XXIII Reunião do Subgrupo de Trabalho 7º Indústria COMISSÃO DE MICRO, PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS E ARTESANATO

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1 MERCOSUL/SGT Nº 7/ ATA Nº 02/04 XXIII Reunião do Subgrupo de Trabalho 7º Indústria COMISSÃO DE MICRO, PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS E ARTESANATO Realizou-se na cidade do Rio de Janeiro, República Federativa do Brasil, no período de 29 de setembro a 30 de setembro de 2004, a reunião da Comissão de Micro, Pequenas e Médias Empresas e Artesanato do Subgrupo 7 Indústria com a presença das delegações da Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai. Anexo I: Anexo II: Lista de Participantes por Delegação; Agenda; Anexo III: Resumo da Ata; Anexo IV: Documento de Trabalho: Instant Site conceitos básicos, elaborado pela Unidade de Tecnologia de Informação do SEBRAE. Apresentação da ferramenta de software que pode ser utilizada na elaboração de sítios na INTERNET; Anexo V: Documento de Trabalho: Lei 2448/04, da República do Paraguai, que institui o Instituto Paraguayo de Artesanías; Anexo VI: Documento de Trabalho: Projeto de Artesanato do SEBRAE, SEBRAE, Anexo VII: Documento de Trabalho: As micro e pequenas empresas na exportação brasileira, Observatório SEBRAE, setembro de 2004; Anexo VIII: Documento de Trabalho: Sistema Financeiro e as Micro e Pequenas Empresas: Diagnósticos e perspectivas, SEBRAE, XXIII REUNIÃO ORDINÁRIA DO SGT N o 7 INDÚSTRIA / ATA N o 02/04 1

2 Os temas tratados na reunião foram os seguintes: 1) ABERTURA - DELIBERAÇÃO POR REUNIÃO CONJUNTA. Após as boas vindas aos participantes da reunião, a Presidência Pro Tempore do Brasil abriu os trabalhos da Reunião da Comissão de Micro, Pequena e Média Empresa e Artesanato do Subgrupo de Trabalho n o 7 / Indústria. Visto que a delegação do Paraguai e do Uruguai não se podia fazer presente na reunião da Comissão em função de reuniões paralelas de outros grupos de trabalho, a Presidência Pro Tempore do Brasil sugeriu que a agenda da Comissão fosse apreciada em conjunto com os participantes do Grupo Capacitação de Fornecedores, no qual estavam presentes as delegações de Paraguai e Uruguai. Com a concordância do referido grupo, os trabalhos iniciaram-se em reunião conjunta. 2) ACOMPANHAMENTO DOS DEBATES SOBRE CAPACITAÇÃO DE FORNECEDORES. Foi realizada uma apresentação do projeto Capacitação de Fornecedores, desenvolvido pelo SEBRAE Nacional, à qual se seguiram debates. 3) CRIAÇÃO DE UM SITIO (WEBSITE) PARA A PUBLICAÇÃO E INTERCAMBIO DE NORMAS QUE PROMOVAM A CRIAÇÃO E DESENVOLVIMENTO DE MICRO, PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS. As delegações acordaram na necessidade de criar um sítio que reúna as normas vigentes nos estados partes, relativas a criação e desenvolvimento de microempresas e empresas de pequeno porte. O SEBRAE reiterou sua disposição para a montagem do sítio, a partir de uma solicitação formal pelo SGT 7. Caberia aos Estados Partes, tendo pontos focais como responsáveis pela tarefa, a alimentação de informações diretamente no site. A delegação argentina propôs, com vistas ao melhor aproveitamento desse esforço, que o sitio a ser criado atenda a todo o SGT 7, com subsites para cada comissão e fóruns de competitividade no MERCOSUL, guardando assim a harmonização de procedimentos e estilo entre as páginas. Os participantes acordaram em: XXIII REUNIÃO ORDINÁRIA DO SGT N o 7 INDÚSTRIA / ATA N o 02/04 2

3 1.1. consultar o Plenário de Coordenadores do SGT 7 sobre o interesse de desenvolver um sítio para todo o SGT 7, bem solicitar seja demandado ao SEBRAE a construção do referido sítio; 1.2. fixar as seguintes funções / conteúdo para o subsite da Comissão de Micro, Pequena e Média Empresa e Artesanato: Disponibilizar normas / legislação afins ao segmento; Disponibilizar estatísticas afins ao segmento; Informar sobre eventos afins ao segmento; Informar sobre programas de apoio ao desenvolvimento econômico e comercial das micro, pequenas e médias empresas. Permitir a realização de reuniões virtuais, por meio de Fóruns de discussão na Internet em atenção às observações realizadas no plenário do SGT 7, durante informe preliminar dos trabalhos da Comissão na manhã do dia 30/07, em paralela à elaboração do sítio pelo SEBRAE, será consultada a Secretaria do Mercosul sobre os procedimentos para a disponibilização da página do SGT 7 no âmbito do sítio oficial do Mercosul definir, na próximo reunião, os pontos focais para a alimentação das informações do site. 4) CONCEITUAÇÃO DE PRODUTO ARTESANAL E SELO DE QUALIDADE MERCOSUL. Os países acordaram da necessidade de análise comparativa dos conceitos/legislações existentes com vista a elaboração de uma norma comum do MERCOSUL que defina o conceito de artesanato. A representante do Paraguai sinalizou a criação do Instituto Paraguayo de Artesanías criado pela lei 2448/04 de 20/08/04, que substitui a lei 549/75 e estabelece as definições de artesão, artesanato e registro de artesão, entre outros assuntos. A delegação argentina relembrou como sua contribuição os conceitos enviados via , após a última reunião da Comissão. A realização de documentos de trabalho sobre os conceitos existentes hoje nos países do MERCOSUL, ficou a cargo do Brasil, por meio da equipe do SEBRAE, e será apresentada na próxima reunião da Comissão em 24 a 26/11/04, para que seja apreciada pelas delegações na ocasião. XXIII REUNIÃO ORDINÁRIA DO SGT N o 7 INDÚSTRIA / ATA N o 02/04 3

4 5) HARMONIZAÇÃO DO TRÂMITE ALFANDEGÁRIO DE PRODUTOS ARTESANAIS. A delegação brasileira informou sobre uma reunião realizada junto a Secretaria da Receita Federal (SRF) e o representante do CT2 para tratar dessa tema. Na ocasião foi sinalizado que a principal dificuldade é a anuência dos órgãos públicos para exportação de materiais específicos, tais como: sementes, obra de arte, dentre outros. A SRF apontou como uma possibilidade para vencer esse entrave a criação de um selo de identificação Produto Artesanal, para o qual poderia ser regulamentado uma instrução específica de despacho aduaneiro. Aproveitando a presença de representantes do Inmetro e da APEX-BRASIL, o delegação brasileira os consultou acerca da criação de um selo de identificação Produto Artesanal. A titulo de informação aos demais integrantes da Comissão, registramos abaixo as observações apresentadas: No que se refere a proposta de selo Produto Artesanal, o Inmetro ressaltou que o trabalho desenvolvido pela Instituição está relacionado a regulamentos técnicos e procedimentos de avaliação da conformidade. A proposta de selo Produto Artesanal estaria mais ligada a questão de identificação/caracterização de produtos. O representante do MCT sugeriu que o Programa do Artesanato Brasileiro (PAB), como programa oficial do governo brasileiro, formalizasse por meio de instrumento legal adequado, a caracterização nacional de produto artesanal. Os participantes acordaram em promover um debate a partir dos critérios hoje utilizados pelo PAB e pelo termo de referência do SEBRAE. A APEX-BRASIL, além disso, sugeriu prosseguir os esforços no sentido de criar NCM s específicas para produtos artesanais, dentro de cada capítulo de matéria prima. Os participantes acordaram que só será possível avançar nesse ponto de pauta após a definição de um conceito geral de artesanato para o MERCOSUL. 6) BIENAL ITINERANTE DO MERCOSUL. INFORME DA DELEGAÇÃO URUGUAIA. A delegação uruguaia afirmou não haverem informes a respeito do tema, visto que o representante do Uruguai para assuntos de artesanato não pôde comparecer. XXIII REUNIÃO ORDINÁRIA DO SGT N o 7 INDÚSTRIA / ATA N o 02/04 4

5 7) INFORME DA SECRETARIA DO MERCOSUL SOBRE ANDAMENTO DO PROJETO QUARTA ÁREA DE COOPERAÇÃO APOIO AO MERCADO INTERNO ENTRE A COMUNIDADE EUROPÉIA E O MERCOSUL; O Diretor da Secretaria do MERCOSUL (SAM), Sr. Reginaldo Arcuri, integrou os trabalhos da reunião. Ficou acordado que a Comissão encaminhará à SAM cópia do Termo de Referência do Projeto de Cooperação, manifestando, nessa oportunidade, se está de acordo com o atual texto do Termo. Por sua vez, a SAM deverá consultar a CCT sobre o andamento do projeto. 8) COOPERAÇÃO ENTRE INCUBADORAS NO MERCOSUL. INFORME DO REPRESENTANTE DO MINISTÉRIO DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA / BRASIL; A delegação brasileira apresentou a proposta preliminar do Programa Mercosul de Incubadoras (PMI), elaborada pela Reunião Especializada em Ciência e Tecnologia (RECyT), com a participação de representantes em todos os Estados Membros. A proposta será objeto de apreciação final em outubro de 2004, na ocasião de nova reunião da RECyT). Informou ainda que, nesta data de 29/09/04, foi lançada a Associação Uruguaia de Incubadoras, Parques Tecnológicas e Parques Industriais. A delegação do Paraguai informou que seu país está desenvolvendo um programa de incubadoras, com ênfase em desenvolvimento de projetos. Os participantes acordaram em encaminhar a RECYT sugestão de maior cooperação com SGT-7. Sugere-se que a RECYT convide o SGT 7 a participar de suas reuniões e, inclusive, seja avaliada a oportunidade de criar assentos no Comitê Gestor do PMI para representantes do SGT 7. 9) ANALISAR A CONVENIÊNCIA DE MODIFICAÇÃO DA RESOLUÇÃO 59/98 As delegações acordaram que a revisão da resolução 59/98 seria um processo longo e dispendioso. Decidiu-se concentrar os esforços na concretização dos objetivos previstos na Resolução, dentro das circunstâncias atuais. A delegação do Paraguai enfatizou a importância de se avançar no tema de um regime comum de Garantias Recíprocas, visto que esse tema tem impacto direto na facilitação do crédito à micro, pequena e média empresa. A delegação brasileira, apresentou a publicação do SEBRAE Sistema Financeiro e as Micro e Pequenas empresas: Diagnósticos e Perspectivas. Trata-se do resultado de meses de reunião com representantes de autoridades, bancos públicos e privados, discutindo os problemas e mecanismos de facilitação de crédito. XXIII REUNIÃO ORDINÁRIA DO SGT N o 7 INDÚSTRIA / ATA N o 02/04 5

6 10) CALENDÁRIO DE AÇÕES As delegações estipularam que as ações acordadas nessa reunião serão executadas dentro do seguinte calendário: Tarefa Prazo a) Criação de um sítio (website) do SGT 7 SEBRAE - Dezembro de 2004 b) Consulta a Secretaria do Mercosul sobre andamento do Projeto de Cooperação MERCOSUL EU c) Apresentação de estudo comparado sobre os conceitos de artesanato existentes atualmente nos países membros. d) Correspondência à RECyT para ampliar a cooperação - Novembro de Novembro de Outubro de 2004 Pela delegação da Argentina (Julio Gutierrez) Pela delegação do Brasil (Alvaro Augusto Guedes Galvani) Pela delegação do Paraguai (Sonia Gonzáles) Pela delegação do Uruguai (Yanina Corsini) XXIII REUNIÃO ORDINÁRIA DO SGT N o 7 INDÚSTRIA / ATA N o 02/04 6

7 ANEXO I XXIII REUNIÃO ORDINÁRIA DO SGT N o 7 INDÚSTRIA / ATA N o 02/04 7

8 COMISSÃO DE MICRO, PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS SUBGRUPO DE TRABALHO N o 7 INDÚSTRIA DO MERCOSUL Rio de Janeiro, 29 de setembro a 30 de setembro de LISTA DE PARTICIPANTES ARGENTINA Julio Gutierrez Ministerio de Economía y Producción Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y desarrollo Regional. BRASIL Alvaro Augusto Guedes Galvani João Bosco Freitas Ministério do Desenvolvimento Indústria e Comércio Exterior Secretaria do Desenvolvimento da Produção Ministério da Ciência e Tecnologia Secretaria de Política de Informática e Tecnologia Ana Luisa Guéron Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial Miriam Machado Zitz Durceline C. Mascêne Eduardo Barroso Neto SEBRAE Nacional SEBRAE Nacional Consultor do SEBRAE Nacional para o tema Artesanato URUGUAI Yanina Corsini Direción Nacional de Industria PARAGUAI Sonia Gonzáles Directora General de Política Industrial XXIII REUNIÃO ORDINÁRIA DO SGT N o 7 INDÚSTRIA / ATA N o 02/04 8

9 ANEXO II XXIII REUNIÃO ORDINÁRIA DO SGT N o 7 INDÚSTRIA / ATA N o 02/04 9

10 XXIII Reunião do Subgrupo de Trabalho 7º Indústria COMISSÃO DE MICRO, PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS E ARTESANATO AGENDA a) CRIAÇÃO DE UM SITIO (WEBSITE) PARA A PUBLICAÇÃO E INTERCAMBIO DE NORMAS QUE PROMOVAM A CRIAÇÃO E DESENVOLVIMENTO DE MICRO, PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS; b) CONCEITUAÇÃO DE PRODUTO ARTESANAL E SELO DE QUALIDADE MERCOSUL; c) HARMONIZAÇÃO DO TRÂMITE ALFANDEGÁRIO DE PRODUTOS ARTESANAIS; d) BIENAL ITINERANTE DO MERCOSUL. INFORME DA DELEGAÇÃO URUGUAIA; e) INFORME DA SECRETARIA DO MERCOSUL SOBRE ANDAMENTO DO PROJETO QUARTA ÁREA DE COOPERAÇÃO APOIO AO MERCADO INTERNO ENTRE A COMUNIDADE EUROPÉIA E O MERCOSUL; f) COOPERAÇÃO ENTRE INCUBADORAS NO MERCOSUL. INFORME DO REPRESENTANTE DO MINISTÉRIO DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA / BRASIL; g) ANALISAR A CONVENIÊNCIA DE MODIFICAÇÃO DA RESOLUÇÃO 59/98. XXIII REUNIÃO ORDINÁRIA DO SGT N o 7 INDÚSTRIA / ATA N o 02/04 10

11 ANEXO III XXIII REUNIÃO ORDINÁRIA DO SGT N o 7 INDÚSTRIA / ATA N o 02/04 11

12 COMISSÃO DE MICRO, PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS SUBGRUPO DE TRABALHO N o 7 INDÚSTRIA DO MERCOSUL Rio de Janeiro, 29 de setembro a 30 de setembro de RESUMO DA ATA As delegações acordaram em solicitar ao SEBRAE, por meio do SGT 7, o desenvolvimento de um sitio (website) com a finalidade de intercâmbio de informações relativas a normas, eventos e políticas públicas voltadas ao segmento de MPE e Artesanato. O site também deverá permitir a reunião virtual dos membros da Comissão por meio de um Fórum de Discussões a ser disponibilizado na página. Sugeriu-se ainda aproveitar a oportunidade para a criação de um site de todo o SGT 7. Em reunião plenária acatou-se tal proposta e a Comissão foi instruída contatar a Secretaria do MERCOSUL (SAM) sobre a possibilidade de hospedagem do site na página oficial do MERCOSUL. Os participantes debateram as dificuldades de criação de um conceito comum de artesanato. Brasil e Paraguai, tal como a Argentina anteriormente, apresentaram documentos e publicações sobre o tema. A delegação brasileira ficou incumbida de levar à próxima reunião da Comissão, em novembro, uma análise comparativa de todos os documentos. Em reunião plenária a Comissão foi instruída a estabelecer, se possível na próxima reunião, um calendário para a definição de um conceito comum de artesanato no Mercosul. Ficou decidido que o tema Harmonização do trâmite aduaneiro de Produtos Artesanais só poderá ser desenvolvido após a definição de um conceito comum de Artesanato. Sobre a Bienal Itinerante do Mercosul de Artesanato, a delegação uruguaia não apresentou manifestações. Com a anuência do plenário do SGT 7, decidiu-se que a Comissão encaminhará a Secretaria do MERCOSUL (SAM) o termo de referência do projeto de IV área de cooperação MERCOSUL EU, manifestando pela manutenção ou alteração do texto atual. A delegação do Brasil apresentou a versão preliminar do Programa Mercosul de Incubadoras (PMI), desenvolvido no âmbito da RECyT. Em reunião plenária, decidiu-se pela maior interação entre o SGT 7 e a RECyT, por meio da participação de representantes daquele na reunião da RECyT e também no Comitê Gestor do PMI. Com a anuência da plenária, foi definido o seguinte calendário de atividades: Tarefa Prazo Criação de um sítio (website) do SGT 7 - SEBRAE Dois meses, contados a partir da solicitação do SGT 7 ao SEBRAE. Consulta à Secretaria do Mercosul sobre andamento do Projeto de Novembro de Cooperação MERCOSUL EU Apresentação de estudo comparado sobre os conceitos de Próxima reunião do SGT 7, em artesanato existentes atualmente nos países membros. novembro de Correspondência à RECyT para ampliar a cooperação Outubro de 2004 XXIII REUNIÃO ORDINÁRIA DO SGT N o 7 INDÚSTRIA / ATA N o 02/04 12

13 ANEXO IV XXIII REUNIÃO ORDINÁRIA DO SGT N o 7 INDÚSTRIA / ATA N o 02/04 13

14 ANEXO V XXIII REUNIÃO ORDINÁRIA DO SGT N o 7 INDÚSTRIA / ATA N o 02/04 14

15 ANEXO VI XXIII REUNIÃO ORDINÁRIA DO SGT N o 7 INDÚSTRIA / ATA N o 02/04 15

16 ANEXO VII XXIII REUNIÃO ORDINÁRIA DO SGT N o 7 INDÚSTRIA / ATA N o 02/04 16