Título Novo Modelo da Fiscalização Ambiental SEMAD. Marcelo da Fonseca Superintendente de Estratégia e Fiscalização Ambiental

Transcrição

1 Título Novo Modelo da Fiscalização Ambiental SEMAD Marcelo da Fonseca Superintendente de Estratégia e Fiscalização Ambiental

2 Fiscalização Ambiental

3 Fiscalização A ação de fiscalizar, bem como o próprio poder de polícia, tem sua essência na necessidade de assegurar a predominância do interesse do público sobre o individual e materializa-se com o ato concreto de conformar o comportamento do particular em face das exigências legais e regulamentares preexistentes. Objetivos: Atuar preventivamente; Incentivar o uso racional dos recursos naturais; Coibir usos predatórios; Potencializar a regularização; Promover a melhoria da qualidade ambiental.

4 Fiscalização Acompanhamento sistemático, in loco, das intervenções nos recursos naturais no Estado, garantindo a compatibilização do uso com o desenvolvimento econômico. Garante a conservação e o uso sustentável do recurso natura Garantia de sustentabilidade do insumo produtivo e base de produção

5 Novo Modelo de Fiscalização Ambiental

6 Fiscalização Organização no Âmbito Estadual

7 Fiscalização Organização no Âmbito Estadual

8 Fiscalização Ambiental Fiscalização Organização no Âmbito Estadual SUFIS Operações Especiais de Fiscalização Operações Ordinárias de Fiscalização SUPRAM Atendimento aos Órgãos de controle Atendimento das Denúncias Operações Ordinárias Acompanhamento Pós-licença Acompanhamento TAC Apoio Operações Especiais Gestão de Denúncias e Requisições Processamento dos Autos de Infração PMMG Atendimento das Denúncias Operações Ordinárias Apoio Operações Especiais Planejamento Anual de Fiscalização Orientações Técnicas Procedimentos

9 Fiscalização Organização no Âmbito Estadual Subsecretaria de Fiscalização Ambiental Superintendência de Controle Processual e Apoio Normativo Superintendência de Controle e Emergência Ambiental Superintendência de Estratégia e Fiscalização Ambiental Diretoria de Apoio Normativo Diretoria de Prevenção e Emergência Ambiental Diretoria de Estratégia em Fiscalização Diretoria de Autos de Infração Diretoria de Cadastros e Gestão de Denúncias Diretoria de Fiscalização de Recursos Florestais Diretoria de Fiscalização dos Recursos Hídricos, Atmosféricos e do Solo Diretoria de Fiscalização dos Recursos Faunísticos e Pesqueiros

10 Fiscalização Organização no Âmbito Estadual Superintendência de Estratégia e Fiscalização Ambiental Planejamento Anual de Fiscalização Diretoria de Estratégia em Fiscalização Diretoria de Fiscalização de Recursos Florestais Diretoria de Fiscalização dos Recursos Hídricos, Atmosféricos e do Solo Diretoria de Fiscalização dos Recursos Faunísticos e Pesqueiros Operações Especiais Operações Ordinárias

11 Fiscalização Organização no Âmbito Estadual Diretoria Regional de Fiscalização * Operações Ordinárias * Atendimento aos Órgãos de Controle - Irregular * Atendimento à Denúncias do Cidadão * Apoio Operações Especiais NUDEN * Gestão de Denúncias * Respostas Diretas * Envio de Respostas NUCAM * Acompanhamento de Condicionantes * Acompanhamento dos sistemas de controle * Atendimento aos Órgãos de Controle Sistemas de Controle Ambiental

12 Fiscalização Organização no Âmbito Estadual Núcleo de Controle Ambiental Competências (Art. 57, Dec /2016) I promover o acompanhamento dos sistemas de controle ambiental dos empreendimentos devidamente regularizados, de acordo com as diretrizes estabelecidas no PAF; II autuar, aplicar penalidades e cientificar as pessoas físicas e jurídicas, de direito público ou privado, pelo descumprimento da legislação ambiental, florestal, de recursos hídricos, pesqueiros e faunísticos e instruir tecnicamente os devidos processos administrativos; III Revogado IV atualizar os sistemas informatizados de fiscalização ambiental e autos de infração, com informações referentes às atividades de controle e fiscalização realizadas no âmbito de sua competência; V acompanhar e verificar, nos processos de regularização ambiental em que foi concedida licença de operação, o cumprimento de condicionantes estabelecidas pelo órgão ambiental competente. Parágrafo único O acompanhamento e a verificação do cumprimento de condicionantes nos processos de regularização ambiental em que foi concedida licença de operação ocorrerá até o momento de formalização do requerimento para revalidação de licença de operação.

13 Fiscalização Convênio PMMG Delegação de competência administrativa à Polícia Militar de Minas Gerais, que passa a proceder com ações de fiscalização ambiental destinadas à assegurar: - a prevenção e a repressão de infrações administrativas ambientais; - a garantir a promoção, proteção e preservação do meio ambiente; - a aplicação de sanções na forma e nos limites estabelecidos das Leis Estadual nº7.772/80, nº13.199/99, nº /02, nº /13, Decreto Estadual nº44.844/08

14 Planejamento Anual de Fiscalização

15 Planejamento Anual de Fiscalização Objetivos: Definir uma agenda de fiscalização ambiental para o Estado de Minas Gerais Organizar as ações de fiscalização com foco nos principais problemas ambientais de MG Desdobrar o planejamento estratégico em ações de fiscalização operacionais a serem realizadas pelos técnicos do SISEMA e PMMG Tipos de Fiscalização Extraordinária atividades de fiscalização voltadas para o atendimento de requisições dos órgãos de controle, denúncias ambientais e demandas urgentes; Ordinária atividades de fiscalização de rotina, focadas no acompanhamento dos atos autorizativos expedidos pelo SISEMA; Operações ações articuladas de fiscalização que possuam foco específico, podendo ser realizadas individualmente pelas instituições do SISEMA ou integradas com outras instituições (internas ou externas). Em razão do caráter estratégico, as operações podem ser qualificadas com ordinárias ou especiais (quando o foco for os principais problemas ambientais do Estado de Minas Gerais).

16 Planejamento Anual de Fiscalização Estrutura do Planejamento Ações de orientação Fiscalização Preventiva Pactos setoriais para apoiar a regularização Campanhas de orientação Ações fiscalizatórias Especiais Ordinária Extraordinária Acompanhamento Auto declarações Relatórios de desempenho ambiental Programas de monitoramento setorial

17 Planejamento Anual de Fiscalização Realizado de acordo com as diretrizes estabelecidas no Planejamento Estratégico para a Fiscalização no Estado de Minas Gerais. O Planejamento é baseado nos seguintes estudos : Monitoramento contínuo da Cobertura Vegetal Diagnóstico da Pesca Denúncias Ambientais Qualidade das Águas e pontos de pressão Áreas de conflitos pelo uso das águas ZEE Risco Ambiental Mapas de Conflitos Ambientais Programas Governamentais MONITORAMENTO IMPLEMENTAÇÃO DAS AÇÕES PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PLANEJAMENTO OPERACIOANAL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

18 Planejamento Anual de Fiscalização

19 Planejamento Anual de Fiscalização Processo de Construção Workshop PARTICIPANTES: Diretores de Fiscalizacao; Coordenadores NUFIS, PMMG e NUDECs; Representantes do IGAM, FEAM e IEF. METODOLOGIA: Reunião Macro Apresentação dos diagnósticos ambientais (SUFAI, IGAM, FEAM e IEF) Reunião Grupos Regionais Refinamento dos refinado dos regionais Proposições das operações de fiscalização conjuntas (NUFIS + PMMG) em resposta ao diagnóstico realizado; Proposições das operações de fiscalização independentes Fotos: Janice Drumond

20 Planejamento Anual de Fiscalização Processo de Construção Flora Recurso Hídrico/ Saneamento Flora Recurso Hídrico/ Saneamento Fauna Mineração/ garimpo Flora Recurso Hídrico

21 Planejamento Anual de Fiscalização Processo de Construção Região Alto Jequitinhonha Ação Proposta 1. Extração Mineral Quartzito 2. Intervenção em recursos hídricos 3. DCC/ Carvoejamento/ Empacotadores 4. Intervenção em recursos hídricos Médio Jequitinhonha 5. Lançamento de esgoto 6. Passeriformes Baixo Jequitinhonha 7. Desmate ilegal / legal 8. Intervenção em recursos hídricos

22 Planejamento Anual de Fiscalização Resumo Executivo

23 Fiscalização Preventiva

24 Código de Posturas e Procedimentos Espera-se que o Código de Posturas dos Fiscais Ambientais oriente o comportamento dos fiscais, servindo como um estímulo para o aprimoramento de suas atividades, desenvolvendo uma fiscalização ambiental fundamentada tecnicamente e balizada pelos princípios éticos e morais definidos pelos seus pares.

25 Nadando com o Théo pelo Rio das Velhas Objetivo Geral Promover ações educativas, para mudanças de valores, comportamentos e atitudes na população da Bacia Hidrográfica do Rio das Velhas, envolvendo os diversos atores, difundindo informações específicas sobre a prática da pesca responsável, gestão correta de resíduos e efluentes e uso adequado de agrotóxicos, além da sensibilização para conservação e proteção das áreas de preservação permanente do entorno desta bacia.

26 Nadando com o Théo pelo Rio das Velhas Resultados 42 municípios percorridos Três eventos em cada cidade: manhã, tarde e noite kits distribuídos Média de público: 300 pessoas por evento Total de público: aproximadamente Área de Extensão: km² percorridos 84 dias de viagem com eventos nas segundas, quartas e sextas-feiras 118 eventos realizados camisas distribuídas bonés aproximadamente distribuídos Conteúdo online 36 notícias produzidas no site

27 Materiais Educativos

28 Fiscalização Ambiental Preventiva na Indústria

29 FAPI A SUFIS vem desde 2011 imprimindo novas diretrizes nas ações de fiscalização Papel educador do fiscal ambiental O agente fiscalizador, em suas ações rotineiras, é um importante disseminador de conhecimentos sobre a legislação ambiental, seus direitos, deveres e suas responsabilidades com o meio ambiente. Projetos de Sucesso Projeto Serra da Moeda realizado em parceria com o Sindextra, o projeto teve como objetivo acompanhar os sistemas de controle de emissão de particulados dos empreendimentos mineradores localizados na reunião da Serra da Moeda; Suinocultura do Vale do Piranga voltado para o acompanhamento da qualidade de água no rio Piranga, o projeto vem sendo realizado em parceria com a Assuvap, que realiza campanhas periódicas para a aferição da qualidade de água nos corpos hídricos receptores de efluentes das granjas suinícolas; Carvão Legal implementado no Triangulo Mineiro o projeto buscou orientar os revendedores e consumidores de carvão empacotado quanto à obrigatoriedade do Selo de Origem Florestal, instrumento que garante que o produto não tem origem em desmatamentos irregulares.

30 OBRIGADO! Marcelo da Fonseca Superintendente de Estratégia e Fiscalização Ambiental marcelo.fonseca@meioambiente.mg.gov.br