S E G U R O G A R A N T I A
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- Liliana Amaral Aveiro
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1 S E G U R O G A R A N T I A
2 Origem do Seguro Garantia O Seguro Garantia surgiu nos Estados Unidos em 1893; No México, é conhecido como Seguro de Fianzas; na Argentina, Seguro de Caución; e, nos Estados Unidos, Surety. Apesar da variedade de nomes, seu princípio básico é o do conceito de fiança. No Brasil esta modalidade de seguro demorou para se consolidar, porém sempre lhe faltou a regulamentação necessária para a efetiva consolidação, atualmente, é regulamentada pela Circular Susep 232/03. Concorrência da fiança bancária, em função da adesão do Brasil ao Acordo de Basiléia;
3 Decreto-Lei 73, de 21 de novembro de 1966, (Regula as atividades de Seguro e Resseguro no Brasil) Lei 8.666, de 21 de junho de (Lei de Licitações) Lei 8.883, de 8 de junho de 1994, (Lei das Concessões) Lei /06 (alterou o código de processo civil para permitir a substituição de cauções em ações judiciais e ou processos administrativos junto aos Órgãos Governamentais). Portaria 1153/09 PGFN (Procuradoria Geral da Fazenda Nacional) regulamenta o oferecimento e aceitação do seguro garantia para débitos inscritos em dívida ativa da União.
4 O Seguro-Garantia é um contrato com a finalidade de cobrir prejuízos decorrentes da falta de cumprimento de obrigações assumidas pelo seu Tomador (Contratado) frente a um Credor ou Beneficiário (Contratante), o qual torna-se o verdadeiro Segurado da garantia. Constitui-se em um instrumento destinado a ressarcir o Segurado, até o limite da importância segurada fixada na apólice, caso o Tomador do seguro não cumpra com o acordo celebrado entre as partes.
5 Partes Envolvidas Seguradora Apólice Contrato de Contra Garantia Corretor Segurado Contrato Principal Tomador
6 Segurados A- Órgãos públicos da administração direta e indireta (federais, estaduais e municipais) que por força de norma legal devem exigir garantias da manutenção de oferta (em caso de concorrência) e de fiel cumprimento de seus contratos Lei No de e consolidada pela Lei No de ou garantias judiciais e administrativas. B- Empresas privadas que, nas suas relações contratuais com terceiros (fornecedores, prestadores de serviços, empreiteiros de obras) desejem anular o risco de descumprimento. C- Pessoas de Direito Público ou Privado, compromissarias do termo de responsabilidade de que tratam os artigos 547 e 548 do Regulamento Aduaneiro, aprovado pelo Decreto no , de 5 de março de 1985, em conformidade com a Instrução Normativa da Secretaria da Receita Federal no 83 de 27 de julho de 1998.
7 Ramos Garantias Públicas (775) Modalidades Licitante Construtor, Fornecedor e Prestador de Serviço * Construtor, Fornecedor e Prestador de Serviço com cobertura para Riscos Trabalhistas * Riscos Trabalhistas Retenção de pagamentos Adiantamento de pagamentos Perfeito Funcionamento Judicial (Cível/Trabalhista/Tributário) Aduaneiro Administrativo (Tributário). Garantias Privadas (776) Concorrência Construtor, Fornecedor e Prestador de Serviço * Construtor, Fornecedor e Prestador de Serviço com cobertura para Riscos Trabalhistas * Riscos Trabalhistas Retenção de pagamentos Adiantamento de pagamentos Perfeito Funcionamento Imobiliário
8 Mudanças a partir de 2007 RESSEGURO Fim do monopólio Abertura do Mercado para Resseguradoras Nacionais e Estrangeiras. Lei Complementar 126 de 15/01/2007, alterou o Decreto-Lei 73/66.
9 Evolução do Mercado (Fonte SUSEP) PRODUÇÃO EMITIDA CRESC % ,7 2011/maio Garantido através de Carta de Fiança até Jan/11 = R$ 354 Bi
10 Investimentos do B N D E S Ano Invest Bi , , (até jun) 55,8 (Projetado 145 até dez/11) Até 2013 estão previstos investimentos na ordem de R$ 1,3 Trilhões (Relatório Jun/10)
11 Região Norte A Região Norte registrou, em 2010, um desembolso de R$ 1,7bilhões. Esse valor corresponde a 6,8% do total desembolsado pelo BNDES no ano e representa um crescimento de 4,8% em relação a Entretanto, deve-se registrar que, embora o crescimento em relação ao ano anterior tenha sido inferior ao crescimento do total dos desembolsos do BNDES (23,5%), o ano de 2009 já havia registrado uma mudança de patamar para a Região Norte. Entre 2008 e 2009, enquanto o desembolso total do BNDES cresceu 50%, o desembolso para a Região Norte cresceu 126,4%.
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13 PAC 1 - Investimentos Amazonas Relatório Junho 2010 Total R$ 15,2 Bi Até 2010 R$ 11,6 Bi Pós 2010 R$ 3,6 Bi Amapá Roraima Total R$ 4 Bi Total R$ 1,6 Bi Até 2010 R$ 1,6 Bi Até 2010 R$ 1,4 Bi Pós 2010 R$ 2,4 Bi Pós 2010 R$ 0,2 Bi Acre Rondonia Total R$ 2,9 Bi Total R$ 34,7 Bi Até 2010 R$ 2,4 Bi Até 2010 R$ 18 Bi Pós 2010 R$ 0,4 Bi Pós 2010 R$ 16,7 Bi
14 PAC 2 INVESTIMENTOS BRASIL Total Até 2014 Pós 2014 R$ 955 Bi R$ 708 Bi R$ 247 Bi Realizado Jan a Jun 2011 = R$ 86,4 Bi
15 PRODUÇÃO JANEIRO A MAIO - SUSEP UF Prêmio Direto (R$) ACRE AMAZONAS AMAPÁ RONDONIA RORAIMA TOTAL REGIONAL Total Nacional Percentual da Produção Regional sobre a Produção Nacional = 0,31%
16 Fontes de Consulta Código Civil Brasileiro Telefone GOC Porto
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