DOS CONCEITOS. I. Caução:consiste naentregadevalorescomogarantiadocumprimento daobrigação assumidapelolicitanteoucontratado.

Transcrição

1 INSTRUÇÃO NORMATIVA SCI Nº 043/2014 Versão: 01 Aprovação: 05/06/2014 Ato de Aprovação:Decreto nº 065/2014 Unidade Responsável: Secretaria de Fazenda Unidade Executora:Setor de Contratos, Tesouraria e Contabilidade. DISPÕE SOBRE PROCEDIMENTOS PARA RECEBIMENTO, DEVOLUÇÃO E ATUALIZAÇAO MONETARIA DOS VALORES EXIGIDOS COMO GARANTIA NA PARTICIPAÇAO DE LICITAÇÕES E CONTRATAÇOES DE OBRAS, SERVIÇOS E COMPRAS PELOS ÓRGAOS E ENTIDADES DA ADMINISTRAÇAO PUBLICA MUNICIPAL,E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. A CONTROLADORIA GERAL DO MUNICÍPIO DE SORRISO ESTADO DE MATO GROSSO, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo artigo artigos 31 e 74 da Constituição Federal, na Lei Complementar Municipal nº 016/2004 que dispõe sobre a criação do Sistema Integrado de Controle Interno; e CONSIDERANDO a necessidade de sistematizar, aperfeiçoar e disciplinar os procedimentos necessários ao recebimento, devolução e atualização de Cauções, Fianças e Depósitos de Diversas origens exigidos como garantia para participação em licitações, RESOLVE: DOS CONCEITOS Art. 1ºPara fins desta Instrução Normativa considera-se: I. Caução:consiste naentregadevalorescomogarantiadocumprimento daobrigação assumidapelolicitanteoucontratado. II. Seguro-Garantia:éagarantia deindenização,atéovalor fixado naapólice,dosprejuízos

2 decorrentes doinadimplementodotomadorresponsável porobrigações decorrentes da participaçãoem licitaçõesouassumidasem contrato. III. Fiançabancária:éaobrigaçãoassumidaporinstituiçãofinanceira,comofiador,se responsabilizando, totalouparcialmente,pelocumprimentodaobrigaçãodaparticipaçãoem licitaçõesoudocontratado. Art.2ºConsoante o art. 56 da Lei de Licitações 8.666/93, a critério da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento convocatório, poderá ser exigida a prestação de garantia nas contratações de obras, serviços e compras. Parágrafo único - As garantias a que se refere o caput deste artigo não excederão a 5% (cinco por cento) do valor do contrato, exceto em se tratando de obras, serviços e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade técnica e riscos financeiros consideráveis, demonstrados através de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, quando o limite de garantia poderá ser elevado para até 10% (dez por cento) do valor do contrato. DOS PROCEDIMENTOS Art. 3ºO recolhimento das garantias dar-se-á, mediante emissão do ANEXO I a esta normativa: I. Para caução em dinheiro: a caução em dinheiro será considerada prestada quando da apresentação do comprovante de depósito do valor correspondente identificado na conta corrente nº Banco do Brasil Cauções - da Agencia , com a apresentação do respectivo comprovante de depósito no Departamento de Licitação para reconhecimento do mesmo, devendo este departamento checar dados, emitir o

3 Anexo I, parte integrante desta normativa e repassá-los à Tesouraria/Contabilidade para a respectiva contabilização. II. III. IV. Para caução em títulos da dívida pública:os títulos da dívida pública serão aceitos por seu valor nominal, desde que emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil, entregues no setor de licitação, mediante emissão do Anexo I desta normativa e repassado a contabilidade pelo setor de licitação para contabilização. Para Seguro-Garantia: O seguro-garantia deverá ser emitido por instituição com registro na Superintendência de Seguros Privados (SUSEP) e ressegurado junto ao Instituto de Resseguros do Brasil (IRB), seguindo os conteúdos mínimos constante de normas técnicas da SUSEP, figurando como tomador o adjudicatário. Para o segurogarantia, deverá figurar como beneficiário-segurado a Prefeitura Municipal de Sorriso, CNPJ nº / O seguro-garantia será expressamente vinculado ao edital de licitação e ao contrato, entregues ao setor de licitação, mediante emissão do Anexo I desta normativa e repassado a contabilidade pelo setor de licitação para contabilização Para Fiança Bancária: A fiança bancária será emitida por instituição bancária registrada no Banco Central do Brasil e terá por favorecido aprefeitura Municipal de Sorriso, CNPJ nº / A Fiança Bancária será expressamente vinculada ao Edital de licitação e ao Contrato, entregues ao setor de licitação, mediante emissão do Anexo I desta normativa e repassado a contabilidade pelo setor de licitação para contabilização Art. 4º O Setor de contratos, de posse do título representativo de caução, o entregará a Secretaria de Fazenda, que encaminhará ao Setor de Tesouraria, para guardar em seu cofre durante o período de validade do referido título, bem como efetuar a contabilização. Art. 5ºO Setor de Tesouraria, após receber o título de caução, enviará uma cópia para o Departamento de Contabilidade, para proceder aos respectivos registros contábeis; Art. 6ºAdotam-se os procedimentos igualitários para os casos em que, no curso da execução do contrato, este venha a ser aditivado.

4 DA VIGÊNCIA DA CAUÇAO Art. 7º - A caução, seguro garantia ou fiança deverá estar válida até a entrega da Obra, devendo este controle ser realizado pelo Gestor de Contratos. Parágrafo Único - As garantias contratuais serão renovadas sempre que o prazo de validade de seu título representativo for expirado, de modo a cobrir a execução do tempo total do contrato ou enquanto persistir a responsabilidade do contratado pela execução do objeto do contrato. DA DEVOLUÇÃO Art.8º - Asolicitaçãoouorequerimento dadevolução dacauçãopelocontratado, licitante, inabilitadooudesclassificado, procedendo-sedaseguinteforma: serádirigidoaoórgãoouentidadelicitanteoucontratante I-quando dorecolhimentoatravésdeguiadedepósito Bancárioououtrodocumento que venhaasubstituí-la, oudaretençãoemfatura,oórgãocaucionárioefetuaráarestituiçãodo valorcaucionado; II O licitante/contratado deverá instruirasolicitaçãoouorequerimento referidono enunciado desteitemencaminhado ao departamento de licitação com as seguintescópias: a. Para licitantes: Requerimento, conforme Anexo II integrante a esta normativa e Ata de Inabilitação do certame e Parecer Jurídico autorizando a devolução. b. Para contratados: Requerimento, conforme Anexo II integrante a esta normativa, Termo de Conclusão definitivo da Obra e Parecer conclusivo favorávelàliberaçãodagarantia emitida pelo setor de Engenharia do Município e Parecer Jurídico deferindo ou não a devolução.

5 III Estando instruída com toda a documentação e apta a devolução o setor de licitação encaminhará a contabilidade/tesouraria mediante Comunicação Interna para proceder a devolução dos documentos/recurso financeiro à conta do contratado. IV No caso de Seguro Garantia, Fiança Bancária ou Titulo de Divida Publica, a devolução será feita através do Parecer Conclusivo da Obra pelo Engenheiro, encaminhada ao Departamento de Licitação que encaminha a Contabilidade mediante Comunicação Interna para os procedimentos de Baixa da Caução. 1º - A garantia prestada pelo contratado será liberada ou restituída após a execução do contrato e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente mediante parecer do Engenheiro responsável pela obra, certificando o cumprimento das obrigações contratuais na íntegra. 2º - No caso de abandono da obra ou rescisão de contrato antes do término da obra, o valor depositado em caução, independente da modalidade será utilizado para uso na finalização da obra, mediante medição/levantamentoefetuado pelo setor de engenharia, sendo a diferença, se houver, devolvido ao contratado. 3º - As cauções cuja solicitação para devolução, contada da data da conclusão da obra, não forem efetuadas de acordo com o disposto no art 5º desta normativa, ficam sujeitas a prescrição, incidindo o prazo de 05 (cinco) anos, por força do art 1º do Decreto Federal /32 combinado com o art. 2º do Decreto Lei nº 4.597/42, sendo o valor caucionado bem como seus rendimentos depositados na conta arrecadação do município, no Banco Sicredi, Agencia 0800, Conta Corrente com emissão de DAM na rubrica de RECEITA DE RESTITUIÇÃO. DA CONTABILIZAÇÃO Art.9ºA contabilização dos recursos extraorçamentários, bem como os rendimentos auferidos pela aplicação de tais recursos, se dará na conta Cauções e Garantias.

6 Art.10Os valores recebidos como Seguro Garantia (Apólice), Fiança bancaria ou Títulos da Divida Publica, serão contabilizados através de Contas de Compensação, mediante rotinas próprias dos sistemas corporativos de administração orçamentaria, financeira e contábil. Art. 11 Os valores depositados ou retidos, mais os rendimentos obtidos com aplicações financeiras de recursos especificados no artigo 8º, 3º, serão destinados a ContaMovimento. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS Art.12As retenções objeto de garantia contratual (caução) deverão ser aplicadas no mercado financeiro para devolução devidamente corrigida (Lei 8.666/93, art.56, 4º). Art. 13O valor da garantia contratual, só será restituído à CONTRATADA depois de liquidados os compromissos que assumiu com a Administração e obtido o Termo de Recebimento Definitivo. Art. 14Quando não houver pendência que impeça a devolução da caução, o valor depositado ou retido, mais os rendimentos financeiros auferidos, serão devolvidos ao fornecedor/prestador de serviço. Art. 15A caução será liberada em até 15 (quinze) dias após a emissão do Termo de Recebimento Definitivo da obra, juntamente com os rendimentos correspondentes. Art. 16A CONTRATADA estará sujeita a perda da caução, se na execução do objeto, descumprir a proposta/contrato. Art. 17 Na hipótese da CONTRATADA deixar de cumprir qualquer compromisso fica o Município de Sorriso, autorizado a sacar em seu favor, total ou parcialmente, os valores depositados a título de caução. Art. 18Nos termos do que dispõe o 2º e 3º do art. 86 da Lei Federal nº 8.666/93 as multasaplicadasnos contratos firmados entre a Prefeitura e terceirospoderão ser descontadas dagarantia prestada pelo respectivo contratadoou, se a multa for de valor

7 superior ao valor da garantia prestada, além da perda desta, responderá o contratado pela suadiferença, a qual será descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela administração. Art. 19Esta Instrução Normativa entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário. DilceuRossato Prefeito Municipal Adélio Dalmolin Diretor Executivo - PREVISO Laércio Costa Garcia Controlador Geral

8 ANEXO I ESTADO DE MATO GROSSO PREFEITURA MUNICIPAL DE SORRISO-MT COMISSAO PERMANENTE DE LICITAÇAO CERTIDÃO DE GUARDA CERTIDAO Nº.../2014 Certificamos que recebemos da empresa..., estabelecida à..., o dinheiro, a carta de Fiança/Seguro Garantia nº...,emitida por..., com vencimento em.../.../..., no valor de..., decorrente da participação no Processo Licitatório nº.../..., Modalidade..., Contrato.../..., referente a obra Sorriso-MT,.../.../... Presidente da Comissão de Licitações

9 ANEXO II REQUERIMENTO DE DEVOLUÇÃO DE CAUÇÃO REQUERENTE/CONTRATADA:, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CPNJ n, estabelecida a, bairro, Município de, estado de CEP, atraves de seu representante legal abaixo assinado, vem requerer o LEVANTAMENTO DA CAUÇÃO, realizado no contrato n.º..., do processo licitatório da modalidade..., cujo objeto é a obra..., tendo em vista o recebimento definitvo da mesma cuja cópia segue anexa.. Município/ Estado, dia /mês/ano ASSINATURA RESPONSAVEL DA EMPRESA (Carimbo com CNPJ da empresa)