ASSESSORIA PARLAMENTAR INFORMATIVO 16/04/2013 CONGRESSO NACIONAL

Transcrição

1 ASSESSORIA PARLAMENTAR INFORMATIVO 16/04/2013 CONGRESSO NACIONAL Senador Lobão Filho é eleito para presidir Comissão de Orçamento Relatores da LDO e da proposta orçamentária devem ser definidos amanhã. A Comissão Mista de Orçamento elegeu, nesta terça-feira (16), sua Mesa Diretora para este ano. O senador Lobão Filho (PMDB-MA) foi escolhido para presidir o colegiado. O deputado Bruno Araújo (PSDB- PE), o senador Francisco Dornelles (PP-RJ) e o deputado Guilherme Campos (PSD-SP) serão, respectivamente, os 1º, 2º e 3º vicepresidentes. O relator do projeto da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e os relatores setoriais da proposta orçamentária devem ser designados pelo novo presidente em reunião amanhã (17), às 14h30, no Plenário 2. Mais cedo, às 13h30, os líderes do colegiado se encontrarão para definir os relatores. O PT já indicou o deputado Miguel Corrêa (MG) para ser o relator-geral do Orçamento de

2 SENADO FEDERAL Senado aprova Estatuto da Juventude O Estatuto da Juventude (PLC 98/2011), que estabelece direitos para pessoas de 15 a 29 anos, foi aprovado na noite desta terça-feira (16) pelo Plenário do Senado. Com 48 artigos, a proposta assegura à população dessa faixa etária cerca de 52 milhões de brasileiros acesso a educação, profissionalização, trabalho e renda, além de determinar a obrigatoriedade de o estado manter programas de expansão do ensino superior, com oferta de bolsas estudos em instituições privadas e financiamento estudantil. A matéria agora retorna à Câmara dos Deputados. Com a presença nas galerias da Casa de lideranças juvenis de quase todos os partidos e artistas como a atriz Beatriz Segall, os senadores definiram no voto os pontos que ainda se mantinham polêmicos na proposta: a exclusão da meia-entrada nos jogos da Copa das Confederações, Copa do Mundo de 2014 e das Olimpíadas de 2016; a limitação de ingressos de meia-entrada em cada evento; e a oferta de assentos gratuitos aos jovens de baixa renda no transporte interestadual. - Conversamos muito, dialogamos muito, buscamos uma construção que representasse a vontade da maioria. O que não foi possível ter consenso, decidimos no voto, de forma democrática afirmou o senador Paulo Paim (PT-RS), autor do substitutivo levado a votação em Plenário. Depois da votação, os estudantes se reuniram em torno da Mesa, levando o presidente do Senado, Renan Calheiros, a suspender a sessão para a confraternização. Ao encerrar a sessão, Renan classificou o dia como "histórico". O texto aprovado pelos senadores cria duas estruturas institucionais responsáveis por políticas públicas voltadas aos jovens: a Rede Nacional de Juventude, para fortalecer a interação de organizações formais e não formais de juventude, e o Sistema Nacional de Juventude (Sinajuve) com seus respectivos subsistemas, cuja composição, financiamento e atividades serão regulamentados pelo Executivo. Para o senador Randolfe Rodrigues (PSOL-AP), relator da proposta na Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ) e na Comissão 2

3 de Educação, Cultura e Esporte (CE), o Estatuto representa um marco legal na consolidação das políticas públicas voltadas para a juventude, assegurando a visibilidade e a prioridade desse público tão heterogêneo e dinâmico quanto fundamental para o desenvolvimento do país. Ônibus interestaduais A proposta votada no Senado ainda assegura aos estudantes que comprovarem renda familiar de até dois salários mínimos a ocupação de dois assentos de forma gratuita em ônibus interestaduais. Depois de esgotadas essas duas vagas, o jovem de baixa renda terá direito a dois lugares com desconto de 50%. O estatuto também remete à União, em articulação com estados, Distrito Federal e municípios, a promoção de oferta de transporte público urbano subsidiado para os jovens, com prioridade para aqueles em situação de pobreza e vulnerabilidade. Apoio ao Estatuto A aprovação da proposta foi comemorada pela maioria dos senadores presentes em Plenário nesta terça-feira. Para a senadora Ana Rita (PT-ES) o Estatuto foi fruto de amplo diálogo, debate e exercício de cidadania. A senadora disse que a proposta atende parte das demandas da juventude ao atuar como instrumento de proteção, defesa e promoção da juventude. A senadora Lúcia Vânia (PSDB-GO) admitiu que o projeto pode não ter sido o ideal, mas foi a alternativa para dar um basta à indiferença e à omissão do poder público em relação aos jovens, opinião compartilhada por Sérgio Souza (PMDB-PR). O senador enfatizou que o estatuto vai contribuir para a melhoria da condição econômica e social dos jovens. Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM), por sua vez, destacou a importância da votação no Senado, uma vez que a proposta já tramitava há muitos anos no Congresso Nacional. Eduardo Lopes (PRB-RJ) e Aécio Neves (PSDB-MG) elogiaram o empenho dos movimentos jovens de seus partidos em prol da aprovação do estatuto, uma pauta positiva para a sociedade. Já o senador José Agripino (DEM-RN) considerou como o mais importante do texto o trecho que propõe medidas para efetivar o direito do jovem à profissionalização, ao trabalho e a renda. Voto contrário 3

4 Único a se pronunciar contra o projeto, o líder do PSDB, senador Aloysio Nunes Ferreira (PSDB-SP), afirmou que o Estatuto da Juventude reproduz, quase literalmente, o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), estendendo sua aplicação aos jovens até 29 anos. Aloysio Nunes ressaltou que, aos 29 anos, o cidadão brasileiro já votou, tem responsabilidade penal, pode ser eleito vereador, prefeito e deputado. Para ele, não existe a necessidade de o Estado estender seu manto protetor até essa parcela da população. CNMP realiza II Seminário do Fórum de Articulação das Ações do MP na Copa Acontece em Brasília, nos dias 18 e 19/4, o II Seminário do Fórum Nacional de Articulação das Ações do Ministério Público na Copa do Mundo. O evento irá reunir membros do Ministério Público das cidades-sede da Copa do Mundo FIFA 2014 e da Copa das Confederações FIFA incluindo promotores e procuradores dos MPs Estadual, Federal e do Trabalho e de Contas -, além de representantes do Judiciário e de órgãos envolvidos com a realização dos jogos. As discussões acontecem na sede do CNMP, sob a coordenação do conselheiro Fabiano Silveira. O objetivo do encontro é promover o debate, articular ações, estimular a troca de experiências e aprimorar a atuação do MP. O Fórum é um espaço de contato permanente entre os membros do Ministério Público que atuam nas questões relativas à Copa do Mundo, explica o conselheiro Fabiano Silveira. Os seminários são realizados periodicamente, com o objetivo de discutir os temas que têm chamado a atenção do MP. No primeiro dia do evento, haverá palestras sobre custos e destinação de stands, tendas e outras estruturas temporárias utilizadas na Copa, com membros-auxilares do CNMP; e sobre prevenção à exploração sexual em grandes eventos, com Angélica Goulart, secretária nacional de Promoção de Direitos da Criança e do Adolescente (SDH). Serão discutidos ainda direito de greve e tratamento jurídico do torcedor estrangeiro. O secretário executivo do Ministério do Esporte, Luiz Fernandes, irá falar sobre o atual estágio dos preparativos dos jogos e sobre a logística de realização dos eventos. O presidente da Confederação Brasileira de Futebol, José Maria Marin, e o CEO do Comitê Organizador Local (COL), Ricardo Trade, farão apresentação sobre o andamento dos trabalhos para as Copas. Também serão tema de debate as medidas em estudo pelo CNMP para aprimorar a atuação dos membros do Ministério Público nas situações de conflito durante o mundial. No segundo dia de atividades, os participantes serão divididos em cinco grupos de trabalho: estatuto do torcedor e lei 4

5 geral da copa; tratamento jurídico do estrangeiro; funcionamento do juizado especial do torcedor; consumidor e matérias afins; acessibilidade e exploração sexual. O resultado da discussão nos grupos será levada à Plenária. Confira aqui a programação completa do Seminário. O que é o Fórum? O Fórum Nacional de Articulação das Ações do MP na Copa do Mundo, lançado em novembro de 2012, é um espaço institucional que visa a troca de experiências e de informações entre os vários ramos do Ministério Público. Tem o objetivo de aprimorar, coordenar e otimizar a fiscalização de obras, serviços e outros empreendimentos públicos voltados para realização da Copa das Confederações e da Copa do Mundo no Brasil, além de estudar e conceber ações para garantir os direitos do consumidor e do torcedor. A primeira edição do Seminário teve como resultado a Carta de Brasília (leia aqui a íntegra ), que manifesta publicamente as metas e compromissos dos participantes do Fórum. O segundo seminário irá discutir ações concretas para colocar em prática as metas da Carta. CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA Decisão que declarou ilegal quórum mínimo para provimento do quinto vale para Cortes Superiores O Conselho Nacional de Justiça (CNJ) esclareceu, nesta terça-feira (16/4), que a decisão tomada na última sessão, declarando ilegal o estabelecimento de quórum mínimo para a aprovação da lista tríplice voltada ao preenchimento das vagas do Tribunal destinadas ao quinto constitucional, também vale para o Superior Tribunal de Justiça (STJ) e o Tribunal Superior do Trabalho (TST). A regra deve ser seguida pelos demais tribunais estaduais, federais e trabalhistas, que possuem a mesma regra de escolha dos candidatos ao quinto constitucional. O quinto constitucional está previsto no artigo 94 da Constituição e reserva aos membros do Ministério Público (MP) e da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) um quinto das vagas para membros de diversos tribunais. Os candidatos devem ser indicados pelo respectivo 5

6 órgão em lista sêxtupla a ser apreciada pelas Cortes. Os três nomes mais votados pelo Tribunal são encaminhados ao Chefe do Executivo, que é o responsável por fazer a nomeação para o provimento da vaga. Os candidatos precisam ter, no mínimo, dez anos de carreira e reputação ilibada, além de notório saber jurídico para os advogados, conforme prevê a Constituição Federal Para o conselheiro Wellington Saraiva, autor do voto que conduziu à decisão, a exigência de quórum mínimo não é válida, pois é incompatível com a Constituição. O tribunal tem de receber lista sêxtupla e dela extrair a lista tríplice; só pode recusar os indicados se concluir que eles não preenchem os requisitos estabelecidos pela Constituição. Não é possível devolver a lista porque determinado membro não atingiu o número mínimo de votos, explicou o conselheiro. Nova regra - A decisão de declarar ilegal o estabelecimento de quórum mínimo para a aprovação da lista tríplice destinada ao preenchimento das vagas de desembargador do quinto constitucional foi tomada na 166ª Sessão Ordinária, durante a apreciação de Procedimento de Controle Administrativo (PCA Na ocasião, o Conselho invalidou o artigo 55, caput, do Regimento Interno do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo (TJSP), que exigia a maioria absoluta dos votos do Órgão Especial para a aprovação dos nomes que compõem a lista tríplice destinada à escolha do quinto constitucional. Embora o processo tratasse de caso concreto de São Paulo, o Plenário aprovou proposta feita pelos conselheiros Bruno Dantas e Gilberto Martins de estender a medida para todos os Tribunais de Justiça (TJ), Regionais Federais (TRF) e Regionais do Trabalho (TRT). O CNJ emitirá enunciado indicando a ilegalidade de normas que estabeleçam quórum mínimo para a aprovação dos nomes indicados pela OAB ou pelo MP destinados ao quinto constitucional. Presidentes dos TRFs e CNJ discutem alternativas para desafogar tribunais O presidente do Supremo Tribunal Federal (STF) e do Conselho Nacional de Justiça (CNJ), ministro Joaquim Barbosa, recebeu nesta terça-feira (16/4), em seu gabinete no Supremo, os presidentes dos cinco Tribunais Regionais Federais (TRFs). O tema da reunião foi a possível criação de quatro novos TRFs, conforme prevê Proposta de Emenda Constitucional (PEC) aprovada pela Câmara dos Deputados, no último dia 3 de abril. Participaram também do encontro o 6

7 corregedor Nacional de Justiça, ministro Francisco Falcão, e a ministra do Superior Tribunal de Justiça (STJ), Eliana Calmon. Após a reunião, o presidente do TRF da 1ª Região, desembargador Mário César Ribeiro, disse que o ponto de vista dos presidentes dos TRFs sobre a criação dos novos tribunais coincide com o do ministro Joaquim Barbosa. Nós identificamos que há soluções mais viáveis para o Estado, sem criar todo um aparato, toda uma estrutura gigantesca, e com um gasto muito menor para os cofres públicos, afirmou o desembargador. Se focalizarmos o interesse público nesse contexto, me parece que ele pode ser alcançado de forma muito mais econômica e com muito menos recursos para o Estado, complementou. Segundo o desembargador, ficou decidido na reunião que uma Comissão será formada para apresentar alternativas à criação dos novos TRFs. Vai ser constituída uma Comissão que irá apresentar um trabalho dando estas alternativas, a partir de dados que serão coletados durante o período em que for estabelecido para o seu funcionamento, informou Mário César Ribeiro. A Comissão, segundo o desembargador, será formada por membros dos Tribunais Regionais Federais e do Conselho Nacional de Justiça (CNJ). Entre as possíveis alternativas a serem apresentadas, o presidente do TRF da 1ª Região citou a criação de turmas recursais e a criação de câmaras descentralizadas, já previstas na Constituição Federal. Iremos instalar quatro turmas recursais em Minas Gerais, para analisar recursos de processos previdenciários. Cada turma será constituída por três membros. Significa que nós teremos um órgão de Segundo Grau com 12 membros, com custos muito menores, porque podem ser instalados em prédios que já estão preparados para recebê-los e com uma estrutura muito menor em termos de despesas com pessoal. Então essa é uma das medidas propostas, disse. O desembargador esclareceu que a intenção do grupo não é confrontar a decisão tomada pela Câmara, mas apresentar alternativas. Não estamos procurando nos confrontar com a PEC. Estamos sugerindo alternativas, esclareceu. 7