Sumário. Apresentação Supremo Tribunal Federal: Entre A Soberania Popular e o Contramajoritarianismo? André Fellet CONSTITUIÇÃO E POLÍTICA

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1 Sumário Apresentação Supremo Tribunal Federal: Entre A Soberania Popular e o Contramajoritarianismo? André Fellet CONSTITUIÇÃO E POLÍTICA 1. Direitos Fundamentais, Democracia e Claúsulas Pétreas na Constituição Federal de Ingo Wolfgang Sarlet 1. Considerações preliminares Características, funções e limites do poder de reforma constitucional, com destaque para os limites materiais Considerações de caráter geral Espécies de limitações materiais ao poder de reforma O problema dos direitos fundamentais na condição de limites materiais ao poder de reforma Alcance da proteção dos direitos e garantias fundamentais com base nas cláusulas pétreas A título de encerramento: algumas notas adicionais sobre a relação entre a reforma constitucional, os direitos fundamentais e o princípio democrático Controle e Legitimidade Democrática Rodolfo Viana Pereira Introdução A função democrática: o poder democraticamente controlado O déficit democrático dos instrumentos de controle O controle democrático reconstruído: a ampla esfera pública e participativa de controle Linhas conclusivas Referências bibliográficas

2 3. O Constitucionalismo em Roberto Mangabeira Unger Arnaldo Sampaio de Moraes Godoy JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL E DEMOCRACIA 4. Justiça Constitucional e Democracia Jorge Miranda 1. Inserção histórica Os grandes modelos ou sistemas típicos Justiça constitucional e princípio democrático Legitimidade de título e legitimidade de exercício Notas sobre Jurisdição Constitucional e Democracia: A Questão da Última Palavra e alguns Parâmetros de Autocontenção Judicial Cláudio Pereira de Souza Neto Daniel Sarmento 1. A expansão da jurisdição constitucional e a chamada dificuldade contramajoritária Os diálogos interinstitucionais e sociais e a questão da última palavra A presunção graduada de constitucionalidade dos atos normativos: alguns parâmetros para a autocontenção judicial Entre jurisdição e política constitucional Democracia e Direitos Fundamentais: Propostas para uma Jurisdição Constitucional Democrática Dalton Santos Morais 1. Democracia e direitos fundamentais A função antimajoritária da jurisdição constitucional Nossa jurisdição constitucional é democrática? Judicialização e ativismo judicial Propostas de limitação democrática da jurisdição constitucional Judicial self-restraint

3 5.2. Limitação da jurisdição constitucional pela própria Constituição que lhe cabe guardar a vinculação constitucional Respeito judicial à abertura do sistema de controle de constitucionalidade Fundamentação jurídica das decisões judiciais de controle de constitucionalidade Notas finais Referências bibliográficas O Processo Constitucional e a Tensão entre Constitucionalismo e Democracia: Notas acerca do Controle Judicial dos Fatos Legislativos Paulo Paiva 1. O processo constitucional e sua influência na tensão entre constitucionalismo e democracia O controle judicial dos fatos legislativos: conceito, fontes e objeções Conceito de fato legislativo Fontes dos fatos legislativos Objeções ao controle judicial dos fatos legislativos Funções, limites e indispensabilidade do controle dos fatos legislativos e análise crítica das objeções Funções e indispensabilidade do controle judicial dos fatos legislativos Análise crítica das objeções ao controle judicial dos fatos legislativos Limites ao controle judicial dos fatos legislativos Notas conclusivas Bibliografia referida Controle de Constitucionalidade no Projeto de Lei de Conversão de Medida Provisória em face dos Contrabandos Legislativos : Salvaguarda do Estado Democrático de Direito Marco Aurélio Marrafon Ilton Norberto Robl Filho Introdução Estado Democrático de Direito e devido processo legislativo

4 2. Violação do princípio da legalidade e direito do parlamentar ao devido processo legislativo Estudo de Caso: PLV n. 13/12: Lei de Conversão da Medida Provisória n. 559/ Conclusão Bibliografia SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 9. O Supremo Tribunal deve Julgar por Princípios ou por Políticas? Lenio Luiz Streck 1. Pequena introdução O estado d arte: do Império aos nossos dias. O presidencialismo de coalisão. A relação com o judicial review Qual é a relação entre as coalisões do presidencialismo e as respostas do STF às demandas que vem das coalisões sociais? Atender demandas (de acordo com as reinvindicações) acarreta custos de legitimidade Aportes finais El sendero de los caminhos que se bifurcan : julgar por políticas ou por princípios? A Influência da Opinião Pública no Comportamento Judicial dos Membros do STF Marcelo Novelino 1. A tensão entre o controle de constitucionalidade e o princípio majoritário: a dificuldade contramajoritária O papel contramajoritário O papel de legitimação das políticas do regime dominante O papel protetivo e conformador A influência da opinião pública nas decisões das cortes constitucionais A influência da opinião pública sobre as decisões da Suprema Corte dos EUA Razões subjacentes à convergência de opiniões

5 A hipótese da legitimidade institucional A hipótese do autointeresse A hipótese da influência indireta ( Hipótese Dahl- Funston ) A hipótese da socialização política A influência das Cortes Constitucionais sobre a opinião pública: a outra face da questão A opinião pública e o STF A perspectiva institucional A perspectiva jurídico-normativa A perspectiva fática Conclusão Referências bibliográficas A Deliberação no Supremo Tribunal Federal: Ensaio sobre alguns Problemas e Perspectivas de Análise Teórica André Rufino do Vale 1. Tribunais constitucionais como instâncias deliberativas Problemas de deliberação no Supremo Tribunal Federal: levantamento preliminar (e não exaustivo) de problemas Problemas de argumentação Problemas de fundamentação Problemas no método de tomada de decisão Problemas de política interna Problemas de publicação das decisões Problemas de diálogo institucional Enfrentando os problemas de deliberação a partir de uma teoria da argumentação constitucional Algumas perspectivas Bibliografia Explicando o Avanço do Ativismo Judicial do Supremo Tribunal Federal Carlos Alexandre de Azevedo Campos Introdução Identificando o avanço do ativismo judicial do Supremo Tribunal Federal: a necessidade de uma explicação multifacetada Fatores institucionais

6 2.1. A Constituição de 1988: constitucionalização abrangente e compromissória A jurisdição constitucional brasileira pós A debilidade dos desenhos institucionais do Supremo pré-constituição de A virada institucional do Supremo Tribunal Federal Fatores sociopolíticos O Supremo Tribunal Federal em momentos de autoritarismo e insegurança institucional A transição democrática e a fase inicial pós-constituição de 1988: passivismo judicial A construção política do ativismo judicial O Congreso Nacional O Poder Executivo Federal Estabilidade democrática e fragmentação do poder político Os fatores sociológicos Fatores jurídico-culturais Conclusões INTERPRETAÇÃO/CONCRETIZAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO 13. Indeterminação do Direito, Discricionariedade Hermenêutica e Controle de Constitucionalidade nos Regimes Democráticos Inocêncio Mártires Coelho Introdução Imprecisão da linguagem natural e seus reflexos na linguagem jurídica Indeterminação do direito, discricionariedade judicial e segurança jurídica Elementos da discricionariedade judicial A indeterminação das normas constitucionais e a discricionariedade na sua interpretação Conclusão O Argumento de Autoridade no Direito Manuel Atienza Introdução

7 1. Uma polêmica sobre a Lei Antitabaco Os argumentos de autoridade na prática judicial O conceito de autoridade O direito como prática autoritativa Os argumentos de autoridade de caráter prático Os argumentos jurídicos de autoridade de caráter teórico Os limites da jurisdição As Mutações Constitucionais Implícitas e os seus Limites Jurídicos: Autópsia de um Acórdão Controverso Carlos Blanco de Morais 1. O Acórdão nº 353/2012 do Tribunal Constitucional português como uma sentença aditiva de revisão constitucional Introdução conceptual e tipológica às mutações informais da Constituição Introdução à mutação constitucional no ordenamento português A relevância relativa de mutações geradas por condutas dos órgãos do poder político: apreciação crítica à tese da transfiguração constitucional O Tribunal Constitucional na zona undosa e de penumbra entre o desenvolvimento interpretativo da Constituição e as sentenças de revisão constitucional Da legitimidade e validade das mutações informais geradas pela jurisprudência dos tribunais constitucionais Os ciclos das mutações informais da Constituição Interpretação criativa dos tribunais constitucionais e mutação jurisprudencial Mutações jurisprudenciais puras e impuras A Justiça Constitucional como um poder limitado pela Constituição, pela teleologia da sua função de controlo e pelo dever de fundamentação das suas decisões O Princípio Constitucional da Anterioridade Eleitoral Gilmar Ferreira Mendes Introdução O princípio da anterioridade eleitoral (art. 16 da Constituição) na jurisprudência do STF

8 3. O princípio da anterioridade eleitoral como garantia do devido processo legal eleitoral O princípio da anterioridade eleitoral como garantia constitucional da igualdade de chances (Chancengleichheit) O princípio da anterioridade eleitoral como garantia constitucional das minorias e o papel da Jurisdição Constitucional na democracia Conclusão Alteração e Mudança da Constituição: o Caso Brasileiro Manoel Gonçalves Ferreira Filho Introdução A mudança na Constituição O Supremo Tribunal Federal e as principais mudanças informais na Constituição de Implicações e questionamentos A Cláusula do não Retrocesso Social José Adércio Leite Sampaio 19. Constitucionalismo Popular, Constitucionalismo Popular Mediado e Constitucionalismo Democrático: Características, Modelos e Contribuições para o Debate Brasileiro Juliana Cesario Alvim Gomes Introdução Características Contingência da supremacia judicial (I)Legitimidade da supremacia judicial e do controle de constitucionalidade Empoderamento das pessoas comuns e fé na sua capacidade interpretativa Mecanismos de implementação da interpretação constitucional popular Críticas às diferentes vertentes Contribuições do constitucionalismo popular para o debate brasileiro

9 JUDICIALIZAÇÃO DA POLÍTICA 20. A Judicialização da Política: Teorias, Condições e o Caso Brasileiro Rodrigo Brandão 1. A expansão do judiciário: teorias e condições Introdução Teorias sobre a expansão do judiciário As condições para a judicialização da política As condições políticas As condições institucionais O caso brasileiro A expansão do Judiciário brasileiro pós As condições políticas As condições institucionais Conclusão Cidadania Constitucional: as Experiências Brasileira e Sul-Africana no Combate ao HIV Saul Tourinho Leal Apresentação A Experiência Brasileira A Experiência Sul-Africana Notas Finais Referências