PLANO ESTADUAL DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL DO RIO DE JANEIRO

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1 PLANO ESTADUAL DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL DO RIO DE JANEIRO Encontro Técnico PLANOS ESTADUAIS DE HABITAÇÃO Clique 25 para E 26 editar agosto o de estilo 2011do subtítulo mestre Secretaria de Habitação

2 PEHIS_ RJ Clique para editar o formato do texto da Clique para editar o formato do texto da 1. Estágio de desenvolvimento do PEHIS-RJ Clique para editar o formato do texto da 3º Nível da

3 ETAPA 1: Proposta Metodológica concluída e aprovada ETAPA 2: 2.1. Levantamento de dados em fase de conclusão 2.2. Diagnóstico conclusão prevista 23 de setembro ETAPA 3: 3.1. Proposta preliminar em desenvolvimento 3.2. Estratégias de ação

4 PEHIS_ RJ Clique para editar o formato do texto da 2. Contexto Clique para editar o formato do texto da Clique para editar o formato do texto da 3º Nível da

5 REGIÕES DE GOVERNO 8 Regiões e 92 municípios NOROESTE NORTE MÉDIO PARAÍBA COSTA VERDE CENTRO SUL METROPOLITANA SERRANA BAIXADAS LITORÂNEAS

6 % de Crescimento Brasil % Norte % Nordeste % Sudeste % Sul % Centro-Oeste % Estados % de Crescimento Minas Gerais % Espírito Santo % Rio de Janeiro % São Paulo %

7 Regiões % de Crescimento Baixadas Litorâneas % Centro Sul Fluminense % Costa Verde % Médio Paraíba % Metropolitana % Noroeste Fluminense % Norte Fluminense % Serrana %

8 Região Município % de Cresciment o Metropolitana Rio de Janeiro % Metropolitana São Gonçalo % Metropolitana Duque de Caxias % Metropolitana Nova Iguaçu % Metropolitana Niterói % Metropolitana Belf. Roxo % Norte Fluminense Campos % Metropolitana São João de Meriti % Serrana Petrópolis % Médio Paraíba Volta Redonda %

9 Região Município % de Crescimento Baixadas Litorâneas Rio das Ostras % Metropolitana Maricá % Centro Sul Fluminense Casimiro de Abreu % Norte Fluminense Macaé % Norte Fluminense Carapebus % Baixadas Litorâneas Iguaba Grande % Baixadas Litorâneas Armação dos Búzios % Norte Fluminense Quissamã % Baixadas Litorâneas Cabo Frio % Costa Verde Mangaratiba % Costa Verde Angra dos Reis % Baixadas Litorâneas Saquarema % Baixadas Litorâneas São Pedro da Aldeia % Médio Paraíba Porto Real % Metropolitana Guapimirim % Baixadas Litorâneas Araruama % Metropolitana Itaguaí %

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12 PEHIS_ RJ Clique para editar o formato do texto da Clique para editar o formato do texto da 2. Desafio: impacto dos grandes empreendimentos e megaeventos Clique para editar o formato do texto da estrutura 3º Nível de da 4º Nível da

13 Para se abordar a questão habitacional deve ser considerado que a sua solução perpassa por um atendimento em nível mais amplo que a simples oferta de moradia, porquanto o que se deve buscar é a produção da cidade, assim entendida como a oferta, além das unidades habitacionais, de um conjunto de equipamentos de infraestrutura urbana e social, tais como, de um lado, arruamento pavimentado, redes de saneamento ambiental básico (compreendendo abastecimento de água tratada, coleta e disposição/tratamento de esgotos sanitários domésticos e de lixo / resíduos sólidos urbanos, drenagem de águas pluviais), de energia elétrica e iluminação pública e de comunicações, assim como, do outro lado, atendimento escolar, de saúde pública e de segurança, entre os diversos serviços que configurem um quadro de atenção básica às demandas da cidadania. PEHIS_ RJ OS GRANDES EMPREENDIMENTOS ÂNCORA Clique para editar Como está o índice de Adesão dos o formato do texto Municípios mediante esta Organização da? Clique para editar o formato do texto da 2º Nível da 2º Nível da Clique para editar o formato do texto da 3º Nível da 2º Nível da

14 INSERIR TEXTO Clique para editar o estilo do subtítulo mestre

15 EMPREENDIMENTOS ÂNCORA SOBRE REGIÃO METROPOLITANA Raio de 10 km Raio de 20 km Raio de 40 km Complexo Industrial Arco Metropolitano Itaguaí Queimados 1 Seropédica 2 Clique para editar o estilo 3 4 do subtítulo mestre Paracambi Japeri Nova Iguaçú Rio de Janeiro Duque de Caxias Magé Niterói Guapimirim São Gonçalo Itaboraí Maricá Tanguá 1 Belford Roxo 2 S. João de Meriti 3 Nilópolis 4 Mesquita

16 CARTEIRA DE INVESTIMENTOS NO ESATADO DO RIO DE JANEIRO Setores Valor (R$ bilhões) Empregos Exploração e Produção de Petróleo 83 Em estudo Portos Refino de Petróleo Industria Siderúrgica 20, Energia 17,1 800 Infra-estrutura Urbana 12,5 Em estudo Transporte Público 11,9 Em estudo Industria Naval e Náutica Rodovias 3,5 Em estudo Centro de Pesquisa 3,5 700 Automotiva Clique e Fornecedores para editar o estilo do subtítulo mestre 3, Outros 2, Industria de Alimentos e Bebidas 1, Equipamentos Esportivos 1 Em estudo Telecomunicações 0, Aeroportos 0,7 Em estudo Máquinas e Equipamentos 0, Ferrovias 0,5 Em estudo Industria de Cimento 0,4 40 Cosmédicos e Higiene Pessoal 0,2 660

17 PEHIS_ RJ Clique para editar o formato do texto da 3. Cenários Clique para editar o formato do texto da Clique para editar o formato do texto da estrutura 3º Nível de da 4º Nível da

18 Horizonte 2027 O Salto do Boto Cinza No Ritmo das Aipixunas Nas Asas do Biguá O Passo do Caranguejo Variáveis Situação Atual Política habitacional Houve ampliação do crédito e subsídios Governo Federal continua dando as cartas Governo Federal continua dando as cartas Diminui a importância do Governo Federal Diminui a importância do Governo Federal A Política praticamente se resume ao Minha Casa Minha Vida, ao já anunciado MCMV II e ao PAC no que diz respeito à urbanização de favelas, ou seja, concentra se no Governo Federal Marco regulatório Excesso de legislação Falta de regulamentação Governo Estadual pode passar a ter postura mais ativa, em especial aos municípios do interior Pouca perspectiva de mudança radical do quadro geral Governo Estadual com papel passivo Pouca perspectiva de mudança radical do quadro geral Governo do Estado tenta, mas não consegue suprir a carência (falta de histórico) Pouca perspectiva de mudança do quadro geral Governo Estadual com papel passivo Pouca perspectiva de mudança do quadro geral Aprovação de projetos morosa por parte do poder público, pela falta de regulamentação de prazos Ambiente institucional Municípios têm leis, mas desconhecem ou conhecem, mas não aplicam. Articulação entre os atores Participação da iniciativa privada Oferta de infrasestrutura e serviços complementares Boa articulação nos 3 níveis de governo e com a iniciativa privada Pouco diálogo e pouco acesso dos movimentos sociais Dez grandes empresas detêm 60% da produção do MCMV de 0 a 3 s.m. Há também muitas empresas pequenas envolvidas Não há no ERJ um programa expressivo de infra voltado para HIS Melhorias localizadas ou pontuais Perspectiva de melhoria nos municípios função da continuidade da política e da melhoria da infra e serviços complementares Perspectiva de melhoria nos municípios função da continuidade da política e da melhoria da infra e serviços complementares Tendência de aumento da participação e de crescimento do mercado MCMV II deve resultar em aumento de participação das pequenas empresas Questão problemática pela falta de amarração Perspectiva limitada de melhoria nos municípios função da continuidade da política e da melhoria da infra e serviços complementares Perspectiva limitada de melhoria nos municípios função da continuidade da política e da melhoria da infra e serviços complementares Tendência de aumento da participação e de crescimento (menor) do mercado MCMV II deve resultar em aumento de participação das pequenas empresas Questão problemática pela falta de amarração Melhorias no nível estadual Perspectiva de aumento da interação entre estado e municípios Perspectiva de aumento da interação entre estado e municípios Tendência de aumento da participação e de crescimento do mercado MCMV II deve resultar em aumento de participação das pequenas empresas Questão problemática pela falta de amarração Quadro inalterado Quadro inalterado Tendência de aumento da participação e de crescimento (menor) do mercado MCMV II deve resultar em aumento de participação das pequenas empresas Questão problemática pela falta de amarração Transporte e saneamento vão prejudicar muito os resultados Demanda e pressão pela oferta deve Demanda e pressão pela oferta deve Demanda e pressão pela oferta deve Demanda e pressão pela oferta deve

19 Horizonte 2023 O Salto do Boto Cinza No Ritmo das Aipixunas Nas Asas do Biguá O Passo do Caranguejo Variáveis Situação Atual Recursos para habitação Os recursos vêm basicamente do Governo Federal (60% de todos os empreendimentos do RJ) Os recursos vêm basicamente do Governo Federal, com fluxo estável (capacidade de execução do setor de construção civil no limite) Os recursos vêm basicamente do Governo Federal), com fluxo estável (capacidade de execução do setor de construção civil no limite) Os recursos do Governo Federal predominam, apesar de declinarem, e aumenta a participação do Governo do Estado Os recursos vêm basicamente do Governo Federal e são declinantes Oferta de habitações de interesse social Demanda e necessidades habitacionais Teve aumento expressivo por conta dos subsídios Problema: concentração da oferta na RM, em particular no município do Rio e em particular na Zona Oeste Demanda tradicionalmente concentrada na RM Possível reversão de tendência no município do Rio, que tendia à estagnação Qual seria a diferença se o Estado do Rio investir mais e melhor na HIS? E se houver uma política de incentivos à [re]estruturação dos municípios?? O fluxo de oferta se mantém (mas não acelera em função dos gargalos dos recursos e crédito Se não houver uma ruptura na política habitacional do Governo do Estado, a demanda não vai se equilibrar ou desconcentrar significativamente O fluxo de oferta se mantém (mas não acelera em função dos gargalos dos recursos e crédito) A concentração se acentua Se não houver uma ruptura na política habitacional do Governo do Estado, a demanda não vai se equilibrar ou desconcentrar significativamente O fluxo de oferta declina A concentração declina em função da atuação do Governo do Estado Se não houver uma ruptura na política habitacional do Governo do Estado, a demanda não vai se equilibrar ou desconcentrar significativamente O fluxo de oferta declina A concentração se acentua Se não houver uma ruptura na política habitacional do Governo do Estado, a demanda não vai se equilibrar ou desconcentrar significativamente Déficit habitacional (quantitativo) Déficit qualitativo (adequação) Demanda mais acentuada em determinados municípios O déficit decaiu como efeito da melhoria de renda, inclusive pela migração para o aluguel Melhorou melhoria da renda representou uma melhoria da qualidade habitacional e houve lh d f (l Continuará a diminuir Pode haver redistribuição (redução do déficit na RM e aumento em algumas áreas) Perspectiva de melhoria com programas de b d Continuará a diminuir Pode haver redistribuição (redução do déficit na RM e aumento em algumas áreas) Perspectiva de melhoria com programas de b d Continuará a diminuir (porém em ritmo menor) Pode haver redistribuição (redução do déficit na RM e aumento em algumas áreas) Perspectiva de reduzida melhoria com programas de b d Continuará a diminuir (porém em ritmo menor) Pode haver redistribuição (redução do déficit na RM e aumento em algumas áreas) Perspectiva de reduzida melhoria com programas de b d

20 PEHIS_ RJ Clique para editar o formato do texto da Clique para editar o formato do texto da 4.Desafios para construção das Estratégias de Ação Clique para editar o formato do texto da estrutura 3º Nível de da 4º Nível da

21 sustentabilidade social econômica ambiental HABITACIONAL habitacional democracia participação institucional capacitação reorganização do repertório legal

22 a. Princípios e diretrizes: orientações gerais e específicas eixo principal: melhoria efetiva das condições de moradia das pessoas em situação de maior vulnerabilidade socioespacial. três eixos transversais: reestruturação institucional investimento em capacitação organização do repertório legal temas básicos: sustentabilidade social, ambiental e econômica escala macro e micro democracia e participação: b. Objetivos, metas e indicadores do plano Objetivo geral: Orientar as ações do Governo e dos agentes sociais na formulação de estratégias para o enfrentamento das necessidades habitacionais do Estado. Metas Estabelecidas por programas em função da sua urgência, prioridade e do tempo necessário para a implantação. curto / médio prazo / longo prazo. Indicadores: quantidade e qualidade no cumprimento das metas transformação ou mudança na realidade concreta eficiência e a eficácia relação entre objetivos, metas, impactos e efeitos

23 Estado do Rio de Janeiro: 92 municípios Apenas 22 beneficiados pelo PMCMV Dos 22 beneficiados pelo PMCMV Apenas 10 produzem para 0 a 3 SM Dos 10 que produzem para 0 a 3 SM Apenas 1 está fora da RM

24 c. Programas habitacionais Produção habitacional Produção de loteamentos Regularização fundiária Delimitação de ZEIS Reabilitação e urbanização de Conjuntos Habitacionais Urbanização de favelas Reabilitação de edifícios ociosos ocupados Readequação de edifícios Melhorias e/ou regularização em comunidades quilombolas Melhorias em reservas indígenas d. Recursos e fontes de financiamento e repasses Públicos e privados / Internacionais / Nacionais / Estaduais e. Proposição de Programas e ações alternativos Capacitação técnicos das administrações públicas estadual e municipais agentes disseminadores estudantes em formação e recém formados diferentes níveis profissionais da construção civil Ação estratégias para ações emergenciais formação de cooperativas habitacionais auto gestão e/ou co gestão assessoria técnica à ampliação / modificação de imóveis melhorias habitacionais aluguel social Racionalização da construção Pesquisa: reconstituição de memória técnica cadastramentos diversos ~criação e/ou fortalecimento de banco de dados criação de redes avaliação e análise crítica das ações implementadas análise e proposição de modalidade de financiamentos novas tecnologias f. Dispositivos para o monitoramento e avaliação do plano agenda para a revisão do plano reuniões, oficinas e seminários regionais uso recursos virtuais páginas / blogs etc