A IDÉIA DE ESTADO LAICO EM MARSÍLIO DE PÁDUA

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1 A IDÉIA DE ESTADO LAICO EM MARSÍLIO DE PÁDUA Hilario Oliveira de Oliveira * Sérgio Ricardo Strefling ** RESUMO: Marsílio Mainardini ( ), médico, professor e filósofo, viveu em plena disputa pelo poder temporal entre os Papas e os Imperadores no século XIV. Estudioso de Aristóteles, do qual teve grande influencia, o paduano acredita que a cidade é o melhor lugar para o homem viver bem. Escreveu, entre outras obras, o Defensor Pacis (1324), obra com a qual desenvolve sua teoria sobre o Estado. Marsílio crê que todo o poder (temporal) vem do povo e, deve ser representado através de uma única autoridade, o Imperador. E, é isto, o que garante a paz ao Estado. Assim sendo, o Estado não pode se submeter à autoridade eclesiástica, como pretendiam os defensores da teoria da plenitude do poder papal. Portanto, ao extinguir o poder temporal pretendido pelos clérigos o paduano instaura o Estado Laico, colocando o clero como uma das partes que compõem o Estado. PALAVRAS-CHAVE: Século XIV Política Igreja - Clero. INTRODUÇÃO Pretendemos neste breve escrito discorrer sobre a constituição do Estado em Marsílio de Pádua. Qual é a sua origem, a ordem, a formação legislativa. Veremos também as atribuições que competem ao príncipe e a finalidade da existência de um de seus grupos, a saber, o clero. Assim, pretendemos demonstrar que já havia no pensador de Pádua algo de precursor do Estado moderno no que concerne ao papel da lei e do governante com vistas ao bom funcionamento da sociedade civil. CONTEXTO E OBRA DE MARSÍLIO: No âmbito de Idade Media, em especial no século XIV, a disputa entre papa e imperador, visando à supremacia do poder temporal estava bastante acirrada, podendo inclusive colocar em risco a paz e o bom viver dentro do Estado (Civitas). Talvez a principal dessas disputas tenha sido a protagonizada pelo Papa João XXII e pelo Imperador Luis IV. Após, um período sem que houvesse uma sede fixa para a Igreja de Roma, elege-se como Papa João XXII. Com excelente formação teológica e do Direito Canônico, o Papa reformula * Graduando em Filosofia da Universidade Federal de Pelotas. ** Professor Adjunto de Filosofia da Universidade Federal de Pelotas. 1

2 a administração da Igreja, dando ênfase para a arrecadação, reformou o sistema de cobrança de taxas e aumentou-as, o que permitiu grande acumulo de riqueza, por parte da Igreja 1. Com braço forte e mão pesada acabou com as brigas internas, trazendo desse modo uma forte unidade à Igreja 2. Exímio político que era o Papa viu, na eleição para o trono da Alemanha, a possibilidade de alargar seus domínios. Após o término do reinado de Henrique VII de Luxemburgo, candidatam-se para a eleição Frederico de Habsburgo e Ludovico da Baviera (Luis IV). Ambos afirmam terem sido eleitos pelo colégio eleitoral daquele reino, vindo cada um a ser coroado imperador em uma cidade diferente. Mas como não houve consenso sobre o resultado final da eleição os imperadores recorrem ao Papa para que este desse a palavra final sobre quem, de fato, era o novo imperador da Alemanha. Contudo, o Pontífice tinha para si que tal eleição havia ocorrido de forma fraudulenta e não a considerava legítima, e sendo influenciado pelo Rei Roberto de Nápoles, a quem confirmou no cargo de vigário pontifício para Itália 3, e haurido nas teorias da translatio imperri e da plenitudo potestatis 4 resolve, por achar seu direito, assumir a administração temporária do império. O imperador Ludovico não aceitou tal decisão, pois desejava aumentar sua influência no norte da Itália 5, após envolver-se em luta com seu rival, vencê-lo e aprisioná-lo, solicita nova coroação ao Papa. Não obteve mais uma vez resposta positiva e, ainda foi solenemente excomungado em 24 de março de A partir de então, o Bávaro passa a atacar violentamente o Papa, passando a negá-lo como representante da Igreja de Cristo e o classificando como herege. O Papa, por sua vez, novamente o excomunga e, envia tropas para lutar contra o Imperador. Contudo, Ludovico ignora às censuras canônicas do Papa, e aconselhado por seu assessor, Marsílio de Pádua, desce até Roma 7, fazendo-se coroar pelas autoridades civis. 8 1 STREFLING, 2002, p Referimo-nos aqui a divisões que existiam por parte dos franciscanos que não concordavam com que a Igreja tivesse riquezas materiais tão grandes, conforme vinha acumulando com a nova administração do Papa. (STREFLING, p ). 3 STREFLING, p SOUZA, J. A. de C. R. de. A composição e a organização da sociedade civil. p STREFLING, 2002, p Idem, p Ludovico IV chegou a Roma em 7 de janeiro de Imediatamente tratou de obter sua confirmação como Rei dos Romanos, mediante um referendo popular, de acordo com as sugestões hauridas do Defensor da Paz. 2

3 Contudo a roda da fortuna está sempre girando e, girou contra o imperador, fazendo com que o Bávaro se retirasse de Roma devido a: Imperícia política, a falta de recursos para manter o exército, os saques, somados às tropas enviadas contra ele por João XXII 9, fizeram com que os romanos se revoltassem e o imperador tivesse que recuar para o norte da Itália e, por fim, voltar para Munique (...) Marsílio, acompanhou o imperador na fuga. 10 Esta era a época de Marsílio de Pádua ( ) destacado conhecedor de direito, médico e professor de filosofia em Paris, onde foi reitor da Universidade entre dezembro de 1312 e março de O paduano, como notamos, encontra-se em um mundo que vinha se transformando, e não aceitava mais com tranqüilidade esta efervescente disputa de poder entre o papa, pastor das ovelhas de Cristo e, o imperador, guardião da vontade geral dos cidadãos: Marsílio de Pádua como que pressentiu o resultado a que conduziriam essas transformações, sentindo-as já bem vivas na manifestação de algumas tendências suscitadas de permeio às lutas políticas das cidades italianas e às controvérsias entre o poder espiritual e o poder temporal. Reunindo suas observações num corpo de doutrina, deixou-nos assim uma obra que não se compõe apenas de conselhos aos príncipes, reflexões à margem da historia e interpretações dos acontecimentos políticos de que foi espectador como é o caso de Maquiavel -, mas nos apresenta, de modo sistemático, toda uma concepção de Estado, ou seja, uma teoria do Estado avant la lettre. 12 Teoria essa que elabora haurido em seus conhecimentos do direito romano e da filosofia, em especial de Aristóteles. Tendo como objetivo principal dar um basta à teoria da Dez dias mais tarde, foi solenemente coroado Imperador e entronizado por Sciarra Colona, agora investido na função de capitão do povo. (SOUZA, apud, STREFLING, 2002, p ). 8 STREFLING, 2002, p É importante ter presente que as brigas entre papas e imperadores, nessa época, não ficava somente no campo do debate filosófico. Tanto papa quanto imperador tinham seus próprios exércitos e reinos aliados, fazendo com que a disputa fosse parar no campo de batalha. 10 Idem, p Idem. p, LAGARDE, apud, STREFLING, 2002 p

4 plenitude do poder papal, pondo fim aos constantes embates entre poder civil e poder religioso, pois acreditava ser a única forma de fazer com que a paz voltasse a reinar. Marsílio então nos apresenta o seu Defensor Pacis 13, obra esta que é dividida em três partes. Na primeira discorre sobre a cidade (Estado), sua origem, formas, causa e leis da administração. Na segunda parte tenta dar fim a teoria da plenitude do poder do papa. E na terceira parte reforça suas principais conclusões. A CONCEPÇÃO DE ESTADO Na época de Marsílio o Estado como entendemos hoje era denominado Civitas. O paduano, por influência de Aristóteles, considera que uma cidade é uma comunidade perfeita tendo por si mesma plenitude de sua suficiência 14, sendo que essa comunidade perfeita (Civitas) é composta de parte, onde o todo é maior que a parte. Tal asserção e verdadeira tanto na grandeza ou massa quanto na virtude ativa ou na ação 15. Aqui estão os pilares que formam a teoria da plenitude do poder civil, entendido enquanto soberania popular. Mas antes de chegar a essas conclusões o paduano vai investigar qual seja a origem da cidade. Demonstra ele que a cidade têm sua origem mais primitiva com a família, ou seja, a união de um homem e de uma mulher, onde os homens viveram em uma única casa. Depois com o passar do tempo, com o desenvolvimento do homem e com o surgimento de várias famílias foi necessário que elas passassem a residir em casas diferentes, e ao agrupamento de várias casas se deu o nome de povoado ou aldeia. Sendo esta, conforme Marsílio, a primeira comunidade que se conhece 16. O pensador de Pádua ressalta que no nível mais primitivo de comunidade, já havia certa norma que regulava seu funcionamento e, cabia ao mais velho, por sua sabedoria, decidir sobre o justo e o correto, bem como a aplicação de penas, e benefícios com vistas ao bem viver. Com efeito, sob certo aspecto, na aldeia, primeira comunidade, havia também muitas coisas diferentes. Assim, ao pai de família desta única residência era licito absolver ou castigar as injustiças domésticas, segundo a sua própria vontade e beneplácito. Entretanto, não podia fazer isto, na condição de chefe da primeira comunidade ou aldeia, pois era de sua competência determinar para os habitantes do povoado o que 13 Doravante citado apenas com DP. 14 DP. I, IV, DP. I, VIII, DP. I, III, 3,4. 4

5 era justo e útil, segundo uma lei quase natural e um ordenamento racional. Tal determinação estabelecia que o que fosse mais conveniente a toda coletividade tinha que ser regulado por certa equidade, a fim de não gerar protestos. Assim, a comunidade aceitaria as decisões de acordo com os ditames da razão comum se fosse uma exigência de sociedade humana. 17 Marsílio deixa claro que já havia, na aldeia, certa lei geral que era aplicada a toda comunidade e, que essa norma devia vir do consenso de todos os habitantes. E, também, deixa transparecer a figura de certo juiz ou guardião da vontade geral, para garantir que houvesse já, nesse povoado, certa paz e harmonia para o bom viver. Ainda prossegue ele, que com o aumento da população surgem os primeiros grupos de povoados, o que vem a ser o embrião da comunidade perfeita, nesta fase as comunidades ainda não tinham grupos sociais e eram governadas por apenas um representante. Porém, ao passar o tempo e com o desenvolvimento dos homens começam a surgir os grupos sociais: À medida que as comunidades foram crescendo, a experiência dos homens foi aumentando. As habilidades e as regras ou maneiras de viver foram sendo consolidadas, de forma que os diversos grupos sociais existentes na cidade passaram a ser mais claramente distintos uns dos outros. Enfim, a razão e a experiência humana gradualmente foram descobrindo o que é necessário para viver, e viver bem, a fim de poder se realizar. 18 Na forma mais perfeita da comunidade os grupos sociais são necessários para que os homens possam se desenvolver. Assim, associam-se em distintos grupos sociais conforme sua função dentro da cidade, formando essas partes a comunidade perfeita. Marsílio apresenta uma série de grupos sociais onde faz uma distinção entre os mais nobres e a plebe. Tendo incluído neste os agricultores e os artesões e no outro os juristas, militares e sacerdotes. No escrito de Marsílio não aparece em nenhum momento que dentro de cada grupo exista um de seus integrantes que deva ser o representante de todos os outros componentes. A função da divisão da comunidade perfeita é facilitar o bem viver, como já foi dito, e que todos os cidadãos e grupos devem estar de acordo com a norma geral. Ora, para que essa comunidade perfeita venha a funcionar foi necessário estabelecer uma norma que determinasse o que é justo e se instituir um guardião ou executor da justiça no 17 DP. I, III, DP. I, III, 5. 5

6 intuito de facilitar a convivência social. 19 Tal norma vêm a ser a lei que rege o funcionamento da comunidade: Tendo em vista que o governo deve regular os atos civis dos cidadãos, conforme provamos no capitulo V desta Parte, e deve fazer isso de acordo com uma regra que é e tem de ser a forma de atuação do governante como tal, é oportuno interrogar se essa regra existe, por que existe e o que a caracteriza. 20 Essa idéia de norma, como observamos, está presente deste a primeira casa. Contudo, o que muda é seu caráter, passando cada vez mais para uma forma geral. Marsílio fala sobre quatro tipos de leis que existem nas diferentes comunidades, mas se detêm sobre o quarto conceito de lei. Que define como uma doutrina sobre a justiça e a utilidade para cidade 21 e, divide essa concepção em dois aspectos: Primeiro: em si mesma, enquanto revela somente o que é justo ou injusto, útil ou nocivo, e, como tal, é chamada doutrina ou ciência do direito. Segundo: enquanto considera o que um preceito coercivo estipulado impõe como recompensa ou castigo a ser atribuído neste mundo, conforme a finalidade do seu cumprimento, ou, ainda, na medida em que é dado mediante tal preceito. 22 Para o paduano a lei coerciva é a que deve reger a cidade por ela estar baseada em um princípio de justiça e utilidade para a comunidade. A lei é um preceito enunciado ou princípio que procede duma certa prudência e da inteligência política, quer dizer ela é uma ordem referente ao justo e ao útil, (...) detentora do poder coercitivo, isto é, trata-se de um preceito estatuído para ser observado, o qual se deve respeitar 23. A lei não serve para dizer tudo o que é útil e justo à comunidade a menos que tenha o caráter coercitivo atuando. Mas a lei perfeita é aquela que diz o que é justo e útil à comunidade. 24 Como se pode observar a lei em Marsílio é a norma que define a justiça e a boa utilidade para a comunidade perfeita, contudo a lei não tem muita função de ser se não tiver 19 DP. I, V, DP. I, X, DP. I, X, DP. I, X, Idem. 24 DP. I, X, 5. 6

7 por trás a cortina da coercividade. Para a boa observação de determinada norma é preciso que o cidadão tenha em mente que seu não cumprimento poderá gerar algum tipo de punição ou prejuízo. O paduano relata que certos tipos de preceitos fundadores de leis podem estar distorcidos, fazendo com que se possa fugir da aplicação da lei, mas isto não pertence à boa lei, pois esta têm sempre em vista o que é correto e justo: Nesta acepção do termo lei estão contidas todas as regras acerca do que é justo e útil, estabelecidas pelo legislador humano aos cidadãos, tais como os estatutos, os costumes, os plebiscitos, as decretais e outras semelhantes, apoiadas, como dissemos na sua autoridade. 25 Após, dizer o que é a lei e, qual sua função, Marsílio se propõe a investigar quem é o legislador ou autor da lei. Para o pensador de Pádua a promulgação das leis e do estabelecimento dos governos provém imediatamente do arbítrio da inteligência humana. 26 De fato, o legislador ou causa eficiente primeira e especifica da lei é o povo ou o conjunto dos cidadãos ou sua parte preponderante, por meio de sua escolha ou vontade externada verbalmente no seio da assembléia geral 27. A lei torna-se válida na assembléia onde todos os cidadãos tem condições de externar seus anseios e vontades, formando um consenso em torno de determinada proposição tornando-a lei geral ou descartando-a. O conjunto dos cidadãos, em assembléia, é o único legislador absoluto. O cidadão e a causa primeira e principal da existência da lei. Pois, somente ele pode dar valor e autoridade à lei, tornando-a válida para todos. Isso ocorre porque ao participar da assembléia e decidir sobre o que lá for proposto, cada pessoa está validando algo que é particular (para si), mas de caráter geral (para todos). Cabe ressaltar que a elaboração da lei não cabia a totalidade dos cidadãos, ficando sob a responsabilidade de um seleto grupo de sábios, indicados pela assembléia, visto estes possuírem melhor discernimento sobre o justo e útil à comunidade. Porém, a responsabilidade de validar o que foi proposto era de responsabilidade de cada cidadão presente na assembléia. É preciso então, que tudo o que foi decidido pela assembléia seja cumprido e respeitado ou ao menos observado. Aqui surge a figura do governante, pessoa que está a serviço do legislador. Tendo a função de fazer com que a comunidade perfeita funcione na 25 DP. I, X, DP.I. XII, DP. I. XII, 3. 7

8 prática, sempre observando o que o foi decidido pela assembléia. O governante é, assim, o guardião da cidade e de suas normas, responsável por protegê-la interna e externamente. Tendo plenos poderes para desenvolver sua função, mas isto não significa que o governante esteja acima do legislador. Pois, se o governante não respeitar as decisões da assembléia ou vier a se tornar tirânico, será julgado pelo legislador e, poderá, conforme o caso ser destituído de seu posto. Marsílio, notadamente não defende nenhuma espécie de plenitude de poder, mas se esta for identificada não estará nas mãos de nenhuma pessoa ou grupo de pessoas, mais sim com o legislador através da expressão de sua vontade. 3. A LAICIDADE DO ESTADO Marsílio considera que o sacerdócio é apenas uma parte da cidade ao mesmo tempo em que identifica a cidade com a igreja. A tentativa de Marsílio é demonstrar qual é o papel do clero dentro do Estado e, ainda por um fim, as pretensões do papa de assumir a plenitude do poder entendido como poder absoluto. O pensador de Pádua não tem nenhum problema quanto à existência da igreja e nem mesmo do clero. Pois sabia, como cidadão do século XIV, que "todos os fiéis (príncipes ou súditos) eram dependentes de uma dupla sociedade e, se submetiam a uma dupla autoridade" 28, a saber, a eclesiástica e a civil. Como já dissemos, Marsílio considera que o todo é maior que a parte, entendemos, portanto que o todo precisa se sobrepor as partes. Assim sendo, a comunidade somente foi dividida em partes após estar em seu grau mais perfeito. O clero é uma dessas partes, embora o paduano não acredite ser possível provar sua verdadeira importância através da via racional: "No entanto todos os povos estão de acordo no tocante à conveniência de seu estabelecimento, com vistas a louvar a Deus e, por conseguinte, no beneficio que isso ainda proporciona a esta e a outra vida" 29. Sabemos que dentro da sociedade medieval o sacerdócio tem um papel importante, mas com vistas a alcançar um bem que não se encontra neste mundo. "A finalidade do sacerdócio como instituição reside na instrução e educação dos homens, de acordo com a Lei Evangélica, no tocante ao que é necessário acreditar, fazer e evitar, de modo a obter a salvação eterna e livrar-se do seu contrário." 30 Assim, o filósofo paduano define qual a função pertinente ao clero. O problema que o paduano centra suas energias em combater é a pretensão de alguns 28 LAGARDE, G. apud, AZNAR, 2005, p DP I, V, DP I, VI, 8. 8

9 clérigos de arrogarem para si a administração civil de reinos. Isto é, a pretensão dos papas de tomarem partido nos assuntos referentes à cidade, sendo que esta função não lhes cabe, como, expressamos anteriormente por vários motivos. E, ainda porque o próprio Cristo quando aqui esteve não se envolveu em assuntos terrenos, por não ser este o seu reino. Também, proibiu seus seguidores de se envolverem com a política. Portanto, não podem os bispos de Roma por ganância à um poder que não lhes pertence assumirem o reino terreno. Prossegue Marsílio, afirmando que o papa, se vier a assumir a administração civil não terá autoridade para exercer o poder coercitivo, pois este cabe somente ao príncipe terreno, por este ter recebido tal poder do conjunto dos cidadãos. E, ainda mais, seguindo um dos pilares de sua teoria política, o pensador de Pádua não pode admitir que a cidade acabe se tornando doente, isto é, que uma de suas partes venha se impor e dominar todas as outras. Para Marsílio, deve haver um único poder que naturalmente, não contrarie as leis divina, natural e humana, organizando com o intuito de reger a sociedade: o Estado surgiu primeiro do que a Igreja, o que é esquecido pelos canonistas quando invocam a Escritura como única fonte legal para legitimar a Autoridade espiritual. 31 Este poder para o pensador de Pádua é aquele que foi instituído na assembléia pelos cidadãos, ou seja, o exercido pelo governante. Cabe ao governante manter a ordem social e, a paz dentro do Estado, fazendo com que haja um equilíbrio entre as partes que compõem a sociedade: A cidade não pode ser contestada e, nesse sentido, deve ser a soberania una, indivisível, inalienável e imprescritível. Portanto, não se pode admitir grupos de pressão que disputem a liderança da sociedade, nem admitir a autonomia do clero, e menos ainda a pretensão da plenitudo potestatis do papa. Eliminando o poder temporal do clero Marsílio instaura sua doutrina do chamado Estado laico. 32 A unidade reclamado por Marsílio encontra-se no príncipe, representante das vontades expressas na assembléia. Somente haverá a paz quando houver uma unidade da autoridade frente ao Estado e, esta unidade está no conjunto de todos os cidadãos representados na figura do príncipe. Por este abarcar todas as partes da cidade, como representante da soberania popular. 31 COSTA; PATRIOTA; 2004, p, STREFLING, 2002, p

10 CONSIDERAÇÕES FINAIS Mostramos neste breve escrito que Marsílio de Pádua viveu em um tempo de muitas controvérsias políticas e de grandes brigas entre as cidades européias de sua época, onde de um lado se encontravam as apoiadoras dos imperadores e de outro as apoiadoras do papa, que pretendia para si a supremacia do poder terreno. Para Marsílio isto é algo muito nefasto para a constituição do Estado, pois desestabiliza sua ordem natural de comunidade perfeita, uma vez que o clero é apenas uma das inúmeras partes que compõem o estado e não pode se sobrepor a todas as demais partes. Toda construção argumentativa do pensador de Pádua versa sobre uma ordem de estado que nasce desde a primeira família passando pela aldeia e depois pela comunidade mais perfeita que o modelo de Estado que encontramos hoje. Marsílio é o primeiro pensador a formular um Estado totalmente desvinculado da igreja, e ainda coloca a igreja como uma parte importante dentro da sociedade civil. O que para o século XIV é algo bastante avançado e, é a primeira concepção do que entendemos hoje como um Estado laico. O pensador de Pádua acredita muito em sua concepção de estado como a única capaz de colocar um ponto final nas nefastas disputas de poder que ocorriam entre os papas e os imperadores daquela época. O Estado marsiliano é formado por todos os cidadãos que nele vivem, formulam suas próprias leis e executam-nas segundo sua vontade. Este estado é, portanto auto-suficiente por si só, desde que respeitadas às vontades do legislador que é o povo. Marsílio não admite que grupos sociais ou representantes de grupos que existem dentro da sociedade queiram sobrepor sua vontade expressa por toda uma comunidade já constituída. Assim, o Estado do paduano tem uma ordem e, é esta ordem que garante a paz e o bom viver. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS MARSÍLIO DE PÁDUA. O Defensor da Paz. Tradução e notas de José Antonio Camargo Rodrigues de Sousa. Introdução de J. A. Souza C. R., F. Bertelloni e G. Piai. Petrópolis: Vozes 1997, 701 p. AZNAR, Bernardo Bayona. Marsílio de Pádua frente a los planteamientos dualistas de Juan de Paris y Dante favorables a la autonomia de poder temporal. In Princípios nº , jan./dez. 2005, p COSTA, Marcos Roberto Nunes; PATRIOTA, Raimundo Antonio Marinho. Origens 10

11 Medievais do Estado Moderno: Contribuições da Filosofia Política Medieval para construção do conceito de soberania Popular Moderna. Printer/INSAF. Recife, PIERPAULI, José Ricardo. Las relaciones entre el poder eclesiastico y el poder político los casos de Alberto Magno, Tomás de Aquino, Juan Quidort, Marsilio de Padua y Alvaro Pelagio. In Dissertatio [29], p , inverno de SARANYANA, Josep-Ignasi. Historia de la filosofia medieval. Pamplona: Universidad de Navarra, SOUZA, José Antonio de C. R. de. A composição e a organização da sociedade civil segundo Marsílio de Pádua.. A preeminência do poder temporal sobre o espiritual no Defensor da Paz de Marsílio de Pádua. In Theologica, n. 43, p , STREFLING, Sérgio Ricardo. IGREJA E PODER; Plenitude do Poder e Soberania Popular em Marsílio de Pádua. Porto Alegre: EDIPUCRS, A disputa entre o papa Bonifacio VIII e o rei Filipe IV no final do século XIII. In Teocomunicação, Porto Alegre, v.37, n. 158, p , dez TOLEDO, Cezar de Alencar Arnaut de. O conceito de poder na filosofia política de Marsilio de Pádua. In Acta Scientiarum. Human and social Sciences. Maringá, v. 25, n. 2, p ,