A Prefeitura Municipal de Água Santa RS Pregão Presencial N 005/2019 CGL PRESTADORA DE SERVIÇOS EIRELI - ME, sociedade privada, inscrita no CNPJ sob n

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19 A Prefeitura Municipal de Água Santa RS Pregão Presencial N 005/2019 CGL PRESTADORA DE SERVIÇOS EIRELI - ME, sociedade privada, inscrita no CNPJ sob n o / com sede no município de Viamão/RS, na Rua Sepé Tiaraju n 183 Bairro Esmeralda, na qualidade de licitante vem por meio desta, apresentar RECURSO ADMINISTRATIVO, pelos fundamentos de fato e de direito que passa a expor: RECURSO ADMINISTRATIVO DATOMADA DE PREÇOS n o 002/2019. Pelos fundamentos de fato e de direito que passa a expor: A empresa CGL PRESTADORA DE SERVIÇOS EIRELI - ME, diante asplanilhas apresentadas pelas empresasprincipios SERVIÇOS EM GERAL LTDA E JOCELINO VEIGA PEREIRA ME, as mesma apresentam as seguintes irregularidades. Lei nº de 21 de Junho de 1993 Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências. Art. 41. A Administração não pode descumprir as normas e condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada. LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993 Art. 3 o A licitação destina-se a garantira observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.

20 6.0 DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS: 6.13 Serão desclassificadas: a) As propostas que não atenderem as exigências contidas no objeto desta licitação; b) As que contiverem opções de preços alternativos; as que forem omissas em pontos essenciais, de modo a ensejar dúvidas, ou que se oponham a qualquer dispositivo legal vigente, bem como as que não atenderem aos requisitos deste edital. Claramente o Item 6.13 do Edital letra b fala que serão desclassificadas, as propostas que forem omissas em pontos essenciais caso que ocorreu com a empresa PRINCIPIOS SERVIÇOSEM GERAL LTDA que deixou de apresentar todos os anexos da planilha de custos, conforme determinava o item 5.3 do edital, e a empresa JOCELINO VEIGA PEREIRA ME que foi omissa em pontos essências ensejando duvidas, e se opôs a dispositivos legais vigentes como relativos a encargos sociais, não apresentando em suas planilhas de custos os percentuais relativos a INSS e SAT/RAT, encargos obrigatórios por Lei de constar em propostas financeiras, e de serem pagos em Guias de encargos da empresa, e por fim as duas empresas não atenderam aos requisitos do edital pelos motivos expostos a cima. a) Irregularidade nas Planilhas de custos apresentada pela empresa JOCELINO VEIGA PEREIRA ME. A empresa foi omissa em sua proposta, não apresentando os percentuais referentes a INSS e SAT/RAT nas suas planilhas de custos, encargos esses de cunho obrigatório por parte da empresa. ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS são os custos de mão-de-obra decorrentes da legislação trabalhista e previdenciária, estimados em função das ocorrências verificadas na empresa e das peculiaridades da contratação, calculados mediante incidência percentual sobre a remuneração; Os encargos sociais cujos percentuais são expressamente exigidos por Lei são aqueles relativos aos encargos previdenciários incidentes na folha de pagamentos. 1. INSS (artigo 22, inciso I da Lei nº 8.212/91); LOSS - Lei nº de 24 de Julho de 1991 Dispõe sobre a organização da Seguridade Social, institui Plano de Custeio, e dá outras providências. Art. 22. A contribuição a cargo da empresa, destinada à Seguridade Social, além do disposto no art. 23, é de: 6 I - vinte por cento sobre o total das remunerações pagas, devidas ou creditadas a qualquer título, durante o mês, aos segurados empregados que lhe prestem serviços, destinados a retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua forma, inclusive as gorjetas, os ganhos habituais sob a forma de utilidades e os adiantamentos decorrentes de reajuste salarial,

21 quer pelos serviços efetivamente prestados, quer pelo tempo à disposição do empregador ou tomador de serviços, nos termos da lei ou do contrato ou, ainda, de convenção ou acordo coletivo de trabalho ou sentença normativa.7 (Redação dada pela Lei nº 9.528, de ). I - vinte por cento sobre o total das remunerações pagas, devidas ou creditadas a qualquer título, durante o mês, aos segurados empregados e trabalhadores avulsos que lhe prestem serviços, destinadas a retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua forma, inclusive as gorjetas, o valor da compensação pecuniária a ser paga no âmbito do Programa de Proteção ao Emprego - PPE, os ganhos habituais sob a forma de utilidades e os adiantamentos decorrentes de reajuste salarial, quer pelos serviços efetivamente prestados, quer pelo tempo à disposição do empregador ou tomador de serviços, nos termos da lei ou do contrato ou, ainda, de convenção ou acordo coletivo de trabalho ou sentença normativa. (Redação dada pela Medida Provisória nº 680, de 2015) Vigência. I - vinte por cento sobre o total das remunerações pagas, devidas ou creditadas a qualquer título, durante o mês, aos segurados empregados e trabalhadores avulsos que lhe prestem serviços, destinadas a retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua forma, inclusive as gorjetas, os ganhos habituais sob a forma de utilidades e os adiantamentos decorrentes de reajuste salarial, quer pelos serviços efetivamente prestados, quer pelo tempo à disposição do empregador ou tomador de serviços, nos termos da lei ou do contrato ou, ainda, de convenção ou acordo coletivo de trabalho ou sentença normativa. (Redação dada pela Lei nº 9.876, de 1999). (Vide Lei nº , de 2015) Vigência 2RAT x FAP (artigo 22, inciso II, da Lei nº 8.212/91 e Decreto nº 6.957/2009). LOSS - Lei nº de 24 de Julho de 1991 Dispõe sobre a organização da Seguridade Social, institui Plano de Custeio, e dá outras providências. Art. 22. A contribuição a cargo da empresa, destinada à Seguridade Social. II - para o financiamento dos benefícios concedidos em razão do grau de incidência de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, conforme dispuser o regulamento, nos seguintes percentuais sobre o total das remunerações pagas ou creditadas, no decorrer do mês, aos segurados empregados e trabalhadores avulsos: (Redação dada pela Lei nº 9.528, de ). II - para o financiamento do benefício previsto nos arts. 57 e 58 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, e daqueles concedidos em razão do grau de incidência de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, sobre o total das remunerações pagas ou creditadas, no decorrer do mês, aos segurados empregados e trabalhadores avulsos: (Redação dada pela Lei nº 9.732, de 1998). a) 1% (um por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante o risco de acidentes do trabalho seja considerado leve; b) 2% (dois por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante esse risco seja considerado médio; c) 3% (três por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante esse risco seja considerado grave. No entanto, no tocante ao Risco de Acidente de Trabalho RAT (antigo Seguro de Acidente do Trabalho - SAT), deve-se considerar que o percentual a ser aplicado é variável, pois as alíquotas de 1%, 2% ou 3% a serem praticadas dependem da atividade preponderante de cada empresa, prevista em seu CNAE, e da

22 incidência do Fator Acidentário de Prevenção (FAP), que poderá reduzir a alíquota pela metade ou elevá-la ao dobro. Como vimos estes encargos não apresentados nas planilhas da empresa JOCELINO, referentes a INSS e SAT/RAT são de cunho obrigatório por Lei, sendo que a própria planilha da Prefeitura de Água Santa que constava em anexo do Edital, previa estes encargos na proporção de 20% para INSS e de 3% para o SAT/RAT, sendo que a Legislação exige que se apresente estes encargos em propostas financeiras, sendo de cunho obrigatório por parte da empresa esses pagamentos, e que a própria planilha em anexo do edital tinha os percentuais preenchidos e exigidos por Lei, sendo que o não pagamento deste encargos por parte da empresa a própria Prefeitura pode sofrer reclamações trabalhistas por parte dos funcionários da mesma, por ser a contratante dos serviços. Diante o exposto á cima solicitamos que se desclassifique a empresa JOCELINO VEIGA PEREIRA ME, sendo que a mesma foi omissa e não apresentou sua proposta e planilhas, de acordo com o exigido em edital não apresentando os percentuais de INSS e SAT/RAT, levando vantagem indevida sobre as demais concorrentes. b) Irregularidade nas Planilhas de custos apresentada pela empresa PRINCIPIOS SERVIÇOS EM GERAL LTDA. A empresa foi omissa em sua proposta, não apresentando as planilhas referentes á composição dos encargos sociais e planilha referente a composição do BDI, sendo que sem a apresentação das mesmas fica impossível da mesma demonstrar, os percentuais apresentados em sua planilha de custos Serão desclassificadas: As propostas que contiverem opções de preços alternativos; as que forem omissas em pontos essenciais, de modo a ensejar dúvidas, ou que se oponham a qualquer dispositivo legal vigente, bem como as que não atenderem aos requisitos deste edital. Claramente a proposta da empresa PRINCIPIOS e omissa em ponto essencial, esta ensejando varias duvidas a dispositivos legais, por que fica impossível saber quais os percentuais a mesma usou em suas planilhas, e por ultimo claramente sua proposta não atendeu aos requisitos do edita. Sendo que também no item 5.3 do Edital, se exigia Planilha de Custo (Anexo IX), contendo discriminação geral conforme modelo em Anexo (assinada), sendo obrigatório a apresentação da planilha completa por parte dos licitantes, sendo necessário a apresentação da planilha dos encargos sociais e planilha do BDI. A Prefeitura de Água Santa não pode descumprir, ou deixar de exigir o que determina o edital sendo que ela esta estritamente vinculada ao mesmo, sendo que como ficou demonstrado o edital solicitava que fosse apresentada a planilha de custos, contendo a discriminação geral do seu custo sendo obrigatório a apresentação completa de todos os anexo da planilha de custos.

23 DO PEDIDO Face ao exposto apresentado vem á empresa CGL PRESTADORA DE SERVIÇOS EIRELI, requerer que asempresa PRINCIPIOS SERVIÇOS EM GERAL LTDA E JOCELINO VEIGA PEREIRA MEsejamDECLARADASINABILITADAS NO CERTAME, conforme decisão anterior da comissão de licitações já explanada na ATA nº 01/2019 do dia 28 de março de 2019 ás 09:00horas, e por tudo que foi apresentado nesta peça recursal Não pode a Prefeitura Municipal de Água Santa conforme determina o Art. 3º da Lei 8.666/93, não cumprir o que determina o ato convocatório por ela mesma redigido, não se podendo mudar as regras por ela mesma estabelecida. 1) Que se julgue Procedente o recurso da empresa CGL PRESTADORA DE SERVIÇOS EIRELI - ME. 2) Que se reveja a decisão da ATA nº 02/2019e sejaminabilitadas as empresasprincipios SERVIÇOS EM GERAL LTDA E JOCELINO VEIGA PEREIRA ME,pelos motivos apresentados nesta peça recursal, para que seja feita justiça com os demais participantese se cumpra com o exigido no respectivo Edital do Pregão Presencial nº 005/2019. Nestes Termos, Viamão, 05 de abril de 2019 Pede Deferimento.

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