Relatório Anual de Execução do Plano de Gestão de Riscos de Corrupção e Infrações Conexas

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Osvaldo Bacelar Sanches
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1 Relatório Anual de Execução do Plano de Gestão de Riscos de Corrupção e Infrações 2013

2 TERRAS da BEIRA BAIA, E.M/SA INDICE 1. Introdução 3 2. Controlo e Monitorização do Plano 3 3. Conclusão. 5 2

3 TERRAS da BEIRA BAIA, E.M/SA 1. Introdução O Conselho de Prevenção da Corrupção aprovou a Recomendação n.º 1/2009, de 1 de julho, sobre Planos de Gestão de Riscos de Corrupção e Infrações, nos termos da qual os órgãos dirigentes máximos das entidades gestoras de dinheiros, valores ou patrimónios públicos, seja qual for a sua natureza, devem elaborar planos de gestão de riscos e infrações conexas. A recomendação sobre a elaboração do Plano de Gestão de Riscos de Corrupção e Infrações define que: i) Sejam identificados, relativamente a cada área ou departamento os riscos de corrupção e infrações conexas; ii) Com base na identificação dos riscos, indicação das medidas adotadas que previnam a sua ocorrência; iii) Definição e identificação dos vários responsáveis envolvidos na gestão do plano; iv) Elaboração de um relatório anual sobre a execução do plano. Seguindo as orientações do Conselho de Prevenção da Corrupção, procede-se neste relatório de Monitorização a uma análise da implementação do Plano de Gestão de Riscos de Corrupção e Infrações definido para a empresa, com o objetivo de analisar e avaliar em que medida o plano preconizado está a ser implementado e aferir da necessidade de revisão dos riscos e controlos anteriormente identificados. 2. Controlo e monitorização do plano No ano de 2013 a TERRAS da BEIRA BAIA Sociedade de Desenvolvimento Agro-Industrial de Castelo Branco, EM/SA previa dedicar a sua atividade, essencialmente, à concretização dos projetos apresentados, e aprovados, no âmbito do PRODER, para criação de infra-estruturas de concentração e transformação nos sectores do azeite, carne de ovino, caprino e bovino e mel. Não obstante, dada a conjuntura económica e a dificuldade de realização de um aumento de capital social necessário para dotar a empresa de capital vivo, verificou-se um atraso significativo no início da execução dos projetos, tendo a empresa centrado a sua atividade, principalmente, na preparação dos investimentos a realizar. Neste sentido, tendo em consideração a atividade desenvolvida em 2013, a probabilidade de se verificarem infrações relacionadas com a corrupção, identificadas no Plano de Gestão de Riscos e Infrações, foi relativamente baixa pois não se procedeu à aquisição de bens ou à contratação de serviços e a meados do ano de 2013 a empresa deixou de possuir funcionários afetos à mesma. 3

públicos, seja qual for a sua natureza, devem elaborar planos de gestão de riscos e infrações conexas.

4 TERRAS da BEIRA BAIA, E.M/SA Dos riscos identificados aquando da elaboração do Plano de Gestão de Riscos de Corrupção e Infrações e das medidas preventivas propostas a adotar para os evitar/prevenir, durante o ano de 2013, verificou-se o seguinte: ÁREA DE RISCO A) CONTRATAÇÃO PÚBLICA MEDIDAS A ADOTAR 1. Realização de reuniões anuais dos responsáveis, no sentido de avaliar/planear as necessidades para um rigoroso controlo da economia, eficiência, eficácia e gestão financeira da empresa 2. Melhorar o controlo, através de programa informático, dos contratos celebrados, na modalidade de ajuste direto, com cada entidade, a fim de impedir a violação dos valores limite estabelecidos no CCP (n.º 2 do art.º 113º); 3. Planear ações de formação com a finalidade de melhor qualificar os intervenientes nos processos de contratação; 4. Nomear um responsável pelo acompanhamento e controlo da execução de contratos de aquisição de bens e serviços assinados B) OBRAS 1. Verificação formal dos conteúdos dos projetos face aos requisitos exigidos na legislação, para cada tipo de obra; 2. Implementação de um sistema de controlo interno que garanta: a. A boa e atempada execução dos contratos; b. Calendarização sistemática; c. A consagração de critérios internos que determinem e delimitem a realização e dimensão dos estudos necessários. 3. Envio de advertências, em devido tempo, logo que se detetem situações de derrapagem nos prazos contratuais das obras. C) RECURSOS HUMANOS 1. Reforço da verificação da existência de situações de acumulação de funções não autorizadas; 2. Aumento da verificação e controlo do absentismo, justificações de faltas, gozo de licenças; 3. Sensibilização dos intervenientes decisores no âmbito dos procedimentos de recrutamento e seleção ou outros atos de gestão de pessoal, para a necessidade de fundamentação das suas decisões. D) GESTÃO FINANCEIRA 1. Informatização integrada dos procedimentos de controlo interno e contabilidade na área da gestão de stocks, receção e armazenagem de bens e produtos; 2. Reforço dos meios e procedimentos de inventariação e avaliação dos bens com vista à sua conclusão; 3. Implementação, se reunidas as condições, de uma contabilidade de custos que permita a imputação por centros de custos. EECUTADO SEM APLICAÇÃO EM

verificou-se o seguinte: ÁREA DE RISCO A) CONTRATAÇÃO PÚBLICA MEDIDAS A ADOTAR 1.

5 3. Conclusão TERRAS da BEIRA BAIA, E.M/SA Em 2013, a TERRAS da BEIRA BAIA, EM/SA executou todas as medidas a que se tinha vinculado no seu Plano de Gestão de Riscos de Corrupção e Infrações e que se verificaram necessárias face à atividade desenvolvida. Dado a empresa não se encontrar ainda em fase de exploração, não se verificou, quer a ocorrência dos riscos identificados, quer a necessidade de adoção das medidas de prevenção definidas. O Plano de Prevenção de Riscos de Corrupção e Infrações elaborado manter-se-á para o ano de 2014, procedendo-se apenas à atualização dos dirigentes/responsáveis, dado ter havido, em finais de 2013, uma alteração dos órgãos sociais da empresa. 5

verificaram necessárias face à atividade desenvolvida.

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