Brazilian Policy to tackle deforestation in the Amazon

Transcrição

1 Brazilian Policy to tackle deforestation in the Amazon Francisco J.B. Oliveira Filho Minitry of Environment - MMA Department of policies to tackle deforestation - DPCD Reserva Natural VALE Mar 25th,

2 Deforestation (km 2 /year) Deforestation in the Brazilian Amazon % * * Preliminary data

3 The context for change...

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5 Impossible... is a word used by those who prefer to live the world as it is, instead of using the power they have to change it.

6 Brazilian Amazon Deforestation rates Source:

7 The Amazon challenge million Km 2 23 million people (12% of Brazil s) 350,000 indigenous people 70% urban population 46% below poverty line (2 nd poorest region) 17% deforested Global Benefits World s largest rainforest Unique biodiversity 20% globe s fresh water Carbon stocks 7

8 Deforestation Drivers Cattle Soybean charcoal Sugar cane 8

9 Gold Mining in Pará (BR 163)

10 Aug/2010 Oct/2010 Dec/2010 Feb/2011 Apr/2011 Jun/2011 Aug/2011 Oct/2011 Dec/2011 Feb/2012 Apr/2012 Jun/2012 Aug/2012 Oct/2012 Dec/2012 Feb/2013 Apr/2013 Jun/2013 Valor (R$) Market price for Gold Fonte: Bolsa de Mercadorias de Nova York 10

11 Brazil already achieved 96% of the 2020 target to 04/06/12 reduce 80% of Amazon deforestation

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13 Brazilian CO 2 Emissions by sector Emissions - 2,03 billions t of CO 2 eq in % 2% 4% Reductions 780 millions t -38,7% Emissions - 1,25 billions t of CO 2 eq in % 32% 57% 20% 35% 4% 7% Source: MCTI, 2013

14 Brazilian annual estimates of CO 2 eq emissions

15 (MtCO 2 e/ GWP AR5) Energy Industry and waste Agriculture Total GHG emissions in 2010 is 60.6% below to the projected emissions by % 36% 40% LULUCF 80% (Mendes, 2014) Data: (MCTI, 2013) and (IPCC, 2013) 15

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17 The path to here...

18 In January Commitment of high-level Government

19 Executive Office of the Presidency Presidential Decree 3/07/2003 Interministerial Permanent Workgroup Dedicated to reduce deforestation rates in the Legal Amazon

20 Constituição do GT 14 Ministério do Desenvolvimento Agrário Ministério da Defesa Ministério da Justiça Ministério do Trabalho e Emprego Ministério dos Transportes Ministério da Integração Nacional Ministério do Meio Ambiente Ministério da Ciência e Tecnologia Ministério de Minas e Energia Ministério do Desenvolvimento da Indústria e Comércio Exterior Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Sistema de Proteção da Amazônia

21 8 months later Interministerial Action Plan (March 2004) 1. Land use planning 2. Monitoring and Control 3. Sustainable Activities

22 Transparency and Analysis...

23 Temporal and spatial variation of Amazon Deforestation

24 Rates variation DESMATAMENTO (KM2) Estados\Ano Var Acre % Amazonas % Amapá % Maranhão % Mato Grosso % Pará % Rondônia % Roraima % Tocantins % Amazônia Legal % States contribution (%) in 2013 Deforestation by States PARÁ & MATO GROSSO - 61 % of 2013 deforestation 10% 41% 6% 3% 16% 20%

25 Deforestation by land type of use 2013 (%) CATEGORIAL TERRITORIAL MÉDIA variação em relação a média 2013 (%) UNIDADES DE CONSERVAÇÃO FEDERAIS DE PROTEÇÃO INTEGRAL 1,0% 0,4% -56,7% UNIDADES DE CONSERVAÇÃO FEDERAIS DE USO SUSTENTÁVEL 2,1% 3,3% 54,2% UNIDADES DE CONSERVAÇÃO ESTADUAIS DE PROTEÇÃO INTEGRAL 0,1% 0,0% -68,4% UNIDADES DE CONSERVAÇÃO ESTADUAIS DE USO SUSTENTÁVEL 3,8% 3,4% -10,4% TERRAS INDIGENAS 2,6% 2,8% 10,8% ASSENTAMENTOS DE REFORMA 22,3% 27,6% 24,0% GLEBAS PÚBLICAS NÃO DESTINADAS 27,8% 27,1% -2,3% ÁREAS PRIVADAS CADASTRADAS NO MT E PA 16,9% 7,9% -53,3% NÃO ALOCADO 23,5% 27,3% 16,5%

26 Deforestation by categories of in 2013 (km2) Distribuição do desmatamento 2013 nos estados por classes territoriais (em km2) Estado N ALOCADO ASSENTAMENTO CAR GLEBA TERRA INDIGENA UNIDADE CONSERVAÇÃO TOTAL AC 92,94 61,73 9,96 0,33 7, AM 63,80 187,98 98,73 6,65 5, AP 0,75 0,31 1 MA 157,68 34,23 0,61 0,01 32,13 6, MT 527,13 264,67 192,48 38,48 26,19 0, PA 177,46 535,77 186,43 831,64 40,27 242, RO 298,85 200,72 287,13 17,44 74, RR 2,78 59,13 43,02 3,85 1, TO 8,68 2,52 0,50 16,72 5,08 33 Total Geral 1330, ,75 379, ,46 143,58 345, Distribuição do desmatamento 2013 nos estados por classes territoriais em % Estado N ALOCADO ASSENTAMENTO CAR GLEBA TERRA INDIGENA UNIDADE CONSERVAÇÃO AC 54% 36% 0% 6% 0% 4% AM 18% 52% 0% 27% 2% 2% AP 71% 0% 0% 0% 0% 29% MA 68% 15% 0% 0% 14% 3% MT 50% 25% 18% 4% 2% 0% PA 9% 27% 9% 41% 2% 12% RO 34% 23% 0% 33% 2% 8% RR 3% 53% 0% 39% 3% 2% TO 26% 8% 0% 1% 50% 15% Total Geral 27% 28% 8% 27% 3% 7%

27 Territories with more contribution to deforestation 2013

28 Decree 6321/07 Deforestation hotspots: priority municipalities

29 Deforestation in Federal Protected Areas Rank Unidade de Conservação Esfera Desmatamento (km2) ÁREA DE PROTEÇÃO AMBIENTAL TRIUNFO DO XINGU estadual 83,8 FLORESTA NACIONAL DO JAMANXIM federal 64,6 ÁREA DE PROTEÇÃO AMBIENTAL DO TAPAJÓS federal 31,6 RESERVA EXTRATIVISTA JACI- PARANÁ estadual 27,5 5 FLORESTA NACIONAL ALTAMIRA federal 24, ÁREA DE PROTEÇÃO AMBIENTAL DO LAGO DE TUCURUI estadual 11,7 RESERVA EXTRATIVISTA RIO PRETO-JACUNDÁ estadual 11,7 FLORESTA ESTADUAL DE RENDIMENTO SUSTENTADO MUTUM estadual 7,6 9 RESERVA BIOLÓGICA DO GURUPI federal 6, PARQUE NACIONAL DO JAMANXIM federal 5,3 RESERVA EXTRATIVISTA CHICO MENDES federal 5, ÁREA DE PROTEÇÃO AMBIENTAL ILHA DO BANANAL/CANTÃO estadual 5,1 FLORESTA ESTADUAL DE RENDIMENTO SUSTENTADO DO RIO MADEIRA "B" estadual 4,5 RESERVA EXTRATIVISTA DO RIO CAUTÁRIO federal 4,4 FLORESTA NACIONAL DE ITAITUBA II federal 4,2 RESERVA EXTRATIVISTA RIO OURO PRETO federal 4,0 PARQUE NACIONAL MAPINGUARI federal 2,9 RESERVA EXTRATIVISTA RIO CAUTÁRIO estadual 2,7 RESERVA EXTRATIVISTA VERDE PARA SEMPRE federal 2,4 RESERVA EXTRATIVISTA RENASCER federal 2,3 29

30 Deforestation in Federal Settlements RANK NOME_PROJETO ANO DE CRIAÇÃO CATEGORIA DESMATAMENTO (km2) 1 PA RIO JUMA 1982 TRADICIONAL 75, PA MONTE 1992 TRADICIONAL 60, PA TUERE 1987 TRADICIONAL 45, PA NOVA COTRIGUAÇU 1995 TRADICIONAL 28, PDS TERRA NOSSA 2006 DIFERENCIADO 26, PA MERCEDES BENS I E II 1997 TRADICIONAL 24, PAD MARECHAL DUTRA 1978 COLONIZAÇÃO 18, PA LAJES 1996 TRADICIONAL 17, PAF JEQUITIBA 2007 DIFERENCIADO 17, PDS 10 BORDOLANDIA 2010 DIFERENCIADO 15, PA SANTA JULIA 1997 TRADICIONAL 14, PA LUIZ INaCIO 2006 TRADICIONAL 13, PA JAPURANA 1999 TRADICIONAL 13, PA TAPURAH/ITANH ANGA 1995 TRADICIONAL 13, PA SUDOESTE 1996 TRADICIONAL 12, PA ACARI 1992 TRADICIONAL 12, PA SURUBIM 1988 TRADICIONAL 11, PA SAMAUMA 2001 TRADICIONAL 11, PA MARAVILHA 1995 TRADICIONAL 10, PA COLONIA S. 20 JOSE DO XINGU 1995 TRADICIONAL 10,

31 Modelling deforestation...

32 Modelling deforestation Soares-Filho et al., Nature 440, (23 March 2006)

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34 Innovation & Integrated actions...

35 Early notice detection system New data every day

36 Monitoring and Control Integrated actions Monitoring systems Law Enforcement Remote Sensing Centre

37 Yesterday presentation

38 Cloud Cover Cloud Cover JAN-2003 (65,73%) FEB-2003 (52,18%) MAR-2003 (50,60%) APR-2003 (26,94%) MAY-2003 (15,99%) JUN-2003 (13,30%) JUL-2003 (6,25%) AUG-2003 (2,29%) SEP-2003 (11,52%) OCT-2003 (31,51%) NOV-2003 (63,56%) DEC/2003 (43,34%)

39 Operational Map Law enforcement map BEFORE AFTER

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41 3,000 police officers / year

42 Deforested areas Sawmills

43 Day Motorway barriers Night

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45 Arrested Material in 2011 ~ 200 Chainsaws 60 Bulldozers 650 Trucks

46 Trying to fool the surveillance

47 Novo Progresso Early July 117km 2

48 Soberania Operation Feliz Natal MT ha Deforested areas Itaituba PA 915 toras

49 Embargoed areas (public domain)

50 Eletronic system for fines e 50

51 Multas do Ibama na Amazônia

52 Áreas Embargadas (hectares) TRATOR CAMINHÃO OUTROS MOTOSSERRAS ARMA DE FOGO MADEIRA SERRADA (m3) MADEIRA TORAS (m3) GRÃOS (TONELADAS) Law enforcement results AUTOS DE INFRAÇÃO CONSOLIDADO GERAL Período PRODES (1º de agosto de 2012 a 31 de Julho de 2013) APREENSÃO Veículos OUTROS BENS MADEIRA (M³) UF Nº AI VALOR TOTAL AI (R$) AC 117 R$ ,90 274, , AM 377 R$ , , ,64 384,84 AP 10 R$ ,00 7, , ,00 MA 129 R$ ,35 571, , ,99 MT 961 R$ , , , ,00 589,00 PA R$ , , , , ,10 RO 699 R$ , , , ,21 RR 159 R$ ,55 852, , ,00 TO 152 R$ , , ,00 45,00 TOTAL R$ , , , , ,10

53 DOF System to control timber transportation

54 Execução financeira para fiscalização do desmatamento na Amazônia R$ 30,000,000 DIÁRIAS (R$) Aeronaves (R$) Locação Viaturas (R$) R$ 25,000,000 R$ 20,000,000 R$ 15,000,000 R$ 10,000,000 R$ 5,000,000 R$ * * janeiro a outubro - Aeronaves - janeiro a setembro 54

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58 ACTO Amazon Cooperation Treaty Organization First international project launched in Rio

59 State Governments Private Sector & Civil Society involvement...

60 Support the development of States action plans

61 Soybean Moratorium

62 Workgroup - Sustainable livestock production

63 New challenges PPCDAm Third Phase...

64 Deforestation (km 2 ) Brazilian Amazon Deforestation rates ( ) -48% 163% -54% 110% -79%... Year

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66 PPCDAm logic model

67 < 25 ha Stable

68 Deflorestamento KM Amazon Desmatamento Deforestation na Amazônia X x GDP PIB Antes PPCDAM Depois PPCDAM PIB US$ PIB trilhões US$ 3,0 2, , , , ,5 0 0,0 Fonte: PRODES-INPE E BACEN

69 produtividade por hectare (1970=100) Production & Protection A First Look at Key Challenges in Brazil África (sub-saara) Ásia Agriculture Expansion ( ) Fonte: FAO, Censo Agropecuário área (1970=100) Source: CPI,

70 produtividade por hectare (1970=100) Agriculture Expansion ( ) África (sub-saara) África Subsaariana Ásia Ásia Fonte: FAO, Censo Agropecuário área (1970=100) Source: CPI,

71 produtividade por hectare (1970=100) Agriculture Expansion ( ) Região Norte (Amazônia) Centro-Oeste Região Centro-Oeste (sem MT) (exclui MT) África (sub-saara) Subsaariana Ásia Fonte: FAO, Censo Agropecuário área (1970=100) Source: CPI,

72 produtividade por hectare (1970=100) Agriculture Expansion ( ) Região Northern Norte Brazil (Amazônia) (Amazon) Centro-Oeste Central-Western (sem Brazil MT) (excludes MT) África Sub-Saharan (sub-saara) Africa Ásia Asia challenge: Agriculture expansion pattern Fonte: FAO, Censo Agropecuário área (1970=100) Source: CPI,

73 Source: CPI,

74 New Forest Code implementation CADASTRO AMBIENTAL RURAL - CAR (Rural Environment Registry)

75 Law nº /2012 New Forest Code (creates the CAR, Art. 29) Information provided by rural producer (size, location, land use, natural assets income tax like ) Registration is mandatory (it will affect the access to licenses and credit lines of public institutions) Leverage the level of information about the land use (control, plan and monitor environmental and economic issues)

76 Measuring the challenge Rural properties Area (ha) Small scale (family based) Large scale Total

77 Implementation capacity MMA: coordination, guidelines and compliance Training to all 27 state environmental agencies (500 technical staff) Partnership with rural associations and actors (small and large scale farmers 10 national institutions and 220 technical staff) D-learning (cooperation with Federal University of Lavras to capacitate people)

78 Decree nº 7.830/2012 System of the CAR SICAR Receive, manage and integrate data from states and municipalities Register and control information about the properties Monitoring natural vegetation recovering Promote environmental and economic planning Make the information about rural properties available

79 SICAR Off-line interface for data input (initial screen)

80 SICAR Off-line interface for data input (download images)

81 SICAR Off-line interface for data input (registering)

82 SICAR Off-line interface for data input (drawing)

83 SICAR Off-line interface for data input (drawing)

84 COLLABORATION articulation

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86 No começo, pensei que estivesse lutando para salvar as seringueiras. Depois, que estava lutando para salvar a floresta amazônica. Agora percebo que estou lutando pela humanidade! Chico Mendes Gracias! Francisco J. B. Oliveira Filho francisco.oliveira@mma.gov.br

87 Grau de acerto nas previsões de desmatamento do Imazon Ano PRODES (INPE) SAD (Imazon) Erro de previsão do Imazon + 11% - 42% - 6% - 8% - 29% + 28 % - 6% - 65% - 16% + 9% - 36% + 92 % 154% 55% 166% 212% 24% 228% DETER 35% O Globo 20/08/13