Aula 01 Teoria Geral do Direitos Humanos e ONU

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2 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Aula 01 Teoria Geral do Direitos Humanos e ONU Sumário 1 - Considerações Iniciais Afirmação histórica dos Direitos Humanos Afirmação do conceito de pessoa na história Grandes etapas históricas na afirmação dos Direitos Humanos Proteção Internacional dos Direitos Humanos Precedentes Históricos Internacionalização dos Direitos Humanos Sistemas de Proteção Internacional dos Direitos Humanos As Três Vertentes de Proteção Internacional Sistema Global Introdução Precedentes Históricos O sistema da Liga das Nações A ONU e a proteção internacional dos Direitos Humanos Sistemas convencional e extraconvencional da ONU Estrutura Normativa do Sistema Global de Direitos Humanos Carta das Nações Unidas Órgãos Gerais da ONU Órgãos Específicos de Proteção aos Direitos Humanos Principais Disposições da Carta Questões Questões sem Comentários Gabarito Questões com Comentários Lista das Questões de Aula Resumo Considerações Finais Prof. Ricardo Torques 2 de 128

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5 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Contudo, conforme ficará patente neste material, os direitos humanos se desenvolvem e se afirmam com os acontecimentos históricos, não permanecendo de forma estanque, absoluta e imutável ao longo do tempo. Lançada a base sobre a qual se erigiu a disciplina Direitos Humanos, vamos passar ao estudo de como se desenrolou esse processo de desenvolvimento Grandes etapas históricas na afirmação dos Direitos Humanos Neste tópico vamos analisar os principais momentos históricos que marcaram a evolução e a consolidação dos Direitos Humanos. Como o assunto é, na realidade, de História, com a pretensão de facilitar o entendimento vamos estudar o tema de forma sistemática e organizada, lançando apenas as informações consideradas primordiais para a sua prova. Isso permitirá que você, candidato, tenha uma noção global de como se deu o desenvolvimento histórico para a formação da nossa disciplina. Duas observações iniciais, a respeito dos momentos históricos, são importantes. Primeira, a compreensão de determinados direitos como humanos é, em regra, fruto da dor física e do sofrimento moral. Melhor explicando, a cada momento histórico com registro de atrocidades, guerras e surtos de violência, a sociedade se sensibiliza e dá um passo adiante na afirmação dos direitos humanos. Segunda, em regra, a afirmação de determinado direito humano é acompanhada de grandes descobertas científicas ou invenções técnicas, conforme ensina Fábio Konder Comparato. Essas observações ficarão bastante claras à medida que avançarmos no estudo do curso histórico dos direitos humanos. Período Axial Primeiramente vamos compreender o termo axial. Axial refere-se a eixo. Vale dizer que o período axial dos direitos humanos é o eixo sobre o qual se desenvolve a disciplina Direitos Humanos. Compreendido entre VIII a.c e II a.c., esse período levou à formação daquilo que conhecemos por humanidade. O século VIII a.c. marca o INÍCIO do período axial, quando os estudiosos estabeleceram princípios e diretrizes fundamentais da vida. Em seguida, no século V a.c. nasce a filosofia, que marca uma evolução: a passagem do saber mitológico para o saber da razão. Antes, as coisas eram fantásticas, tudo o que existia era fruto da criação dos deuses. Com a filosofia, o homem passou a exercer um papel crítico e racional na realidade, não mais apegado à mitologia. Prof. Ricardo Torques 5 de 128

6 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Em razão dessa mudança de postura, o homem passou a ser o centro das discussões. Dito de outra forma: as pessoas passaram a ser objeto de análise e de reflexão. Isso não quer dizer que deixou de existir a mitologia ou religião, mas com o tempo ela foi adaptada, de modo que passou a se cultuar, por exemplo, antepassados, pessoas com modelos éticos para orientar o comportamento das novas gerações. Nesse período houve a aproximação e a compreensão mútua entre os diversos povos que compunham as comunidades da época. Assim leciona Fábio Konder Comparato 2 sobre esse período: É a partir do período axial que, pela primeira vez na História, o ser humano passa a ser considerado, em sua igualdade essencial, como ser dotado de liberdade e razão, não obstante as múltiplas diferenças de sexo, raça, religião ou costumes sociais. Reino Davídico, Democracia Ateniensee e República Romana A consciência histórica dos Direitos Humanos remonta ao desenvolvimento de mecanismos de limitação do poder político. Em regra, os governantes criavam leis para justificar seu poder, contudo, nas sociedades abaixo referidas, o poder político encontrava-se subordinado. Reino de Davi (século XI e X a.c): subordinação dos governantes à lei divina. Os governantes não criam o direito para justificar o exercício de seu poder, pelo contrário, estão submetidos a um conjunto de princípios e normas superiores (de caráter divino). Democracia ateniense (século VIII a.c): sociedade subordinada à lei e com ativa participação popular no processo político. República Romana: há limitação do poder político por meio da instituição de um complexo sistema de controles recíprocos entre os diversos órgãos. Em suma, todas essas sociedades caracterizam-se pela LIMITAÇÃO DO PODER POLÍTICO e possuem importância na consolidação dos Direitos Humanos. Baixa Idade Média O início da Idade Média (denominada de Alta Idade Média) é marcada pelo esfacelamento do poder político e econômico, em razão da instauração do feudalismo. Contudo, a partir do século XI, houve o início de um movimento de retomada, no qual grupos dominantes passaram a pretender o controle político da sociedade medieval. Assim, os governantes, já na Baixa Idade Média, passaram a centralizar o poder político em suas mãos, o que implicou uma série de pressões 2 COMPARATO, Fábio Konder. Afirmação Histórica dos Direitos Humanos, p. 19. Prof. Ricardo Torques 6 de 128

7 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques de outros segmentos da sociedade contra abusos dessa reconstrução do poder político. Dois são os documentos marcantes dessa época: 1. Declaração das Cortes de Leão de 1188; e 2. Magna Carta de Esses diplomas, em síntese, foram capazes de assegurar, no surgimento dos direitos humanos, o valor liberdade. Essa liberdade, contudo, era específica e em favor de determinados estamentos da sociedade. Em suma: nesse período despontou A LIBERDADE COMO MANIFESTAÇÃO INICIAL DOS DIREITOS HUMANOS. Século XVII Esse período é caracterizado pelo que a doutrina denomina de crise de consciência, no qual os estudiosos e pensadores da época passaram a questionar o poder político. Ao lado das revoluções científicas da época, houve o renascimento dos ideais republicanos e democráticos, intensificando-se o sentimento de liberdade e de resistência ao poder absolutista. Por conta disso, esse período é marcado pelo estatuto das liberdades pessoais, com destaque para: 1. criação do habeas corpus; e 2. Bill of Rights. Em suma: nesse período despontou o ESTATUTO DAS LIBERDADES PESSOAIS, guardando íntima relação com a temática dos Direitos Humanos. Questão MPT/MPT - Procurador do Trabalho Sobre a evolução histórica dos direitos humanos, assinale a alternativa CORRETA: a) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América consiste em um rol de direitos fundamentais inserido na Declaração de Independência proclamada por Thomas Jefferson em 1776, posteriormente incorporado aos Artigos da Confederação. b) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América constitui-se de normas originárias constantes da Constituição aprovada na Convenção da Filadélfia em c) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América foi inserido somente em 1791 na Constituição americana, sob a forma de emendas constitucionais. Prof. Ricardo Torques 7 de 128

8 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques d) O Bill of Rights formalmente não é uma norma federal nos Estados Unidos da América, mas sim uma interpretação extensiva da Declaração de Direitos da Virginia promovida pela jurisprudência da Suprema Corte americana. e) Não respondida. Comentários Essa questão é extremamente maldosa! Sabemos que o Bill Of Rights constitui uma declaração de direitos de liberdade (de expressão, política e de tolerância religiosa). Trata-se de um documento que surgiu no Reino Unido em 1689 e possui grande relevância para a afirmação histórica dos Direitos Humanos. Contudo, não é desse documento que trata a questão. Ela refere-se ao Bill of Rights DOS ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA, que é o nome dado às primeiras 10 emendas à Constituição dos EUA de Esse documento caracteriza-se por conter direitos básicos do cidadão em face do Estado, porém não se confunde com Bill os Rigths que estudamos acima. Portanto, a alternativa C é a correta e gabarito da questão. Independência Americana e Revolução Francesa Esse período é denominado por Fábio Konder Comparato 3 como a certidão de nascimento dos Direitos Humanos, tendo em vista que houve o reconhecimento solene de que todos os homens são iguais, com mesmos direitos perante a sociedade. Dois são os documentos de destaque: 1. Declaração de Independência dos EUA; e 2. Declaração dos Direitos Homem e do Cidadão de Esse período marca o ressurgimento da democracia, que objetivou a defesa da classe burguesa contra o regime de privilégios e de governo irresponsável. Esse movimento foi fundamental para a consolidação da democracia, dos direitos de cidadania e da melhoria das condições de vida da sociedade. Em suma: nesse período desponta-se LEGITIMIDADE DEMOCRÁTICA, DIREITOS DE CIDADANIA E TENTATIVA DE MUDANÇA DAS CONDIÇÕES DE VIDA como manifestações dos Direitos Humanos. Questão FCC/DPE-SP - Defensor Público Analise as assertivas a seguir. 3 COMPARATO, Fábio Konder. Afirmação Histórica dos Direitos Humanos, p. 62. Prof. Ricardo Torques 8 de 128

9 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques I. Os droits de l'homme, os direitos humanos, são diferenciados como tais dos droits du citoyen, dos direitos do cidadão. Quem é esse homme que é diferenciado do citoyen? Ninguém mais ninguém menos que o membro da sociedade burguesa." II. Mulher, desperta. A força da razão se faz escutar em todo o Universo. Reconhece teus direitos. O poderoso império da natureza não está mais envolto de preconceitos, de fanatismos, de superstições e de mentiras. A bandeira da verdade dissipou todas as nuvens da ignorância e da usurpação. O homem escravo multiplicou suas forças e teve necessidade de recorrer às tuas, para romper os seus ferros. Tornando-se livre, tornou-se injusto em relação à sua companheira." São autores, respectivamente, dos excertos críticos à Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão: a) Karl Marx e Simone de Beauvoir. b) Jean-Jacques Rosseau e Olympe de Gouges. c) Karl Marx e Olympe de Gouges. d) Jean-Jacques Rosseau e Simone de Beauvoir. e) Robespierre e Hannah Arendt. Comentários Temos aqui uma questão dificílima, mas que ilustra bem o nosso estudo. Em face disso, vamos comentá-la no material. A Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão marca a Revolução Francesa e é fundamental na afirmação histórica dos Direitos Humanos. Embora seja reconhecido como documento fundamental de Direitos Humanos, há autores que criticam o documento. Na questão, a FCC explorou justamente isso. Ela quer saber, em cada um dos itens, quais são os críticos referidos. Acreditamos que uma questão tal como essa é difícil de aparecer em provas. As provas de Defensor Público do Estado de São Paulo caracterizam-se por serem as mais difíceis do Brasil na matéria. Assim, se nós soubermos até o que eles estão cobrando lá, não teremos dificuldade nenhuma em nossa prova. No primeiro item temos um excerto de Karl Marx crítico ferrenho da burguesia e do sistema capitalista desenvolvido após a Revolução Francesa. Notem que o excerto deixa claro que a Declaração de Direitos do Homem é feita para uma espécie de homem, o burguês. Em relação ao segundo item, temos uma citação de Gouges. Sem necessidade de nos aprofundarmos muito a respeito do tema, Marie Gouze (conhecida como Gouges) foi uma feminista revolucionária. Defendia os direitos das mulheres e criou uma obra denominada Declaração dos Direitos da Mulher e da Cidadã, em crítica à autoridade masculina e à relação desigual travada na Declaração. Desse modo, a alternativa C é a correta e gabarito da questão. Prof. Ricardo Torques 9 de 128

10 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Reconhecimento dos Direitos Humanos sociais de caráter econômico e social A intensa defesa da liberdade e das igualdades que permeavam o discurso após a Revolução Francesa e a Revolução Americana tornou-se inútil para a crescente e numerosa classe de trabalhadores. Isso levou ao surgimento do socialismo de modo que, entre as contribuições para os Direitos Humanos, destaca-se o reconhecimento dos direitos de caráter econômico e social. Em suma: DECORRENTE DA OPRESSÃO À CLASSE TRABALHADORA, O SOCIALISMO VIABILIZOU O RECONHECIMENTO DE DIREITOS ECONÔMICOS E SOCIAIS COMO HUMANOS. Primeira fase de internacionalização dos Direitos Humanos Essa fase remonta o início do século XIX e perdura até o final da 2ª Guerra Mundial. Três são setores de destaque: 1. direito humanitário, que culminou com um conjunto de leis para evitar o sofrimento de soldados prisioneiros, doentes e feridos, bem como da população atingida por conflitos bélicos. Destaca-se esse setor pela Convenção de Genebra de 1864, que fundou a Cruz Vermelha. 2. luta contra a escravidão, cujo documento de destaque é o Ato Geral da Conferência de Bruxelas de 1890; e 3. regulação dos direitos dos trabalhadores, com a criação da OIT em Em suma: esse período é marcado pelo DIREITO HUMANITÁRIO, PELA LUTA CONTRA A ESCRAVIDÃO E PELA REGULAÇÃO DOS DIREITOS DOS TRABALHADORES. Evolução dos Direitos Humanos a partir de 1945 Esse período que se inicia ao emergir a 2º Guerra Mundial e perdura até os dias atuais. O período caracteriza-se pela preocupação da humanidade com o valor da vida, em especial após atrocidades e barbáries das guerras mundiais. Afirma a doutrina que há preocupação com o valor supremo da dignidade. A partir desse período, houve o aprofundamento e a definitiva internacionalização dos Direitos Humanos, envolvendo não apenas os direitos individuais, mas também os direitos de natureza civil e política, direitos de conteúdo econômico e social. Em suma: esse período denota O RECONHECIMENTO DA DIGNIDADE COMO VALOR SUPREMO. Com isso finalizamos, baseados nos ensinamentos de Fábio Konder Comparato, os principais eventos históricos que marcam a afirmação dos Direitos Humanos. Prof. Ricardo Torques 10 de 128

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15 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Segundo a doutrina, o Tribunal de Nuremberg deu considerável contribuição para a disseminação da proteção internacional dos Direitos Humanos. Embora fosse um órgão de exceção, cuja legalidade era discutível, demonstrou a preocupação da comunidade internacional em punir atos violadores dos direitos humanos, em especial aqueles perpetrados pelos regimes nazifascistas Internacionalização dos Direitos Humanos Os precedentes acima estudados, juntamente com a deflagração da 2ª Guerra Mundial, implicaram mudança de consciência da sociedade, que se mobilizou contra tais barbáries. Inicialmente, a mobilização foi local, dentro dos limites territoriais. Com o tempo, comunidades e grupos de países passaram a se organizar em prol da defesa dos Direitos Humanos. Com a propagação da preocupação contra violações de Direitos Humanos vários compromissos foram assumidos. Em razão disso, tratados internacionais foram assinados com o objetivo de instrumentalizar e de vincular a vontade dos signatários. Por conta disso, fala-se que determinadas regras internacionais de direitos humanos são tão importantes que, se instrumentalizadas num documento internacional, possuem maior hierarquia em relação às demais normas internacionais. São as denominadas normas jus cogens. As normas jus cogens de Direitos Humanos, em razão da essencialidade da matéria que tratam, se impõem sobre qualquer outro regramento internacional. Portanto, em termos bem simples, podemos dizer que a internacionalização dos direitos humanos nada mais é do que a expansão, para além das fronteiras nacionais, dos direitos fundamentais da pessoa humana, bem como a consagração das normas jus cogens. De toda forma, questiona-se o motivo pelo qual os Estados aceitam se condicionar aos tratados internacionais de direitos humanos, uma vez que esses tratados trazem apenas deveres aos países acordantes, ao contrário, por exemplo, de tratados e de acordos econômicos que trazem ônus e benefícios para os signatários. Segundo André Carvalho Ramos 6, seis são os motivos principais que, conjuntamente, levaram à internacionalização dos Direitos Humanos. Vale dizer que viabilizaram que os Estados, diante de sua soberania, decidissem pela assunção e pelas obrigações perante os demais países: 1. repúdio às barbáries da 2ª Guerra Mundial; 2. vontade dos Estados de adquirir legitimidade na arena internacional, distanciando-se de governos ditatoriais e de constante violação de direitos humanos; 6 RAMOS, André de Carvalho. Teoria Geral dos Direitos Humanos na Ordem Internacional. 2ª edição, São Paulo: Editora Saraiva, 2012 (versão eletrônica). Prof. Ricardo Torques 15 de 128

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26 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques As três vertentes da proteção internacional da pessoa humana, a saber, os direitos humanos, o direito humanitário e o direito dos refugiados, foram consagradas nas conferências mundiais da última década de 90. Não obstante, a implementação dessas vertentes deve atender às demandas de cada região, mesmo que não haja sistemas regionais de proteção. Comentários Ao ler a questão tendemos a marcá-la como incorreta por referir que as vertentes foram consagradas nas conferências mundiais da última década de 90. Contudo, está correta a assertiva. A questão aqui envolve uma discussão interessante. Primeiramente, cumpre observar que, de fato, as três vertentes são: direitos humanos direito humanitário direito dos refugiados Até aqui sem problemas. Vimos, contudo, que a vertente dos Direitos Humanos (stricto sensu) tem como referenciais a ONU, criada em 1945, e a OEA, fundada em Sabemos também que o Direito Humanitário surge em razão das Grandes Guerras Mundiais, surgindo na década de 50, após conferências realizadas em Genebra, em Haia e em Nova Iorque. Por fim, o Direitos dos Refugiados tem como marco o período pós 2ª Guerra Mundial, com destaque para o Estatuto dos Refugiados, de Então, como pode estar correta a afirmação de que essas vertentes se consagraram nas conferências da década de 90? Justamente aqui está o diferencial da questão. Muito embora esses eixos tenham surgido anteriormente, foi com a Convenção de Viena de 1993 que esses eixos foram consagrados internacionalmente, conferindo impulso à internacionalização dos Direitos Humanos. A Convenção de Viena de 1993 é fundamental por consolidar os rumos dos Direitos Humanos e por fortalecer os sistemas internacionais de proteção. Portanto, está correta a assertiva. Notem que o enunciado não fala em "surgimento", mas em "consagração". Vejamos, por fim, um esquema que resume as três vertentes acima estudadas. Prof. Ricardo Torques 26 de 128

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30 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Humanos, o respeito à autodeterminação dos povos e a solidariedade nacional, por meio do fomento da paz entre as nações, da cooperação com o desenvolvimento sustentável, bem como do monitoramento do cumprimento dos direitos humanos e das liberdades fundamentais. Fundada por 51 países entre eles o Brasil atualmente a ONU conta com praticamente todas as nações do mundo. Trata-se de um organismo complexo com órgãos especializados e que tem importantes propósitos. Os propósitos (ou objetivos) indicam aquilo que se pretende realizar, vale dizer, quais os objetivos desejados pela ONU. O primeiro deles é a manutenção da paz e segurança internacionais. Para tanto, a ONU propugnará pela tomada de medidas com a finalidade de evitar quaisquer ameaças à paz e, caso ocorram agressões, adotará práticas pacíficas e de acordo com os princípios de justiça e de direito, a fim de reprimir tais agressões. O segundo propósito da ONU é o desenvolvimento de medidas apropriadas para a promoção de relações amigáveis entre os países, sempre observando a igualdade entre os países e a autodeterminação dos povos. O terceiro propósito consiste na solução de problemas internacionais de caráter econômico, social, cultural ou humanitário, com o intuito de promover e estimular o respeito aos direitos humanos e às liberdades fundamentais, sem quaisquer distinções. Finalmente, o quarto propósito da ONU é a busca pela harmonização das ações dentro da ONU para a consecução de objetivos comuns. A ideia desse propósito é unificar as ações no sentido de envidar os esforços para os objetivos comuns da comunidade internacional e não objetivos específicos ou particulares de determinados países membros da ONU. Artigo 1 Esses propósitos são explicitados no art. 1º, da Carta das Nações Unidas: Os PROPÓSITOS das Nações unidas são: 1. Manter a paz e a segurança internacionais e, para esse fim: tomar, coletivamente, medidas efetivas para evitar ameaças à paz e reprimir os atos de agressão ou outra qualquer ruptura da paz e chegar, por meios pacíficos e de conformidade com os princípios da justiça e do direito internacional, a um ajuste ou solução das controvérsias ou situações que possam levar a uma perturbação da paz; 2. Desenvolver relações amistosas entre as nações, baseadas no respeito ao princípio de igualdade de direitos e de autodeterminação dos povos, e tomar outras medidas apropriadas ao fortalecimento da paz universal; 3. Conseguir uma cooperação internacional para resolver os problemas internacionais de caráter econômico, social, cultural ou humanitário, e para promover e estimular o respeito aos direitos humanos e às liberdades fundamentais para todos, sem distinção de raça, sexo, língua ou religião; e 4. Ser um centro destinado a harmonizar a ação das nações para a consecução desses objetivos comuns. Prof. Ricardo Torques 30 de 128

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32 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Em quinto lugar está o princípio da concordância implícita, segundo o qual todos os Estados devem agir de acordo com os princípios e demais regras necessárias para se assegurar a paz e a segurança internacionais, ainda que não sejam países membros. Por último revela-se o princípio da não intervenção interna, para o qual a ONU não intervirá em assuntos de jurisdição interna de qualquer Estado. Esse princípio, contudo, segundo explicita a Carta das Nações Unidas, não elide a aplicação de medidas coercitivas previstas dentro da estrutura normativa da ONU. Os princípios, por sua vez, estão declinados no art. 2º: Artigo 2 A Organização e seus Membros, para a realização dos propósitos mencionados no Artigo 1, agirão de acordo com os seguintes PRINCÍPIOS: 1. A Organização é baseada no princípio da igualdade de todos os seus Membros. 2. Todos os Membros, a fim de assegurarem para todos em geral os direitos e vantagens resultantes de sua qualidade de Membros, deverão cumprir de boa-fé as obrigações por eles assumidas de acordo com a presente Carta. 3. Todos os Membros deverão resolver suas controvérsias internacionais por meios pacíficos, de modo que não sejam ameaçadas a paz, a segurança e a justiça internacionais. 4. Todos os Membros deverão evitar em suas relações internacionais a ameaça ou o uso da força contra a integridade territorial ou a dependência política de qualquer Estado, ou qualquer outra ação incompatível com os Propósitos das Nações Unidas. 5. Todos os Membros darão às Nações toda assistência em qualquer ação a que elas recorrerem de acordo com a presente Carta e se absterão de dar auxílio a qualquer Estado contra o qual as Nações Unidas agirem de modo preventivo ou coercitivo. 6. A Organização fará com que os Estados que não são Membros das Nações Unidas ajam de acordo com esses Princípios em tudo quanto for necessário à manutenção da paz e da segurança internacionais. 7. Nenhum dispositivo da presente Carta autorizará as Nações Unidas a intervirem em assuntos que dependam essencialmente da jurisdição de qualquer Estado ou obrigará os Membros a submeterem tais assuntos a uma solução, nos termos da presente Carta; este princípio, porém, NÃO PREJUDICARÁ a aplicação das medidas coercitivas constantes do Capitulo VII. Em síntese, podemos sintetizar os princípios do seguinte modo. Prof. Ricardo Torques 32 de 128

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34 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques A alternativa A está incorreta. A ONU surge em 1945, após a Segunda Guerra Mundial, com o objetivo de evitar outros conflitos armados. De todo modo, podese afirmar que Franklin Rosevelt teve papel importante na criação da Carta das Nações Unidades, uma vez o presidente americano, durante a Segunda Guerra, foi responsável por elaborar uma conferência que daria origem à Carta. A alternativa B também está incorreta. A primeira Assembleia Geral da ONU ocorreu, de fato, no ano de 1946 na Inglaterra e na capital Londres. O erro está em afirmar que a sede da ONU é em Nova Iorque. Além dessa cidade, existem três outras cidades que são sede da organização: Genebra, na Suíça; Viena, na Áustria; e Nairóbi, no Quênia. A alternativa C está incorreta pois estatui-se como propósito da ONU: "Realizar a cooperação internacional para resolver os problemas mundiais de caráter econômico, social, cultural e humanitário, promovendo o respeito aos direitos humanos e às liberdades fundamentais". Notem que não há referência à cooperação para problemas de caráter religioso. A alternativa D, do mesmo modo, está incorreta, pois, para a manutenção da paz e da segurança internacional, a ONU poderá se valer, primeiramente, de medidas não beligerantes e, caso essas medidas não sejam suficientes, poderá fazer uso da força bélica. Ademais, não há qualquer impedimento para que a ONU atue nos conflitos já iniciados. Por fim, a alternativa E é a correta e gabarito da questão, pois retrata o propósito estabelecido no art. 1, 2, da Carta: 2. Desenvolver relações amistosas entre as nações, baseadas no respeito ao princípio de igualdade de direitos e de autodeterminação dos povos, e tomar outras medidas apropriadas ao fortalecimento da paz universal; Sistemas convencional e extraconvencional da ONU Para a proteção dos Direitos Humanos os tratados internacionais criam mecanismos de implementação e de fiscalização, objetivando dar efetividade às normas internacionais firmadas. Nesse contexto, a doutrina distingue, dentro do sistema global, dois grupos de mecanismos de proteção: os mecanismos convencionais e os mecanismos extraconvencionais. Os mecanismos convencionais são criados no âmbito de tratados internacionais específicos, a exemplo do Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos. Tais instrumentos estabelecem órgãos para fiscalizar e monitorar o cumprimento dos tratados. Esses mecanismos serão estudados à medida que analisarmos cada um dos tratados em específico. Já os mecanismos extraconvencionais são os mecanismos existentes no âmbito de organizações internacionais, como a ONU. Os mecanismos extraconvencionais também são fundados em tratados, mas não em um deles de maneira específica. Os mecanismos extraconvencionais existem em razão do conjunto de vários tratados internacionais e são decorrência dos costumes Prof. Ricardo Torques 34 de 128

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36 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Na mesma toada, o Secretário-Geral da ONU, como órgão de extrema relevância política, tem poder para influenciar decisivamente na agenda internacional em torno do tema. Ademais, o Secretário-Geral pode atuar no sentido de direcionar as discussões e as atividades dentro dos diversos organismos da ONU para as questões relativas aos direitos humanos. Destaca-se, também, como mecanismo extraconvencional de proteção aos Direitos Humanos, o Conselho de Direitos Humanos, composto por 47 membros. O referido Conselho possui competências gerais, a exemplo da promoção dos direitos humanos, da difusão da educação em matéria humanística e da elaboração de instrumentos internacionais que objetivem a proteção da matéria. Além disso, o Conselho possui funções de investigação e de monitoramento. Tais funções consistem na revisão periódica universal, em procedimentos especiais e em procedimento de reclamações. revisão periódica: consiste em um relatório geral, realizado pelo Conselho de Direitos Humanos, retratando a proteção a nível internacional; procedimentos especiais: consistem em um conjunto de procedimentos que podem ser adotados pelo Conselho no caso de violação de Direitos Humanos. São citados pela doutrina 12 como procedimentos especiais: (1) agir com urgência quando houver informações sugerindo que violações a direitos humanos estão acontecendo ou na iminência de ocorrer; (2) responder a alegações sobre violações que já tenham ocorrido; (3) realizar missões para a investigação de fatos quando houver alegações de violações; (4) examinar o fenômeno global de um tipo específico de violação a fim de compreender o problema e propor soluções; (5) clarificar a estrutura jurídica internacional aplicável para tratar de uma violação em particular; (6) apresentar pareceres anuais ao Conselho de Direitos Humanos, documentando suas atividades procedimento de reclamações: consiste no recebimento de reclamações que retratem a existência de graves violações a Direitos Humanos. Por fim, a Corte Internacional de Justiça é o órgão judicial da ONU, responsabilizando-se pelo julgamento de causas cíveis, podendo envolver matérias de Direitos Humanos. Em síntese, são mecanismos extraconvencionais de proteção aos Direitos Humanos no âmbito da ONU: 12 BARRETTO, Rafael. Direitos Humanos. 2ª edição, rev., ampl. e atual. Bahia: Editora JusPodvim, p Prof. Ricardo Torques 36 de 128

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38 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Em que pese a distinção acima, é importante registrar que a Declaração Universal dos Direitos Humanos (DUDH) é considerada o documento central da matéria, em razão do momento histórico em que foi redigida e aprovada, momento este em que a sociedade internacional encontrava-se fortemente sensibilizada com as atrocidades e barbáries decorrentes das Guerras Mundiais. Em razão disso, podemos afirmar que a Declaração Universal de Direitos do Homem é o documento que irradia e influencia demais tratados internacionais de Direitos Humanos. Fora esse aspecto histórico, não existe hierarquia entre as normas do Sistema Normativo, lembrando que, em caso de colisão entre suas disposições, deve-se dar primazia à norma que melhor proteger a dignidade da pessoa. Nesta aula veremos especificamente a Carta das Nações Unidas, que é um documento estrutural. Nas aulas seguintes veremos os diplomas internacionais de interesse da comunidade internacional, notadamente, os tratados e convenções internacionais que se refiram aos Direitos Humanos. 5 - Carta das Nações Unidas Após a Segunda Guerra Mundial houve a criação de diversas organizações internacionais, com destaque para a ONU, criada a partir da Carta das Nações Unidas. Esse período marcou a preocupação quanto à manutenção da paz e da segurança internacional; a necessidade de desenvolver relações amistosas entre os países no plano econômico, cultural e social; a exigência de uma nova ordem econômica internacional; e um sistema de proteção dos Direitos Humanos. Nesse contexto, vejamos os ensinamentos da doutrina 14 : De fato, a grande preocupação dos Estados ao criar a mencionada Organização Internacional era constituir um sistema que pudesse garantir maior segurança e paz no campo internacional, bem como criar um sistema de proteção aos direitos humanos em razão das atrocidades que haviam sido praticadas ao longo da história. Diante disso e capitaneados pelos vencedores da Segunda Guerra Mundial, vários países reuniram-se para criar a ONU, que é composta por diversos órgãos, conforme o art. 7º, da Carta das Nações Unidas. Artigo 7 1. Ficam estabelecidos como órgãos principais das Nações Unidas: uma Assembléia Geral, um Conselho de Segurança, um Conselho Econômico e Social, um conselho de Tutela, uma Corte Internacional de Justiça e um Secretariado. 2. Serão estabelecidos, de acordo com a presente Carta, os órgãos subsidiários considerados de necessidade. 14 GUERRA, Sidney. Curso de Direitos Humanos. 2ª edição, São Paulo: Editora Saraiva, 2014, p Prof. Ricardo Torques 38 de 128

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47 Comentários Primeiro aspecto: Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Carta das Nações Unidas = Carta de São Francisco Seguindo, a Corte Internacional de Justiça foi criada pela própria Carta. Para tornar-se membro da ONU é necessário aderir à Carta e, portanto, adere-se também à Corte, ou seja, todo membro da ONU é parte na Corte Internacional de Justiça. Está correta a assertiva, portanto? NÃO! Está incorreta! A questão é bem interessante, pois todos os membros da ONU são também partes do Estatuto da Corte Internacional de Justiça, conforme dispõe o art : 1. Todos os Membros das Nações Unidas são ipso facto partes do Estatuto da Corte Internacional de Justiça. Contudo, para aceitar a jurisdição da Corte é necessário manifestação expressa do Estado não aceitando-a. Logo, a submissão à jurisdição da Corte é voluntária, podendo o Estado-membro manifestar-se no sentido de não se submeter à Corte, conforme prevê o art. 36.2, do Estatuto da Corte Internacional de Justiça. Em razão disso, podemos distinguir fazer parte da Corte e submeter-se à jurisdição do órgão. De todo modo, está incorreta a assertiva, ao mencionar que ao ser signatário da Carta, o país submete-se de forma automática à jurisdição da Corte. Conselho Econômico e Social O Conselho Econômico e Social é composto por 54 membros (eleitos em grupos de 18 membros todos os anos para mandatos de três anos) e tem por finalidade promover a cooperação com questões de ordem econômica, social ou cultural, incluindo, assim, os Direitos Humanos, conforme artigo 62, da Carta das Nações Unidas. Artigo O Conselho Econômico e Social fará ou iniciará estudos e relatórios a respeito de assuntos internacionais de caráter econômico, social, cultural, educacional, sanitário e conexos e poderá fazer recomendações a respeito de tais assuntos à Assembléia Geral, aos Membros das Nações Unidas e às entidades especializadas interessadas. 2. Poderá, igualmente, fazer recomendações destinadas a promover o respeito e a observância dos direitos humanos e das liberdades fundamentais para todos. 3. Poderá preparar projetos de convenções a serem submetidos à Assembléia Geral, sobre assuntos de sua competência. 4. Poderá convocar, de acordo com as regras estipuladas pelas Nações Unidas, conferências internacionais sobre assuntos de sua competência. O referido Conselho terá competência para fazer recomendações, criar projetos de convenções e convocar conferências internacionais que serão encaminhadas à Assembleia Geral para aprovação. Prof. Ricardo Torques 47 de 128

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53 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques O artigo 13, combinado com o artigo 62, traz a possibilidade do Conselho Econômico e Social promover o respeito e observância dos Direitos Humanos e das liberdades fundamentais, bem como elaborar projetos e documentos internacionais de Direitos Humanos. Artigo A Assembleia Geral iniciará estudos e fará recomendações, destinados a: a) promover cooperação internacional no terreno político e incentivar o desenvolvimento progressivo do direito internacional e a sua codificação; b) promover cooperação internacional nos terrenos econômico, social, cultural, educacional e sanitário e favorecer o pleno gozo dos direitos humanos e das liberdades fundamentais, por parte de todos os povos, sem distinção de raça, sexo, língua ou religião. 2. As demais responsabilidades, funções e atribuições da Assembleia Geral, em relação aos assuntos mencionados no parágrafo 1 (b) acima, estão enumeradas nos Capítulos IX e X. Artigo O Conselho Econômico e Social fará ou iniciará estudos e relatórios a respeito de assuntos internacionais de caráter econômico, social, cultural, educacional, sanitário e conexos e poderá fazer recomendações a respeito de tais assuntos à Assembleia Geral, aos Membros das Nações Unidas e às entidades especializadas interessadas. 2. Poderá, igualmente, fazer recomendações destinadas a promover o respeito e a observância dos direitos humanos e das liberdades fundamentais para todos. 3. Poderá preparar projetos de convenções a serem submetidos à Assembleia Geral, sobre assuntos de sua competência. 4. Poderá convocar, de acordo com as regras estipuladas pelas Nações Unidas, conferências internacionais sobre assuntos de sua competência. O artigo 55 e o artigo 56 reforçam a promoção dos Direitos Humanos ao prever o dever de todos os membros em buscar a proteção dos Direitos Humanos. Artigo 55 Com o fim de criar condições de estabilidade e bem estar, necessárias às relações pacíficas e amistosas entre as Nações, baseadas no respeito ao princípio da igualdade de direitos e da autodeterminação dos povos, as Nações Unidas favorecerão: a) níveis mais altos de vida, trabalho efetivo e condições de progresso e desenvolvimento econômico e social; b) a solução dos problemas internacionais econômicos, sociais, sanitários e conexos; a cooperação internacional, de caráter cultural e educacional; e c) o respeito universal e efetivo raça, sexo, língua ou religião (destacou-se). Artigo 56 Para a realização dos propósitos enumerados no Artigo 55, todos os Membros da Organização se comprometem a agir em cooperação com esta, em conjunto ou separadamente. Para fins de prova podemos destacar... Prof. Ricardo Torques 53 de 128

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55 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Serão, portanto, 75 questões de provas anteriores das mais diversas bancas. As questões foram separadas de acordo com a importância da matéria para a prova. Em relação aos assuntos estudados na aula de hoje, destacam-se os seguintes assuntos: Afirmação Histórica; Precedentes da ONU; Sistema Global Questões sem Comentários Questão 01 FUMARC/PC-MG - Médico legista 2013 adaptada No que diz respeito ao Direito Internacional dos Direitos Humanos, analise a assertiva abaixo: Pode-se afirmar que se trata de um ramo do Direito que surgiu após a Segunda Guerra Mundial. Questão 02 CESPE/DPE-ES - Defensor Público A respeito afirmação histórica dos Direitos Humanos julgue o item seguinte: A concepção contemporânea dos direitos humanos surgiu com o término da Primeira Grande Guerra Mundial. Questão 03 CESPE/PM-AL Oficial Com relação ao conceito, à evolução e à abrangência dos direitos humanos, julgue o item abaixo. No século XX, inaugurou-se uma nova fase no sistema de proteção dos direitos fundamentais, na medida em que foi nele que os Estados passaram a acolher as declarações de direitos em suas Constituições. Questão 04 CESPE/PM-AL Oficial Com relação ao conceito, à evolução e à abrangência dos direitos humanos, assinale a opção correta. Com o fim da Primeira Guerra Mundial, a estrutura do direito internacional dos direitos humanos começou a se consolidar. A essa época, os direitos humanos tornaram-se uma legítima preocupação internacional e, então, foram criados mecanismos institucionais e de instrumentos que levaram tais direitos a ocupar um espaço central na agenda das organizações internacionais. Prof. Ricardo Torques 55 de 128

56 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Questão 05 CS/DPE-GO - Defensor Público Os direitos humanos ganharam nas últimas décadas especial atenção da sociedade e dos meios internacionais e já se encontram incorporados ao pensamento jurídico do século XXI. Estudiosos da matéria sustentam que o seu fundamento filosófico e a justificativa estão ligados a movimentos históricos, políticos e jurídico-sociais que marcaram a história da humanidade. Nessa perspectiva, a) o fim da II Guerra Mundial e a negação do valor do ser humano fazem nascer os ideais representativos dos direitos humanos, quais sejam, igualdade, liberdade e fraternidade. b) as primeiras declarações de direitos humanos incluem a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão, na França, com a Queda da Bastilha no século XIX. c) a Idade Moderna, por meio dos racionalistas, preconizava o direito divino que pode ser despojado quando entra em sociedade. d) as concepções positivistas, apesar de importante movimento, preconizavam que as leis, uma vez previstas no ordenamento jurídico, podem ser exigidas, pouco contribuindo para os direitos humanos. e) o reconhecimento dos direitos humanos teve como um dos seus fundamentos filosóficos o movimento denominado jusnaturalismo. Questão 06 VUNESP/PC-SP - Investigador de Polícia O ano de 1948 representou um marco histórico mundial no tocante aos direitos humanos, pois foi nesse ano que: a) foi criada a Corte Internacional dos Direitos Humanos. b) aconteceu a Independência dos Estados Unidos da América c) eclodiu a Revolução Francesa, trazendo os ideais de liberdade, igualdade e fraternidade d) foi outorgada a Carta Magna na Inglaterra e) foi proclamada a Declaração Universal dos Direitos do Homem. Questão 07 VUNESP/PC-SP - Escrivão de Polícia Documento histórico relevante na evolução dos direitos humanos, elaborado no século XIII, que regulava várias matérias, de sentido puramente local ou conjuntural, ao lado de outras que constituem as primeiras fundações da civilização moderna, que considera que o rei se encontra vinculado pelas próprias leis que edita e que traz a essência do princípio do devido processo legal em seu texto. Tal descrição se refere à: a) Lei de Habeas Corpus (ou Habeas Corpus Act). Prof. Ricardo Torques 56 de 128

57 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques b) Declaração de Direitos da Inglaterra (ou Bill of Rights). c) Declaração de Independência dos Estados Unidos da América. d) Magna Carta (ou Magna Charta Libertatum). e) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão Questão 08 VUNESP/PC-SP - Auxiliar de Papiloscopista Policial Em 1791, foi editada a Constituição Francesa. O papel do Estado nessa época era, sobretudo, proteger o(a). Contudo, aos poucos, foi-se evidenciando a necessidade de o Estado intervir para garantir a igualdade material entre os indivíduos. Em meados do século XIX, iniciaram-se os(as). Após os efeitos desastrosos da Primeira Guerra Mundial, o Estado passou a intervir na ordem econômica e social. As Constituições de vários países foram reeditadas para passar a contemplar, dentre outros, os direitos dos. Assinale a alternativa que completa, correta e respectivamente, as lacunas do texto. a) direito do trabalho ideias iluministas cidadãos b) solidariedade movimentos liberais indivíduos c) liberdade movimentos comunistas trabalhadores d) igualdade formal movimentos liberais cidadãos e) igualdade movimentos comunistas governantes Questão 09 VUNESP/PC-SP - Papiloscopista Policial Assinale a alternativa que aponta corretamente o nome do documento de direitos humanos de que trata a conceituação abaixo. Aprovada em 1948, é o documento base da luta universal contra a opressão e a discriminação, defende a igualdade e a dignidade das pessoas e reconhece que os direitos humanos e as liberdades fundamentais devem ser aplicados a cada cidadão do planeta. a) Carta Democrática Interamericana. b) Declaração Universal dos Direitos Humanos. c) Convenção Americana de Direitos Humanos de São José da Costa Rica. d) Carta das Nações Unidas. e) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão. Questão 10 VUNESP/PC-SP - Investigador de Polícia Dentre os documentos reconhecidos internacionalmente e que limitaram o poder do governante em relação aos direitos do homem, encontra-se o mais remoto e pioneiro antecedente que submetia o Rei a um corpo escrito de Prof. Ricardo Torques 57 de 128

58 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques normas, procurava afastar a arbitrariedade na cobrança de impostos e implementava um julgamento justo aos homens. Esse importante documento histórico dos direitos humanos denomina-se a) Talmude. b) Magna Carta da Inglaterra. c) Alcorão. d) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão da França. e) Bill of Rights. Questão 11 Inédita 2015 Relativamente à afirmação histórica dos Direitos Humanos, julgue os itens seguintes. O estudo dos aspectos histórico dos Direitos Humanos conduz à conclusão de que as atrocidades, guerras e surtos de violência mobilizaram a comunidade internacional para a proteção dos Direitos Humanos. Questão 12 Inédita 2015 Relativamente à afirmação histórica dos Direitos Humanos, julgue os itens seguintes. O movimento socialista, especialmente difundido por Karl Marx e Friedrich Engels, implicou o reconhecimento dos direitos difusos e coletivos. Questão 13 Inédita 2015 Relativamente à afirmação histórica dos Direitos Humanos, julgue os itens seguintes. O modelo filosófico cristão de pensamento propugnou a submissão do ser humano à figura divina, não contribuindo para o desenvolvimento dos Direitos Humanos. Questão 14 CESPE/PM-AL Oficial Com relação ao conceito, à evolução e à abrangência dos direitos humanos, julgue o item abaixo. No século XX, inaugurou-se uma nova fase no sistema de proteção dos direitos fundamentais, na medida em que foi nele que os Estados passaram a acolher as declarações de direitos em suas Constituições. Questão 15 CESPE/PC-SE Inspetor de Polícia 2012 Acerca da teoria geral dos direitos humanos e da dignidade da pessoa humana, julgue o item a seguir. Prof. Ricardo Torques 58 de 128

59 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques O direito internacional dos direitos humanos, fenômeno que antecedeu à Primeira Guerra Mundial, pode ser conceituado como uma construção consciente vocacionada a assegurar a dignidade humana. Questão 16 - CESPE/OAB Habilitação Profissional Julgue o item abaixo. No âmbito do direito internacional, a soberania, importante característica do palco internacional, significa a possibilidade de celebração de tratados sobre direitos humanos com o consentimento do Tribunal Penal Permanente. Questão 17 CESPE/TRF3ª Juiz Federal Assinale a opção correta relativamente aos mecanismos de implementação dos direitos humanos no plano internacional, jugue o item abaixo. Na atualidade, existem apenas duas cortes regionais em funcionamento: a Corte Interamericana de Direitos Humanos e a Corte Europeia de Direitos. Questão 18 CESPE/DPE-PI Defensor Público Atualmente, os direitos e garantias fundamentais estão inseridos em distintos textos constitucionais de diferentes países. Tal presença é uma conquista histórica ocorrida por ações concretas realizadas no passado. A Carta das Nações Unidas de 1945, exemplo de uma dessas ações concretas, consolidou, junto com a UDHR, o movimento de internacionalização dos direitos humanos. Tendo em vista essa institucionalização julgue o item abaixo. A estrutura de proteção do direito internacional é concentrada na ONU. Questão 19 CESPE/DPE-PI Defensor Público Atualmente, os direitos e garantias fundamentais estão inseridos em distintos textos constitucionais de diferentes países. Tal presença é uma conquista histórica ocorrida por ações concretas realizadas no passado. A Carta das Nações Unidas de 1945, exemplo de uma dessas ações concretas, consolidou, junto com a UDHR, o movimento de internacionalização dos direitos humanos. Tendo em vista essa institucionalização julgue o item abaixo. A proteção internacional pode ser vista, entre outros, em dois planos: sistema global (ONU) e sistema regional (OEA). Questão 20 CESPE/DPE-RR Defensor Público No que concerne à proteção internacional dos direitos humanos, julgue o item abaixo. A Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão, datada de 1948, foi o marco da internacionalização da proteção aos direitos humanos. Prof. Ricardo Torques 59 de 128

60 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Questão 21 CESPE/DPE-RR Defensor Público No que concerne à proteção internacional dos direitos humanos, julgue o item abaixo. O sistema global de proteção dos direitos humanos está estruturado com base em uma série de documentos, entre os quais se destacam o Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos e o Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais. Questão 22 CESPE/DPE-RR Defensor Público No que concerne à proteção internacional dos direitos humanos, julgue o item abaixo. Os sistemas global e regional de proteção aos direitos humanos são dicotômicos. Questão 23 CESPE/DPE-RR Defensor Público No que concerne à proteção internacional dos direitos humanos, julgue o item abaixo. A rígida hierarquia entre os sistemas de proteção aos direitos humanos impõe a interação entre os sistemas nacional e regional, mas exclui a interação direta entre o sistema nacional e o global. Questão 24 - CESPE DPE-MA Defensor Público A proteção internacional dos direitos humanos é um conjunto de normas jurídicas que garante o respeito à dignidade de todas as pessoas. Com relação ao sistema e à natureza de proteção internacional contra as violações de direitos humanos, julgue o item abaixo. A proteção internacional dos direitos humanos está desvinculada do processo de universalização dos direitos humanos. Questão 25 CESPE/DPE-MA Defensor Público A proteção internacional dos direitos humanos é um conjunto de normas jurídicas que garante o respeito à dignidade de todas as pessoas. Com relação ao sistema e à natureza de proteção internacional contra as violações de direitos humanos, julgue o item abaixo. A natureza diplomática da proteção internacional dos direitos humanos atribui aos Estados o dever de proteger tanto os nacionais quanto os estrangeiros que se encontrem em território pátrio, do que se depreende que a nacionalidade tem especial importância nesse contexto. Questão 26 CESPE/DPE-MA Defensor Público A proteção internacional dos direitos humanos é um conjunto de normas jurídicas que garante o respeito à dignidade de todas as pessoas. Com Prof. Ricardo Torques 60 de 128

61 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques relação ao sistema e à natureza de proteção internacional contra as violações de direitos humanos, julgue o item abaixo. A natureza do sistema de proteção internacional dos direitos humanos é de domínio reservado do Estado nos limites de sua soberania, possibilitando a responsabilização internacional do Estado quando as instituições nacionais forem omissas na tarefa de proteger os direitos humanos. Questão 27 CESPE/DPE-PI Com relação aos mecanismos internacionais de proteção e monitoramento dos direitos humanos, julgue o item abaixo. Além da Declaração Universa dos Direitos Humanos de 1948 não há outros documentos relevantes no âmbito da proteção internacional global dos direitos humanos. Questão 28 CESPE/DPE-PI Defensor Público Com relação aos mecanismos internacionais de proteção e monitoramento dos direitos humanos, julgue o item abaixo. Quando foi adotada e proclamada por resolução da Assembleia Geral das Nações Unidas, a Declaração Universal dos Direitos Humanos, apesar de não ter sido aceito por todos os países, teve grande importância histórica. Questão 29 CESPE/PRF - Policial Rodoviário Federal Julgue o item subsecutivo: O sistema global de proteção dos direitos humanos foi instaurado pela Carta Internacional dos Direitos Humanos. Questão 30 CESPE/PRF Policial Rodoviário Federal 2013 Julgue o item subsecutivo: A aplicação das normas de direito internacional humanitário e de direito internacional dos refugiados impossibilita a aplicação das normas básicas do direito internacional dos direitos humanos. Questão 31 CESPE/DPE-PI Defensor Público Com relação aos mecanismos internacionais de proteção e monitoramento dos direitos humanos, julgue o item abaixo. A ONU nasceu com diversos objetivos, como a manutenção da paz e segurança internacionais, assim, a proteção internacional dos direitos humanos estava incluída entre eles. Questão 32 CESPE/DPE-PI Defensor Público Com relação aos mecanismos internacionais de proteção e monitoramento dos direitos humanos, julgue o item abaixo. Prof. Ricardo Torques 61 de 128

62 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques O Tribunal de Nuremberg não teve nenhum papel histórico na internacionalização dos direitos humanos. Questão 33 CESPE/PM-AL Oficial Com relação ao conceito, à evolução e à abrangência dos direitos humanos, assinale a opção correta. Com o fim da Primeira Guerra Mundial, a estrutura do direito internacional dos direitos humanos começou a se consolidar. A essa época, os direitos humanos tornaram-se uma legítima preocupação internacional e, então, foram criados mecanismos institucionais e de instrumentos que levaram tais direitos a ocupar um espaço central na agenda das organizações internacionais. Questão 34 CS-UFG/DPE-GO - Defensor Público A cerca das três grandes vertentes jurídicas da proteção internacional da pessoa humana direitos humanos, direito humanitário e direito dos refugiados existem convergências e divergências. Nesse sentido, a) a visão compartimentalizada dessas três grandes vertentes encontra-se definitivamente implantada na atualidade. b) a prática contemporânea deixa de admitir a aplicação simultânea de normas de proteção do direito internacional dos direitos humanos, do direito internacional dos refugiados e do direito internacional humanitário. c) o processo de gradual distanciamento e divergência do direito humanitário, com a proteção internacional dos direitos humanos, tem-se manifestado nos planos normativo, hermenêutico e operacional. d) o Estado, na proteção internacional da pessoa humana em tempo de paz, está isento em seus deveres jurídicos de tomar medidas positivas para prevenir, investigar e sancionar violações dos direitos humanos. e) o reconhecimento, inclusive judicial, do alcance e da dimensão amplos das obrigações convencionais de proteção internacional da pessoa humana assegura a continuidade do processo de expansão do direito de proteção. Questão 35 FUMARC/PC-MG - Investigador de Polícia Ao lado do sistema global de proteção dos direitos humanos, existem os sistemas regionais. Os principais sistemas regionais de proteção dos direitos humanos, não incipientes, são, EXCETO o a) africano. b) asiático. c) europeu. d) interamericano. Questão 36 FCC/DPE-PR - Defensor Público Prof. Ricardo Torques 62 de 128

63 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques O Direito Internacional dos Direitos Humanos, o Direito Internacional Humanitário e o Direito Internacional dos Refugiados são constituídos, cada um deles, por distintos conjuntos normativos que, no entanto, gradualmente, evoluíram de um funcionamento compartimentalizado para uma crescente interação. Sobre o relacionamento dessas três vertentes da Proteção Internacional da Pessoa Humana é INCORRETO afirmar: a) De uma maneira geral, pode-se dizer que as situações específicas não protegidas pelo Direito Internacional Humanitário e pelo Direito Internacional dos Refugiados são abarcadas pelo Direito Internacional dos Direitos Humanos. b) A relação entre Direito Internacional dos Direitos Humanos e Direito Internacional dos Refugiados lança luz sobre a dimensão preventiva da proteção da pessoa humana no plano internacional, pois, as violações sistemáticas de direitos humanos em determinado país levam ao deslocamento de indivíduos para outras regiões, em função dos temores de perseguição por motivos de raça, religião, nacionalidade ou opinião política. c) A proteção de vítimas em conflitos internos e situações de emergência constitui um profícuo campo de interação entre o Direito Internacional Humanitário e o Direito Internacional dos Direitos Humanos. d) Pela Cláusula de Martens, instituto de Direito Internacional Humanitário, nas situações não previstas, tanto os combatentes, quanto os civis, ficam sob a proteção e a autoridade dos princípios do direito internacional, o que abre espaço para a incidência do Direito Internacional dos Direitos Humanos. e) O princípio do non-refoulement, instituto de Direito Internacional Humanitário aceito e reconhecido pela comunidade internacional como jus cogens, aplica-se ao Direito Internacional dos Refugiados e ao Direito Internacional dos Direitos Humanos. Questão 37 Inédita 2015 Atinente à proteção internacional dos Direitos Humanos, julgue o item seguinte. A preocupação com o Direito Humanitário, a criação da Liga das Nações e da OIT são considerados pela doutrina majoritária como os precedentes históricos para o desenvolvimento dos Direitos Humanos. Questão 38 Inédita 2015 Atinente à proteção internacional dos Direitos Humanos, julgue o item seguinte. Entre os sistemas proteção dos Direitos Humanos está o Sistema Global, capitaneado pela ONU, e os Sistemas Regionais, entre os quais se destaca o Sistema Interamericano, que é conduzido pela Organização dos Estados Americanos. Questão 39 Inédita 2015 Prof. Ricardo Torques 63 de 128

64 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Em relação às vertentes de proteção internacional, julgue o item seguinte. Direitos Humanos stricto sensu, Direito Humanitário e Direito dos Refugiados são elencados por Augusto Cançado Trindade como as vertentes de proteção internacional dos Direitos Humanos. Questão 40 Inédita 2015 Em relação às vertentes de proteção internacional, julgue o item seguinte. A Carta das Nações Unidas e a Convenção Americana de Direitos Humanos são documentos que representam a vertente do Direito Humanitário. Questão 41 CESPE/PM-AL - Oficial Combatente da Polícia Militar questão adaptada A respeito do sistema de proteção dos direitos humanos e dos instrumentos de garantia desse sistema, julgue o item abaixo: Como documento que elevou a promoção dos direitos humanos a propósito e finalidade dos países da Organização dos Direitos Humanos, a Carta das Nações Unidas, de 1948, determina a importância de defender e respeitar os direitos humanos e as liberdades fundamentais. Questão 42 CESPE/DPE-PI - Defensor Público questão adaptada Com relação aos mecanismos internacionais de proteção e monitoramento dos direitos humanos, julgue o item abaixo. A ONU nasceu com diversos objetivos, como a manutenção da paz e segurança internacionais, bem como a proteção aos Direitos Humanos. Questão 43 - CESPE/DPE-PI - Defensor Público 2009 questão adaptada Atualmente, os direitos e garantias fundamentais estão inseridos em distintos textos constitucionais de diferentes países. Tal presença é uma conquista histórica ocorrida por ações concretas realizadas no passado. A Carta das Nações Unidas de 1945, exemplo de uma dessas ações concretas, consolidou, junto com a UDHR, o movimento de internacionalização dos direitos humanos. Tendo em vista essa institucionalização, julgue o item abaixo. A estrutura do Sistema Global de proteção é centrada na ONU. Questão 44 CESPE/DPU - Defensor Público Julgue o item abaixo. Segundo determinação das Nações Unidas acerca do uso da força, os governos devem garantir que a utilização arbitrária ou abusiva da força ou Prof. Ricardo Torques 64 de 128

65 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques de armas de fogo pelos policiais seja punida como infração penal, nos termos da legislação nacional. Questão 45 Questão Inédita Sobre a Liga das Nações assinale a alternativa correta: a) foi criada em 1945, após a Segunda Guerra Mundial. b) aprovou a Declaração Universal dos Direitos Humanos. c) objetivou a cooperação, a paz e a segurança internacional, condenando agressões externas contra a integridade territorial e a independência política de seus membros cooperação, a paz e a segurança internacional. d) foi uma criação de sucesso no âmbito internacional; e) influenciou a criação da OEA. Questão 46 Questão Inédita São considerados objetivos da ONU, exceto: a) manutenção da paz mundial; b) manutenção da segurança no cenário internacional; c) a igualdade entre os membros; d) o desenvolvimento das nações; e) a promoção dos Direitos Humanos. Questão 47 FUMARC/PC-MG Técnico Assistente da Polícia Civil 2013 Sobre a ONU, NÃO é correto afirmar: a) O Conselho de Segurança é composto por cinco membros permanentes (China, França, Reino Unido, EUA e Rússia) e dez não permanentes. b) A Corte Internacional de Justiça é composta por quinze juízes, tem competência jurisdicional e consultiva e é o principal órgão judicial das Nações Unidas. c) A Comissão de Direitos Humanos da ONU, criada pelo Conselho Econômico e Social, foi substituída pelo Conselho de Direitos Humanos, cuja composição manteve-se em cinquenta e três membros. d) O poder de veto dos membros permanentes do Conselho de Segurança decorre da necessidade de que, em relação às questões materiais sob seu exame, as deliberações sejam tomadas por nove votos afirmativos, incluindo, todavia, os votos dos cinco membros permanentes. Questão 48 Questão Inédita Julgue o item a seguir: Prof. Ricardo Torques 65 de 128

66 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques De um lado, os mecanismos convencionais são criados no âmbito de tratados internacionais específicos, além disso, esses instrumentos estabelecem órgãos para fiscalizar e monitorar o cumprimento dos tratados. Por outro lado, os mecanismos extraconvencionais são os mecanismos existentes no âmbito de organizações internacionais, também são fundados em tratados, mas não em um deles de maneira específica. Questão 49 Questão Inédita São órgão que compõe a ONU, exceto: a) Assembleia Geral; b) Conselho de segurança; c) Secretariado; d) Conselho Fiscal; e) Conselho de Tutela. Questão 50 Questão Inédita Julgue o item a seguir. Comporão a Assembleia Geral todos os membros das Nações Unidas. Cada estado membro terá direito a um voto e não poderá ter mais de 02 representantes. As deliberações da assembleia, em regra, são tomadas pela maioria absoluta, contudo, algumas matérias, por serem consideradas importantes, devem ser tomadas por decisão da maioria de 2/3 dos membros votantes e presentes à Assembleia. Questão 51 Questão Inédita Julgue o item a seguir. O Conselho Econômico e Social é composto por 54 membros e tem por finalidade o controle financeiro da ONU. Questão 52 Questão Inédita Tendo em vista os órgãos da ONU e seus respectivos objetivos assinale a alternativa incorreta. a) O Conselho de Tutela tem como objetivo fomentar o processo de descolonização e a autodeterminação dos povos; b) O Conselho de Segurança tem por responsabilidade a manutenção da paz e segurança internacional. c) O Secretariado é responsável pelo controle financeiro da ONU. d) O Conselho Econômico e Social pode prestar informações e assistência ao Conselho de segurança. Questão 53 Questão Inédita Prof. Ricardo Torques 66 de 128

67 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Tendo em vista a Carta da ONU, jugue o item a seguir. A Carta da ONU está estruturada tendo em vista três grandes objetivos, quais seja, a paz e a segurança internacional, questões sociais e econômicas e a proteção dos direitos humanos. Questão 54 CESPE/Câmara dos Deputados - Analista Legislativo Julgue o próximo item, acerca do direito de guerra e de neutralidade. Com o Pacto da Liga das Nações, concluído em 1919, os Estados declararamse solenemente contra a guerra como meio de solucionar conflitos internacionais e renunciaram a essa como instrumento de política nacional nas suas relações mútuas. Questão 55 FEPESE/DPE-SC - Defensor Público Em relação ao sistema internacional de proteção dos direitos humanos, é correto afirmar: a) A Carta das Nações Unidas, documento lançado em 1919, ao final da 1ª Guerra Mundial, serviu de elemento para a consolidação do movimento de internacionalização dos direitos humanos e criação da Organização das Nações Unidas (ONU). b) A Carta das Nações Unidas de 1945 foi uma tentativa fracassada de criação de um sistema internacional de proteção aos direitos humanos, o que somente ocorreu com o final da guerra fria na década de 80. c) A Carta das Nações Unidas de 1945, apresentada ao mundo ao final da chamada Crise dos Mísseis, serviu de elemento para a consolidação do movimento de internacionalização dos direitos humanos e criação da Organização das Nações Unidas (ONU) e da Liga das Nações. d) A Carta das Nações Unidas de 1945 serviu de elemento para a consolidação do movimento de internacionalização dos direitos humanos, elevando a promoção de tais direitos a propósito e finalidade da Organização das Nações Unidas (ONU). e) A Liga das Nações foi criada em 1945 ao final da 2ª Guerra Mundial. Anos depois, foi substituída pela Organização das Nações Unidas, responsável pelo sistema de proteção aos direitos humanos em todos os países signatários da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) Questão 56 - PC-MG/PC-MG - Delegado de Polícia A criação das Nações Unidas, com suas agências especializadas, demarca o surgimento de uma nova ordem internacional, inclusive a proteção internacional dos direitos humanos. Associe abaixo cada órgão enumerado da ONU à sua competência: ÓRGÃO Prof. Ricardo Torques 67 de 128

68 I. Assembléia Geral. II. Corte Internacional de Justiça. III. Conselho Econômico e Social. IV. Conselho de Tutela. COMPETÊNCIA Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques (a) Fomentar o processo de descolonização e autodeterminação dos povos, a fm de que pudessem alcançar, por meio de desenvolvimento progressivo, governo próprio. (b) Promover a cooperação em questões econômicas, sociais e culturais e fazer recomendações destinadas a promover o respeito e a observância dos direitos humanos. (c) Discutir e fazer recomendações relativas a qualquer matéria objeto da Carta das Nações Unidas. (d) Decidir acerca das questões contenciosas e consultivas, todavia somente nas questões em que os Estados são partes perante ela. Marque a CORRETA relação: a) I (c); II (d); III (b); IV (a). b) I (a); II (d); III (b); IV (c). c) I (c); II (d); III (a); IV (b). d) I (d); II (c); III (b); IV (a). Questão 57 CESPE/Instituto Rio Branco Diplomata É agência especializada da ONU. a) o Comitê Internacional da Cruz Vermelha. b) a Organização Mundial do Comércio. c) o Tribunal Penal Internacional. d) a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico. e) a Organização Internacional do Trabalho Questão 58 CESPE/DPE-DF Defensor Público 2013 Julgue o item abaixo com base no que dispõe a Carta das Nações Unidas. Os membros não permanentes do Conselho de Segurança da Organização das Nações Unidas, em número de dez, devem ser eleitos pela Assembleia Geral com base, entre outros critérios, na distribuição geográfica equitativa. Questão 59 CESPE/DPE-ES Defensor Público 2012 Julgue o item subsecutivo Prof. Ricardo Torques 68 de 128

69 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques A Carta das Nações Unidas não integra o núcleo de direito internacional dos direitos humanos, pois apenas institui um organismo internacional. Questão 60 CESPE/DPU Defensor Público 2010 Julgue o item seguinte: Entre os diversos órgãos especializados que tratam da proteção dos direitos humanos, inclui-se a Corte Internacional de Justiça, órgão das Nações Unidas cuja competência alcança não só os Estados, mas também quaisquer pessoas físicas e jurídicas, as quais podem encaminhar suas demandas diretamente à Corte. Questão 61 VUNESP/DPE-MS Defensor Público 2014 A Carta das Nações Unidas preconiza, em seu art. 13, que a Assembleia Geral iniciará estudos e fará recomendações destinados a a) determinar a existência de qualquer ameaça à paz, ruptura da paz ou ato de agressão, e decidirá que medidas deverão ser tomadas, a fim de manter ou restabelecer a paz e a segurança internacionais. b) promover cooperação internacional no terreno político e incentivar o desenvolvimento progressivo do direito internacional e a sua codificação. c) levar a efeito, por meio de forças aéreas, navais ou terrestres, a ação que julgar necessária para manter ou restabelecer a paz e a segurança internacionais. d) determinar as condições pelas quais a Corte Internacional de Justiça estará aberta a outros Estados. Questão 62 UFPR/DPE-PR Defensor Público 2014 Dentre as funções do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas não se inclui a de: a) conduzir a Revisão Periódica Universal. b) encaminhar denúncias de violação dos direitos humanos à Corte Internacional de Justiça. c) estabelecer Procedimentos Especiais e indicar as pessoas que ocuparão os respectivos mandatos. d) promover a educação sobre direitos humanos. e) fazer recomendações à Assembleia Geral tendo em vista o desenvolvimento do Direito Internacional dos Direitos Humanos. Questão 63 ND/PC-TO Escrivão da Polícia Civil 2014 É um princípio contido na Carta das Nações Unidas: a) a paz e a segurança internacionais. b) a igualdade de todos os seus membros. Prof. Ricardo Torques 69 de 128

70 c) as relações amistosas entre as nações. Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques d) a cooperação internacional para resolver os problemas internacionais de caráter social. Questão 64 AROEIRA/PC-TO Delegado de Polícia 2014 A respeito dos órgãos e mecanismos de monitoramento e proteção internacional dos direitos humanos da Organização das Nações Unidas, a) a Corte Internacional de Justiça, com sede em Genebra, é o principal órgão judiciário das Nações Unidas. b) a criação foi cercada de grande expectativa, em especial quanto à sua atuação no campo da promoção e defesa dos direitos humanos, em vista dos vários espetáculos de violação de direitos humanos proporcionados pela Segunda Guerra Mundial. c) as chamadas "cláusulas de compatibilização" dos dispositivos convencionais (internacionais) e de direito interno deixaram de ser utilizadas, tendo em visto o caráter subsidiário da jurisdição internacional. d) o Conselho de Segurança é o órgão da ONU formado por 17 membros, sendo cinco permanentes, que possuem o direito a veto, e doze membros não permanentes, sem direito a veto, eleitos pela Assembeia Geral por quatro anos. Questão 65 - TRF4ª/TRF4ªRegião - Juiz Federal adaptada Julgue: No âmbito da Organização das Nações Unidas, as decisões da Assembleia Geral, em questões importantes, serão tomadas por maioria de três quintos dos membros presentes e votantes. Questão 66 CESPE/TRF-2ª Região - Juiz Federal Com relação à estrutura, ao funcionamento e aos princípios da ONU, estabelecidos na Carta das Nações Unidas, assinale a opção correta. a) Os membros da ONU, em regra, podem utilizar força militar para a resolução dos conflitos internacionais. b) Não há dever de solidariedade entre os membros da ONU. c) O princípio da não intervenção não prejudica a aplicação de medidas coercitivas nos casos previstos na Carta. d) Os Estados que não são membros da ONU não têm obrigações na promoção da paz e da segurança internacionais e) A ONU é embasada no princípio da igualdade orçamentária dos seus membros, de modo que todos devem custeá-la na mesma proporção. Prof. Ricardo Torques 70 de 128

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73 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Logo, é possível afirmar que o Direito Internacional dos Direitos Humanos surgiu após o referido conflito bélico e, portanto, está correta a assertiva. Questão 02 CESPE/DPE-ES - Defensor Público A respeito afirmação histórica dos Direitos Humanos julgue o item seguinte: A concepção contemporânea dos direitos humanos surgiu com o término da Primeira Grande Guerra Mundial. Comentários A questão maliciosamente tenta nos induzir a erro. Vimos na parte da afirmação histórica que a fase que compreende a dignidade como valor supremo, marcando a concepção contemporânea dos Direitos Humanos ocorre após a 2ª Guerra Mundial, e não com o término da 1ª Grande Guerra. Logo, a assertiva está incorreta. Questão 03 CESPE/PM-AL Oficial Com relação ao conceito, à evolução e à abrangência dos direitos humanos, julgue o item abaixo. No século XX, inaugurou-se uma nova fase no sistema de proteção dos direitos fundamentais, na medida em que foi nele que os Estados passaram a acolher as declarações de direitos em suas Constituições. Comentários A primeira vez em que houve declaração de direitos em documento escritos remonta da baixa idade média, com a elaboração da Magna Carta, de 1215, quando houve a previsão para assegurar direitos de liberdade como manifestação inicial dos Direito Humanos. Logo a assertiva está incorreta. Questão 04 CESPE/PM-AL Oficial Com relação ao conceito, à evolução e à abrangência dos direitos humanos, assinale a opção correta. Com o fim da Primeira Guerra Mundial, a estrutura do direito internacional dos direitos humanos começou a se consolidar. A essa época, os direitos humanos tornaram-se uma legítima preocupação internacional e, então, foram criados mecanismos institucionais e de instrumentos que levaram tais direitos a ocupar um espaço central na agenda das organizações internacionais. Comentários Como vimos a consolidação dos Direitos Humanos é algo que ocorreu paulatinamente, expandindo-se a cada confluência social. De todo modo, o Prof. Ricardo Torques 73 de 128

74 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques registro marcante a despertar a preocupação da comunidade internacional quanto a temática protetiva dos direitos humanos, foi a 2ª Guerra Mundial. Logo, a assertiva está incorreta. Questão 05 CS/DPE-GO - Defensor Público Os direitos humanos ganharam nas últimas décadas especial atenção da sociedade e dos meios internacionais e já se encontram incorporados ao pensamento jurídico do século XXI. Estudiosos da matéria sustentam que o seu fundamento filosófico e a justificativa estão ligados a movimentos históricos, políticos e jurídico-sociais que marcaram a história da humanidade. Nessa perspectiva, a) o fim da II Guerra Mundial e a negação do valor do ser humano fazem nascer os ideais representativos dos direitos humanos, quais sejam, igualdade, liberdade e fraternidade. b) as primeiras declarações de direitos humanos incluem a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão, na França, com a Queda da Bastilha no século XIX. c) a Idade Moderna, por meio dos racionalistas, preconizava o direito divino que pode ser despojado quando entra em sociedade. d) as concepções positivistas, apesar de importante movimento, preconizavam que as leis, uma vez previstas no ordenamento jurídico, podem ser exigidas, pouco contribuindo para os direitos humanos. e) o reconhecimento dos direitos humanos teve como um dos seus fundamentos filosóficos o movimento denominado jusnaturalismo. Comentários Trata-se de questão bastante interessante acerca da evolução e afirmação histórica dos Direitos Humanos. A alternativa A está incorreta, posto que os ideais de liberdade, igualdade e fraternidade são discutidos antes da 2ª Guerra Mundial. É com a Revolução Francesa que tais direitos são aventados e defendidos pela sociedade. A alternativa B poderia gerar certa dúvida, pois, de fato, a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão constituem importante documento histórico na afirmação dos Direitos Humanos. Entretanto, ao contrário do que fora afirmado, a referida declaração é do século XVIII de 1789 e não do século XIX conforme trouxe a questão. A alternativa C está totalmente incorreta. A concepção filosófica racionalista afirma a razão como única fonte para propiciar o conhecimento adequado da realidade. Por decorrência, ao contrário do que mencionou a alternativa, esse pensamento despoja-se do divino. Segundo essa corrente do pensamento filosófico, o direito é compreendido como processo racional. Prof. Ricardo Torques 74 de 128

75 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques A alternativa D também está incorreta. O positivismo teve papel fundamental para que os direitos assumissem caráter vinculativo, gerando efeitos jurídicos perante toda a sociedade. Nesse contexto, à medida que foram positivados, os direitos humanos passaram a ser exigíveis. Logo, contribuíram de modo significativo para a afirmação e evolução histórica dos Direitos Humanos. A alternativa E é a correta e gabarito da presente questão. Entre outros pensamento filosóficos como os mencionados pensamentos racionalista e positivista o jusnaturalismo teve forte influência para o reconhecimento dos direitos humanos. Questão 06 VUNESP/PC-SP - Investigador de Polícia O ano de 1948 representou um marco histórico mundial no tocante aos direitos humanos, pois foi nesse ano que: a) foi criada a Corte Internacional dos Direitos Humanos. b) aconteceu a Independência dos Estados Unidos da América c) eclodiu a Revolução Francesa, trazendo os ideais de liberdade, igualdade e fraternidade d) foi outorgada a Carta Magna na Inglaterra e) foi proclamada a Declaração Universal dos Direitos do Homem. Comentários A questão acima é comum em provas de concurso público, tendo em vista que em Direitos Humanos algumas datas e eventos históricos são cruciais. Entre eles o ano de 1948, que marca a edição pela ONU da Declaração Universal dos Direitos do Homem, também conhecida como Declaração Universal dos Direitos Humanos. Vejamos, rapidamente, as alternativas. A alternativa A está incorreta, posto que não existe tecnicamente uma Corte Internacional de Direitos Humanos. Existe, por outro lado, conforme veremos ao longo do Curso, a Corte Internacional de Justiça que integra a ONU e que foi criada em Existe, também, a Corte Interamericana de Direitos humanos, que integra a Organização dos Estados Americano, cuja criação remonta A alternativa B está incorreta, pois a independência dos EUA marco histórico dos Direitos Humanos data de A alternativa C está incorreta, posto que a Revolução Francesa data de A alternativa D está incorreta, pois a assinatura da Carta Magna ocorreu no Século XVII, especificamente, em Finalmente, a alternativa E é a alternativa correta e gabarito da questão conforme comentários acima. Questão 07 VUNESP/PC-SP - Escrivão de Polícia Prof. Ricardo Torques 75 de 128

76 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Documento histórico relevante na evolução dos direitos humanos, elaborado no século XIII, que regulava várias matérias, de sentido puramente local ou conjuntural, ao lado de outras que constituem as primeiras fundações da civilização moderna, que considera que o rei se encontra vinculado pelas próprias leis que edita e que traz a essência do princípio do devido processo legal em seu texto. Tal descrição se refere à: a) Lei de Habeas Corpus (ou Habeas Corpus Act). b) Declaração de Direitos da Inglaterra (ou Bill of Rights). c) Declaração de Independência dos Estados Unidos da América. d) Magna Carta (ou Magna Charta Libertatum). e) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão Comentários O documento a que se refere a questão é a Magna Carta! O referido documento foi assinado em 1215 e constituiu um acordo entre o rei e barões a época. A Magna Carta se destinou à proteção dos direitos dos ingleses, originários da law of the land (lei da terra). Devido à importância do documento e disseminação ao longo da Europa, pode ser considerada como nascedouro de direitos, influenciado inúmeros outros documentos posteriores. A principal finalidade da Carta Magna foi a limitação do poder do rei, que assim como qualquer cidadão, encontrava-se vinculado às leis. Ademais, neste documentos foram assegurados direitos civis, como a propriedade privada e o direito de ir e vir. Logo a alternativa D é a correta a gabarito da questão. A Lei do Habeas Corpus (Habeas Corpus Act) é um documento legislado de 1969, que foi editado para dar efetividade ao direito de ir e vir previsto na Magna Carta. Tratou a referida lei de regulamentar formal processual para proteger judicialmente o direito de liberdade. Logo, a alternativa A está incorreta. A alternativa B está igualmente incorreta, posto que a Declaração de Direitos da Inglaterra, embora documento importante na evolução histórica dos Direitos Humanos. O Bill of Rigths foi imposto a Guilherme de Orange ao ser empossa rei na Inglaterra em Em síntese, o referido documento prescreveu, além de maiores poderes ao Parlamento Inglês, direitos de liberdade, à vida e à propriedade privada. A Declaração de Independência dos EUA, que data de 1776, acentuou direitos de liberdade, bem como direitos de revolução, de acordo com a doutrina. Logo, está incorreta a alternativa D. Finalmente, a alternativa E está incorreta, pois a Declaração de Direitos do Homem e do Cidadão data de 1789, foi criada no auge da Revolução Francesa e caracteriza-se pela defesa dos direitos de liberdade, igualdade e fraternidade. Prof. Ricardo Torques 76 de 128

77 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Questão 08 VUNESP/PC-SP - Auxiliar de Papiloscopista Policial Em 1791, foi editada a Constituição Francesa. O papel do Estado nessa época era, sobretudo, proteger o(a). Contudo, aos poucos, foi-se evidenciando a necessidade de o Estado intervir para garantir a igualdade material entre os indivíduos. Em meados do século XIX, iniciaram-se os(as). Após os efeitos desastrosos da Primeira Guerra Mundial, o Estado passou a intervir na ordem econômica e social. As Constituições de vários países foram reeditadas para passar a contemplar, dentre outros, os direitos dos. Assinale a alternativa que completa, correta e respectivamente, as lacunas do texto. a) direito do trabalho ideias iluministas cidadãos b) solidariedade movimentos liberais indivíduos c) liberdade movimentos comunistas trabalhadores d) igualdade formal movimentos liberais cidadãos e) igualdade movimentos comunistas governantes Comentários Para resolver a presente questão devemos ter em mente a evolução história das três clássicas dimensões de direitos. Após a Revolução Francesa foi editada a Constituição de 1791 que firmou direitos civis e políticos, mais especificamente, garantiu os direitos de liberdade, impondo limites ao Estado Absolutista anteriormente imperante. Entretanto, a tão só garantia de direitos negativos não foi suficiente para suplantar as mazelas sociais presentes na sociedade à época. Em razão disso, novo momento inicia-se para agregar, para além da proteção dos direitos civis e políticos, outra dimensão de direitos. Passa-se a defender direitos que propiciem condições de igualdade material, efetivados por intermédio de uma atuação estatal ostensiva. Esta corrente do pensamento é explorada substancialmente pela corrente filosófico-política comunista, que se portou de forma veementemente contrária às explorações à classe trabalhadora decorrente da Revolução Industrial. Deste modo, os Estados passaram a legislar sobre direitos de segunda dimensão e, notadamente sobre direito do trabalho, que constou pioneiramente da Constituição do México de 1917 e da Constituição de Weimar de Logo a alternativa C é a correta e gabarito da questão. Questão 09 VUNESP/PC-SP - Papiloscopista Policial Assinale a alternativa que aponta corretamente o nome do documento de direitos humanos de que trata a conceituação abaixo. Aprovada em 1948, é o documento base da luta universal contra a opressão e a discriminação, defende a igualdade e a dignidade das pessoas e Prof. Ricardo Torques 77 de 128

78 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques reconhece que os direitos humanos e as liberdades fundamentais devem ser aplicados a cada cidadão do planeta. a) Carta Democrática Interamericana. b) Declaração Universal dos Direitos Humanos. c) Convenção Americana de Direitos Humanos de São José da Costa Rica. d) Carta das Nações Unidas. e) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão. Comentários A Declaração Universal dos Direitos Humanos será estudada integralmente em aula futura, pois constitui o documento mais importante dos Direitos Humanos. Aprovada em 1948 por intermédio da Resolução 217A (III) da Assembleia Geral da ONU estabeleceu, pela primeira vez, a proteção internacional dos Direitos Humanos. Logo, a alternativa B é a correta e gabarito da questão. Questão 10 VUNESP/PC-SP - Investigador de Polícia Dentre os documentos reconhecidos internacionalmente e que limitaram o poder do governante em relação aos direitos do homem, encontra-se o mais remoto e pioneiro antecedente que submetia o Rei a um corpo escrito de normas, procurava afastar a arbitrariedade na cobrança de impostos e implementava um julgamento justo aos homens. Esse importante documento histórico dos direitos humanos denomina-se a) Talmude. b) Magna Carta da Inglaterra. c) Alcorão. d) Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão da França. e) Bill of Rights. Comentários Conforme vimos em questão anterior, a Magna Carta foi assinada em 1215 e constituiu um acordo rei e barões da Inglaterra, que se destinou à proteção dos direitos individuais, originários da law of the land (lei da terra). A finalidade principal do documento foi a submissão do rei às suas regras a sim de evitar arbitrariedades e excessiva cobrança de impostos, além de reconhecer direitos civis como a propriedade privada e o direito de ir e vir. Assim, a alternativa B é a correta e gabarito da questão. Apenas por curiosidade: Prof. Ricardo Torques 78 de 128

79 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques O Talmude é uma compilação, que data de 499 d.c., de leis e tradições judaicas, consistindo-se em 63 (sessenta e três) tratados de assuntos legais, éticos e históricos 18. O Alcorão, também conhecido por Corão, é o livro sagrado do Islã. Os muçulmanos acreditam que o Corão é a palavra literal de Deus (Alá) revelada ao Profeta Maomé ao longo de um período de 22 anos. O seu título significa "Recitação" ou "Leitura" 19. Questão 11 Inédita 2015 Relativamente à afirmação histórica dos Direitos Humanos, julgue os itens seguintes. O estudo dos aspectos histórico dos Direitos Humanos conduz à conclusão de que as atrocidades, guerras e surtos de violência mobilizaram a comunidade internacional para a proteção dos Direitos Humanos. Comentários Correto. Tal afirmação consta da doutrina de Fábio Konder Comparato. Isso fica evidente, especialmente no que tange à criação da ONU, que é decorrência direta a mobilização internacional contra as barbáries da 2ª Guerra Mundial. Logo, a assertiva está correta. Questão 12 Inédita 2015 Relativamente à afirmação histórica dos Direitos Humanos, julgue os itens seguintes. O movimento socialista, especialmente difundido por Karl Marx e Friedrich Engels, implicou o reconhecimento dos direitos difusos e coletivos. Comentários O movimento socialista defende maior intervenção estatal, de modo que ao Estado compete prover, na medida de suas possibilidades as necessidades da sociedade. Essas necessidades caracterizam-se pelos direitos de segunda dimensão. Logo, está incorreta a assertiva. Questão 13 Inédita 2015 Relativamente à afirmação histórica dos Direitos Humanos, julgue os itens seguintes. 18 Extraído de acesso em Extraído de acesso em Prof. Ricardo Torques 79 de 128

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81 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Questão 16 - CESPE/OAB Habilitação Profissional Julgue o item abaixo. No âmbito do direito internacional, a soberania, importante característica do palco internacional, significa a possibilidade de celebração de tratados sobre direitos humanos com o consentimento do Tribunal Penal Permanente. Comentários Está perfeita a questão, exceto pelo fato de que é necessário o consentimento do Tribunal Penal Permanente Conforme estudamos na aula de hoje, a soberania estatal manifesta-se justamente na celebração dos tratados internacionais de direitos humanos. Logo, a assertiva está incorreta. Questão 17 CESPE/TRF3ª Juiz Federal Assinale a opção correta relativamente aos mecanismos de implementação dos direitos humanos no plano internacional, jugue o item abaixo. Na atualidade, existem apenas duas cortes regionais em funcionamento: a Corte Interamericana de Direitos Humanos e a Corte Europeia de Direitos. Comentários Fácil, não? Existe, para além dos sistemas citados, o Sistema Africano de Direitos Humanos, conforme vimos em questões anteriores. Logo, a assertiva está incorreta. Questão 18 CESPE/DPE-PI Defensor Público Atualmente, os direitos e garantias fundamentais estão inseridos em distintos textos constitucionais de diferentes países. Tal presença é uma conquista histórica ocorrida por ações concretas realizadas no passado. A Carta das Nações Unidas de 1945, exemplo de uma dessas ações concretas, consolidou, junto com a UDHR, o movimento de internacionalização dos direitos humanos. Tendo em vista essa institucionalização julgue o item abaixo. A estrutura de proteção do direito internacional é concentrada na ONU. Comentários Vimos que a estrutura do Direito Internacional de direitos humanos engloba sistemas globais e sistemas regionais. O sistema global atualmente compreende a ONU, ao passo que o sistema regional compreende sistema europeu, africano e americano. Logo, a assertiva está incorreta, pois a ONU concentra apenas o sistema global. Questão 19 CESPE/DPE-PI Defensor Público Prof. Ricardo Torques 81 de 128

82 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Atualmente, os direitos e garantias fundamentais estão inseridos em distintos textos constitucionais de diferentes países. Tal presença é uma conquista histórica ocorrida por ações concretas realizadas no passado. A Carta das Nações Unidas de 1945, exemplo de uma dessas ações concretas, consolidou, junto com a UDHR, o movimento de internacionalização dos direitos humanos. Tendo em vista essa institucionalização julgue o item abaixo. A proteção internacional pode ser vista, entre outros, em dois planos: sistema global (ONU) e sistema regional (OEA). Comentários Ao lado do Sistema Global dos direitos humanos, capitaneado pela ONU, estão presentes os sistemas regionais. No âmbito do Estado brasileiro é aplicável o Sistema Americano, que é coordenado pela Organização dos Estados Americanos (OEA). Logo, a assertiva está correta. Questão 20 CESPE/DPE-RR Defensor Público No que concerne à proteção internacional dos direitos humanos, julgue o item abaixo. A Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão, datada de 1948, foi o marco da internacionalização da proteção aos direitos humanos. Comentários A Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (Déclaration des Droits de l'homme et du Citoyen, ao lado), que data de 1789, é documento culminante da Revolução Francesa, que definiu diversos direitos fundamentais de caráter universal. Como se vê a questão tentou confundir o documento acima com a Declaração Universal dos Direitos Humanos (DUDH), que data de 1948, a marca a internacionalização dos Direitos Humanos. Prof. Ricardo Torques 82 de 128

83 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques DECLARAÇÃO DOS DIREITOS DO HOMEM E DO CIDADÃO 1789 Documento editado no auge da Revolução Francesa, que atribuiu direito aos diversos estamentos da sociedade francesa. Entre outros direitos foram assegurados direitos de liberdade. DECLARAÇÃO UNIVERSAL DE DIREITOS HUMANOS 1948 Resolução editada no pós-2ª Guerra Mundial voltada para a proteção dos direitos humanos. Foram expressados e discriminados direitos de primeira e de segunda dimensão. Além disso, há referência aos direitos de terceira dimensão. Logo, a assertiva está incorreta. Questão 21 CESPE/DPE-RR Defensor Público No que concerne à proteção internacional dos direitos humanos, julgue o item abaixo. O sistema global de proteção dos direitos humanos está estruturado com base em uma série de documentos, entre os quais se destacam o Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos e o Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais. Comentários Estudaremos adiante cada um desses tratados internacionais de forma detalhada. Por ora devemos lembrar que ao lado da DUDH, o Pacto Internacional de Direitos Prof. Ricardo Torques 83 de 128

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87 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques estrangeiros em seu território. Então, o dano ao estrangeiro é um dano indireto ao Estado de sua nacionalidade. Desta forma, a assertiva está incorreta. Façamos um parêntese, em razão do que prevê o caput do art. 5º da CF: Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: (...). Dessa forma, em relação aos sujeitos protegidos pelos direitos e garantias fundamentais previstas no art. 5º, a CF assegura os direitos ali indicados tanto aos brasileiros como aos estrangeiros residentes no País. Em regra, tais direitos dizem respeito apenas às pessoas físicas, ao indivíduo. Este é o princípio geral. Entretanto, a depender das circunstâncias fáticas os direitos fundamentais podem ser aplicados aos entes jurídicos públicos e privado. Há, inclusive, vários direitos arrolados nos incisos do art. 5º se estendem às pessoas jurídicas, tais como o princípio da isonomia, o princípio da legalidade, o direito de resposta, o direito de propriedade, o sigilo da correspondência e das comunicações em geral, a inviolabilidade do domicílio, a garantia do direito adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coisa julgada, assim como a proteção jurisdicional e o direito de impetrar mandado de segurança. Não há, por outro lado, menção expressa para a proteção dos direitos fundamentais do estrangeiro não residente, que esteja apenas de passagem pelo nosso país como, por exemplo, para férias. A CF menciona os brasileiros e estrangeiros residentes no País. Caso se faça uma interpretação literal do texto do art. 5º, caput, o estrangeiro não residente não gozaria de nenhum dos direitos e garantias enunciados. Cuidado, esse entendimento não é correto! O entendimento atual é no sentido de que todas as pessoas que estivem em nosso território, tão somente pela condição de pessoa, devem ter seus direitos e garantias fundamentais respeitados. Questão 26 CESPE/DPE-MA Defensor Público A proteção internacional dos direitos humanos é um conjunto de normas jurídicas que garante o respeito à dignidade de todas as pessoas. Com relação ao sistema e à natureza de proteção internacional contra as violações de direitos humanos, julgue o item abaixo. A natureza do sistema de proteção internacional dos direitos humanos é de domínio reservado do Estado nos limites de sua soberania, possibilitando a responsabilização internacional do Estado quando as instituições nacionais forem omissas na tarefa de proteger os direitos humanos. Comentários A assertiva parece estar correta, contudo, como vimos na parte de limitação dos direitos humanos, a proteção dos direitos humanos não está limitada à soberania. Prof. Ricardo Torques 87 de 128

88 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Na realidade, a soberania é cada vez mais mitigada para uma implementação integral dos direitos humanos. Outra informação importante desta questão e que está correta é o fato de que a proteção internacional é subsidiária. Vale dizer, somente haverá responsabilização do Estado, caso os mecanismos internos forem omissos ou insuficientes. Logo, a assertiva está incorreta. Questão 27 CESPE/DPE-PI Com relação aos mecanismos internacionais de proteção e monitoramento dos direitos humanos, julgue o item abaixo. Além da Declaração Universa dos Direitos Humanos de 1948 não há outros documentos relevantes no âmbito da proteção internacional global dos direitos humanos. Comentários Muito são os documentos que regem a proteção internacional global dos direitos humanos. Assim, integram o sistema global de proteção, além da Declaração Universal dos direitos Humanos, os seguintes documentos internacionais: Carta das Nações Unidas; Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos; Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais; Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes; Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Contra a Mulher; Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial; e Convenção sobre os Direitos da Criança. Logo está incorreta a assertiva. Questão 28 CESPE/DPE-PI Defensor Público Com relação aos mecanismos internacionais de proteção e monitoramento dos direitos humanos, julgue o item abaixo. Quando foi adotada e proclamada por resolução da Assembleia Geral das Nações Unidas, a Declaração Universal dos Direitos Humanos, apesar de não ter sido aceito por todos os países, teve grande importância histórica. Comentários De fato, quando adotada e promulgada pela ONU, em 1948, a Declaração Universal de Direitos Humanos não foi aceita por todos os países. Não obstante isso, sua importância histórica é incontestável, uma vez que serviu de base para a expansão dos direitos humanos como um todo e para a criação de vários outros tratados internacionais sobre o tema, como o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos, e o Pacto Internacional sobre os Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, que serão estudados nas próximas aulas. Assim, correta a assertiva. Prof. Ricardo Torques 88 de 128

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90 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques A ONU nasceu com diversos objetivos, como a manutenção da paz e segurança internacionais, assim, a proteção internacional dos direitos humanos estava incluída entre eles. Comentários A ONU foi criada após a 2ª Grande Guerra, em 1945, justamente pela necessidade articulação de um órgão internacional que coordenasse a proteção dos direitos humanos, tendo em vista as barbaridades perpetradas contra a humanidade durante os combates armados. A expansão dos Direitos Humanos ocorre justamente após a 2ª Guerra e a criação da ONU. Portanto, a assertiva está totalmente correta. Questão 32 CESPE/DPE-PI Defensor Público Com relação aos mecanismos internacionais de proteção e monitoramento dos direitos humanos, julgue o item abaixo. O Tribunal de Nuremberg não teve nenhum papel histórico na internacionalização dos direitos humanos. Comentários Desde a 1ª Guerra Mundial discutia-se a criação de tribunais penais internacionais para julgamento de crimes de guerra. Contudo, apenas com a mobilização em razão das atrocidades da 2ª Guerra Mundial é que finalmente há, em 1945, a criação de tal tribunal. Assim, em , em Londres, foi instituído um tribunal internacional militar, denominado posteriormente de Tribunal de Nuremberg. Entre as partes que participaram da constituição do referido órgão julgadores estão o Reino Unido, Estados Unidos, União Soviética e França. Tratou-se de um tribunal de exceção que julgou 24 nazistas integrantes da SS, Gestapo, Partido Nazista, entre outros. Embora criticado por se constituir em um tribunal formado após a prática dos crimes, é fundado no direito internacional consuetudinário de punição daqueles que cometeram crimes contra os valores essenciais da comunidade internacional. O referido tribunal adotou os seguintes princípios: Prof. Ricardo Torques 90 de 128

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92 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques b) a prática contemporânea deixa de admitir a aplicação simultânea de normas de proteção do direito internacional dos direitos humanos, do direito internacional dos refugiados e do direito internacional humanitário. c) o processo de gradual distanciamento e divergência do direito humanitário, com a proteção internacional dos direitos humanos, tem-se manifestado nos planos normativo, hermenêutico e operacional. d) o Estado, na proteção internacional da pessoa humana em tempo de paz, está isento em seus deveres jurídicos de tomar medidas positivas para prevenir, investigar e sancionar violações dos direitos humanos. e) o reconhecimento, inclusive judicial, do alcance e da dimensão amplos das obrigações convencionais de proteção internacional da pessoa humana assegura a continuidade do processo de expansão do direito de proteção. Comentários A questão é doutrinária e segue, em grande medida, o entendimento de Augusto Cançado Trindade, a respeito das vertentes dos Direitos Humanos. Contudo, para resolver à questão não seria necessário conhecer o pensamento do autor. Após o estudo da aula de hoje, com bom senso e razoabilidade era possível se chegar à resposta correta. Vejamos cada uma das alternativas. A alternativa A está errada. Em regra, questões que afirmam ou excluem peremptoriamente determinadas regras, noções e conceitos tendem a serem a erradas. É o que ocorre nesta alternativa. Afirma-se que a visão compartimentalizada das três vertentes encontra-se definitivamente implantada na realidade. Embora sem conhecer o pensamento do autor acima citado não pudéssemos concluir com certeza a respeito da alternativa pela forma como foi redigida poderíamos, ao menos, acreditar que o examinador tentou nos induzir a erro. De fato, a alternativa está incorreta. Assim leciona o autor 21 : A visão compartimentalizada das três grandes vertentes da proteção internacional da pessoa humana encontra-se hoje definitivamente superada. A doutrina e a prática contemporâneas admitem, por exemplo, a aplicação simultânea ou concomitante de normas de proteção, seja do direito internacional dos direitos humanos, seja do direito internacional dos refugiados, seja do direito internacional humanitário. Passamos da compartimentalização à convergência. A alternativa B, do mesmo modo, está incorreta, justamente pelo que vimos acima. A prática contemporânea, ao contrário da visão compartimentalizada 21 TRINDADE, Augusto Cançado. Direito Internacional dos Direitos Humanos, Direito Internacional Humanitário e Direito Internacional dos Refugiados: Aproximações ou Convergências. Disponível em: ver.htm, acesso em , (versão eletrônica). Prof. Ricardo Torques 92 de 128

93 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques anteriormente defendida, crê numa aplicação convergente das três vertentes dos Direitos Humanos, com vistas a uma proteção integral da pessoa. Assim, como a questão anterior, poderíamos concluir com o que estudamos até o presente, que questão não poderia estar correta. Lembre-se que as diversas disciplinas em torno dos direitos humanos possuem caráter complementar, de modo que somam forças com vistas à proteção da pessoa. A alternativa C também está incorreta. Antônio Augusto Cançado Trindade 22 ao tratar da proteção às vítimas de conflitos internos e situações de emergência leciona: Constitui tarefa das mais urgentes em nossos dias a de identificar os meios pelos quais se assegure que a aproximação ou convergência verificável nos últimos anos entre o direito internacional humanitário e a proteção internacional dos direitos humanos nos planos normativo, hermenêutico e operacional se reverta efetiva e crescentemente em uma extensão e fortalecimento do grau de proteção dos direitos consagrados. A alternativa D está incorreta, posto que o dever de proteção e implementação dos direitos humanos é perene, não se esgota, muito menos se restringe aos períodos conturbados de determinada sociedade. Sobre a temática, expressamente ensina o autor 23 acima mencionado: Os desenvolvimentos recentes na proteção internacional da pessoa humana, tanto em tempo de paz como de conflito armado (supra), realçam a obrigação geral da devida diligência por parte do Estado, que se desdobra em seus deveres jurídicos de tomar medidas positivas para prevenir, investigar e sancionar violações dos direitos humanos, (...). Finalmente, a alternativa E está correta e é o gabarito da questão. Citamos, novamente, o autor 24 : O reconhecimento, inclusive judicial, do alcance e dimensão amplos das obrigações convencionais de proteção internacional da pessoa humana assegura a continuidade do processo de expansão do direito de proteção. As aproximações ou convergências entre os regimes complementares de proteção, - entre o direito internacional dos direitos humanos, o direito internacional humanitário e o direito internacional dos refugiados, ditadas pelas próprias necessidades de proteção e manifestadas nos planos normativo, hermenêutico e operacional, contribuem à busca de soluções eficazes a problemas correntes neste domínio, e ao aperfeiçoamento e fortalecimento da proteção internacional da pessoa humana em quaisquer situações ou circunstâncias. Num primeiro momento a questão parece dificílima. Entretanto, uma leitura atenta pode nos indicar o gabarito sem maiores problemas. 22 TRINDADE, Augusto Cançado. Direito Internacional dos Direitos Humanos, Direito Internacional Humanitário e Direito Internacional dos Refugiados: Aproximações ou Convergências, (versão eletrônica). 23 TRINDADE, Augusto Cançado. Direito Internacional dos Direitos Humanos, Direito Internacional Humanitário e Direito Internacional dos Refugiados: Aproximações ou Convergências, (versão eletrônica). 24 TRINDADE, Augusto Cançado. Direito Internacional dos Direitos Humanos, Direito Internacional Humanitário e Direito Internacional dos Refugiados: Aproximações ou Convergências, (versão eletrônica). Prof. Ricardo Torques 93 de 128

94 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Optamos por trazer esta questão pois, além de recente e por tratar especificamente de um ponto do edital do nosso concurso, muitas vezes em provas podemos nos deparar com assuntos que parecem difíceis, cujo tema em específico não sabemos. Na realidade, com o conhecimento que se agregará ao longo do curso e com tranquilidade é possível resolvê-las, com tranquilidade. Questão 35 FUMARC/PC-MG - Investigador de Polícia Ao lado do sistema global de proteção dos direitos humanos, existem os sistemas regionais. Os principais sistemas regionais de proteção dos direitos humanos, não incipientes, são, EXCETO o a) africano. b) asiático. c) europeu. d) interamericano. Comentários Trata-se de questão simples, que envolve tão somente o conhecimento dos sistemas internacionais de Direitos Humanos. Como estudamos, o Sistema Global de Direitos Humanos convive com os sistemas regionais, entre os quais destacam-se o Sistema Europeu, o Sistema Americano e o Sistema Africano. Quanto aos países asiáticos não há uma organização efetiva em torno da proteção internacional dos Direitos Humanos, limitando-se os países a criarem, segundo suas concepções, mecanismos internos de proteção. Ademais, conforme registra a doutrina, o continente asiático congrega diversos países ditatoriais, cuja ordem e regramento internos não coadunam com a proteção internacional dos Direitos Humanos. Em razão disso, a alternativa B é a incorreta e, logo, gabarito da questão. Questão 36 FCC/DPE-PR - Defensor Público O Direito Internacional dos Direitos Humanos, o Direito Internacional Humanitário e o Direito Internacional dos Refugiados são constituídos, cada um deles, por distintos conjuntos normativos que, no entanto, gradualmente, evoluíram de um funcionamento compartimentalizado para uma crescente interação. Sobre o relacionamento dessas três vertentes da Proteção Internacional da Pessoa Humana é INCORRETO afirmar: a) De uma maneira geral, pode-se dizer que as situações específicas não protegidas pelo Direito Internacional Humanitário e pelo Direito Internacional dos Refugiados são abarcadas pelo Direito Internacional dos Direitos Humanos. Prof. Ricardo Torques 94 de 128

95 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques b) A relação entre Direito Internacional dos Direitos Humanos e Direito Internacional dos Refugiados lança luz sobre a dimensão preventiva da proteção da pessoa humana no plano internacional, pois, as violações sistemáticas de direitos humanos em determinado país levam ao deslocamento de indivíduos para outras regiões, em função dos temores de perseguição por motivos de raça, religião, nacionalidade ou opinião política. c) A proteção de vítimas em conflitos internos e situações de emergência constitui um profícuo campo de interação entre o Direito Internacional Humanitário e o Direito Internacional dos Direitos Humanos. d) Pela Cláusula de Martens, instituto de Direito Internacional Humanitário, nas situações não previstas, tanto os combatentes, quanto os civis, ficam sob a proteção e a autoridade dos princípios do direito internacional, o que abre espaço para a incidência do Direito Internacional dos Direitos Humanos. e) O princípio do non-refoulement, instituto de Direito Internacional Humanitário aceito e reconhecido pela comunidade internacional como jus cogens, aplica-se ao Direito Internacional dos Refugiados e ao Direito Internacional dos Direitos Humanos. Comentários As questões de Defensoria Pública sempre são ótimas para aprofundarmos o estudo. Vejamos cada uma das alternativas. A alternativa A está correta. As vertentes que estudamos atuam no sentido de proteger de forma integral os direitos humanos. Assim, a pessoa estiver envolvida em conflitos armados, será protegida pelo Direito Humanitário, se for o caso de refugiado a proteção ocorrerá pelas regras dos Direitos dos Refugiados. Em relação às demais pessoas, a proteção observará os Direitos Humanos (stricto sensu), ou segundo a questão Direito Internacional dos Direitos Humanos. É justamente em face dessa completude almejada pelas vertentes, que a visão compartimentalizada é criticada pela doutrina. A alternativa B está correta. Especialmente em relação aos refugiados, buscase criar um arcabouço jurídico protetivo, com vistas a protegê-los caso sejam inseridos na condição de refugiados. Ademais, toda a proteção internacional dos Direitos Humanos mira à criação de regras com vistas à prevenção de violações aos direitos mais básicos. A alternativa C está correta. O Direito Humanitário é uma das vertentes de proteção internacional dos Direitos Humanos, tendo por objetivo proteger as pessoas envolvidas em conflitos armados. Devemos lembrar que essa proteção abrange não apenas os civis que estão em zona de guerra, mas os combatentes e prisioneiros de guerra. A alternativa D também está correta. Embora não tenhamos tratado dessa cláusula ao longo da aula é sempre importante agregar conhecimentos. Por essa cláusula fixa-se que quando determinado sistema normativo falhar ou se apresentar de forma incompleta, é possível a utilização de normas de princípios Prof. Ricardo Torques 95 de 128

96 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques de Direito Internacional para a defesa. A ideia é evitar que a proteção de determinado direito fique adstrita às regras prescritas nos documentos internacionais. Trata-se, portanto, de uma cláusula que confere abertura ao sistema de proteção internacional dos Direitos Humanos. Finalmente, a alternativa E está incorreta e é o gabarito da questão. Essa foi maldosa, pois o princípio do non-refoulement aplica-se apenas ao Direito Humanitário. Assenta-se que nenhum país poderá expulsar pessoas que se encontrem ameaçadas em razão da etnia, religião, nacionalidade, grupo social ou opinião política. Esse princípio destaca a pretensão preventiva conferida ao Direito Humanitário. Esse princípio, contudo, não informa o Direito Internacional dos Direitos Humanos. Por isso do erro da alternativa. De acordo com parte da doutrina, o Direito Internacional dos Direitos Humanos é informado pelos princípios da neutralidade, da não-discriminação e a da humanidade. Questão 37 Inédita 2015 Atinente à proteção internacional dos Direitos Humanos, julgue o item seguinte. A preocupação com o Direito Humanitário, a criação da Liga das Nações e da OIT são considerados pela doutrina majoritária como os precedentes históricos para o desenvolvimento dos Direitos Humanos. Comentários A questão está incorreta, vez que confunde as vertentes dos Direitos Humanos (entre as quais está o Direito Humanitário) e os precedentes históricos da internacionalização dos Direitos Humanos entre os quais estão a criação da Liga das Nações e a OIT. Logo, a assertiva está incorreta. Questão 38 Inédita 2015 Atinente à proteção internacional dos Direitos Humanos, julgue o item seguinte. Entre os sistemas proteção dos Direitos Humanos está o Sistema Global, capitaneado pela ONU, e os Sistemas Regionais, entre os quais se destaca o Sistema Interamericano, que é conduzido pela Organização dos Estados Americanos. Comentários Está correta a assertiva. O Sistema Global - coordenado pela ONU diferenciase dos sistemas regionais entre os quais está o Sistema Interamericano - coordenado pela OEA. Logo, está correta a assertiva. Prof. Ricardo Torques 96 de 128

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98 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques NÓS, OS POVOS DAS NAÇÕES UNIDAS, RESOLVIDOS a preservar as gerações vindouras do flagelo da guerra, que por duas vezes, no espaço da nossa vida, trouxe sofrimentos indizíveis à humanidade, e a reafirmar a fé nos direitos fundamentais do homem, na dignidade e no valor do ser humano, na igualdade de direito dos homens e das mulheres, assim como das nações grandes e pequenas, e a estabelecer condições sob as quais a justiça e o respeito às obrigações decorrentes de tratados e de outras fontes do direito internacional possam ser mantidos, e a promover o progresso social e melhores condições de vida dentro de uma liberdade ampla. Contudo, a Carta das Nações Unidas foi assinada e promulgada em 1945, o que torna a assertiva incorreta. Questão 42 CESPE/DPE-PI - Defensor Público questão adaptada Com relação aos mecanismos internacionais de proteção e monitoramento dos direitos humanos, julgue o item abaixo. A ONU nasceu com diversos objetivos, como a manutenção da paz e segurança internacionais, bem como a proteção aos Direitos Humanos. Comentários É exatamente esse um dos objetivos da ONU conforme se depreende do preambulo do documento internacional: Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da família humana e de seus direitos iguais e inalienáveis é o fundamento da liberdade, da justiça e da paz no mundo. Logo, está correta a assertiva. Questão 43 - CESPE/DPE-PI - Defensor Público 2009 questão adaptada Atualmente, os direitos e garantias fundamentais estão inseridos em distintos textos constitucionais de diferentes países. Tal presença é uma conquista histórica ocorrida por ações concretas realizadas no passado. A Carta das Nações Unidas de 1945, exemplo de uma dessas ações concretas, consolidou, junto com a UDHR, o movimento de internacionalização dos direitos humanos. Tendo em vista essa institucionalização, julgue o item abaixo. A estrutura do Sistema Global de proteção é centrada na ONU. Comentários A ONU é o principal organismo do sistema global de proteção dos direitos humanos. Fácil não? Logo, está correta a assertiva. Questão 44 CESPE/DPU - Defensor Público Prof. Ricardo Torques 98 de 128

99 Julgue o item abaixo. Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Segundo determinação das Nações Unidas acerca do uso da força, os governos devem garantir que a utilização arbitrária ou abusiva da força ou de armas de fogo pelos policiais seja punida como infração penal, nos termos da legislação nacional. Comentários Está correta assertiva, uma vez que a atuação estatal deve ser autorizada nos estritos limites legais, ainda mais quando se trata de atos que atentam contra a vida. Logo, a assertiva está correta. Questão 45 Questão Inédita Sobre a Liga das Nações assinale a alternativa correta: a) foi criada em 1945, após a Segunda Guerra Mundial. b) aprovou a Declaração Universal dos Direitos Humanos. c) objetivou a cooperação, a paz e a segurança internacional, condenando agressões externas contra a integridade territorial e a independência política de seus membros cooperação, a paz e a segurança internacional. d) foi uma criação de sucesso no âmbito internacional; e) influenciou a criação da OEA. Comentários A alternativa A está incorreta, pois a Liga das Nações e Organização das Nações Unidas não são o esmo órgão. A Liga das Nações foi criada em 1919, após a Primeira Guerra Mundial. A ONU, sim, foi criada em A alternativa B está incorreta, posto que a DUDH foi aprovada pela Assembleia Geral da ONU, como veremos na próxima aula. A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. A alternativa D está incorreta não obteve êxito, em decorrência da deflagração da Segunda Guerra Mundial. A alternativa E está incorreta, uma vez que a Liga das Nações influenciou a criação da OIT e não da OEA. Questão 46 Questão Inédita São considerados objetivos da ONU, exceto: a) manutenção da paz mundial; b) manutenção da segurança no cenário internacional; c) a igualdade entre os membros; Prof. Ricardo Torques 99 de 128

100 d) o desenvolvimento das nações; e) a promoção dos Direitos Humanos. Comentários Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Todos representam objetivos da ONU, exceto a alternativa C, que representa um dos princípios que regem a ONU. Muita tenção em relação à distinção entre princípios e propósitos. Portanto a alternativa C é a incorreta e o gabarito da questão. Questão 47 FUMARC/PC-MG Técnico Assistente da Polícia Civil 2013 Sobre a ONU, NÃO é correto afirmar: a) O Conselho de Segurança é composto por cinco membros permanentes (China, França, Reino Unido, EUA e Rússia) e dez não permanentes. b) A Corte Internacional de Justiça é composta por quinze juízes, tem competência jurisdicional e consultiva e é o principal órgão judicial das Nações Unidas. c) A Comissão de Direitos Humanos da ONU, criada pelo Conselho Econômico e Social, foi substituída pelo Conselho de Direitos Humanos, cuja composição manteve-se em cinquenta e três membros. d) O poder de veto dos membros permanentes do Conselho de Segurança decorre da necessidade de que, em relação às questões materiais sob seu exame, as deliberações sejam tomadas por nove votos afirmativos, incluindo, todavia, os votos dos cinco membros permanentes. Comentários A alternativa A está correta, tendo em vista que é essa a composição do Conselho de Segurança. Observe-se que os 10 membros não permanentes são eleitos em assembleia para mandatos de 02 anos. A alternativa B está correta, pois a Corte Internacional de Justiça é considerada um dos principais órgãos da ONU e possui 15 membros em sua composição. A alternativa C está incorreta e é o gabarito da questão. O erro da alternativa está em afirmar que o Conselho de Direitos Humanos manteve a composição de 53 membros, na verdade, a composição do conselho é de 47 membros. A alternativa D está correta, pois esboça exatamente o objetivo do poder de veto dos membros permanentes do Conselho de Segurança. Questão 48 Questão Inédita Julgue o item a seguir: De um lado, os mecanismos convencionais são criados no âmbito de tratados internacionais específicos, além disso, esses instrumentos estabelecem Prof. Ricardo Torques de 128

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103 Questão 52 Questão Inédita Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Tendo em vista os órgãos da ONU e seus respectivos objetivos assinale a alternativa incorreta. a) O Conselho de Tutela tem como objetivo fomentar o processo de descolonização e a autodeterminação dos povos; b) O Conselho de Segurança tem por responsabilidade a manutenção da paz e segurança internacional. c) O Secretariado é responsável pelo controle financeiro da ONU. d) O Conselho Econômico e Social pode prestar informações e assistência ao Conselho de segurança. Comentários A alternativa C é a incorreta e, portanto, o gabarito da questão. O controle financeiro da ONU é realizado pela Assembleia Geral. Compete a Assembleia Geral o zelo financeiro das Nações Unidas através da aprovação do orçamento da organização, cujas despesas serão custeadas pelos membros, segundo cotas fixadas pelo próprio órgão (artigo 17). Já o Secretariado é o principal funcionário administrativo da ONU. Questão 53 Questão Inédita Tendo em vista a Carta da ONU, jugue o item a seguir. A Carta da ONU está estruturada tendo em vista três grandes objetivos, quais seja, a paz e a segurança internacional, questões sociais e econômicas e a proteção dos direitos humanos. Comentários A questão está correta, tendo em vista a doutrina de Flávia Piovesan e o previsto no Artigo 1, que expõe os propósitos da Carta da ONU. Vejamos: Artigo 1 Os propósitos das Nações unidas são: 1. Manter a paz e a segurança internacionais e, para esse fim: tomar, coletivamente, medidas efetivas para evitar ameaças à paz e reprimir os atos de agressão ou outra qualquer ruptura da paz e chegar, por meios pacíficos e de conformidade com os princípios da justiça e do direito internacional, a um ajuste ou solução das controvérsias ou situações que possam levar a uma perturbação da paz; 2. Desenvolver relações amistosas entre as nações, baseadas no respeito ao princípio de igualdade de direitos e de autodeterminação dos povos, e tomar outras medidas apropriadas ao fortalecimento da paz universal; Prof. Ricardo Torques de 128

104 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques 3. Conseguir uma cooperação internacional para resolver os problemas internacionais de caráter econômico, social, cultural ou humanitário, e para promover e estimular o respeito aos direitos humanos e às liberdades fundamentais para todos, sem distinção de raça, sexo, língua ou religião; e 4. Ser um centro destinado a harmonizar a ação das nações para a consecução desses objetivos comuns. Questão 54 CESPE/Câmara dos Deputados - Analista Legislativo Julgue o próximo item, acerca do direito de guerra e de neutralidade. Com o Pacto da Liga das Nações, concluído em 1919, os Estados declararamse solenemente contra a guerra como meio de solucionar conflitos internacionais e renunciaram a essa como instrumento de política nacional nas suas relações mútuas. Comentários A assertiva está incorreta. Trata-se de questão que envolve o conhecimento do histórico da Liga das Nações. Afirma-se que a instituição foi criada com o objetivo de solucionar conflitos internacionais. Embora possamos afirmar que isso seja verdadeiro, não houve renúncia ao direito de guerra com a Liga das Nações. Tanto é que anos depois da criação do órgão, foi deflagrada a Segunda Grande Guerra Mundial. Na realidade, a Liga das Nações teve por objetivo efetuar um acordo de paz, com base na proposta de paz conhecida como Quatorze Pontos, feita pelo presidente dos EUA, Woodrow Wilson. Infelizmente, tal acordo não atingiu os objetivos esperados. Questão 55 FEPESE/DPE-SC - Defensor Público Em relação ao sistema internacional de proteção dos direitos humanos, é correto afirmar: a) A Carta das Nações Unidas, documento lançado em 1919, ao final da 1ª Guerra Mundial, serviu de elemento para a consolidação do movimento de internacionalização dos direitos humanos e criação da Organização das Nações Unidas (ONU). b) A Carta das Nações Unidas de 1945 foi uma tentativa fracassada de criação de um sistema internacional de proteção aos direitos humanos, o que somente ocorreu com o final da guerra fria na década de 80. c) A Carta das Nações Unidas de 1945, apresentada ao mundo ao final da chamada Crise dos Mísseis, serviu de elemento para a consolidação do movimento de internacionalização dos direitos humanos e criação da Organização das Nações Unidas (ONU) e da Liga das Nações. d) A Carta das Nações Unidas de 1945 serviu de elemento para a consolidação do movimento de internacionalização dos direitos humanos, Prof. Ricardo Torques de 128

105 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques elevando a promoção de tais direitos a propósito e finalidade da Organização das Nações Unidas (ONU). e) A Liga das Nações foi criada em 1945 ao final da 2ª Guerra Mundial. Anos depois, foi substituída pela Organização das Nações Unidas, responsável pelo sistema de proteção aos direitos humanos em todos os países signatários da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) Comentários Para responder à questão, vejamos cada uma das alternativas. A alternativa A está incorreta. Identificamos o erro dessa alternativa na referência de que a Liga constitui elemento para a criação da ONU. A ONU surge somente em 1945, mais de 20 anos após a constituição da Liga das Nações (que é de 1919). Afirma-se apenas que a Liga constitui embrião da ONU. A alternativa B também está incorreta, pois a Carta das Nações Unidas, que deu origem à ONU, foi uma tentativa bem-sucedida de criar um sistema global de proteção de direitos humanos. A alternativa C está incorreta. Primeiro, a Crise dos Míssseis é marco da Guerra Fria e ocorreu em outubro de 1962, um dos momentos mais tensos do confronto entre EUA e URSS. Portanto, o referido fato histórico é posterior à Carta das Nações Unidas. Além disso, poderíamos facilmente identificar o segundo erro da alternativa, que refere que a Carta foi responsável pela criação da Liga das Nações. Isso está incorreto! Como sabemos, a Liga das Nações é anterior a 1945, datando de 1919 e constitui um acordo de paz, após o término da Primeira Guerra Mundial. A alternativa D é a correta e gabarito da questão, pois a Carta das Nações Unidas de 1945 é o marco histórico para a consolidação da internacionalização dos direitos humanos, com a criação da ONU, responsável pela condução do Sistema Global de proteção aos direitos humanos. Por fim, a alternativa E está incorreta, pois a Liga foi criada em 1919, ao final da Primeira Guerra Mundial e não em 1945 ao final da 2ª Guerra Mundial. Além disso, não teve por finalidade criar um sistema de proteção aos direitos humanos, mas celebrar um acordo de paz, com o término da Primeira Guerra. Questão 56 - PC-MG/PC-MG - Delegado de Polícia A criação das Nações Unidas, com suas agências especializadas, demarca o surgimento de uma nova ordem internacional, inclusive a proteção internacional dos direitos humanos. Associe abaixo cada órgão enumerado da ONU à sua competência: ÓRGÃO I. Assembléia Geral. II. Corte Internacional de Justiça. III. Conselho Econômico e Social. Prof. Ricardo Torques de 128

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109 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques O núcleo do direito internacional dos Direitos Humanos (Sistema Global dos Direitos Humanos) possui 04 documentos que o compõe: 1) Carta das Nações Unidas; 2) Declaração Universal dos Direitos Humanos; 3) Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos; 4) Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais. Assim, a questão está incorreta na medida em que afirma que a Carta das Nações Unidas não compõe o núcleo do sistema internacional de direitos humanos. A Carta da ONU é considerada um documento importantíssimo na esfera de proteção dos direitos humanos e na organização internacional desses direitos. Questão 60 CESPE/DPU Defensor Público 2010 Julgue o item seguinte: Entre os diversos órgãos especializados que tratam da proteção dos direitos humanos, inclui-se a Corte Internacional de Justiça, órgão das Nações Unidas cuja competência alcança não só os Estados, mas também quaisquer pessoas físicas e jurídicas, as quais podem encaminhar suas demandas diretamente à Corte. Comentários A Corte Internacional de justiça é o órgão judicial da ONU, que possui competência contenciosa e consultiva. A Corte possui competência facultativa, o que quer dizer que somente poderá atuar quando o Estado reconhecer a competência da Corte. Além disso, a competência da Corte se resume a causas cíveis, tendo em vista que as causas criminais são julgadas pelo Tribunal Penal Internacional. Por fim, conforme o art. 34, 1, do Estatuto da Corte Permanente de Justiça prevê que 1. Só os Estados poderão ser parte em causas perante o Tribunal. Desta forma, a Corte não é responsável por julgar pessoas físicas e jurídicas. Acreditamos que a banca não irá aprofundar a ponto de cobrar os Estatutos específicos dos órgãos. De todo modo, como assertiva foi elaborada pelo CESPE não custa analisarmos a assertiva. Portanto, está incorreta a assertiva. Questão 61 VUNESP/DPE-MS Defensor Público 2014 A Carta das Nações Unidas preconiza, em seu art. 13, que a Assembleia Geral iniciará estudos e fará recomendações destinados a a) determinar a existência de qualquer ameaça à paz, ruptura da paz ou ato de agressão, e decidirá que medidas deverão ser tomadas, a fim de manter ou restabelecer a paz e a segurança internacionais. Prof. Ricardo Torques de 128

110 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques b) promover cooperação internacional no terreno político e incentivar o desenvolvimento progressivo do direito internacional e a sua codificação. c) levar a efeito, por meio de forças aéreas, navais ou terrestres, a ação que julgar necessária para manter ou restabelecer a paz e a segurança internacionais. d) determinar as condições pelas quais a Corte Internacional de Justiça estará aberta a outros Estados. Comentários Conforme mencionado em aula o artigo 13 da Carta da ONU dispõe que a Assembleia Geral iniciará estudos e fará recomendações com o fim de: a) promover cooperação internacional no terreno político e incentivar o desenvolvimento progressivo do direito internacional e a sua codificação; b) promover cooperação internacional nos terrenos econômico, social, cultural, educacional e sanitário e favorecer o pleno gozo dos direitos humanos e das liberdades fundamentais, por parte de todos os povos, sem distinção de raça, sexo, língua ou religião. Assim, embora a alternativa não traga todas as finalidades das recomendações da assembleia Geral, a única opção correta é a alternativa B, que é o gabarito da questão. Questão 62 UFPR/DPE-PR Defensor Público 2014 Dentre as funções do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas não se inclui a de: a) conduzir a Revisão Periódica Universal. b) encaminhar denúncias de violação dos direitos humanos à Corte Internacional de Justiça. c) estabelecer Procedimentos Especiais e indicar as pessoas que ocuparão os respectivos mandatos. d) promover a educação sobre direitos humanos. e) fazer recomendações à Assembleia Geral tendo em vista o desenvolvimento do Direito Internacional dos Direitos Humanos. Comentários O Conselho de Direitos Humanos substituiu, em 2006, a Comissão de Direitos Humanos e passou a integrar a Assembleia das Nações Unidas. Esse Conselho se reúne em Genebra e sua principal finalidade é aconselhar a Assembleia Geral sobre situações em que os direitos humanos são violados. Suas principais funções são: analisar as violações graves e sistemáticas de direitos humanos e desenvolver o direito internacional dos direitos humanos. Prof. Ricardo Torques de 128

111 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques O Conselho será responsável por agenciar o respeito universal e a proteção dos direitos humanos e liberdades fundamentais. Irá analisar as violações de direitos, a fim de promover a assistência e educação no domínio dos direitos humanos. Além disso, irá analisar a atuação dos Estados-membros no campo dos direitos humanos, para evitar abusos, e responder a situações de emergência. Por fim, atuará como fórum internacional para o diálogo sobre questões de direitos humanos. O Conselho criou, ainda, a revisão periódica universal que representa uma revisão periódica da situação dos direitos humanos em cada Estado. Dessa forma, a única função que não se inclui nos deveres do Conselho de Direitos humanos é encaminhar denúncias de violações à Corte Internacional de Justiça. Logo, a alternativa B é a incorreta e o gabarito da questão. Questão 63 ND/PC-TO Escrivão da Polícia Civil 2014 É um princípio contido na Carta das Nações Unidas: a) a paz e a segurança internacionais. b) a igualdade de todos os seus membros. c) as relações amistosas entre as nações. d) a cooperação internacional para resolver os problemas internacionais de caráter social. Comentários A presente questão é bastante simples e exige o conhecimento do art. 2º da Carta das Nações Unidas enumera os princípios da ONU. São princípios da ONU, resumidamente: Igualdade de todos os seus membros; Os Membros deverão cumprir de boa fé as obrigações por eles assumidas; Resolução de controvérsias internacionais por meios pacíficos; Os membros deverão evitar em suas relações internacionais a ameaça ou o uso da força contra a integridade territorial ou a dependência política de qualquer Estado; Os Membros deverão dar à ONU toda a assistência necessária e se abster de dar apoio a qualquer Estado contra a ONU; Não intervenção da ONU em assuntos internos de cada Membro. Deste modo, As alternativas A, C e D contemplam propósito da ONU. Já a alternativa B, contempla corretamente um princípio, e é, portanto, o gabarito da questão. Questão 64 AROEIRA/PC-TO Delegado de Polícia 2014 Prof. Ricardo Torques de 128

112 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques A respeito dos órgãos e mecanismos de monitoramento e proteção internacional dos direitos humanos da Organização das Nações Unidas, a) a Corte Internacional de Justiça, com sede em Genebra, é o principal órgão judiciário das Nações Unidas. b) a criação foi cercada de grande expectativa, em especial quanto à sua atuação no campo da promoção e defesa dos direitos humanos, em vista dos vários espetáculos de violação de direitos humanos proporcionados pela Segunda Guerra Mundial. c) as chamadas "cláusulas de compatibilização" dos dispositivos convencionais (internacionais) e de direito interno deixaram de ser utilizadas, tendo em visto o caráter subsidiário da jurisdição internacional. d) o Conselho de Segurança é o órgão da ONU formado por 17 membros, sendo cinco permanentes, que possuem o direito a veto, e doze membros não permanentes, sem direito a veto, eleitos pela Assembeia Geral por quatro anos. Comentários Vejamos cada uma das alternativas. A alternativa A está incorreta, pois a sede da Corte Internacional de Justiça é em Haia, na Holanda, e não em Genebra. Consideramos um absurdo esse tipo de questionamento, todavia, a colocamos no material, uma vez que aparece, com frequência, em prova. A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. A ONU foi criada logo após o fim da Segunda Guerra Mundial, tendo em vista as inúmeras violações aos direitos humanos cometidos durante o conflito. A criação da ONU gerou grande expectativa por ser o primeiro órgão criado com o objetivo de promover a defesa dos direitos humanos. A alternativa C está incorreta, tendo em vista que a harmonização entre as convenções e as normas de direito interno ocorre por meio das cláusulas de compatibilização contidas nos tratados, essas cláusulas fazem referência aos dispositivos constitucionais e leis ordinárias, assim, os tratados assumem caráter subsidiário, tendo em vista que os órgãos e procedimentos de direito público nacional possuem competência para conhecer da violação em primeiro lugar. Assim, está incorreto dizer que as cláusulas de compatibilização deixaram de ser utilizadas. A alternativa D está incorreta, uma vez que é exposta a composição incorreta do Conselho de Segurança. Esse órgão é composto de 05 membros permanentes e 10 membros eleitos para mandatos de 02 anos, tal como vimos ao longo da aula de hoje. Questão 65 - TRF4ª/TRF4ªRegião - Juiz Federal adaptada Julgue: Prof. Ricardo Torques de 128

113 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques No âmbito da Organização das Nações Unidas, as decisões da Assembleia Geral, em questões importantes, serão tomadas por maioria de três quintos dos membros presentes e votantes. Comentários A assertiva está incorreta, pois as decisões da Assembleia em questões importantes serão tomadas por 2/3 dos membros presentes e votante, conforme o art. 18, 3, da Carta. 2. As decisões da Assembleia Geral, em questões importantes, serão tomadas por maioria de dois terços dos Membros presentes e votantes. Essas questões compreenderão: recomendações relativas à manutenção da paz e da segurança internacionais; à eleição dos Membros não permanentes do Conselho de Segurança; à eleição dos Membros do Conselho Econômico e Social; à eleição dos Membros dos Conselho de Tutela, de acordo como parágrafo 1 (c) do Artigo 86; à admissão de novos Membros das Nações Unidas; à suspensão dos direitos e privilégios de Membros; à expulsão dos Membros; questões referentes o funcionamento do sistema de tutela e questões orçamentárias. Questão 66 CESPE/TRF-2ª Região - Juiz Federal Com relação à estrutura, ao funcionamento e aos princípios da ONU, estabelecidos na Carta das Nações Unidas, assinale a opção correta. a) Os membros da ONU, em regra, podem utilizar força militar para a resolução dos conflitos internacionais. b) Não há dever de solidariedade entre os membros da ONU. c) O princípio da não intervenção não prejudica a aplicação de medidas coercitivas nos casos previstos na Carta. d) Os Estados que não são membros da ONU não têm obrigações na promoção da paz e da segurança internacionais e) A ONU é embasada no princípio da igualdade orçamentária dos seus membros, de modo que todos devem custeá-la na mesma proporção. Comentários Vejamos cada uma das alternativas. A alternativa A está incorreta, em razão do que prevê o art. 2, 3, da Carta das Nações Unidas: 3. Todos os Membros deverão resolver suas controvérsias internacionais por meios pacíficos, de modo que não sejam ameaçadas a paz, a segurança e a justiça internacionais. A utilização da força não é a regra. A alternativa B está incorreta em face do art. 2, 5, da Carta das Nações Unidas, que estabelece o dever de solidariedade entre os membros: 5. Todos os Membros darão às Nações toda assistência em qualquer ação a que elas recorrerem de acordo com a presente Carta e se absterão de dar auxílio a qual Estado contra o qual as Nações Unidas agirem de modo preventivo ou coercitivo. Prof. Ricardo Torques de 128

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115 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques 7 - Lista das Questões de Aula Questão MPT/MPT - Procurador do Trabalho Sobre a evolução histórica dos direitos humanos, assinale a alternativa CORRETA: a) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América consiste em um rol de direitos fundamentais inserido na Declaração de Independência proclamada por Thomas Jefferson em 1776, posteriormente incorporado aos Artigos da Confederação. b) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América constitui-se de normas originárias constantes da Constituição aprovada na Convenção da Filadélfia em c) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América foi inserido somente em 1791 na Constituição americana, sob a forma de emendas constitucionais. d) O Bill of Rights formalmente não é uma norma federal nos Estados Unidos da América, mas sim uma interpretação extensiva da Declaração de Direitos da Virginia promovida pela jurisprudência da Suprema Corte americana. e) Não respondida. Gabarito: C Questão VUNESP/PC-SP - Auxiliar de Necropsia Considerando a evolução histórica e cronológica dos direitos humanos em âmbito internacional, pode-se afirmar que existiram três marcos históricos fundamentais. São eles: a) o jusnaturalismo, a promulgação da Constituição dos Estados Unidos da América e a independência do Brasil. b) a queda do Império Romano, a queda da Bastilha, na França, e a criação da Organização das Nações Unidas. c) o Iluminismo, a Revolução Francesa e o término da Segunda Guerra Mundial. d) o totalitarismo, a queda de Hitler e a Promulgação da Constituição Brasileira de e) a criação da Igreja Católica, o constitucionalismo e o fim da Primeira Guerra Mundial. GABARITO: C Questão CESPE/DEPEN Direitos Humanos e Cidadania Agente Penitenciário Federal 2015 Prof. Ricardo Torques de 128

116 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques Consensualmente considerada um prolongamento natural da Carta da Organização das Nações Unidas (ONU, 1945), a Declaração Universal dos Direitos Humanos (DUDH) foi aprovada pela Assembleia-geral da ONU em 1948 (Resolução 217-A). O documento reflete o desejo de paz, justiça, desenvolvimento e cooperação internacional que tomou conta de quase todo o mundo após duas grandes guerras no espaço de apenas duas décadas. Com relação a esse assunto, julgue os itens que se seguem. A internacionalização dos direitos humanos, objetivo central da DUDH, é uma forma de resposta ao mal absoluto que caracterizou regimes políticos como o nazismo, de que o genocídio promovido em campos de extermínio seria o exemplo mais dramático. GABARITO: CORRETO Questão CESPE/DPE-PE - Defensor Público Julgue o item subsecutivo, a respeito de aspectos gerais e históricos dos direitos humanos. As três vertentes da proteção internacional da pessoa humana, a saber, os direitos humanos, o direito humanitário e o direito dos refugiados, foram consagradas nas conferências mundiais da última década de 90. Não obstante, a implementação dessas vertentes deve atender às demandas de cada região, mesmo que não haja sistemas regionais de proteção. GABARITO: CORRETO Questão IDECAN/Prefeitura de Rio Novo do Sul-ES Atendente Sobre a ONU (Organizações das Nações Unidas), julgue o item seguinte. Surgiu no fim da Segunda Guerra Mundial para substituir a Liga das Nações. GABARITO: CORRETO Questão VUNES/PC-CE - Delegado de Polícia Civil de 1a Classe Assinale a alternativa correta no que diz respeito à Organização das Nações Unidas. a) O nome Nações Unidas foi concebido pelo presidente norte-americano Franklin Roosevelt e utilizado pela primeira vez na Declaração das Nações Unidas em decorrência das discussões que se seguiram ao término da primeira Guerra mundial. b) Durante a primeira reunião da Assembleia Geral da ONU, que aconteceu na capital do Reino Unido, Londres, em 1946, ficou decidido que a sede Prof. Ricardo Torques de 128

117 Direitos Humanos para PC-SP 2017 Delegado de Polícia Aula 01 - Prof. Ricardo Torques permanente da Organização seria nos Estados Unidos, na cidade de São Francisco, local em que até hoje está sediada. c) É propósito das Nações Unidas conseguir uma cooperação internacional para resolver os conflitos armados e os problemas internacionais de caráter econômico, social, cultural, humanitário ou religioso. d) É propósito das Nações Unidas manter a paz e a segurança internacionais e, para esse fim, tomar, coletivamente, medidas efetivas para evitar ameaças à paz sem reprimir os atos de agressão já iniciados. e) A Organização é baseada no princípio da igualdade de todos os seus Membros. GABARITO: E Questão CESPE/Instituto Rio Branco Diplomata Julgue (C ou E) os itens seguintes, a respeito da forma, do alcance e da abrangência das decisões tomadas pela Organização das Nações Unidas (ONU) e de sua instância jurídica, a Corte Internacional de Justiça. Ao tornar-se signatário da Carta de São Francisco, o Estado coobriga-se, também, à jurisdição da Corte Internacional de Justiça. GABARITO: INCORRETO Questão CESPE/Instituto Rio Branco Diplomata Julgue (C ou E) os itens seguintes, a respeito da forma, do alcance e da abrangência das decisões tomadas pela Organização das Nações Unidas (ONU) e de sua instância jurídica, a Corte Internacional de Justiça. As decisões da Assembleia Geral da ONU devem, obrigatoriamente, ser acatadas por todos os membros da comunidade internacional GABARITO: INCORRETO 8 - Resumo Afirmação histórica dos Direitos Humanos O estudo da afirmação histórica dos Direito Humanos remete à análise dos fatos históricos que levaram ao surgimento de direitos e garantias protetivos da dignidade das pessoas. O estudo é dividido em 2 partes: 1º. afirmação do conceito de pessoa na história; 2º. grandes etapas históricas na afirmação dos direitos humanos. Prof. Ricardo Torques de 128

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