ESCLARECIMENTOS SOBRE O CUMPRIMENTO DA DECISÃO DO STF NO JULGAMENTO DA ADI 4876

Transcrição

1 ESCLARECIMENTOS SOBRE O CUMPRIMENTO DA DECISÃO DO STF NO JULGAMENTO DA ADI 4876

2 Ata da ADI 4876 publicada em 01/04/2014 Julgou como inconstitucionais os incisos I, II, IV e V do art. 7º da Lei Complementar nº 100/2007 do Estado de Minas Gerais. No que se refere à decisão da ADI 4876, determinou-se: (i) em relação aos cargos para os quais não haja concurso público em andamento ou com prazo de validade em curso, dar efeitos prospectivos à decisão, de modo a somente produzir efeitos a partir de doze meses, contados da data da publicação da ata de julgamento, tempo hábil para a realização de concurso público, a nomeação e a posse de novos servidores, evitando-se, assim, prejuízo aos serviços públicos essenciais prestados à população; (ii) quanto aos cargos para os quais exista concurso em andamento ou dentro do prazo de validade (a exemplo do concurso público para preenchimento de vagas de professores e outros profissionais de educação na rede pública de ensino do Estado de Minas Gerais), a decisão deve surtir efeitos imediatamente. (excerto extraído do Inteiro Teor do Acórdão/ADI4876/Ministro Dias Tófoli) 2

3 Ata da ADI 4876 publicada em 01/04/2014 Ficam ainda ressalvados dos efeitos desta decisão: (i) aqueles servidores que já estejam aposentados e aqueles que, até a data de publicação da ata do julgamento, tenham preenchidos os requisitos para a aposentadoria, exclusivamente para efeitos de aposentadoria, o que não implica em efetivação nos cargos ou convalidação da lei inconstitucional para esses servidores; (...) (excerto extraído do Inteiro Teor do Acórdão/ADI4876/Ministro Dias Tófoli) 3

4 Efeito prospectivo Tem por objetivo adequar o efeito da declaração de inconstitucionalidade de modo a somente produzir efeitos a partir de doze meses, contados da data da publicação da ata de julgamento (01/04/2014), tempo hábil para a realização de concurso público, a nomeação e a posse de novos servidores, evitando-se, assim, prejuízo aos serviços públicos essenciais prestados à população. Os servidores alcançados pelo efeito prospectivo poderão ser mantidos nos quadros por até doze meses, a contar da publicação da ata do julgamento, sendo a data limite 01 de abril de 2015), de forma a não prejudicar a continuidade dos serviços públicos, até a realização de concurso. 4

5 Levantamento de vagas A decisão abrangeu por volta de servidores em atividade, cujo exercício está distribuído nos 853 municípios mineiros, daí a complexidade do levantamento das vagas por município, carreira, disciplina e carga horária para o cumprimento da decisão do STF. - Nos termos do Parecer da AGE nº 3.909/2014, o mapeamento das vagas deverá contemplar a real necessidade do sistema, com a otimização dos cargos com carga horária completa, sempre que possível. 5

6 Nomeações e novos concursos SEE e Colégio Tiradentes Para os casos em que há concurso vigente com candidatos aprovados (SEE e Colégio Tiradentes): Os concursos vigentes devem ser prorrogados, na forma da lei. Passo 1: levantamento das vagas para as quais há candidatos aprovados - Após o fechamento do levantamento das vagas ocupadas por ex-efetivados, será realizado um cruzamento para identificar aquelas para as quais há candidatos aprovados: previsão de conclusão do levantamento no final de agosto. - As nomeações dos concursos vigentes deverão ocorrer após a conclusão do levantamento, com previsão de início em setembro, priorizando-se as vagas remanescentes dos respectivos editais e seguindo-se a ordem de classificação. Tais nomeações serão realizadas conforme a capacidade operacional para viabilizar o provimento das vagas. 6

7 Nomeações e novos concursos SEE e Colégio Tiradentes Para os casos em que não há concurso vigente com candidatos aprovados (SEE e Colégio Tiradentes ): Passo 2: novos concursos - Para as vagas onde não há concursados aprovados serão publicados novos editais : previsão para início das publicações dos editais em novembro. Obs: considerando que o atual banco de candidatos à designação da SEE expira em 31/12/2014, será aberto novo processo de inscrição para formação de um novo banco de candidatos à designação para o ano de Os atuais servidores ex-efetivados e demais interessados poderão ser inscrever, na forma da legislação. 7

8 Novos concursos UEMG, UNIMONTES, FCS, FHA Para os casos em que não há concurso vigente com candidatos aprovados (UEMG; UNIMONTES, FCS, FHA): - Nos casos em que não houver concurso público vigente serão lançados editais para novos Concursos Públicos, em cumprimento à decisão do STF. Estão sendo realizados os estudos qualitativos para o levantamento das vagas necessárias por município, disciplina e carga horária. Previsão de publicação dos editais: Órgão/entidade FCS UNIMONTES UEMG FHA Previsão de Publicação do Edital agosto outubro novembro novembro 8

9 Remuneração, direitos e benefícios Fica assegurado aos servidores o mesmo padrão remuneratório de 1º de abril de 2014, se mantida a mesma carga horária. Assim, direitos e benefícios específicos de servidores efetivos usufruídos ou com início de gozo anterior a 1º de abril, tais como LIP, férias-prêmio, afastamentos e ajustamento funcional ficam mantidos, até a data final da respectiva concessão. A decisão do STF impede novas concessões e gozo de direitos e benefícios que são atribuídos exclusivamente a servidores efetivos. Os servidores terão a faculdade de continuar contribuindo para assistência saúde do IPSEMG. 9

10 Extensão de Carga Horária As extensões de carga horária somente podem ser atribuídas a servidores efetivos. Assim: as extensões de carga horária concedidas a servidores não efetivos anteriormente a 1º de abril ficam mantidas, se persistir a necessidade; as extensões de carga horária eventualmente concedidas a servidores não efetivos após 1º de abril deverão ser suspensas imediatamente, tomando-se as medidas necessárias para garantir o funcionamento das escolas e a carga horária dos alunos; nenhuma extensão de jornada pode ser concedida a servidores não efetivos após 1º de abril de 2014; eventuais problemas referentes a taxações neste período deverão ser comunicados à SRE, que enviará a informação à SEE. 10

11 Tempo de contribuição ao Regime Próprio Todo o tempo de serviço/contribuição para o Regime Próprio de Previdência Social - RPPS será certificado pelo governo de Minas. O servidor alcançado pela ADI 4876 poderá averbar seu tempo no Regime Geral de Previdência Social - RGPS. Passo a passo para requerer a Certidão de Tempo de Contribuição - CTC para averbar junto ao INSS: preencher requerimento na escola, anexando cópia dos documentos de identidade, CPF, PIS/PASEP, certidão de casamento (se houver alteração de nome em decorrência do casamento) e comprovante de endereço ; a escola deverá encaminhar o requerimento e cópias dos documentos à SRE, juntamente com a Certidão de Tempo de Serviço acompanhada das grades de frequência, em via original, expedidas pelos órgãos/unidades de vinculação do servidor; 11

12 Tempo de contribuição ao Regime Próprio A SRE encaminha o processo para a Diretoria Central de Contagem de Tempo e Aposentadoria DCCTA da SEPLAG; a CTC emitida pela DCCTA/SEPLAG será enviada, via AR, para o endereço informado no requerimento; o interessado averba a certidão no INSS. 12

13 Benefícios previdenciários A partir de 1º/04/2014 os servidores alcançados pela ADI n.º 4876 foram vinculados ao Regime Geral de Previdência Social, tendo sido rodada e paga a Guia de Recolhimento do FGTS e Informações à Previdência - GFIP relativa a esses servidores com a competência dos meses de abril, maio e junho, no prazo hábil estabelecido pelo INSS. Com essa vinculação o Tesouro Estadual despendeu aproximadamente 40 milhões/mês. A partir daquela data, a concessão de benefícios previdenciários (afastamento do trabalho/auxílio-doença, aposentadoria e pensões) passa a ser competência do INSS. Aplicam-se as regras da Resolução Seplag nº 119/2013 para concessão de afastamento do trabalho por até 15 dias e caracterização de acidente de trabalho. 13

14 Benefícios previdenciários: auxílio-doença Concessão de afastamento do trabalho: o servidor deverá solicitar perícia em unidade pericial do Estado para afastamentos iniciais de até 15 dias (considera-se inicial o afastamento concedido dentro de 60 dias a contar do término do afastamento anterior); nos casos de prorrogação de afastamento ou de períodos superiores a 15 dias, a unidade pericial do Estado fará o encaminhamento do servidor ao INSS, fornecendo a ele declaração em que constem todos os períodos e valores de contribuição, de modo a possibilitar que o INSS faça o cálculo do benefício; em caso de acidente de trabalho, os servidores deverão solicitar diretamente ao INSS a caracterização; O tempo estadual anterior à ADI será considerado para efeitos de carência junto ao INSS, nos termos do 5º do art. 26 do Decreto Federal nº 3.048/99.

15 Obs: foi feito contato com o INSS para que o instituto regularizasse o atendimento aos seus segurados, considerando que, desde 1º de abril de 2014, o Estado está cumprindo suas obrigações e recolhendo a GFIP dentro do prazo legal, restando ao INSS a competência de concessão de benefícios previdenciários. Considerando a continuidade das dificuldades dos servidores nos contatos com aquele órgão, e visando a defesa dos direitos desses servidores, o Governo do Estado ajuizou em 23/07/2014 Ação Civil Pública contra o INSS relativa aos alcançados pelos efeitos ADI 4876 incidente sobre a Lei Complementar 100/2007 (número ).

16 Benefícios previdenciários: Aposentadoria O servidor que comprovar o cumprimento dos requisitos para aposentadoria até a data de publicação da ata de julgamento da ADI 4876 (01/04/14) poderá se aposentar e deverá solicitar sua aposentadoria com a maior urgência. o servidor poderá se aposentar no RPPS/MG por qualquer uma das regras vigentes (integral, proporcional, invalidez) ; poderá solicitar averbação de tempo fora do serviço público estadual, para fins de comprovação do direito à aposentadoria em , por meio de certidão expedida pelo INSS, Prefeituras, etc., desde que o tempo a ser aproveitado/averbado seja anterior a , data de publicação da Lei Complementar nº 100/2007, e, ainda, que não haja concomitância com tempo estadual já vinculado ao cargo. 16

17 Beneficios previdenciários: Aposentadoria e Pensões O servidor que preencher os requisitos após 01/04/2014: deverá agendar o atendimento por meio do site do Ministério da Previdência: ou por meio da Central de Atendimento INSS nº 135, tendo em mãos os documentos abaixo: nome, data de nascimento e número de Identificação do Trabalhador NIT ou PIS/PASEP ou, para agendamento de benefício assistencial ao portador de deficiência, o CPF; em caso de pensão, faz-se necessário o NIT do(a) requerente e do(a) falecido(a); o número do telefone fixo ou celular e o nome da pessoa de contato (se for o caso); caso o requerimento seja feito por procurador, o nome e o NIT deste. 17