ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO

Transcrição

1 FÓRUM AGENDA AMBIENTAL NA AGU AGU CARBONO NEUTRO Mayra Motta Advogada da União BRASILIA, DF-2012

2 AGU CARBONO NEUTRO

3 APRESENTAÇÃO: Introdução. Nome e Descrição do Projeto Alinhamento Estratégico Legislação Relacionada Objetivos do Projeto Plano de Ação Benefícios Proposta para Rio+20 Considerações Finais.

4 IPCC/ONU(2007) 4º Assessment Report. Fenômenos Atmosféricos. Verões mais quentes e invernos mais rigorosos. Enchentes. Secas e Incêndios Florestais. Intensidades nas tempestades e furacões. Efeito Estufa. Todos são consequências das Mudanças Climáticas ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO Introdução. Poluição Ambiental & Poluição Atmosférica Dados Históricos. Poluição Atmosférica tem origem na sociedade industrializada: uso de matrizes energéticas (combustíveis fósseis - carvão e petróleo), e na cultura do consumo em excesso ( ações antrópicas).

5 Introdução. Poluição Ambiental & Poluição Atmosférica IPCC/ONU ( 2007). Mudanças Climáticas: A Atividade Humana altera a composição da atmosfera mundial, somada às causas naturais. O tema é Global: requer o engajamento de todos. Comunidade internacional, governos nacionais, governos locais e regionais, indústria, setor agrícola, universidades e escolas, sociedade civil e indivíduos. Como a Advocacia-Geral da União pode colaborar para minimizar os efeitos adversos das Mudanças Climáticas?

6 LEGISLAÇÃO RELACIONADA. Lei nº , de 29 de dezembro de Institui a Política Nacional sobre Mudança do Clima (PNMC); Decreto nº 7.390, de 9 de dezembro de Regulamenta a PNMC. Protocolo de Kyoto (1997). Decreto nº 5.445, de 12 de maio de Convenção sobre o Clima (1992). Decreto nº 2.652, de 01 de julho de Agenda Ambiental na Administração Pública A3P. Termo de Adesão em dezembro de 2008.

7 O Programa AGU Carbono Neutro é um Planejamento Estratégico Ambiental para Redução e Compensação de Emissões de Gases Efeito Estufa (GEE) emitido por nossa instituição. A AGU entra no cenário nacional, como agente ativo no combate ao Aquecimento Global com o objetivo de : 1) Mitigação (Reduzir) as emissões de GEE decorrentes de suas atividades ; E 2) Compensação ( das não mitigáveis); 3) Educação da sociedade no combate ao Aquecimento Global rumo à Economia de Baixo Carbono.

8 OBJETIVOS DO PROJETO: 1. COLABORAÇÃO ATIVA COM A PNMC. Compromisso Nacional Voluntário adotado recentemente pelo Brasil, em reduzir entre 36,1% e 38,9% de suas emissões de GEE até LIDERANÇA E INFLUÊNCIA SOCIAL. Agente catalisador de mudanças de padrões de consumo na comunidade jurídica e na Administração Pública rumo à Economia de Baixo Carbono. 3. DISSEMINAÇÃO DA CULTURA DE INVENTÁRIO DE EMISSÕES COORPORATIVAS.Promover Ações Conjuntas com outras instituições públicas, setor privado e sociedade civil no combate às mudanças climáticas mediante a divulgação do Programa AGU Carbono Neutro

9 OBJETIVOS DO PROJETO: 1. COLABORAÇÃO ATIVA NA IMPLENTAÇAO DA PNMC: com o compromisso nacional voluntário adotado recentemente pelo Brasil, em reduzir entre 36,1% e 38,9% de suas emissões de GEE até LIDERANÇA E INFLUÊNCIA SOCIAL. Agente catalisador de mudanças de padrões de consumo na comunidade jurídica e na Administração Pública rumo à Economia de Baixo Carbono. 3. DISSEMINAÇÃO DA CULTURA DE INVENTÁRIO DE EMISSÕES COORPORATIVAS.Promover Ações Conjuntas com outras instituições públicas, setor privado e sociedade civil no combate às mudanças climáticas mediante a divulgação do Programa AGU Carbono Neutro

10 OBJETIVOS DO PROJETO: 1. COLABORAÇÃO ATIVA COM A PNMC: com o compromisso nacional voluntário adotado recentemente pelo Brasil, em reduzir entre 36,1% e 38,9% de suas emissões de GEE até LIDERANÇA E INFLUÊNCIA SOCIAL. Agente catalisador de mudanças de padrões de consumo na comunidade jurídica e na Administração Pública rumo à Economia de Baixo Carbono. 3. DISSEMINAÇÃO DA CULTURA DE INVENTÁRIO DE EMISSÕES COORPORATIVAS.Promover Ações Conjuntas com outras instituições públicas, setor privado e sociedade civil no combate às mudanças climáticas mediante a divulgação do Programa AGU Carbono Neutro

11 ADVOCACIA-GERAL UNIÃO PLANO DE AÇÃO. PERFIL DA ATIVIDADE: Setor Público; Escalas local, regional e nacional; Prestação de Serviços ; Quadro funcional AGU: mil advogados públicos federais ( Advogados da União, Procuradores Federais e Procuradores da Fazenda Nacional); servidores públicos federais; requisitados; estagiários; Total : mil pessoas. (Fonte: Secretaria-Geral de Administração/ SGA/ AGU. Diretoria de Gestão de Pessoas).

12 PLANO DE AÇÃO 1ª FASE : Inventário de Emissões Antrópicas de GEE emitidos pela AGU. Contabilizar, Quantificar e Publicar inventários corporativos de GEE, de acordo com o Programa Brasileiro GHG Protocol.( WRI, EUA 1998). Metodologia PADRONIZADA mundialmente para conhecer o perfil de nossas emissões; Diagnóstico: Mensurar; Gerir e Reduzir (MGR); Publicação do Inventário Anual no Registro Público de Emissões de GEE. Por que? 1) transparência corporativa; 2) registro histórico no banco de dados; 3) avaliação da evolução dos processos e metas

13 PLANO DE AÇÃO 1ª FASE : Inventário de Emissões Antrópicas de GEE emitidos pela AGU. Contabilizar, Quantificar e Publicar inventários corporativos de GEE, de acordo com o Programa Brasileiro GHG Protocol.( WRI. EUA.1998) Metodologia PADRONIZADA Mundialmente para conhecer o perfil das emissões. Diagnóstico : Mensurar; Gerir e Reduzir (MGR); Publicação do Inventário Anual no Registro Público de Emissões de GEE. Por que? 1) transparência corporativa; 2) registro histórico no banco de dados; 3) avaliação da evolução dos processos e metas

14 PLANO DE AÇÃO 1ª FASE : Inventário de Emissões Antrópicas de GEE emitidos pela AGU. Contabilizar, Quantificar e Publicar inventários corporativos de GEE, de acordo com o Programa Brasileiro GHG Protocol. Metodologia PADRONIZADA Mundialmente para conhecer o perfil de nossas emissões; Diagnóstico: Mensurar, Gerir e Reduzir (MGR); Publicação do Inventário Anual no Registro Público de Emissões de GEE. Por que? 1) transparência corporativa; 2) registro histórico no banco de dados; 3) avaliação da evolução dos processos e metas

15 PLANO DE AÇÃO 1ª FASE : Inventário de Emissões Antrópicas de GEE emitidos pela AGU. Contabilizar, Quantificar e Publicar inventários corporativos de GEE, de acordo com o Programa Brasileiro GHG Protocol. Metodologia PADRONIZADA Mundialmente para conhecer o perfil de nossas emissões. Diagnóstico: Mensurar; Gerir e Reduzir (MGR); Publicação do Inventário Anual no Registro Público de Emissões de GEE. Por que? 1) transparência corporativa; 2) registro histórico no banco de dados; 3) avaliação da evolução dos processos e metas

16 PLANO DE AÇÃO. 2ª FASE: REDUÇÃO. Instituir, em caráter normativo, metas gradativas para a redução de emissões de GEE até 2020, com intervalos máximos de três anos, expressas em percentuais, aplicáveis a toda a instituição, nos seguintes eixos temáticos: Redução no Consumo de Papel e Tonner; Redução no Consumo de Energia Elétrica; Redução na Geração de Resíduos Sólidos; Redução de Emissões no Setor de Transporte; Implementar Logística Reversa (PNRS);

17 PLANO DE AÇÃO. 2ª FASE: REDUÇÃO. Instituir, em caráter normativo, metas gradativas para a redução de emissões de GEE até 2020, com intervalos máximos de três anos, expressas em percentuais, aplicáveis a toda a instituição, nos seguintes eixos temáticos: Redução no Consumo de Papel e Tonner; Redução no Consumo de Energia Elétrica; Redução na Geração de Resíduos Sólidos; Redução de Emissões no Setor de Transporte; Implementar Logística Reversa (PNRS);

18 PLANO DE AÇÃO. 2ª FASE: REDUÇÃO. Instituir, em caráter normativo, metas gradativas para a redução de emissões de GEE até 2020, com intervalos máximos de três anos, expressas em percentuais, aplicáveis a toda a instituição, nos seguintes eixos temáticos: Redução no Consumo de Papel e Tonner; Redução no Consumo de Energia Elétrica; Redução na Geração de Resíduos Sólidos; Redução de Emissões no Setor de Transporte; Implementar Logística Reversa (PNRS);

19 PLANO DE AÇÃO. 2ª FASE: REDUÇÃO. Instituir, em caráter normativo, metas gradativas para a redução de emissões de GEE até 2020, com intervalos máximos de três anos, expressas em percentuais, aplicáveis a toda a instituição, nos seguintes eixos temáticos: Redução no Consumo de Papel e Tonner; Redução no Consumo de Energia Elétrica; Redução na Geração de Resíduos Sólidos; Redução de Emissões no Setor de Transporte; Implementar Logística Reversa (PNRS);

20 PLANO DE AÇÃO. 2ª FASE: REDUÇÃO. Instituir, em caráter normativo, metas gradativas para a redução de emissões de GEE até 2020, com intervalos máximos de três anos, expressas em percentuais, aplicáveis a toda a instituição, nos seguintes eixos temáticos: Redução no Consumo de Papel e Tonner; Redução no Consumo de Energia Elétrica; Redução na Geração de Resíduos Sólidos; Redução de Emissões no Setor de Transporte; Implementar Logística Reversa (PNRS);

21 PLANO DE AÇÃO. 2ª FASE: REDUÇÃO. Instituir, em caráter normativo, metas gradativas para a redução de emissões de GEE até 2020, com intervalos máximos de três anos, expressas em percentuais, aplicáveis a toda a instituição, nos seguintes eixos temáticos: Redução no Consumo de Papel e Tonner; Redução no Consumo de Energia Elétrica; Redução na Geração de Resíduos Sólidos; Redução de Emissões no Setor de Transporte; Implementar Logística Reversa (PNRS).

22 PLANO DE AÇÃO. 2ª FASE: REDUÇÃO. Instituir, em caráter normativo, metas gradativas para a redução de emissões de GEE até 2020, com intervalos máximos de três anos, expressas em percentuais, aplicáveis a toda a instituição, nos seguintes eixos temáticos: Redução no Consumo de Papel e Tonner; Redução no Consumo de Energia Elétrica; Redução na Geração de Resíduos Sólidos; Redução de Emissões no Setor de Transporte; Implementar Logística Reversa (PNRS).

23 PLANO DE AÇÃO. ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO 3ª FASE. COMPENSAÇÃO. Compensar as emissões não mitigáveis através diferentes ações: Plantio de árvores. Criação de Sumidouros. Dia do Plantio. Convite à comunidade local. Advogado Público Federal como agente educador para Economia de Baixo Carbono ( Programa AGU Cidadã ) Apoio Institucional a projetos existentes no combate ao Aquecimento Global: Exemplos a) combate ao desmatamento e degradação de áreas nativas; b) destinação adequada de resíduos e sólidos e compostagem, e outros. Inovações Tecnológicas como o uso da comunicação digital em processos judiciais e administrativos;

24 PLANO DE AÇÃO. ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO 3ª FASE. COMPENSAÇÃO. Compensar as emissões não mitigáveis através diferentes ações: Plantio de árvores. Criação de Sumidouros ( REMOÇÃO DA ATMOSFERA GEE). Convite à comunidade local para o Dia do Plantio. Advogado Público Federal como agente educador para Economia de Baixo Carbono ( Programa AGU Cidadã ) Apoio Institucional a projetos existentes no combate ao Aquecimento Global: Exemplos a) combate ao desmatamento e degradação de áreas nativas; b) destinação adequada de resíduos e sólidos e compostagem, e outros. Inovações Tecnológicas como o uso da comunicação digital em processos judiciais e administrativos;

25 PLANO DE AÇÃO. ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO 3ª FASE. COMPENSAÇÃO. Compensar as emissões não mitigáveis através diferentes ações: Plantio de árvores. Criação de Sumidouros ( REMOÇÃO DA ATMOSFERA GEE). Convite à comunidade local para o Dia do Plantio.. Advogado Público Federal como agente educador para Economia de Baixo Carbono ( Programa AGU Cidadã ) Apoio Institucional a projetos existentes no combate ao Aquecimento Global: Exemplos a) combate ao desmatamento e degradação de áreas nativas; b) destinação adequada de resíduos e sólidos e compostagem, e outros. Inovações Tecnológicas como o uso da comunicação digital em processos judiciais e administrativos;

26 PLANO DE AÇÃO. ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO 3ª FASE. COMPENSAÇÃO. Compensar as emissões não mitigáveis através diferentes ações: Plantio de árvores. Criação de Sumidouros. Dia do Plantio. Convite à comunidade local. Advogado Público Federal como agente educador para Economia de Baixo Carbono ( Programa AGU Cidadã ) Apoio Institucional a projetos existentes no combate ao Aquecimento Global: Exemplos a) combate ao desmatamento e degradação de áreas nativas; b) destinação adequada de resíduos e sólidos e compostagem, e outros. Inovações Tecnológicas como o uso da comunicação digital em processos judiciais e administrativos;

27 PLANO DE AÇÃO. 4ª FASE. PRÊMIOS e CAPACITAÇÃO. MELHORES PRÁTICAS DE RESPONSABILIDADE SOCIAL. Exemplos de Lideranças no Combate ao Aquecimento Global entre servidores, advogados públicos, unidades e regionais, com a publicação do ranking de resultados na página da intranet/internet; CAPACITAÇÃO. Conteúdo Multidisciplinar da área ambiental. Necessidade da Visão Sistêmica do meio ambiente (Min. Herman Benjamin). MEMBRO EMÉRITO no combate ao Aquecimento Global;

28 PLANO DE AÇÃO. 4ª FASE. PRÊMIOS e CAPACITAÇÃO. MELHORES PRÁTICAS DE RESPONSABILIDADE SOCIAL. Exemplos de Lideranças no Combate ao Aquecimento Global entre servidores, advogados públicos, unidades e regionais, com a publicação do ranking de resultados na página da intranet/internet; CAPACITAÇÃO. Conteúdo Multidisciplinar da área ambiental. Necessidade da Visão Sistêmica do meio ambiente (Min. Herman Benjamin). MEMBRO EMÉRITO no combate ao Aquecimento Global;

29 PLANO DE AÇÃO. 4ª FASE. PRÊMIOS e CAPACITAÇÃO. MELHORES PRÁTICAS DE RESPONSABILIDADE SOCIAL. Exemplos de Lideranças no Combate ao Aquecimento Global entre servidores, advogados públicos, unidades e regionais, com a publicação do ranking de resultados na página da intranet/internet; CAPACITAÇÃO. Conteúdo Multidisciplinar da área ambiental. Necessidade da Visão Sistêmica do meio ambiente (Min. Herman Benjamin). MEMBRO EMÉRITO no combate ao Aquecimento Global;

30 PLANO DE AÇÃO. 4ª FASE. PRÊMIOS e CAPACITAÇÃO. MELHORES PRÁTICAS DE RESPONSABILIDADE SOCIAL. Exemplos de Lideranças no Combate ao Aquecimento Global entre servidores, advogados públicos, unidades e regionais, com a publicação do ranking de resultados na página da intranet/internet; CAPACITAÇÃO. Conteúdo Multidisciplinar da área ambiental. Necessidade da Visão Sistêmica do meio ambiente (Min. Herman Benjamin). MEMBRO EMÉRITO no combate ao Aquecimento Global;

31 ALINHAMENTO ESTRATÉGICO: De acordo com o Mapa Estratégico da AGU/Planejamento , o projeto AGU CARBONO NEUTRO possui alinhamento com os seguintes funções institucionais: 1. Proteção e Defesa do Meio Ambiente: O Aquecimento Global é a mais séria ameaça ao bem estar humano e aos ecossistemas naturais no século XXI. Direitos Humanos à Proteção do Sistema Climático. Saúde Humana depende da Saúde do Planeta Terra. Direitos Humanos Difusos Transnacionais.

32 ALINHAMENTO ESTRATÉGICO: 2. Políticas Públicas: Fortalecimento da PNMC no combate ao Aquecimento Global.O Projeto AGU Carbono Neutro é uma ferramenta de implementação da PNMC. Walk the talk. Não basta legislar!( Édis Milaré). Controles mais urgentes: (i) reduzir as emissões de combustíveis fósseis;(ii) controlar o desmatamento; (iii) uso adequado do solo

33 ALINHAMENTO ESTRATÉGICO: 3. Atuação Internacional. Fortalecer a atuação da AGU nas questões jurídico-ambientais internacionais de interesse do Estado Brasileiro. Declaração de Estocolmo (1972); Conferencia das Nações Unidas M.A. & Desenvolvimento (1992-Rio de Janeiro). Agenda 21; Kyoto (1997); Rio+20 (2012).

34 BENEFICIOS DO PROJETO: 1. Projeto Humanitário. Benefícios em favor do Planeta Terra e existência das futuras gerações. Saúde Humana depende da Saúde Ambiental. 2. Fortalecimento do Governo frente às Politicas Públicas Nacionais e Internacionais e Fortalecimento da AGU. 3. Audiência Diversa. Oferecer serviços carbono neutro em nível coorporativo representa uma oportunidade, sem precedentes, de alcançar audiências diversas mediante exposição na mídia, colaborando com o processo de educação da sociedade civil na transição para Economia de Baixo Carbono.

35 BENEFICIOS DO PROJETO: 1. Projeto Humanitário. Benefícios em favor do Planeta Terra e existência das futuras gerações. Saúde Humana depende da Saúde Ambiental. 2. Fortalecimento do Governo frente às Politicas Públicas Nacionais e Internacionais e Fortalecimento da AGU. 3. Audiência Diversa. Oferecer serviços carbono neutro em nível coorporativo representa uma oportunidade, sem precedentes, de alcançar audiências diversas mediante exposição na mídia, colaborando com o processo de educação da sociedade civil na transição para Economia de Baixo Carbono.

36 BENEFICIOS DO PROJETO: 1. Projeto Humanitário. Benefícios em favor do Planeta Terra e existência das futuras gerações. Saúde Humana depende da Saúde Ambiental. 2. Fortalecimento do Governo frente às Politicas Públicas Nacionais e Internacionais e Fortalecimento da AGU. 3. Audiência Diversa. Oferecer serviços carbono neutro em nível coorporativo representa uma oportunidade, sem precedentes, de alcançar audiências diversas mediante exposição na mídia, colaborando com o processo de educação da sociedade civil na transição para Economia de Baixo Carbono.

37 BENEFÍCIOS DO PROJETO (cont.) 4. ÉTICA E REPUTAÇÃO. Benefícios intrínsecos : postura ética e reputação positiva para Instituição e Governo. Principio da Solidariedade entre as gerações. 5. CUSTO. Reduzir o custo operacional da Instituição. 6. INTEGRAÇÃO e INTERCÂMBIO. Participação da AGU na rede internacional do contexto GHG PROTOCOL mediado pelo WRI e Empresas Pelo Clima (EPC/FGV). ( UNEP Finance Initiative. Green Financial Products & Services Current Trends and Future Opportunities in North America., 2007.)

38 BENEFÍCIOS DO PROJETO (cont.) 4. ÉTICA E REPUTAÇÃO. Benefícios intrínsecos : postura ética e reputação positiva para Instituição e Governo. Principio da Solidariedade entre as gerações. 5. CUSTO. Reduzir o custo operacional da Instituição. 6. INTEGRAÇÃO e INTERCÂMBIO. Participação da AGU na rede internacional do contexto GHG PROTOCOL mediado pelo WRI e Empresas Pelo Clima (EPC/FGV). ( UNEP Finance Initiative. Green Financial Products & Services Current Trends and Future Opportunities in North America., 2007.)

39 BENEFÍCIOS DO PROJETO (cont.) 4. ÉTICA E REPUTAÇÃO. Benefícios intrínsecos : postura ética e reputação positiva para Instituição e Governo. Principio da Solidariedade entre as gerações. 5. CUSTO. Reduzir o custo operacional da Instituição. 6. INTEGRAÇÃO e INTERCÂMBIO. Participação da AGU na rede internacional do contexto GHG PROTOCOL mediado pelo WRI e Empresas Pelo Clima (EPC/FGV). ( UNEP Finance Initiative. Green Financial Products & Services Current Trends and Future Opportunities in North America., 2007.)

40 CONSIDERAÇÕES FINAIS. O desafio no controle da poluição atmosférica presume responsabilidades diferenciadas, mas comuns a todas as nações do Planeta. Devemos compartilhar esforços públicos e privados. O Estado brasileiro, nos três níveis federativos, deve ter atuação integrada de forma a criar consonância com o reposicionamento da economia brasileira e mundial. Acredita-se, assim, que seja possível reduzir os efeitos das mudanças climáticas sobre o bem estar humano e os ecossistemas naturais. O tema envolve a REEDUCAÇÃO de padrões de consumo e hábitos das presentes gerações, e de uma nova EDUCAÇÃO das futuras gerações para uma sadia qualidade de vida no Planeta. Vamos COMPARTILHAR nosso conhecimento e MULTIPLICAR nossas ações POSITIVAS!

41 PROPOSTA PARA RIO+20: CONVITE: Adoção da Cultura do Inventário de Emissões ; Adoção do Programa Carbono Neutro para todas as instituições públicas. PROPOSTA PARA AGENDA AMBIENTAL NA AGU. INSERIR NA A3P A ADOÇÃO DO INVENTÁRIO DE EMISSÕES DE GEE E PROGRAMA CARBONO NEUTRO PARA TODAS AS INSTITUIÇÕES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL.

42 OS AGENTES DESTA TRANSFORMAÇÃO SOMOS NÓS

43 OS AGENTES DESTA TRANSFORMAÇÃO SOMOS NÓS AGRADECIMENTOS PROFa. CONSUELO YOSHIDA DR. ARNALDO SAMPAIO DE MORAES GODOY DR. DIEGO FRANCO JURUBEBA ANA LÍGIA DA HORA MAURICIO MOTTA

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