PROGRAMA NACIONAL DE MODERNIZAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO. pronamp

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1 PROGRAMA NACIONAL pronamp

2 PROGRAMA NACIONAL A modernização e o fortalecimento do Ministério Público é ação necessária ao progresso da segurança jurídica e da igualdade de todos os cidadãos (Documentos de estratégia do BID: Modernización del Estado' e 'Estratégia del Banco com Brasil ')

3 JUSTIFICATIVA Falta de unidade e integração entre os M inistérios Públicos estaduais, bem com o entre estes e o da U nião, refletindo em ineficiência das ações do M inistério Público brasileiro; Diferenças na estrutura dos M inistérios Públicos estaduais; N ecessidade de m odernização do M inistério Público brasileiro nos aspectos estruturais: Aperfeiçoam ento da gestão adm inistrativa, de pessoas e do conhecim ento; Lim itações orçam entárias e estruturais do Conselho N acional do M inistério Público (CNM P): D ificuldade do CN M P na prom oção perm anente do planejam ento estratégico do M inistério Público brasileiro, função prevista no artigo 124 de seu Regim ento Interno; Ineficácia dos m ecanism os de m ensuração da atuação dos M inistérios Públicos, visando à efetividade de suas ações e à aproxim ação dos cidadãos.

4 PROGRAMA NACIONAL OBJETIVOS OBJETIVO GERAL: Alcançar a unidade, indivisibilidade, fortalecim ento, eficácia e visibilidade necessários à m odernização do M inistério Público, por m eio de ações planejadas e coordenadas, bem com o a reestruturação e o estabelecim ento de m ecanism os de interação com a sociedade. OBJETIVO S ESPECÍFICOS: Am pliação dos m ecanism os de interação com a sociedade; Fortalecim ento dos m ecanism os de intervenção em Políticas Públicas; M odernização da Gestão.

5 PROGRAMA NACIONAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS Am pliação dos M ecanism os de Interação com a sociedade Fortalecim ento dos M ecanism os de Intervenção em Políticas Públicas Gestão Adm inistrativa M odernização da Gestão Gestão do Conhecim ento Gestão de Pessoas

6 PROGRAMA NACIONAL BENEFICIÁRIOS DIRETOS: o Conselho Nacional do M inistério Público; os M inistérios Públicos da União e dos Estados. IN DIRETOS: a União, os 26 Estados e o Distrito Federal; toda a sociedade brasileira, via increm ento das atividades inerentes às atribuições de defesa da ordem jurídica, do regim e dem ocrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis (difusos e coletivos), próprias do M inistério Público (art. 127, C F).

7 M inistério Público Sistem a de Gestão Entrada de in form ações e dem andas da sociedade Cidadãos (usuários) Planejam ento Com unicação Gestão de conh ecim ento Fornecedores Pessoas (m em bros e servidores) Projetos Liderança Resultados Processos Saída para a sociedade: benefícios sociais e transform ação da realidade social pronamp

8 PROGRAMA NACIONAL IMPLANTAÇÃO 1 Am pliação dos M ecanism os de Interação com a Sociedade: Realização de pesquisas nacionais de opinião pública; Estruturação das O uvidorias; Estruturação do TELE-M P (127); Estruturação do Program a Parceria Cidadã, com a finalidade de defesa dos direitos sociais e individuais indisponíveis, a partir da adoção do pensam ento sistêm ico, com o novo paradigm a da ciência, para que o Órgão passe a intervir efetivam ente em políticas públicas, propiciando a transform ação da realidade social, sem ser o autor da m udança; Fortalecim ento da im agem do M inistério Público perante a sociedade, pela veiculação de cam panhas educativas, de cunho nacional, pertinentes às m etas diagnosticadas por áreas de atuação, a exem plo da cam panha de com bate à corrupção intitulada "O que você tem a ver com a corrupção?", deflagrada pelo M inistério Público brasileiro e direcionada à form ação das crian ças e adolescentes; Padronização e publicação dos relatórios de gestão, incluindo os balanços sociais, referentes ao im pacto das ações do M inistério Público.

9 IMPLANTAÇÃO 2 Fortalecim ento dos M ecanism os de Intervenção em Políticas Públicas: Identificação dos principais problem as relacionados às áreas de atuação do M inistério Público brasileiro e consolidar os dados relativos às m etas de políticas públicas para a segurança e cidadania diagnosticadas, objetivando a eleição das prioritárias; Estabelecim ento de m etas únicas de atuação do M inistério Público brasileiro correspondentes as suas áreas de atribu ição.

10 PROGRAMA NACIONAL IMPLANTAÇÃO 3 M odernização da Gestão: M odernização da Gestão de Pessoas: Form ação de líderes; Form ação de gestores; Capacitação dos m em bros do M inistério Público; Cap acitação de servidores. M odernização da Gestão do Conhecim ento: M elhoria da infraestrutura de TI; Desenvolvim ento de sistem as de inform ação; Aplicação de práticas de govern ança em TI; Am pliar o uso da tecnologia da inform ação, visando à m elhoria dos procedim entos operacionais e à efetividade das ações do M P; Viabilizar a m odernização do M inistério Público brasileiro por interm édio do planejam ento de suas ações e do desenvolvim ento da tecnologia da inform ação, bem com o da inteligência estratégica.

11 IMPLANTAÇÃO 4 M odernização da Gestão: Im plantação do planejam ento estratégico, tático e operacional; Im plantação do m odelo de excelência em gestão pública; M odernização das estruturas organizacionais; Im plantação dos centros de inteligência governam ental; M elhoria da gestão de processos; Estabelecim ento de m ecanism os de m ensuração de efetividade da atuação do M P; Im plantação dos escritórios de projetos.

12 PROGRAMA NACIONAL CRONOGRAMA CRONOGRAM A ANUAL FÍSICO-FINANCEIRO ANO 1 ANO 2 ANO 3 ANO 4 TOTAL Com ponentes BID M P Total BID M P Total BID M P Total BID M P Total Am pliação dos Mecanism os de Interação com a Sociedade 10% R$ 23 R$ 15 R$ 38 R$ 23 R$ 15 R$ 38 R$ 23 R$ 15 R$ 38 R$ 23 R$ 15 R$ 38 R$ 150 Fortalecim ento dos M ecanism os de Intervenção em Políticas Públicas 5% R$ 1 R$ 8 R$ 19 R$ 1 R$ 8 R$ 19 R$ 1 R$ 8 R$ 19 R$ 1 R$ 8 R$ 19 R$ 75 M odernização da Gestão Adm inistrativa 30% R$ 68 R$ 45 R$ 13 R$ 68 R$ 45 R$ 13 R$ 68 R$ 45 R$ 13 R$ 68 R$ 45 R$ 13 R$ 450 M odernização da Gestão de Pessoas 5% R$ 1 R$ 8 R$ 19 R$ 1 R$ 8 R$ 19 R$ 1 R$ 8 R$ 19 R$ 1 R$ 8 R$ 19 R$ 75 M odernização da Gestão do Conhecim ento 50% R$ 13 R$ 75 R$ 188 R$ 13 R$ 75 R$ 188 R$ 13 R$ 75 R$ 188 R$ 13 R$ 75 R$ 188 R$ 750 TOTAL R$ 225 R$ 150 R$ 375 R$ 225 R$ 150 R$ 375 R$ 225 R$ 150 R$ 375 R$ 225 R$ 150 R$ 375 R$ Percentual 60% 40% 60% 40% 60% 40% 60% 40% TOTAL GERAL R$ 375 R$ 375 R$ 375 R$ 375 R$ R$ Observações: 1) O s m ontantes definidos estão em m ilhões de reais (1M R$) 2) A contrapartida definida está estim ada em 2% sobre o orçam ento geral do M inistério Público brasileiro

13 FINANCIAMENTO A im plem entação do PRONAM P requer o aporte de recursos financeiros. Avaliaram -se duas possibilidades de financiam ento: BNDES Banco Nacional de Desenvolvim ento Econôm ico e Social O PRONAM P não se enquadrou nas linhas de financiam ento disponíveis; BID Banco Interam ericano de Desenvolvim ento O PRONAM P encontra respaldo nas estratégias de atuação do Banco.

14 PROGRAMA NACIONAL BID Banco Interam ericano de D esenvolvim ento Fonte de financiam ento m ultilateral para o desenvolvim ento econôm ico, social e institucional da Am érica Latina e do Caribe, por m eio de: Concessão de em préstim os, doações e garantias; Assessoria na form ulação de políticas e assistência técnica aos setores público e privado de seus países m em bros m utuários; Financiam ento e assistência técnica visando ao crescim ento econôm ico sustentável, do ponto de vista ecológico, à com petitividade, à igualdade social, à redução da pobreza, à m odernização do Estado e à prom oção do livre com ércio, bem com o da integração region al.

15 BID Banco Interam ericano de D esenvolvim ento OBJETIVOS PRIM ORDIAIS: Crescim ento econôm ico sustentável; Redução da pobreza; Prom oção da igualdade social; M odernização do Estado. ESTRATÉGIA INSTITUCIONAL: Renovar o com prom isso com o desenvolvim ento - Relatório do Grupo de Trabalho sobre Estratégia Institucional. ESTRATÉGIAS INDIVIDUAIS PARA CADA UM A DAS ÁREAS PRIORITÁRIAS: D esenvolvim ento social; M odernização do Estado; Com petitividade; Integração regional e m eio am bien te.

16 PROGRAMA NACIONAL BID Banco Interam ericano de D esenvolvim ento ESTRATÉGIAS DO BANCO COM O BRASIL: Fortalecim ento institucional e m odernização do Estado; Aprim oram ento da capacidade de gestão dos M inistérios Públicos nas esferas federal e estadu al; Fortalecim ento da cidadania. Na área Modernização do Estado,o BID elegeu as seguintes frentes para atuação: a) Sistema Democrático; B) ESTADO DE DIREITO E REFORMA DA JUSTIÇA; c) Estado, mercado e sociedade; D) GESTÃO PÚBLICA.

17 PRONAM P no contexto das estratégias de ação do BID PROPÓSITOS E LINHAS DE ATUAÇÃO DO BID QUE RESPALDAM O FINANCIAM ENTO AO PRONAM P: Estado de D ireito e Reform a da Justiça: D esenvolver sistem as m odernos de gestão e adm inistração de órgãos e processos judiciais; Proteger a segurança da cidadania e assegurar o controle legal do uso da força, especificam ente o fortalecim ento de órgãos de fiscalização, Defensorias, Procuradorias do M inistério Público e a form ulação de políticas de prevenção de delitos; Gestão Pública: Aproveitam ento do potencial da sociedade, do conhecim ento e das tecn ologias da inform ação.

18 PRONAM P no contexto BID A ESTRATÉGIA INSTITUCIONAL DO BID ESTÁ ALINHADA COM OS OBJETIVOS ESPECÍFICOS DO PRONAM P, M AIS ESPECIFICAM ENTE: N os com ponentes de am pliação dos m ecanism os de interação com a sociedade; No fortalecim ento dos m ecanism os de intervenção em políticas públicas nas áreas de atuação do M in istério Público.

19 ACESSO AO BID M inistério do Planejam ento CARTA CON SULTA CNM P/CNPG Secretaria de Assuntos Internacionais Com issão de Financiam entos Externos AVALIAÇÃO E SUBM ISSÃO BID ASSINATURA D O CO NTRATO BID Presidente da República AVALIAÇÃO E APROVAÇÃO APROVAÇÃO Senado Federal M ENSAGEM pronamp

20 BID Banco Interam ericano de Desenvolvim ento ARRANJO INSTITUCIONAL CNM P / NAE Unidade de Coordenação de Projetos Órgão Gestor do PRONAM P CAPTAÇÃO DE RECURSO S via M INISTÉRIO DO PLANEJAM ENTO E REPASSE BID M P 30 Unidades de Coordenação Locais Desenvolvim ento de projetos específicos

21 CONCLUSÃO O PRONAM P resultará em : Fortalecim ento e m odernização do M inistério Público no Brasil; M elhoria contínua da atuação da Instituição; Reflexos positivos na solução dos problem as sociais enfrentados pela nação brasileira.

22 PROGRAMA NACIONAL CN M P/CN PG Proposta de Fin anciam ento BID Fren tes para atuação Estado de Direito e reform a da Justiça Gestão Pública PRO N AM P Objetivos Am pliação dos m ecanism os de interação com a sociedade Fortalecim ento da intervenção na elaboração de políticas públicas Aperfeiçoam ento da gestão adm inistrativa, de pessoas e do conhecim ento Resultados M elhoria contínua da atuação da Instituição Transform ação da realidade social Unidade Indivisibilidade Eficácia Fortalecim ento Iden tidade Visibilidade M odernização do M inistério Público brasileiro

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