NOVAS REGRAS DE OPERAÇÕES CAMBIAIS IMPORTAÇÃO, EXPORTAÇÃO E REEXPORTAÇÃO DE MERCADORIAS

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1 NOVAS REGRAS DE OPERAÇÕES CAMBIAIS IMPORTAÇÃO, EXPORTAÇÃO E REEXPORTAÇÃO DE MERCADORIAS O Aviso n.º 19/2012, de , do Banco Nacional de Angola estabelece o novo regime para as operações cambiais referentes ao pagamento de importação, exportação e reexportação de mercadorias em Angola. Junho 2012 São destinatários deste novo regime: (i) as pessoas singulares ou colectivas titulares de direitos e obrigações; (ii) as instituições financeiras bancárias, intermediárias nas respectivas operações. O diploma começa por definir a obrigatoriedade de intermediação bancária em qualquer operação deste tipo, através da intervenção de uma instituição financeira (e apenas uma em cada operação), com licenciamento prévio do Banco Nacional de Angola. No entanto, é estabelecida a dispensa de licenciamento prévio para todas as operações cambiais cujo prazo de liquidação seja inferior a 360 dias da data dos documentos de embarque/desembarque. A instituição financeira em causa está obrigada ao seguinte: (i) conhecer a natureza, o fundamento económico, a identidade e legitimidade do ordenador, importador ou exportador residente cambial, nos termos dos deveres de identificação e diligência previstos na lei angolana; (ii) verificar da legalidade da operação cambial em causa, solicitando toda a documentação que entender necessária. Em todas as operações cambias (de importação e de exportação) passam a ser admitidas as modalidades de liquidação a seguir discriminadas. a) Crédito Documentário ou Carta de Crédito acordo pelo qual o Banco emitente actua a pedido e mediante instruções de um cliente (o Ordenador), ficando obrigado a: (i) efectuar um pagamento a um terceiro (o Beneficiário); (ii) aceitar e pagar efeitos comerciais sacados pelo Beneficiário; (iii) autorizar outro banco a efectuar o dito pagamento ou aceitar e pagar os ditos efeitos comerciais;

2 (iv) autorizar o outro banco a negociar, contra a apresentação de documentos estipulados, cumpridas as condições do crédito documentário. b) Pagamento Antecipado o importador paga ao exportador antes do envio da mercadoria, correndo por sua conta o risco da não entrega da mercadoria ou da sua entrega fora das normas acordadas. c) Pagamento Postecipado liquidação feita, total ou parcialmente, por residente cambial a não residente cambial ou vice-versa, e que resulta de importação/exportação de mercadorias numa das seguintes formas: - Cobranças Documentárias o exportador embarca a mercadoria e encaminha a documentação ao banco, que a entregará ao importador, após boa cobrança; - Remessas Documentárias os documentos são remetidos directamente ao importador, sem saque, podendo o pagamento ser realizado após o desembaraço aduaneiro da mercadoria. IMPORTAÇÃO DE MERCADORIAS Nesta informação serão somente abordadas as operações cambiais referentes à importação de mercadorias, sendo que o Aviso em análise também contempla regras específicas para a exportação. A) Documentos Obrigatórios Para realização da operação cambial, e variando consoante a modalidade de liquidação escolhida, deverão, entre outros, ser apresentados à instituição bancária os seguintes documentos: (i) Carta do Cliente, na qual conste o número de registo como importador e respectivo NIF, solicitando a realização da operação; Luanda (ii) Factura República pró-forma; de Angola (iii) Original da factura comercial (cumprindo certos requisitos); (iv) Documento de Transporte; (v) Licença de Importação;

3 vi) Documento Único; (vii) Contrato de Fornecimento; (viii) Garantia Bancária. B) Dispensa de Licenciamento Ficam dispensadas de licenciamento prévio do Departamento Ministerial responsável pelo comércio externo as seguintes operações: - Mercadorias importadas cujo valor não exceda o equivalente a USD 5.000,00 (Cinco Mil Dólares dos Estados Unidos da América); - Mercadorias transportadas como bagagem acompanhada e que entrem em Angola via postos e controlos fronteiriços declarados sob o regime simplificado de importação; - Mercadorias já dispensadas ao abrigo do artigo 14.º do Decreto Presidencial n.º 265/10, de 26 de Novembro, designadamente: (i) importação temporária de mercadorias sujeitas, por lei, a esse regime aduaneiro; (ii) importação de peças e acessórios abrangidos por contrato de garantia; (iii) importação de bens doados, excepto se usados; (iv) importação, exportação e reexportação de filmes cinematográficos cuja exploração comercial seja permitida; (v) importação de mercadorias necessárias à protecção dos interesses essenciais da segurança do país, nomeadamente, armas, munições e material de guerra destinados ao aprovisionamento das Forças de Defesa e Segurança; (vi) importação, exportação e reexportação de materiais remetidos para o exterior para fins de testes, exames e/ou pesquisas, com finalidade industrial ou científica; (vii) importação, exportação e reexportação de amostras; (viii) importação, exportação ou reexportação de mercadorias dispensadas de licenciamento por via de qualquer disposição legal expressa. C) Pagamentos Antecipados São permitidos pagamentos antecipados nos seguintes casos: a) quando o valor da transacção não ultrapasse o equivalente a USD ,00 (Cem Mil Dólares dos Estados Unidos da América); b) quando o pagamento é de valor superior a USD ,00 (Cem Mil Dólares dos Estados Unidos da América) desde que cumulativamente se cumpra o seguinte:

4 (i) a mercadoria se destine e tenha sido especificamente fabricada para o importador, seja de difícil colocação em mercado alternativo ou seja prática da indústria a realização de pagamentos antecipados; (ii) o prazo para entrada da mercadoria referida no ponto anterior em Angola seja de 180 dias da data da liquidação do ponto pagamento antecipado; (iii) o exportador não seja uma entidade relacionada e/ou em relação de grupo com o importador; (iv) o montante global dos pagamentos antecipados relativos a operações em curso não seja superior a 2,5 vezes o capital social do importador, conforme constante de contas certificadas em data não superior a 360 dias da data da liquidação das mercadorias. c) quando o pagamento é de valor superior a USD ,00 (Cem Mil Dólares dos Estados Unidos da América) mediante apresentação de uma garantia de boa execução de igual valor, a ser prestada por banco estrangeiro reconhecido e aceite pelo banco importador; Os bancos podem proceder à abertura de créditos documentários que admitam pagamentos antecipados até 20% do seu valor. Os bancos só podem realizar pagamentos antecipados nos seguintes casos: a) Se o importador não tiver qualquer situação de incumprimento de entrega de documentos por realizar (conforme referido de seguida); b) Se o importador mantiver com o banco uma relação regular de satisfação dos seus compromissos. Depois de realizado o pagamento antecipado o importador fica obrigado a apresentar, junto do banco através do qual efectuou a operação, o documento justificativo de entrada da mercadoria no país, no mais curto prazo, entre os 180 dias a partir da data da efectivação da operação cambial e os 30 dias a partir da data da entrada da mercadoria em Angola. Quando o pagamento antecipado for efectuado ao abrigo de um crédito documentário, o prazo para apresentação da documentação é igual ao prazo de validade da carta de crédito acrescido de 30 dias.

5 Em caso de incumprimento, haverá registo em cadastro específico, o qual será obrigatoriamente remetido pela instituição bancária ao Banco Nacional de Angola, até ao dia 15 de cada mês, bem como, serão recusadas quaisquer futuras operações de importação da mesma natureza, até regularização da situação. D) Liquidação A cobertura cambial para a liquidação das operações de importação de mercadorias pode processar-se da seguinte forma: a) pela utilização dos fundos em moeda externa disponíveis na conta bancária do importador; b) por débito da conta em moeda nacional, no momento da liquidação da transacção sobre o estrangeiro; c) através da utilização de cartão de pagamento internacional, de acordo com o estabelecido em regulamentação própria. No caso de contratos destinados a importação de mercadorias com liquidação até 360 dias, os bancos podem celebrar com os respectivos clientes contratos de câmbio a prazo. Ficam igualmente sujeitos à regulamentação das operações de capitais todos os contratos de importação que prevejam o pagamento da mercadoria em prazo superior a 360 dias após data do Documento Único. Salienta-se as seguintes proibições legais: (i) Liquidação sobre o estrangeiro de importações que, recaindo no âmbito da Lei do Investimento Privado, devam ser realizadas sem recurso às reservas cambiais do país; (ii) Realização de quaisquer operações cambiais destinadas a liquidar importações que tenham resultado de desembolsos, sob a forma de bens ou linhas de crédito de fomento à exportação e cujo reembolso deva ocorrer no âmbito da amortização das mesmas; (iii) Liquidação de mercadorias provenientes de doações, ajudas de emergência ou outras, cuja documentação expressamente dispense de liquidação cambial.

6 E) Modalidades de Importação São as seguintes: - Importações Consignadas: quando o pagamento ao exportador (consignante) está dependente da apresentação ao banco, pelo importador (consignatário), no termo do prazo de venda das mercadorias dos seguintes documentos: (i) documentos obrigatórios mencionados anteriormente; (ii) documento comprovativo das mercadorias vendidas e se for caso da perda ou deterioração das mesmas, atestada por órgão competente. - Mercadorias Entradas em Depósito Franco: o processo de importação deve conter o documento alfandegário comprovativo da entrada da mercadoria em depósito franco. Caso a liquidação se efectue antes da emissão daquele, o processo deve conter cópia do pedido de abertura de crédito documentário contra a apresentação do documento de expedição da mercadoria ou carta de remessa incluindo tal documento, ou, alternativamente, o documento comprovativo da expedição da mercadoria. - Mercadorias Importadas em Regime Temporário e Mercadorias destinadas a Armazéns Alfandegários: o processo deve conter os documentos obrigatórios já acima mencionados no caso de pagamentos postecipados. As instituições bancárias angolanas ficam obrigadas a manter registos actuais e completos relativos a cada operação de importação, exportação e reexportação operados no país, para que o Banco Nacional de Angola possa, sempre que assim o requeira, proceder ao respectivo controlo. Este novo regime entra em vigor em 19 de Junho de 2012.