LEGISLAÇÃO APLICADA AO MPU. Ministério Público na CF/88. MPU LC 75/93 art. 1º. Princípios na LC 75/93. Princípios institucionais do MP

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1 Conteúdo programático LEGISLAÇÃO APLICADA AO MPU Profª Breezy Vizeu MP na CF/88; Lei complementar 75/93; Lei n.º 8.112/1990 (Regime Jurídico); Lei nº /2006 (carreiras dos servidores públicos do MPU); Lei de Improbidade Administrativa (Lei n.º 8.429/1992); Normas sobre o Processo Administrativo no âmbito da Administração Pública Federal (Lei n.º 9.784/1999). Conselho Nacional do Ministério Público (Disposições Constitucionais). Ministério Público na CF/88 MPU LC 75/93 art. 1º instituição permanente; essencial à função jurisdicional do Estado; defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis. O Ministério Público da União, organizado por esta Lei Complementar, é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem pública, do regime democrático, dos interesses sociais e dos interesses individuais indisponíveis Princípios institucionais do MP unidade; indivisibilidade; independência funcional. Princípios na LC 75/93 Art. 4º. São princípios institucionais do Ministério Público da União a unidade, a indivisibilidade e a independência funcional. promotor natural

2 Garantias institucionais do MP 2º, art. 127, CF; autonomia funcional, administrativa e financeira; pode propor ao Poder Legislativo a criação e extinção de seus cargos e serviços auxiliares. Garantias institucionais do MPU Art. 22. Ao Ministério Público da União é assegurada autonomia funcional, administrativa e financeira, cabendo-lhe: I - propor ao Poder Legislativo a criação e extinção de seus cargos e serviços auxiliares, bem como a fixação dos vencimentos de seus membros e servidores; II - prover os cargos de suas carreiras e dos serviços auxiliares; III - organizar os serviços auxiliares; IV - praticar atos próprios de gestão. Autonomia financeira limite: lei de diretrizes orçamentárias ( 3º); não encaminhamento: valores aprovados na lei orçamentária vigente ( 4º); em desacordo: ajustes necessários ( 5º); execução: proibição de despesas que extrapolem, exceto se previamente autorizadas ( 6º). Autonomia financeira no MPU Art. 23. O Ministério Público da União elaborará sua proposta orçamentária dentro dos limites da lei de diretrizes orçamentárias. Organização do MP na CF/88 MP Estadual (Lei nº 8.625/93 Lei Orgânica ; MP da União: - Ministério Público Federal; - Ministério Público do Trabalho; - Ministério Público Militar; - Ministério Público do Distrito Federal e Territórios. Chefe do MPU (CF, art. 128) Chefe: Procurador-Geral da República, nomeado pelo Presidente da República ( 1º). destituição: iniciativa do Presidente, precedida de autorização da maioria absoluta do Senado Federal ( 2º).

3 Chefe do MPU (LC 75/93) Art. 25. O Procurador-Geral da República é o chefe do Ministério Público da União, nomeado pelo Presidente da República dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, permitida a recondução precedida de nova decisão do Senado Federal. Parágrafo único. A exoneração, de ofício, do Procurador-Geral da República, por iniciativa do Presidente da República, deverá ser precedida de autorização da maioria absoluta do Senado Federal, em votação secreta Ministério Público dos Estados e DF e Territórios Procurador-Geral de Justiça: lista tríplice, nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida UMA recondução ( 3º, art. 128, CF). destituição: maioria absoluta do Poder Legislativo ( 4º, art. 128, CF). Ministério Público do DF e Territórios Art O Procurador-Geral de Justiça é o Chefe do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios. Art O Procurador-Geral de Justiça será nomeado pelo Presidente da República dentre integrantes de lista tríplice elaborada pelo Colégio de Procuradores e Promotores de Justiça, para mandato de dois anos, permitida uma recondução, precedida de nova lista tríplice. Ministério Público do DF e Territórios 1º Concorrerão à lista tríplice os membros do Ministério Público do Distrito Federal com mais de cinco anos de exercício nas funções da carreira e que não tenham sofrido, nos últimos quatro anos, qualquer condenação definitiva ou não estejam respondendo a processo penal ou administrativo. 2º O Procurador-Geral poderá ser destituído, antes do término do mandato, por deliberação da maioria absoluta do Senado Federal, mediante representação do Presidente da República. Garantias dos membros do MP vitaliciedade, após dois anos de exercício, não podendo perder o cargo senão por sentença transitada em julgado; inamovibilidade, salvo interesse público, mediante decisão do órgão colegiado competente do MP, pelo voto da maioria absoluta de seus membros assegurada ampla defesa; irredutibilidade de subsídio; Garantias dos membros do MP LC 75/93: art. 17. Os membros do Ministério Público da União gozam das seguintes garantias: I - vitaliciedade, após dois anos de efetivo exercício, não podendo perder o cargo senão por sentença judicial transitada em julgado; II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, mediante decisão do Conselho Superior, por voto de dois terços de seus membros, assegurada ampla defesa; III - (Vetado)

4 Vedações constitucionais receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, honorários, percentagens ou custas processuais; exercer advocacia participar de sociedade comercial. exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra função pública, salvo uma de magistério Vedações constitucionais exercer atividade político-partidária; receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei. exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração Vedações na LC 75/93 Art É vedado ao membro do Ministério Público da União: I - receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto; honorários, percentagens ou custas processuais; II - exercer a advocacia; III - exercer o comércio ou participar de sociedade comercial, exceto como cotista ou acionista; IV - exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra função pública, salvo uma de magistério; V - exercer atividade político-partidária, ressalvada a filiação e o direito de afastar-se para exercer cargo eletivo ou a ele concorrer. Funções institucionais do MP (129) titularidade e monopólio da ação penal pública; zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos serviços de relevância pública aos direitos assegurados na Constituição; promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos. Funções institucionais do MP (129) promover a ação de inconstitucionalidade ou representação para fins de intervenção da União e dos Estados; defender judicialmente os direitos e interesses das populações indígenas; expedir notificações nos procedimentos administrativos de sua competência. Funções institucionais do MP (129) exercer o controle externo da atividade policial; requisitar diligências investigatórias e a instauração de inquérito policial; exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde que compatíveis com sua finalidade, vedada representação judicial e a consultoria jurídica de entidade públicas.

5 Art. 5º São funções institucionais do Ministério Público da União: I - a defesa da ordem jurídica, do regime democrático, dos interesses sociais e dos interesses individuais indisponíveis, considerados, dentre outros, os seguintes fundamentos e princípios: a) a soberania e a representatividade popular; b) os direitos políticos; c) os objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil; d) a indissolubilidade da União; e) a independência e a harmonia dos Poderes da União; f) a autonomia dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios; g) as vedações impostas à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios; h) a legalidade, a impessoalidade, a moralidade e a publicidade, relativas à administração pública direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da União; II - zelar pela observância dos princípios constitucionais relativos: a) ao sistema tributário, às limitações do poder de tributar, à repartição do poder impositivo e das receitas tributárias e aos direitos do contribuinte; b) às finanças públicas; c) à atividade econômica, à política urbana, agrícola, fundiária e de reforma agrária e ao sistema financeiro nacional; d) à seguridade social, à educação, à cultura e ao desporto, à ciência e à tecnologia, à comunicação social e ao meio ambiente; e) à segurança pública; III - a defesa dos seguintes bens e interesses: a) o patrimônio nacional; b) o patrimônio público e social; c) o patrimônio cultural brasileiro; d) o meio ambiente; e) os direitos e interesses coletivos, especialmente das comunidades indígenas, da família, da criança, do adolescente e do idoso; IV - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos da União, dos serviços de relevância pública e dos meios de comunicação social aos princípios, garantias, condições, direitos, deveres e vedações previstos na Constituição Federal e na lei, relativos à comunicação social; V - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos da União e dos serviços de relevância pública quanto: a) aos direitos assegurados na Constituição Federal relativos às ações e aos serviços de saúde e à educação; b) aos princípios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade e da publicidade; VI - exercer outras funções previstas na Constituição Federal e na lei.

6 Regras institucionais do MP ação civil pública: legitimidade estendida a terceiros; funções do MP: somente por integrantes de carreira; ingresso na carreira: concurso público. promoção: antigüidade e merecimento. MP junto aos Tribunais de Contas art. 73, 2º, I, CF: Ministério Público junto ao Tribunal de Contas da União. aplicação dos direitos, vedações e forma de investidura previstas aos demais membros do Ministério Público. lei orgânica de iniciativa do Tribunal de Contas, por meio de lei ordinária Conselho Nacional do MP composto de 14 membros: - presidência: Procurador-Geral da República; - 4 membros do MPU; - 3 membros do MP dos Estados; - 2 juízes, indicados um pelo STF e outro pelo STJ; - 2 advogados, indicados pelo Conselho Nacional da OAB; - dois cidadãos de notável saber jurídico e reputação ilibada, indicados um pela Câmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal. Conselho Nacional do MP: atribuições controle da atuação administrativa e financeira do MP e cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendo-lhe: zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministério Público, podendo expedir atos regulamentares, no âmbito de sua competência, ou recomendar providências; Conselho Nacional do MP: atribuições zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de ofício ou mediante provocação, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou órgãos do Ministério Público da União e dos Estados, podendo desconstituí-los, revê-los ou fixar prazo para que se adotem as providências necessárias ao exato cumprimento da lei, sem prejuízo da competência dos Tribunais de Contas; Conselho Nacional do MP: atribuições receber e conhecer das reclamações contra membros ou órgãos do Ministério Público da União ou dos Estados, inclusive contra seus serviços auxiliares, sem prejuízo da competência disciplinar e correicional da instituição, podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a remoção, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsídios ou proventos proporcionais ao tempo de serviço e aplicar outras sanções administrativas, assegurada ampla defesa

7 Conselho Nacional do MP: atribuições rever, de ofício ou mediante provocação, os processos disciplinares de membros do Ministério Público da União ou dos Estados julgados há menos de um ano; Corregedor Nacional será escolhido pelo Conselho em votação secreta, dentre os membros do Ministério Público que o integram, vedada a recondução. elaborar relatório anual, propondo as providências que julgar necessárias sobre a situação do Ministério Público no País e as atividades do Conselho, o qual deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI. Corregedor Nacional: atribuições receber reclamações e denúncias, de qualquer interessado, relativas aos membros do Ministério Público e dos seus serviços auxiliares; exercer funções executivas do Conselho, de inspeção e correição geral; requisitar e designar membros do Ministério Público, delegando-lhes atribuições, e requisitar servidores de órgãos do Ministério Público. Questão Cespe/Unb O MPU não abrange o: a)ministério Público Federal. b)ministério Público junto ao Tribunal de Contas da União. c)ministério Público do Trabalho. d)ministério Público Militar. e)ministério Público do Distrito Federal e Territórios. Questão Cespe/Unb A respeito do MP, a CF diz que se trata de uma instituição permanente: a)essencial à função jurisdicional do Estado, a quem incumbe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais disponíveis e indisponíveis. b)essencial à função jurisdicional do Estado, a quem incumbe a defesa da ordem jurídica, da ordem econômica e social, do regime democrático e de qualquer interesse social ou individual. c)essencial às funções executiva e jurisdicional do Estado, a quem incumbe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e de todos os interesses sociais e individuais. d)essencial às funções legislativas, executiva e judicial, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis. e)essencial à função jurisdicional do Estado, a quem incumbe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis.

8 Questão Cespe/Unb Constituem princípios institucionais do MP: a)unidade, divisibilidade e vinculação funcional ao Poder Judiciário. b)pluralidade ideológica, indivisibilidade e independência funcional. c)pluralidade, divisibilidade interna e independência do Poder Executivo. d)unidade, indivisibilidade e independência funcional. e)multiplicidade, indivisibilidade, e vinculação funcional ao Poder Legislativo. Questão Cespe/Unb Segundo o perfil definido na CF, não constitui função institucional do MP: a)prestar consultoria a entidades públicas. b)promover a representação para fins de intervenção da União em estado-membro. c)promover o inquérito civil público. d)requisitar a instauração de inquérito policial. e)zelar pelo efetivo respeito dos poderes públicos aos direitos assegurados na CF. Questão Cespe/Unb A chefia do Ministério Público da União (MPU) é desempenhada pelo: a)ministro da Justiça. b)colégio de Procuradores-Gerais de cada ramo do MPU. c)procurador-geral da República. d)conselho Superior do MPU. e)presidente da República, com auxílio do Procurador-Geral da República. Questão Analista judiciário/pb/tj PB 2008 NÃO constitui função institucional do MP: a)promover a ação de inconstitucionalidade ou representação para fins de intervenção da União e dos Estados, nos casos previstos na Constituição. b)defender judicialmente os direitos e interesses das populações indígenas. c)requisitar diligências investigatórias e a instauração de inquérito policial, indicados os fundamentos jurídicos de suas manifestações processuais. d)expedir notificações nos procedimentos administrativos de sua competência. e)exercer o controle interno da atividade policial. Questão Magistratura MG 2004/2005 NÃO se compreende nas funções institucionais do MP: a)expedição de notificações nos procedimentos administrativos de sua competência. b)representação judicial de entidade públicas. c)exercício do controle externo da atividade policial, na forma de lei complementar. d)defesa judicial dos direitos e interesses das populações indígenas. e)requisição de diligências investigatórias e instauração de inquérito policial. Questão PGE/RR/2006 FCC O Ministério Público do Trabalho integra o: a)ministério Público Federal. b)ministério do Trabalho. c)ministério Público da União. d)ministério Público do Distrito Federal e Territórios. e)ministério Público dos Estados.

9 Questão ANAL JUD/TSE/2007 O Ministério Público Eleitoral: a)é um órgão do Ministério Público da União. b)é um órgão do Ministério Público Federal. c)é um órgão do Ministério Público dos Estados. d) não integra o rol dos órgãos do Ministério Público definido pela Constituição da República. Lei Complementar nº 75, de 20 de maio de 1993 Ministério Público da União Procurador-Geral da República chefe do Ministério Público da União: nomeado pelo Presidente da República dentre integrantes da carreira, maiores de 35 anos, permitida a recondução precedida de nova decisão do Senado Federal; destituição: cabe ao Presidente da República, após aprovação da maioria absoluta do Senado Federal, em votação secreta.