que regulamenta a modalidade de licitação denominada pregão:

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1 ILMO(A). SR(A). PREGOEIRO(A) DA EMPRESA BRASILEIRA DE INFRA-ESTRUTURA AEROPORTUÁRIA INFRAERO - SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DO NORTE. PREGÃO ELETRÔNICO N. 099/ADNO-3/SRNO/2011 OBJETO: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA A PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA ARMADA E DESARMADA DE PATRULHAMENTO MÓVEL EM ÁREAS DOS AEROPORTOS E GRUPAMENTOS DE NAVEGAÇÃO AÉREA DA SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DO NORTE, NO ESTADO DO PARÁ. E.SANTOS LIMA VIGILÂNCIA E SEGURANÇA LTDA - ME, empresa estabelecida na Travessa Santa Cruz, Souza, Belém-PA, CNPJ/MF sob nº / , adquirente do edital do Pregão em epígrafe, portanto, demonstrando seu interesse manifesto pelo certame, estando, por conseguinte na condição de licitante, vem com o habitual respeito e acatamento, por intermédio de sua representante legal, ao fim assinado, com fulcro no Art. 12 do Decreto n.º 3.555/2000, TEMPESTIVAMENTE apresentar a presente IMPUGNAÇÃO AO EDITAL do processo licitatório supra referenciado. Estando esta impugnante dentro do prazo legal (até dois dias úteis anteriores à abertura da licitação), para apresentar os erros e irregularidades que viciam neste edital, apresenta as razões de fato e de direito, para que sejam reformados os itens editalícios abaixo indicados, que se encontra em desconformidade com a legislação de Licitações e Contratos. 1. DO CABIMENTO DO RECURSO que regulamenta a modalidade de licitação denominada pregão: Reza de forma clara o dispositivo do Art. 12 do Decreto n.º 3.555/2000, Art. 12. Até dois dias úteis antes da data fixada para recebimento das propostas, qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o ato convocatório do pregão. 1º Caberá ao pregoeiro decidir sobre a petição no prazo de vinte e quatro horas. 2º Acolhida a petição contra o ato convocatório, será designada nova data para a realização do certame. (GRIFAMOS) E para o exercício do direito consagrado no artigo supra transcrito, a Lei 1

2 determina que a contagem do prazo obedeça às regras processuais comuns, excluindo-se o dia do início e incluindo-se o do vencimento, nos termos do Art. 110 da Lei n.º 8.666/93, onde se lê: Art. 110 Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento, e considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em contrário. (GRIFAMOS) Vejamos os itens editalícios que, do nosso ponto de vista, merecem reforma para se adequarem à legislação vigente que regulamenta a matéria. 2. DO ADICIONAL NOTURNO - Necessidade de adequação dos cálculos de custos, conforme CCT 2012/2013 e Orientação do TST. A planilha de cálculo relativa ao adicional noturno, além de objetividade prejudicada, uma vez que de difícil entendimento, também não se encontra em consonância com as regras contidas na CCT 2012/2013. Observe-se que, pela quantidade de postos descritos no edital, forçoso concluir que o valor do adicional noturno para cada vigilante importa em R$ 135,30 (cento e trinta e cinco reais e trinta centavos). Sendo, portanto, diferente do valor apresentado na planilha do Edital ora impugnado. Vejamos o resumo do cálculo correto: Entendimento Infraero Cálculo Incorreto Entendimento TST (OJ 388) Cálculo Incorreto Cálculo Correto A Infraero considera em suas planilhas de composição de custos, o valor da hora Noturna como hora normal, considerando a hora com 60 minutos. O TST demonstra conforme orientação Jurisprudencial acima, que o valor da hora Noturna, deve ser considerado com 52 minutos e 50 segundos. Sendo que a Infraero considera o horário noturno com sendo das 22h às 5h Qtd de horas Noturnas: Hora noturna (errada): 60 minutos. Jornada Noturna: 22h às 05h 7 horas Sendo que o TST entende o horário noturno como sendo além das 5h, sendo o horário do Vigilante até as 7h (22h às 07h). Qtd de horas Noturnas: Hora noturna: 52,50 Jornada Noturna: 22h às 7h 9 horas + Para efeito de pagamento é pago a hora inteira de 2

3 60 minutos, assim verificamos o restante de horas abaixo: 60 52,50 = 7,5 minutos * 9 horas = 67,50/60 = 1 hora extra adicional. TOTAL: 10 horas. DESTA FORMA: Cálculo em horas: 10,25 adicionais por noite x 15 = 153,75 horas por vigilante Cálculo em valores: R$ 881,83 / 220 = R$ 4,00 (hora normal) x R$ 0,80 x 1,1 (incidência do risco de vida) = Total: 0,88 (Valor unitário do adicional noturno). Logo, por vigilante, 153,75 x R$ 0,88 = R$ 135,30 de Adicional Noturno. Sendo assim, e considerando que, em relação ao adicional noturno, deve ser observado o disposto na Cláusula IV e Primeiro Termo Aditivo Cláusula I, novamente chama-se a atenção para o fato de que as regras do edital devem guardar identidade com o disposto em CCTs, uma vez que o cumprimento das mesmas é obrigação legal, da qual não podem se furtar as empresas licitantes, razão pela qual, também neste particular, deve prevalecer o disposto no art. 7º, XXVI, da Constituição Federal, que confere prestígio às normas e acordos coletivos de trabalho. 3. A HORA NOTURNA REDUZIDA Readequação do cálculo da hora reduzida, em dissonância com a CCT 2012/2013 Cláusula XIV, 1º e 1º Termo Aditivo, Cláusula I Necessidade de observância do Art. 7º, XXVI, da CF/88. Da mesma forma que o cálculo do adicional noturno encontra-se em desacordo com o instrumento normativo em epígrafe, como já mencionado no tópico anterior, no mesmo erro incorre a planilha de cálculo da hora noturna reduzida, sendo que o valor por vigilante, deveria ser de R$ 140,44 (cento e quarenta reais e quarenta e quatro centavos), diferente do que foi registrado na planilha ora impugnada. Eis o resumo do cálculo correto, em sintonia com o disposto na CCT em comento: 3

4 Hora Noturna Reduzida (dia): 60 52,50 = 7,5 * 10 / 60 = 1,25 horas diária. ADICIONAL NOTURNO (dia): Hora Noturna Reduzida (mês): 60 52,50 = 7,5 *10h / 60 = 1,25 (hora dia) * 15 (dias de trabalho no mês) = 18, ,50 * 10= 75/60 = 1, horas (qtd de horas noturnas) = 10,25/dia. Cálculo em horas: 1,25 horas por noite x 15 = 18,75 por vigilante Cálculo em valores: R$ 881,83 / 220 = R$ 4,00 (hora normal) + 50% x 1,1 (incidência do risco de vida) = Total: R$ 6,61 + R$ 0,88 = R$ 7,49 por vigilante. Logo, por vigilante, 18,75 x R$ 7,49 = R$ 140,44 4- DA INEXEQUIBILIDADE DOS VALORES E LIMITES PERCENTUAIS REFERENTES AO ITEM 8.5 DO EDITAL VALORES MÁXIMOS PARA CONTRATAÇÃO. No item 8.5 do edital, os valores máximos estipulados pela INFRAERO, para o serviço de Vigilância, encontram-se em situação desatualizada, comprometendo o valor final do produto ofertado, conforme item 8.5 do presente certame editalício, onde cita conforme quadro abaixo: ITEM VALOR MÁXIMO MENSAL 1 R$ ,43 2 R$ ,90 3 R$ ,12 4 R$58.933,42 Devemos observar que os valores acima citados não contemplam as últimas atualizações da base de cálculo de horas, observados na Convenção Coletiva 2012/2013, no que diz respeito ao Ad. Noturno, Hora Noturna reduzida, dentre outros. Bem como não contempla as informações da portaria expedida pelo Ministério do Planejamento nº 8 de 13 de fevereiro de 2012, que informa novos valores para os serviços de vigilância. 4

5 É de interesse coletivo que possamos expor a importância da realização destas atualizações, junto às planilhas de composição de custos, pois de nada se serve, a cotação com baixos preços, caso não venham a suprir as despesas administrativas/operacionais dos serviços, bem como para que as empresas licitantes possam retirar seu percentual de lucro, e assim continuar demandando seus serviços no mercado. O objetivo é que encontremos um preço médio, que atenda as necessidades da Infraero, ao menor custo, porém sem criar preços que não iram custear a prestação dos serviços. 5- DO PEDIDO EX POSITIS, a E.SANTOS LIMA VIGILÂNCIA E SEGURANÇA LTDA., impugna os itens editalícios acima mencionados, por violarem os dispositivos legais acima explicitados, requerendo que, uma vez seguidas às formalidades legais, sejam sanadas as irregularidades aqui mencionadas, produzindo-se os efeitos devidos, e dessa forma permitam a realização de uma licitação democrática e obediente aos princípios da Ordem Pública e Legalidade. Requerendo ainda que, em caso de acatamento das razões que motivam a presente IMPUGNAÇÃO - o que implicará em necessária alteração do Edital -, seja, por conta disso, determinada a sua REPUBLICAÇÃO na forma do que dispõe o art. 21, 4º, da Lei nº 8.666/93. Nestes Termos. Pede e Espera Deferimento. Belém-PA, 05 de Março de E.SANTOS LIMA VIGILÂNCIA E SEGURANÇA LTDA Rodolfo Santa Brígida das Neves 5