projectos emblemáticos de investimento.
3 Desmaterialização, eliminação e simplificação de actos e processos na Justiça O projecto Desmaterialização, Eliminação e Simplificação de Actos e Processos na Justiça visa três objectivos: 1.º Eliminar e simplificar actos e procedimentos nos serviços de registo e notariado, para melhorar o serviço prestado ao cidadão e às empresas; 2.º Desmaterializar actos e processos nos serviços de registo; 3.º Desmaterializar os processos nos tribunais.
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5 Desmaterialização dos processos nos tribunais A desmaterialização dos processos nos tribunais é um projecto conjunto de vários organismos do Ministério da Justiça: - Gabinete de Política Legislativa e Planeamento; - Direcção-Geral da Administração da Justiça; - Instituto das Tecnologias de Informação na Justiça. Foi dado um nome às aplicações informáticas do projecto de desmaterialização dos processos nos tribunais:
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7 Desmaterialização de processos nos tribunais Desmaterializar os processos nos tribunais através de aplicações informáticas significa: Permitir que as partes, no processo judicial, possam praticar actos processuais on-line; Permitir que os magistrados pratiquem actos através da aplicação informática; Permitir que o trabalho nos tribunais seja mais simples, evitando-se o desperdício de tempo e esforço em tarefas inúteis e repetitivas; Criar automatismos, permitindo que o processo circule electronicamente no tribunal e entre tribunais; Criar instrumentos de gestão mais completos e eficazes para quem deve organizar o trabalho nos tribunais: conselhos, presidentes de tribunais e magistrados.
8 Desmaterialização de processos nos tribunais Para desmaterializar os processos nos tribunais, o Ministério da Justiça tem vindo a: Desenvolver e adaptar aplicações informáticas (ex: desmaterialização dos recursos cíveis); Formar e informar os utilizadores (ex: roadshow); Criar incentivos à utilização das novas tecnologias pelos operadores judiciários; Equipar os tribunais.
9 Desmaterialização do procedimento de injunção Entra hoje em funcionamento uma nova aplicação informática que contribui para a desmaterialização de processos nos tribunais: o Sistema de Gestão de Procedimentos de Injunção.
10 O que é o procedimento de injunção? A injunção permite que se reconheça a existência de uma dívida sem necessidade de um processo judicial ou intervenção de um juiz. A injunção permite que o credor de uma dívida obtenha um título executivo, de forma célere e simplificada, para que se possa proceder à sua cobrança judicial.
11 Os passos da injunção: O que é o procedimento de injunção? É apresentado um requerimento pelo credor de uma dívida; A secretaria judicial notifica o devedor, para que este pague ou se oponha; Se o devedor se opuser, o processo é enviado para o tribunal; Se nada disser, forma-se um título executivo, que permite a cobrança judicial da dívida. É este o procedimento cuja desmaterialização se inicia.
12 O que é o procedimento de injunção? São apresentados cerca de procedimentos de injunção por ano. Este procedimento permitiu retirar centenas de milhar de processos judiciais dos tribunais. Hoje, são interpostas mais injunções do que acções declarativas (cerca de 130 % a 150 % do número de acções declarativas).
13 Vantagens da desmaterialização do procedimento de injunção Envio do requerimento pela Internet: Os advogados e solicitadores passam a poder enviar os requerimentos de injunção através do sítio: Podem enviar um só requerimento ou lotes de centenas de requerimentos de uma só vez.
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15 Vantagens da desmaterialização do procedimento de injunção Pagamento electrónico da taxa de Justiça: Os advogados e solicitadores passam a poder pagar a taxa de justiça pelo Multibanco e homebanking.
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18 Vantagens da desmaterialização do procedimento de injunção O trabalho da secretaria torna-se mais simples: Automatização da recepção do requerimento, que passa a entrar directamente na aplicação informática da secretaria, sem intervenção humana; O secretário passa a dispor de ferramentas informáticas que lhe facilitam a gestão do trabalho dentro da secretaria judicial, obtendo-se maior eficiência e ganhos de produtividade; O tratamento das notificações é feito com auxílio de leitores de códigos de barras.
19 Os dados apresentados são fictícios.
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22 Vantagens da desmaterialização do procedimento de injunção O trabalho da secretaria torna-se mais transparente para o utente: Ao advogado e solicitador são enviados avisos por quando: O requerimento de injunção seja aceite e esteja confirmado o pagamento; Seja aposta a fórmula executória; e, O processo seja remetido ao tribunal, em caso de oposição do devedor.
23 Os dados apresentados são fictícios.
24 Vantagens da desmaterialização do procedimento de injunção Simplificação do processo judicial, em caso de oposição à injunção: Em caso de oposição, o requerimento de injunção segue electronicamente para o tribunal, deixando de se proceder manualmente à repetição da introdução dos dados que constam do requerimento de injunção na aplicação informática (disponível a partir do próximo mês). Esta funcionalidade liberta os oficiais de justiça de uma tarefa que ocupa mais de 700 horas/ano e que não traz qualquer valor acrescentado.
25 Vantagens da desmaterialização do procedimento de injunção Simplificação da acção executiva: a entrega de acções executivas baseadas em injunção vai ser totalmente desmaterializada até ao início de A apresentação de um requerimento executivo electrónico baseado em injunção dispensará o envio do título executivo; Evita a espera pelo envio da cópia em papel, podendo a acção executiva prosseguir imediatamente; O requerimento executivo baseado em injunção será semipreenchido automaticamente pela aplicação informática, facilitando o trabalho dos mandatários.
26 Quando começa a desmaterialização da injunção? A partir de hoje, 25 de Julho de 2006, a desmaterialização do procedimento de injunção funciona a título experimental na Secretaria Judicial do Tribunal Judicial da Comarca de Vila Nova de Gaia. Este serviço será progressivamente alargado a outras secretarias judiciais. Terá cobertura nacional no início de 2007 (primeiro semestre). Para esse efeito, a recepção e tratamento das injunções electrónicas ficará centralizada numa única estrutura, no Porto, em vez de estar desagregada por todas as secretarias judicias do país.
27 Desenvolvimentos futuros na desmaterialização dos processos nos tribunais Durante o ano de 2007 será desmaterializada a entrega de peças processuais, requerimentos e documentos em processo civil. Ou seja, os advogados e solicitadores vão poder enviar as suas peças processuais através da Internet, sem necessidade de entrega de cópias em papel. Vão poder, igualmente, pagar as taxas de justiça por Multibanco e homebanking.
28 Quanto custa a desmaterialização dos processos nos tribunais? A desmaterialização do procedimento de injunção não comportou custos adicionais para o Estado, uma vez que as aplicações informáticas foram desenvolvidas por funcionários públicos. Estima-se que a aquisição de equipamento e o desenvolvimento das aplicações informáticas que irão permitir os passos subsequentes do projecto CITIUS tenham um custo de euros.
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