Política Estadual de Resíduos Sólidos: Logística reversa Embalagens pós consumo

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1 ABTG Associação Brasileira de Tecnologia Gráfica 7º Ciclo de Sustentabilidade 2014 São Paulo, 18 de agosto de 2014 Política Estadual de Resíduos Sólidos: Logística reversa Embalagens pós consumo Política Estadual de Resíduos Sólidos: Logística reversa Embalagens pós consumo São Paulo, agosto de 2014

2 Marco Regulador Política Estadual de Resíduos Sólidos (PERS) Lei Estadual n , de 16 de março de 2006; Decreto Estadual n , de 5 de agosto de 2009; Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS) Lei Federal n , de 02 de agosto de 2010; Decreto Federal n 7.404, de 23 dezembro 2010;

3 Elementos da PERS Decreto Estadual n /2012 Programa Estadual de Implantação de Projetos de Resíduos Sólidos Elaboração do Plano Estadual Apoio aos Planos Municipais Melhoria da Gestão dos Resíduos Educação Ambiental

4 Ações para Implementação da PERS ELABORAÇÃO DO PLANO ESTADUAL : Atualmente: Plano em consulta pública; 5 Audiências Públicas: última em 05/Ago. (ALESP); APOIO AOS PLANOS MUNICIPAIS: Projeto GIREM: 52 oficinas regionais/ +400 municípios; Publicação de manual (parceria ISWA/ABRELPE); Novas diretivas no Programa Município Verde-Azul; APOIO A EDUCAÇÃO AMBIENTAL: Criação do Cadec- Cadastro de Entidades de Catadores (parceria MNCR); Publicação de cartilhas, palestras, oficinas, etc;

5 Ações para Implementação da PERS MELHORIA DA GESTÃO: Evolução na disposição final (rumo ao banimento de lixões) Disposição em locais inadequados: de 89,1% (1997) para 2,1% (2013) Melhoria da Gestão dos Resíduos de Construção Civil Publicação de diagnóstico no Estado e capacitação gestores; Sistema de Gerenciamento on-line de Resíduos Sólidos (SIGOR) Objetivo: gerenciar fluxos resíduos no Estado; Primeiro módulo: CONSTRUÇÃO CIVIL (parceria SINDUSCON-SP); Implementação da Responsabilidade Pós-Consumo (logística reversa)

6 Implementação da RPC (logística reversa) Estratégia adotada em São Paulo Reconhece que ideal são os Acordos Setoriais federais; Objetivo inicial: colocar em prática programas piloto; Resolução SMA n 38/ Estabelece setores : I Produtos que resultam em resíduos de significativo impacto ambiental: a) Óleo lubrificante automotivo; b) Óleo Comestível; c) Filtro de óleo lubrif. automotivo; d) Baterias automotivas; e) Pilhas e Baterias; f) Produtos eletroeletrônicos; g) Lâmpadas contendo mercúrio; h) Pneus; II Produtos cujas embalagens são consideradas resíduos de significativo impacto ambiental: a) Alimentos; b) Bebidas; c) Produtos de hig pessoal, perfumaria e cosméticos; d) Produtos de limpeza e afins; e) Agrotóxicos; f) Óleo lubrificante automotivo. Solicita propostas para fabricantes e importadores - Prazo de 60 dias; Uso de Termos de Compromisso - foco nos fabricantes e importadores; Em cada setor, firmar e acompanhar ao menos um Termo;

7 Implementação da RPC (logística reversa) Resultados até o momento: Em 60 dias: 56 audiências, 2 audiências públicas, site; etc; 186 propostas recebidas - representavam ~3 mil CNPJ s; Atualmente 14 Termos de Compromisso (todos setores Resol. SMA 38/2011) I Produtos que resultam em resíduos de significativo impacto ambiental: a) Óleo lubrificante automotivo; b) Óleo Comestível; c) Filtro de óleo lubrif. automotivo; d) Baterias automotivas; e) Pilhas e Baterias; f) Produtos eletroeletrônicos; g) Lâmpadas contendo mercúrio; h) Pneus; Caducado + Telefonia Celular Dados periodicamente atualizados em: II Produtos cujas embalagens são consideradas resíduos de significativo impacto ambiental: a) Alimentos; b) Bebidas; c) Produtos de hig pessoal, perfumaria e cosméticos; d) Produtos de limpeza e afins; e) Agrotóxicos; f) Óleo lubrificante automotivo. Dados atuais (com mapa dos PEV s / Municípios) em:

8 AÇÕES NO SETOR GRÁFICO NÃO É SETOR RELACIONADO COMO DE INTERESSE PARA FIRMAR ACORDO SETORIAL PODE SER VOLUNTÁRIO; ENTENDIMENTO ATUAL QUE RESPONDE QUEM USOU EMBALAGEM PARA DISPONIBILIZAR PRODUTO PARA CONSUMIDOR FINAL; FABRICANTE DE EMBALAGEM OU ENVAZADOR DE PRODUTO, A PRINCÍPIO, NÃO ESTÃO OBRIGADOS A DESENVOLVEREM PROGRAMAS DE LOGÍSTICA REVERSA; GESTÃO DE RESÍDUOS GERADOS NO SETOR GRÁFICO DEVE SER FEITA PELO GERADOR DENTRO DE DEU PLANO DE GESTÃO DE RESÍDUOS E É CONDICIONANTE PARA OBTENÇÃO OU RENOVAÇÃO DE SUA LICENÇA DE OPERAÇÃO

9 AÇÕES NO SETOR GRÁFICO A CETESB IRÁ GRADUALMENTE EXIGIR OS PLANOS DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS PARA A EMISSÃO OU RENOVAÇÃO DAS LICENÇAS AMBIENTAIS NO ESTADO. PARA OS SETORES RELACIONADOS NA RESOLUÇÃO SMA 38/2011, A PRESTAÇÃO DE CONTAS DA LOGÍSTICA REVERSA SERÁ PARTE DESTE PLANO, CUJAS DIRETRIZES ESTÃO EM FINALIZAÇÃO PELA EQUIPE DA CETESB, PARA DIVULGAÇÃO EM BREVE.

10 Implementação da RPC (logística reversa) Resultados até Outubro-2013 Modelo 1) Coleta seletiva ou entidades de catadores Consumidor Coleta Seletiva Entidade de catadores Reciclador realizada coleta seletiva ou entrega a entidade catadores; triagem dos materiais e encaminhamento à reciclagem; fabricantes/ import. apoiam entidades ou ressarcem prefeitura; Responsáveis Resultados Emb. Cosméticos, prod. limpeza, etc ABIHPEC/ ABIPLA/ ABIMA/ Unilever Diagnóstico feito em 39 municípios; Fase 1: Implantado em 17 municípios, aguardando assinatura dos convênios; Fase 2: diagnóstico finalizado e em fase de agendamento com os municípios ; Emb. Alimentos Marfrig Alimentos Diagnóstico concluído OBS: atualmente em revisão Emb. Bebidas Bebidas Poty Em processo de instalação de PEV s;

11 Implementação da RPC (logística reversa) Resultados até Outubro-2013 Modelo 2) Coleta em pontos de entrega voluntários - PEV s Consumidor PEV Operador Logístico Reciclador consumidor leva resíduo a um PEV, geralmente no comércio ; operador de logística passa e recolhe encaminhando à reciclagem; fabricantes/ import. financiam operação, em parceria com comércio. Respons. n PEV s em SP Quantidade Coletada (/ano) em SP Emb. Agrotoxicos InPEV 15 centrais, 61 postos 4.527,8 toneladas Pneus Reciclanip ,9 t (2012) / 70,4 t (até Maio/2013) Pilhas e baterias ABINEE toneladas Celulares Operadoras (5 programas) ~60 toneladas (~600 mil itens) Óleo comestível -1 Cargill/ SABESP mil l(2012) / 35 mil l(até out. 2013) Óleo comestível -2 ABIOVE mil litros (até out.2013)

12 Implementação da RPC (logística reversa) Resultados até Outubro-2013 Modelo 3) Coleta por sistema itinerante junto ao comércio (Ex: pneus, óleo, baterias, etc) Ponto de Geração Operador Logístico Reciclador o resíduo é retido no ponto de geração em geral comércio; o operador de logística recolhe e encaminha à reciclagem.; fabricantes/ import. financiam a operação, muitas vezes em parceria com os distribuidores ou comerciantes. Respons. n potos coleta em SP Quantidade Coletada (/ano) em SP Emb. Óleo Lubrif. SINDICOM t (ate Out. 2013) Óleo lubrificante SINDIRREFINO ~ ,46 milhões de litros (2012) Filtro Óleo Lubrif. ABRAFILTROS , 6 t (2012) / 206,6 t (até out. 2013) Baterias automotivas ABINEE ,9 toneladas

13 Geraldo do Amaral Filho CETESB

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