Resultados do Projeto de Proteção Ambiental e Desenvolvimento Sustentável do Sistema Aqüífero Guarani e a Formação e Papel da UNEP

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1 Resultados do Projeto de Proteção Ambiental e Desenvolvimento Sustentável do Sistema Aqüífero Guarani e a Formação e Papel da UNEP GEF / Banco Mundial / OEA Fabrício Cardoso, SRH/MMA

2 Características Prata Basalto Guarani Área: 1,2 milhões km 2 Habitantes na região do SAG: 30 milhões Descarga Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai Profundidade do aqüífero: superfície a 1800 m Guarani Espessura média estimada: 250 m Recarga Capacidade produtiva por poço: l/h Temperaturas: 33 C - 85 C Reserva Total: km 3 Recarga Anual Estimada: 40 km 3 Velocidade de fluxo: cm/dia (mil a 1 milhão de vezes mais lenta que águas superficiais)

3 Situação geral do Aqüífero Abundância de água em geral; Aumento gradual no uso da água; Problemas quantitativos por concentração de usos em áreas piloto transfronteiriças e nacionais; Problemas de contaminação local nas áreas piloto transfronteiriças e nacionais; Contaminação difusa em áreas de recarga alcance a ser estudado.

4 Qual a necessidade do Projeto Transfronteiriço? Fluxos naturais de águas subterrâneas cruzam fronteiras nacionais (recarrega em um país e descarga / poços em outro); Falta de uma estrutura legal / institucional - com base no conhecimento - para a gestão transfronteiriça do aqüífero.

5 Projeto de Proteção Ambiental e Desenvolvimento Sustentável do Sistema Aqüífero Guarani GEF / Banco Mundial / OEA

6 Justificativa da intervenção / riscos Crescimento do uso e incremento da demanda (pós 70) Prevenir é sempre mais adequado e econômico Sinais de conflitos por escassez e contaminação em áreas críticas (Projetos Pilotos transfronteiriços e nacionais) Necessidade de investir no conhecimento do aqüífero e das águas subterrâneas para o desenvolvimento da gestão hídrica. Objetivo Apoiar a Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai na elaboração conjunta e implementação coordenada de estrutura institucional para a gestão e preservação do Sistema Aqüífero Guarani Transfronteiriço para as gerações presente e futuras.

7 Componentes: I. Expansão e consolidação da base atual de conhecimento do SAG II. Desenvolvimento e implementação coordenada da estrutura de gestão do Guarani III. Participação, educação e comunicação IV. Monitoramento do projeto e disseminação dos resultados V. Implementação de projetos pilotos em áreas críticas VI. Avaliação da energia geotermal, e VII. Coordenação do projeto. 4 anos de implementaçao ao do projeto Acordos entre países para a base técnica e institutional Funcionamento da rede de monitoramento Plano de Ações Estratégicas Análise do Diagnóstico Transfronteiriço Proposta para marco legal coordenado

8 Estrutura Institucional da Implementação Doadores CSDP GEF/BM Direção Colegiado de Coordenação SG/OEA Operação UNEP Argentina Obs: UNEP Brasil UNEP Paraguai UNEP Uruguai Execução 1) O Conselho Superior de Direção do Projeto (CSDP) é o órgão supremo para a tomada de decisões na fase de execução. É constituído por representantes das áreas de Recursos Hídricos, Meio Ambiente e Relações Exteriores dos países beneficiários; 2) A Coordenação Colegiada constitui-se pelo colegiado de coordenadores nacionais, agindo conjuntamente com a Secretaria Geral, sediada em Montevidéu Uruguai;

9 Unidade Nacional de Execução do Projeto UNEP Instituída formalmente pela Portaria n o 319 do MMA, de 31 de outubro de 2005; Cumpre o papel de articulação da sociedade civil com os órgãos de governo, no âmbito estadual e federal. A UNEP/Brasil inclui os diferentes órgãos do Governo Federal envolvidos no assunto e participantes de cada um dos oito estados da federação onde se encontra o aqüífero, representantes de universidades, associações técnico científicas, ONGs e órgãos de bacias hidrográficas, totalizando 22 instituições representadas; Tem por objetivo apoiar, supervisionar e acompanhar a elaboração e a implementação de um marco legal e técnico de gerenciamento e preservação do Aqüífero Guarani para as gerações presentes e futuras.

10 Unidade Nacional de Execução do Projeto UNEP A UNEP/BR terá as seguintes atribuições: I - zelar pelo cumprimento das resoluções editadas pelo CSDP; II - cooperar, quando solicitada, com o Coordenador Nacional do Projeto-CN na revisão dos termos de referência, licitações, escolha de consultores e empresas; III - repassar aos órgãos, entidades e organizações nãogovernamentais integrantes da UNEP/BR as informações de natureza técnica e financeira geradas no âmbito do Projeto de Proteção Ambiental e Desenvolvimento Sustentável do Sistema Aqüífero Guarani; IV - apoiar a execução do Projeto, avaliando e repassando os resultados ao Coordenador Nacional do Projeto;

11 Unidade Nacional de Execução do Projeto UNEP V - analisar e aprovar os relatórios elaborados pela Secretaria- Geral e pelo Coordenador Nacional relativos à execução do Projeto; VI - executar as atividades estabelecidas nos Planos Operativos Anuais do Projeto-POPs, e no Plano de Implementação do Projeto-PIP; VII - analisar a documentação técnica e financeira gerada no âmbito do Projeto; VIII - revisar os relatórios elaborados pelos Consultores e pelas empresas contratadas pela Secretaria-Geral do Projeto; IX - gerir contrapartidas nacionais do Projeto; e X - difundir amplamente o Projeto.

12 Unidade Nacional de Execução do Projeto UNEP Composição da UNEP/Brasil 8 - Coordenadores Estaduais do Projeto Aqüífero Guarani (1 para cada estado de abrangência do projeto - UEEP); 4 - Representantes de Organizações Não Governamentais; 2 - Representantes de Organismos de Bacia; 1 - Representante das Universidades; 1 - Representante de associação técnica/científica; 6 - Representantes - MMA-SRH / MMA-ANA /MAPA - EMBRAPA/ MME-CPRM / MME-DNPM / MRE.

13 Operadores do Projeto Agência Executora Nacional Secretaria de Recursos Hídricos do Ministério do Meio Ambiente Agência Executora Internacional Organização dos Estados Americanos (OEA) Organismo Financiador (Recursos de Doação) Global Environment Facility (GEF) Agência Implementadora do GEF Banco Mundial

14 Andamento Geral do Projeto LICITAÇÕES Mapa Base (Tecsult): finalizado - Contratos assinados Hidrogeologia Geral (Consórcio Guaraniabril/05) e Áreas Norte e Sul (SNC-Lavalin-março/06) - Sistema de Informações Geográficas (SISAG): próxima abertura de licitação PROJETOS PILOTOS estruturação dos Comitês de Apoio Local; elaboração dos Planos Iniciais de Gestão Local; preparação de licitações de participação e apoio à gestão; FUNDO DAS UNIVERSIDADES 9 projetos terminados envolvendo 17 instituições; FUNDO GUARANI DA CIDADANIA execução de 24 propostas de ONGs e Universidades para participação pública e difusão: em execução

15 Andamento Geral do Projeto GERENCIAMENTO DO PROJETO implantação do sistema informatizado de gerenciamento do Projeto (fase de treinamento e início de implementação); CONTRAPARTIDAS NACIONAIS projeto de normas técnicas para construção de poços como contrapartida; - difusão de documentos de orientação - Elaboração dos planos de contrapartidas nacionais. DIFUSÃO elaboração de materiais de apoio à difusão (folhetos e vídeo) - spot TV (em elaboração) - estratégia geral e participação em eventos diversos. PROGRAMA DE CAPACITAÇÃO - Cursos de gestão: 133 pessoas capacitadas - Estágios nas empresas: 1 - Estágios na Secretaria Geral: 5 - Atualmente está disponibilizado: Estágios na SG-SAG e Treinamento

16 Produtos técnicos até julho/2006 Mapa Base: 1 mapa escala 1: mapas escala 1: Estrutura da Base de dados hidrogeológica Manual de Perfurações Primeiro Relatório Geológico Planilha de poços Proposta para as amostragens geofísicas e hidrogeoquímicas

17 Avanços gerais proporcionados Amplo envolvimento das instituições nacionais na fase de elaboração do Projeto; Mapa Esquemático do Sistema Aqüífero Guarani (aprovado pelo CSPP na fase de preparação); Assinatura dos acordos operacionais de execução do Projeto entre o Banco Mundial e a OEA e entre a OEA e os países; Avanços nas regulamentações sobre águas subterrâneas em níveis nacionais e infra-nacionais; Introdução da temática na região e em Projetos Pilotos; Envolvimento de instituições acadêmicas e empresas locais, ONGs e jornalistas ambientais no desenvolvimento dos conhecimentos básicos e sua difusão; Exemplo concreto para a gestão de outros aqüíferos transfronteriços e para a gestão integrada dos recursos hídricos.

18 Principais Desafios e Oportunidades Elaboração e proposição de um modelo legal e institucional para a gestão coordenada do aqüífero entre os países com base no avanço do conhecimento técnico e nas especificidades da explotação do recurso na região; Desenvolvimento de ferramentas técnicas adequadas ao gerenciamento do sistema aqüífero Guarani, incluindo mecanismos financeiros para a sustentabilidade dos investimentos do Projeto; Inserção da dimensão local do uso e proteção do solo urbano/rural no gerenciamento hídrico subterrâneo e transfronteiriço; Apoio à gestão integrada dos recursos hídricos (águas subterrâneas e superficiais) em nível nacional e subnacional dos países.

19 Obrigado