SEMINÁRIO DE GOVERNO CONTRATO DE GESTÃO: COMPROMISSO COM PORTO ALEGRE
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- Juliana Caldeira Brunelli
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1 SEMINÁRIO DE GOVERNO CONTRATO
2 Na data em que Porto Alegre celebra o seu 241º aniversario, a Prefeitura propõe à cidade um conjunto de metas de resultados formalizado no Contrato de Gestão, firmado hoje pelos dirigentes de 37 secretarias e órgãos municipais com o prefeito José Fortunati e o vice Sebastião Melo. São mais de 280 ações contratualizadas, uma média de sete entregas por secretaria/órgão, a serem executadas em curto, médio e longo prazo. De acordo com a área de atuação, as unidades municipais foram divididas em três eixos Social, de Ambiência e de Gestão com contratos de gestão específicos para atender as peculiaridades de cada área, além de haver cinco metas de eficiência administrativa comuns a todas as secretarias/órgãos. Esse moderno processo que está sendo introduzido na administração municipal de Porto Alegre representa um novo ciclo do Modelo de Gestão adotado pela Prefeitura em 2005 e visa transformar intenções estratégicas em resultados concretos para a sociedade. É também a reafirmação dos propósitos do novo governo municipal de qualificar cada vez mais os serviços públicos, agilizar os procedimentos administrativos e atender as demandas das comunidades. A reforma administrativa já implantada, com mudanças na estrutura e nos processos, deu início ao novo ciclo. Com as lideranças capitaneando o processo e o comprometimento das equipes técnicas, a Prefeitura se mobiliza para trabalhar com programas, metas e prazos claros, previamente definidos, e monitorados, avaliados e ajustados ao longo do período. Faz parte desse processo as premissas básicas que tem norteado o modelo de gestão: a transversalidade, que é a integração de todas as estruturas municipais para a execução das ações, a transparência visando dar conta à sociedade de todos os passos e os resultados obtidos, e a territorialidade, que é o agir no território nos bairros e regiões. Assim, o Contrato de Gestão é um marco para a administração pública da Capital de todos os gaúchos e mais uma conquista que servirá de referência para todo o país.
3 EIXO SOCIAL Contrato da FASC (Assistência Social) 1 - Implantar o Plano Municipal de enfrentamento à situação de rua de adultos. 2 - Encaminhar para a Câmara Municipal o Projeto de Lei do Sistema Único de Assistência Social. 3 - Ampliar de 520 para 628 a quantidade de vagas de acolhimento institucional para adultos. 4 - Ampliar em mais os atendimentos a crianças e adolescentes pelo serviço de fortalecimento de vínculos. 5 - Atender famílias em situação de alta vulnerabilidade. Contrato do GADEC (Defesa Civil) 1 - Reduzir o prazo médio de resposta in loco para 35 minutos. 2 - Implantar ações educativas de prevenção em situações de risco na rede escolar e entidades civis. 3 - Elaborar o Plano de Contingência e Levantamento de áreas de risco de POA em parceria com a UFRGS e demais Secretarias. 4 - Qualificar agentes municipais para atuarem em ações de urgência e emergência. Contrato da SEDA (Direitos dos Animais) 1 - Totalizar diligências pela SEDA. 2 - Realizar esterilizações de cães e gatos. 3 - Realizar intervenções cirúrgicas em animais domésticos. Contrato da SMACIS (Acessibilidade) 1 - Entregar carteiras do Sistema TRI. 2 - Proporcionar para participantes eventos direcionados a pessoas com deficiência. 3 - Certificar 8 estabelecimentos com o selo de acessibilidade plena. 4 - Implantar mais 280 rebaixos de calçadas. 5 - Implantar mais 84 botoeiras em semáforos. 6 - Implantar mais 23 pontos de semáforos com sinalização sonora.
4 Contrato da SMC (Cultura) 1 - Requalificar a Usina do Gasômetro com entrega do Teatro Elis Regina e Pinacoteca APLUB. 2 - Implantar o primeiro módulo arquibancadas do Sambódromo. 3 - Implantar o Plano Municipal do Livro e da Leitura e a primeira casa comunitária de leitura vinculada aos CARs - Centros Administrativos Regionais. 4 - Qualificar e equipar o estúdio de gravação de som Geraldo Flach. 5 - Ampliar e promover atividades nas 17 regiões da cidade pela Descentralização da Cultura. 6 - Reformular e incrementar o sistema FUMPROARTE. Contrato da SMDH (Direitos Humanos) 1 - Implantar o Centro de Referência de Direitos Humanos. 2 - Qualificar a atuação do Centro de Referência da Mulher e do Centro de Referência do Negro. 3 - Ampliar em 20% a capacidade de atendimento dos Centros de Referência. 4 - Otimizar a aplicação de recursos em políticas para idosos. 5 - Adquirir a área prevista para reserva indígena. 6 - Qualificar a prestação de serviços e a estrutura de 40 Telecentros. Contrato da SME (Esportes) 1 - Reformar e ou ampliar 12 unidades recreativas. 2 - Atender pessoas na Clínica Pública de Fisioterapia Esportiva. 3 - Dobrar o número de atendimentos na ação Brincalhão. 4 - Ter a participação de pessoas em eventos comemorativos. 5 - Oferecer atividades sócioesportivas para pessoas.
5 Contrato da SMED (Educação) 1 - Ampliar em 21 escolas a rede municipal de atendimento à Educação Infantil (conveniadas e próprias), proporcionando novas vagas. 2 - Ampliar em mais 677 as vagas no Ensino Fundamental com a construção de novas escolas e salas de aula. 3 - Reduzir em 15,2 % a demanda reprimida em Educação Infantil (de 0 a 3 anos). 4 - Ampliar de 43% para 66% a rede infantil e fundamental com educação integral. 5 - Qualificar a segurança nos espaços escolares, por meio da instalação de 504 câmeras de videomonitoramento. 6 - Reduzir de 14,9% para 12% o índice de repetência no Ensino Fundamental. 7 - Reduzir de 0,1% para 0,03% o índice de evasão escolar no Ensino Fundamental. 8 - Aumentar de 4,4 para 4,7 a média do IDEB - Anos Iniciais. 9 - Aumentar de 3,6 para 4,1 a média do IDEB - Anos Finais Realizar 344 atividades de Formação e Qualificação Pedagógica para as escolas de Ensino Fundamental Totalizar alunos beneficiados pelo Programa Vou à Escola. Contrato da SMJ (Juventude) 1 - Atender pessoas no Centro Esportivo e Cultural da Bom Jesus. 2 - Ampliar para 600 o número de vagas oferecidas no curso pré-vestibular gratuito (POP). 3 - Promover 12 campanhas de prevenção e conscientização contra a drogadição. 4 - Promover 7 cursos de qualificação Profissional para Jovens (Tecnojovem). 5 - Realizar Festival de Música da Juventude. 6 - Implementar mais um Centro de Referência da Juventude. 7 - Ofertar 7 palestras e conferências sobre políticas públicas para juventude. Contrato da SMS (Saúde) 1 - Ampliar de 179 para 205 o número de equipes de Saúde da Família. 2 - Ampliar de 43,81% para 50% a população coberta pelas equipes de Saúde da Família. 3 - Ampliar de 5 para 8 o número de CAPS AD (Álcool e Drogas). 4 - Implantar mais um CAPI i (infância). 5 - Ampliar de 58 para 81 o número de equipes de saúde bucal. 6 - Implantar agendamento eletrônico de consultas em 70 % da rede. 7 - Concluir 100% da regulação dos leitos.
6 8 - Ofertar 214 novos leitos hospitalares. 9 - Concluir as obras e entregar à comunidade o Hospital da Restinga Executar 95% da obra de reforma e ampliação da emergência do HPS Viabilizar área e projeto da UPA Azenha Contratualizar 60% dos prestadores de serviços ambulatoriais Implantar nas Unidades Básicas e nas Unidades de Saúde da Família a descentralização do tratamento de Tuberculose Diminuir de 32,21 para 29 o nº de óbitos por AIDS para cada habitantes. Contrato da SMSEG (Segurança) 1 - Ampliar de 4 para 7 o número de parques com atendimento permanente da Guarda Municipal. 2 - Capacitar 80% do efetivo da Guarda Municipal para eventos da Copa. 3 - Promover 200 atividades de prevenção à violência. 4 - Beneficiar alunos da rede municipal em atividades do Núcleo de Ações Preventivas. 5 - Concluir o projeto de videomonitoramento. 6 - Concluir a obra do Parque de Armas. Contrato da SMTE (Trabalho e Emprego) 1 - Implantar SINE Móvel e SINE Zona Norte. 2 - Inserir pessoas no mercado de trabalho. 3 - Ofertar vagas em cursos de qualificação profissional PLANTEQ. 4 - Ofertar 710 vagas de qualificação profissional de cidadãos de baixa renda nos moldes do Programa Trabalho Emprego e Cidadania. 5 - Ofertar 500 vagas nos cursos do Plano Nacional Setorial de Qualificação PLANSEQ. 6 - Ofertar 230 vagas de cursos para complementação de renda familiar para mulheres.
7 EIXO AMBIÊNCIA Contrato da CARRIS 1 - Alcançar o patamar de 75% de satisfação dos usuários em pesquisa de satisfação. 2 - Ampliar de 90% para 95% o índice de cumprimento dos horários dos roteiros. 3 - Ampliar de 66% para 75% os itens que concorrem para a qualificação da frota. 4 - Implantação da Linha Verde/ Linha Parques. 5 - Ampliação para a Zona Sul da linha Balada Segura. Contrato do DEMHAB (Habitação) 1 - Concluir e entregar 1056 unidades no projeto MCMV para famílias com renda de 0 a 3 SM (Lot. São Guilherme, Partenon e Camaquã). 2 - Contratar com agente financeiro mais 3981 unidades habitacionais MCMV para famílias com renda de 0 a 3 SM (Tronco, Belize, Nazaré e parte final da Dique). 3 - Atender mais 1800 famílias beneficiadas pelos recursos do Cooperativismo. 4 - Concluir o loteamento Asa Branca. 5 - Alcançar 45% da demanda de famílias beneficiadas com moradia no projeto Socioambiental. Contrato do DEP (Esgotos Pluviais) 1 - Elaborar 80% dos projetos que compõem o PAC prevenção (13 casas de bombas, 4 bacias hidrográficas). 2 - Ampliar em 30% o número de ações limpezas preventivas de bocas de lobo. 3 - Concluir a execução do Canal Dique - Trecho Icaraí / Diário de Notícias (PISA). 4 - Implantar mais 8539 m de rede de drenagem pluvial. 5 - Implantar Unidade Piloto de Tratamento de Resíduos retirados das dragagens.
8 Contrato do DMAE (Água e Esgotos) 1 - Ampliar em mais o número de economias na ação água certa/consumo responsável. 2 - Ampliar com recursos próprios em mais m a rede de água. 3 - Ampliar com recursos próprios em mais m a rede de esgoto sanitário. 4 - Ampliar para 77% a capacidade de tratamento de esgoto com a conclusão do Programa Integrado Socioambiental/DMAE. 5 - Completar o comissionamento das instalações do PISA. 6 - Ampliar de 77% para 80% a capacidade de tratamento de esgoto com a conclusão do SES Sarandi. 7 - Completar até junho o comissionamento das instalações do Sistema SES Sarandi. Contrato do DMLU (Limpeza Urbana) 1 - Dobrar o número de contêineres instalado. 2 - Aumentar de 2 para 3 dias a presença da coleta seletiva em toda a cidade. 3 - Ampliar de 4 para 7 o número de ecopontos instalados. 4 - Diminuir de 30 para 21 dias a periodicidade entre capinas, com aumento de km capinados /ano. 5 - Construção de uma nova unidade de triagem na Restinga. 6 - Lançamento do edital de um novo modelo de serviço de limpeza urbana. 7 - Redução de 25% das reclamações recebidas no 156. Contrato do EGLRF (Licenciamento e Regularização Fundiária) 1 - Implantar 70% do projeto de emissão de Declaração Municipal (DM) pela internet. 2 - Implantar a estrutura física do Escritório e Protocolo Setorial. 3 - Implantar 80% do Processo Digital da análise de grandes empreendimentos (CAUGE). 4 - Concluir até agosto o projeto de informações gerenciais para grandes empreendimentos (CAUGE).
9 Contrato do GADES (Desenvolvimento e Assuntos Especiais) 1 - Concluir a licitação do trecho 1 do Projeto Orla. 2 - Concluir a licitação do primeiro módulo arquibancadas do Sambódromo. 3 - Concluir a licitação da Obra da Garagem Subterrânea Ramiro Souto. 4 - Concluir a elaboração do modelo da Central de tratamento de Resíduos Sólidos. 5 - Concluir a licitação da execução da Primeira Fase - Armazéns Cais Mauá. Contrato do INOVAPOA (Inovação) 1 - Atrair mais 30 empresas de TIC (Tecnologia, informação e comunicação). 2 - Ampliar em 10% - de 647 para a oferta de bolsas universitárias no projeto UNIPOA. 3 - Inserir 20% dos alunos bolsistas do UNIPOA no mercado de trabalho. 4 - Implantar Banco de ideias e Projetos. 5 - Implantar um Polo de Economia Criativa. 6 - Instituir formas de captação e incentivo para a Lei de Inovação. Contrato da SMAM (Meio Ambiente) 1 - Revitalizar o Parque Marinha do Brasil. 2 - Realizar a reurbanização paisagística dos eixos Independência - Praça Dom Feliciano e Dom Sebastião - e os canteiros do corredor Av. Osvaldo Aranha. 3 - Implantar e revitalizar 10 praças. 4 - Reduzir em 30% o tempo médio para atendimento de podas solicitadas pelo Redução do tempo de liberação do licenciamento. 6 - Ampliar os mecanismos de medição da qualidade do ar. 7 - Executar 50% do trecho 1 - projeto Orla. Contrato da SMIC (Produção,Indústria e Comércio) 1 - Implantar o processo de emissão do alvará na internet. 2 - Aumentar de 34 para 45 empresas instaladas no Parque Industrial da Restinga. 3 - Dobrar o número de propriedades rurais atendidas no Projeto Piscicultura. 4 - Entregar ao uso da população o Camelódromo da Restinga. 5 - Intensificar o enfrentamento ao comércio ilegal com fiscalizações. 6 - Atingir 60% de execução das obras de revitalização do Mercado Público.
10 Contrato da SMOV (Obras e Viação) 1 - Ampliar em 650 novos pontos a rede de iluminação em vias públicas. 2 - Implantar a iluminação em 100 praças. 3 - Alcançar um patamar de 98% de atendimento no prazo das demandas de iluminação pública do Concluir 75% do projeto de duplicação das vias estruturais Edgar Pires de Castro e Oscar Pereira. 5 - Executar 20 obras de pavimentação comunitária. 6 - Executar m2 de conservação de vias pavimentadas e não pavimentadas. Contrato da SMT-EPTC (Transporte e Circulação) 1 - Dar início a licitação do transporte coletivo. 2 - Operacionalizar 2 linhas de transporte hidroviário: Centro - Barra e Centro - Ilha da Pintada. 3 - Ampliar para 115 o videomonitoramento das vias. 4 - Intensificar o número de campanhas educativas para o trânsito atingindo 400 ações ao longo do ano. 5 - Intensificar o número de operações de fiscalização BLITZ; AR PURO; BALADA SEGURA. 6 - Reduzir em 5% a mortalidade no trânsito. 7 - Ampliar de 12 km para 24 km a rede de ciclovias. 8 - Ampliar de 403 para 439 o número de prefixos de lotação. 9 - Implantar o sistema GPS em 100% da frota de táxi Implantar o cartão TRI em 100% da frota de lotação. Contrato da SMTUR (Turismo) 1 - Concluir as obras de implantação dos semipórticos de boas vindas nas entradas da cidade. 2 - Concluir o projeto executivo de sinalização turística. 3 - Concluir a obra de reforma do Centro de Informações Turísticas do Centro Histórico. 4 - Adquirir Unidade de Informações Turísticas Móvel para a cidade. 5 - Capacitar mais 1650 pessoas para qualificar o atendimento ao turista. 6 - Dar início à implantação da Casa Mercosul do Turista. Contrato da SMURB (Urbanismo) 1 - Revisar a tramitação e fluxos dos processos de licenciamento urbano. 2 - Lançar edital de licitação do Mobiliário Urbano. 3 - Elaborar cadastro das áreas irregulares para fins de Regularização Fundiária. 4 - Fortalecer a fiscalização e vistorias técnicas. 5 - Estabelecer sistema de Informações Geográficas.
11 EIXO GESTÃO Contrato do CEIC (Centro Integrado de Comando) 1 - Implantar sistema de informações de monitoramento ao cidadão. 2 - Sistematizar a distribuição das informações de monitoramento a imprensa. 3 - Ampliar a área de cobertura por videomonitoramento. 4 - Implantar monitoramento inteligente para proteção dos espaços públicos. 5 - Ampliar a capacidade operacional para videomonitoramento. Contrato do GCS (Comunicação Social) 1 - Implantar Gabinete Digital. 2 - Aumentar em 20% o número de assinantes e seguidores nos canais de mídia social da Prefeitura. 3 - Realizar 40 ações do Eu Curto Eu Cuido. 4 - Capacitar em técnicas de comunicação 100% dos assessores de comunicação e líderes selecionados. 5 - Ampliar de 180 para 240 o número de matérias produzidas mensalmente sobre prestação de serviços. Contrato da PGM (Procuradoria Geral do Município) 1 - Atingir a marca de atendimentos mensais no posto de arrecadação fiscal. 2 - Implantar o Sistema Eletrônico e-pgm. 3 - Reduzir de 30 para 25 dias o prazo de atendimento à consultas jurídicas. 4 - Organizar o suporte jurídico da PGM nas Secretarias e Autarquias Municipais. 5 - Reduzir de 35 para 30 dias o tempo para formalizar os termos de compromissos dos processos de licenciamento. Contrato da PREVIMPA (Previdência do Município) 1 - Implantar 100% do sistema previdenciário. 2 - Atingir índice superior a 90% de satisfação do atendimento aos segurados. 3 - Concluir o recadastramento dos segurados inativos e pensionistas. 4 - Implantar a nova estrutura do PREVIMPA.
12 Contrato da PROCEMPA 1 - Implantar a informatização em toda a rede de saúde. 2 - Concluir a implantação do sistema de Nota Fiscal Eletrônica na Secretaria Municipal da Fazenda. 3 - Concluir a implantação do SIAT (Sistema Integrado Administração Tributária) na Secretaria Municipal da Fazenda. 4 - Implantar 50% da informatização da Contabilidade Pública. 5 - Concluir a instalação de 530 novas câmeras de videomonitoramento (educação + mobilidade). 6 - Implantar 100% da comunicação móvel serviços críticos (rádio Trucking). 7 - Integrar 100% das bases de dados para o Centro Integrado de Comando. 8 - Implantar 80% de infraestrutura e equipamentos do ponto eletrônico. 9 - Implantar 100%da informatização do Escritório de Licenciamento para emissão de DM na internet e processos digitais da CAUGE (grandes empreendimentos). Contrato da SECOPA 1 - Concluir projeto Caminho da Copa. 2 - Acompanhar o cumprimento do cronograma da obra de reforma do Estádio Beira-Rio. 3 - Viabilizar a liberação de 100% das áreas para a implantação das estruturas temporárias no entorno do Estádio Beira-Rio. 4 - Realizar a licitação para a contratação das estruturas temporárias para a Copa do Mundo, incluindo a Fan Fest. Contrato da SMA (Administração) 1 - Implantar o ponto eletrônico em 80% das estruturas administrativas. 2 - Implantar o Plano de Saúde para os servidores. 3 - Viabilizar os estudos técnicos para a elaboração do Plano de Carreira. 4 - Ampliar em 20% a oferta de capacitações para a Copa do mundo.
13 Contrato da SMF (Fazenda) 1 - Ampliar para R$ 1,45 bilhão a arrecadação de tributos próprios e de dívida ativa tributária (IPTU, TCL, ITBI, ISS). 2 - Emitir 1,16 milhão de notas fiscais de serviços eletrônicas. 3 - Incluir mais 11 mil economias no IPTU, em decorrência do aerolevantamento. 4 - Atingir mais de 1 milhão de documentos digitalizados do cadastro de IPTU. 5 - Implantar 63% do cronograma de Mudanças na Contabilidade da PMPA para adequação a Norma Internacional de Contabilidade Pública. 6 - Atingir o índice de 20% de economia obtida em aquisições por meio de pregão eletrônico. 7 - Realizar administrativamente 65% das desapropriações para obras da COPA 2014, exceto condomínios. 8 - Arrecadar R$ 40 milhões para o Fundo da Copa. 9 - Atingir índice superior a 90% de satisfação dos contribuintes atendidos na Loja da SMF Ampliar para 180 mil o número de atendimentos na modalidade remoto a contribuintes na Loja da SMF. Contrato da SMGES (Gestão) 1 - Concluir a execução de 50% das Obras de Mobilidade Urbana COPA Desenvolver 60% do projeto e estudos técnicos do MêtroPOA. 3 - Garantir a adequada e transparente prestação de contas dos contratos de financiamentos externos. 4 - Viabilizar 81% da execução do Programa e processos licitatórios do PIEC - Programa Integrado Entrada da Cidade. 5 - Executar o cronograma financeiro dos recursos disponíveis do PISA - BID (SMGES). Contrato da SMGL (Governança) 1 - Implantar comitês gestores territoriais nas 17 regiões da cidade. 2 - Mobilizar 831 participantes em encontros de política da infância. 3 - Garantir em média o atendimento do 156 em até 45 segundos. 4 - Realizar 17 ações colaborativas locais. 5 - Concluir todas as etapas do novo ciclo do OP. 6 - Beneficiar 720 pessoas com cursos de qualificação do Programa de Inclusão Produtiva.
14 Contrato da SMPEO (Planejamento Estratégico e Orçamento) 1 - Garantir a inserção de 100% das ações previstas nas contratualizações dos órgãos no sistema de acompanhamento. 2 - Alcançar 80% dos resultados previstos para a sociedade nos diversos contratos de gestão. 3 - Reduzir de 37 para 10 dias o tempo de liberação de recursos orçamentários. 4 - Reduzir de 40 para 8 dias o tempo de avaliação dos processos que necessitam análise orçamentária. 5 - Monitorar o cronograma visando cumprimento integral das demandas do Orçamento Participativo.
Indicadores Operacionais Utilização de Ponto Eletrônico
Indicadores Operacionais Utilização de Ponto Eletrônico 80,0% 75,0% 70,0% 65,0% 68,0% 77,8% 75,2% 60,0% 55,0% 50,0% 50,1% 51,4% 50,3% 53,9% 56,0% 55,7% 57,3% 45,0% 40,0% 48,9% 43,9% jan fev mar abr mai
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