MÓDULO I - FUNDAMENTOS CONSTITUCIONAIS DO DIREITO AMBIENTAL BRASILEIRO

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1 Período: 18 de junho de 2010 a 27 de maio de 2011 Horário: Sextas-feiras das 09h às 17h Coordenação Acadêmica: Prof. Dr. Celso Antônio Pacheco Fiorillo (Advogado, Mestre, Doutor e Livre Docente - PUC/SP) Coordenação Institucional: Drª. Denise Muniz de Tarin (Procuradora de Justiça/ RJ) Dr. Vinicius Leal Cavalleiro (Promotor de Justiça/ RJ, Mestre em Direito da Cidade UERJ) OBJETIVOS: - Atender à necessidade de formação de especialistas na área do Direito Ambiental capazes de satisfazer às crescentes demandas sociais de acesso à Justiça e de proteção aos direitos da coletividade; - Possibilitar a atualização, complementação ou aquisição de novos conhecimentos no campo do Direito Ambiental principalmente em face do estudo do direito constitucional ambiental e normas infraconstitucionais vinculadas ao patrimônio genético, meio ambiente cultural, meio ambiente artificial, meio ambiente do trabalho e meio ambiente natural; e - Fornecer subsídios técnicos e jurídicos voltados à atividade profissional dos membros do Ministério Público, Juízes de Direito, Defensores Públicos, Procuradores do Estado e do Município e Advogados. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO: MÓDULO I - FUNDAMENTOS CONSTITUCIONAIS DO DIREITO AMBIENTAL BRASILEIRO Dias 18, 25 de junho e 2 de julho de 2010 Celso Antônio Pacheco Fiorillo (Advogado, Mestre, Doutor e Livre Docente - PUC/SP) Princípios constitucionais do direito ambiental brasileiro Fundamentos do Estado Democrático de Direito Objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil Princípios Gerais da atividade econômica Direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado Bens ambientais Piso Vital Mínimo Tutela constitucional do patrimônio cultural brasileiro (Meio ambiente cultural) Tutela constitucional das cidades brasileiras (Meio ambiente artificial) Tutela constitucional dos recursos ambientais (Meio ambiente natural) Responsabilidade derivada de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente (sanções penais, sanções administrativas e obrigação de reparar danos causados aos bens ambientais). 1

2 MÓDULO II SISTEMA CONSTITUCIONAL DE REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS AMBIENTAIS LEGISLATIVA E ADMINISTRATIVA Dias 09 e 16 de julho de 2010 Consuelo Yatsuda Moromizato Yoshida (Desembargadora Federal do Tribunal Regional Federal da 3ª Região (SP), Mestre e Doutora - PUC/SP Distinção entre sistemas de repartição de competências ambientais: legislativa e administrativa; Da repartição de competências ambientais material: União, Estados Município (regras gerais). Da discussão acerca do poder de licenciar Da repartição de competências ambientais legislativas; Do poder regulamentar ambiental. MÓDULO III SISTEMA NORMATIVO DE PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE COMPATIBILIZAÇÕES E CONFLITOS Dias 23 e 30 de julho de 2010 Celso Antônio Pacheco Fiorillo (Advogado, Mestre, Doutor e Livre Docente - PUC/SP) Dias 06, 13 e 20 de agosto de 2010 Sergio Luis Mendonça Alves (Procurador de Justiça/SP, Mestre em Direito PUC/SP) 3.1 Da Lei de Política Nacional do Meio Ambiente (lei 6938/81). Conceitos, fundamentos e instrumentos; 3.2 Código Florestal (lei 4771/65). Conceitos e fundamentos de proteção da flora. Dos limites ao uso e edificação. Da função sócio-ambiental da propriedade; 3.3 Da Lei do sistema Nacional de Unidades de Conservação SNUC (Lei 9985/00); 3.4 Lei da Mata Atlântica (Lei /06); 3.5 Estatuto da cidade (Lei ). MÓDULO IV TUTELA JURÍDICA DO MEIO AMBIENTE NATURAL Dias 27 de agosto, 03 e 10 de setembro de 2010 Danielle de Andrade Moreira (Advogada, Mestre e Doutora em Direito UERJ) Tutela jurídica do meio ambiente natural no âmbito do direito ambiental brasileiro Licenciamento ambiental e estudo prévio de impacto ambiental Flora e aspectos de defesa Tratamento jurídico dos agrotóxicos Fauna e aspectos de defesa Tutela jurídica dos Recursos Hídricos. Dias 17 e 24 de setembro de 2010 Renata Neme Cavalcanti (Promotora de Justiça/RJ, Mestre e Doutora em Direito da Cidade UERJ) Zoneamento ambiental e espaços especialmente protegidos Tutela jurídica dos Recursos Minerais Tutela jurídica da atmosfera. 2

3 MÓDULO V TUTELA JURÍDICA DO MEIO AMBIENTE ARTIFICIAL/CIDADES EM FACE DO DIREITO AMBIENTAL BRASILEIRO. Dias 01 e 08 de outubro de 2010 Celso Antônio Pacheco Fiorillo (Advogado, Mestre, Doutor e Livre Docente - PUC/SP) Tutela jurídica do meio ambiente artificial no âmbito do direito ambiental brasileiro Natureza jurídica das cidades: a cidade como bem ambiental Política de desenvolvimento urbano. O Estatuto da Cidade (Lei /01) e a garantia do direito a cidades sustentáveis como diretriz geral vinculada aos objetivos da política urbana: direito à terra urbana, moradia, saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, transporte, serviços públicos, trabalho e lazer O Poder Público municipal como gerenciador do meio ambiente artificial Plano Diretor em face do meio ambiente artificial Dias 15 e 22 de outubro de 2010 Rosangela Maria Azevedo Gomes (Profª adjunta - UERJ e UNI-Rio, Mestre e Doutora em Direito UERJ) Ordenação do território vinculada ao meio ambiente artificial: propriedade privada, propriedade pública e funções sociais da cidade (idéia: estudo de caso do Rio de Janeiro) Instrumentos de política urbana vinculadas ao meio ambiente artificial: desapropriação ambiental; usucapião ambiental individual e coletiva e; concessão de uso em área pública. Dia 05 de novembro de 2010 Maria José Lopes de Araujo Saroldi (Engenheira Ambiental - Técnica Pericial MP/RJ, Mestre UERJ) Aspectos técnicos - poluição no âmbito do meio ambiente artificial (sonora, visual, atmosférica). Dia 12 de novembro de 2010 Jorge Antonio Martins (Arquiteto - Técnico Pericial MP/RJ, Professor Adjunto da COPPE/UFRJ, Mestre e Doutor em Engenharia de Transportes UFRJ) Estudo de Impacto de Vizinhança. MÓDULO VI - TUTELA JURÍDICA DO MEIO AMBIENTE. CULTURAL/PATRIMÔNIO CULTURAL Dias 19 e 26 de novembro de 2010 Rosani da Cunha Gomes (Promotora de Justiça/RJ, Mestre em Direito Estácio de Sá) Tutela jurídica do meio ambiente cultural no âmbito do direito ambiental brasileiro Conceito de patrimônio cultural. Natureza jurídica do patrimônio cultural Competência sobre o patrimônio cultural Tombamento ambiental Desapropriação ambiental Proteção nacional e internacional dos bens culturais Danos e ameaças ao patrimônio cultural Obras, objetos, documentos, edificações e demais espaços destinados às manifestações artístico-culturais e sua tutela jurídica. 3

4 6.9 - Conjuntos urbanos e sítios de valor histórico, paisagístico, artístico, arqueológico, paleontológicos e sua tutela jurídica. METODOLOGIA Dias 03 e 10 de dezembro de 2010 e 04 e 11 de fevereiro de 2011 Marcia Cristina de Souza Alvim (Professora dos Programas de Graduação em Direito da PUC/SP e da Universidade Presbiteriana Mackenzie, Doutora e Mestre em Direito PUC/SP) MÓDULO VII RESPONSABILIDADE CIVIL E REPARAÇÃO DO DANO AMBIENTAL. Dias 18 e 25 de fevereiro e 18 de março de 2011 Elton Martinez Carvalho Leme (Desembargador TJ/RJ, Especialista em Direito Ambiental - Faculty of Law of The Catholic University Of Louvain) 7.1 Responsável civil no campo de direito ambiental brasileiro. Princípios gerais: Prevenção/precaução; poluidor/pagador e poluidor/usuário; 7.2 Conceito de Dano Ambiental. Da Reparação Integral Princípios gerais da chamada responsabilidade civil. Responsabilidade subjetiva e responsabilidade objetiva Responsabilidade civil em face dos bens ambientais. MÓDULO VIII - DIREITO PROCESSUAL AMBIENTAL. AÇÃO CIVIL PÚBLICA, AÇÃO POPULAR E MANDADO DE SEGURANÇA AMBIENTAL. TERMO DE AJUSTE DE CONDUTA Dias 25 de março de 2011 Celso Antônio Pacheco Fiorillo (Advogado, Mestre, Doutor e Livre Docente - PUC/SP) Princípios do Processo Ambiental na Constituição Federal Direito material ambiental como causa de pedir no âmbito do direito processual ambiental brasileiro. O direito de agir em face de lesão ou ameaça ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. 8.3 Lesão e ameaça ao direito material ambiental e sua interpretação Ameaça ao direito material ambiental e sua interpretação. Dia 01 de abril de 2011 Nelson Nery Junior (Professor Titular PUC e UNESP, Mestre e Doutor em Direito PUC/SP e Doutor em Direito - Universität Friedrich-Alexander Erlangen-Nürnberg) Ação Civil Pública Ambiental. Aspectos Gerais Dias 08 e 15 de abril de 2011 Vinicius Leal Cavalleiro (Promotor de Justiça/RJ, Mestre em Direito da Cidade UERJ) 8.6 Ação Civil Pública (legitimidade, liminares, provas, competência, sentença e coisa julgada). 4

5 Dias 29 de abril e 06 de maio de 2011 Fernando Reverendo Vidal Akaoui (Promotor de Justiça/SP, Professor Titular Universidade Santa Cecília/ SP Mestre e Doutor em Direito - PUC/SP) Termo de Ajustamento de Condutas. Ação Popular e Mandado de Segurança Ambientais. MÓDULO IX DIREITO AMBIENTAL CRIMINAL E INFRAÇÕES ADMISNITRATIVAS. Dias 13 e 20 de maio de 2011 Filippe Augusto de Andrade (Promotor de Justiça/SP, Mestre em Direito Ambiental pela PUC/SP) Crimes ambientais Direito Criminal Constitucional (Crime, Pena e Prisão) Direito Criminal Ambiental e Direito Penal Ambiental Disposições gerais da Lei 9605/98 (Sanções penais derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente) Crimes contra a fauna Crimes contra a Flora Crime de poluição Crimes contra o Meio Ambiente Artificial (Ordenamento Urbano): leis /01 e 9605/ Crimes contra o Patrimônio Cultural e Crimes resultantes de preconceito de raça ou de cor: leis 7716/89 e 9605/ Crimes contra a administração ambiental Infrações Administrativas. Princípios Gerais e Sanções. SEMINÁRIO DE ENCERRAMENTO NOVAS PRÁTICAS: GESTÃO AMBIENTAL, MEDIAÇÃO DE CONFLITOS E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL. Dia 27 de maio de às 17 horas Roberto Pereira Guimarães Gestão Ambiental e Mediação de Conflitos (Administrador, Mestre e Doutor em Science Politics - University Of Connecticut) Ronaldo do Livramento Coutinho - Desenvolvimento Sustentável (Advogado, Professor adjunto da Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Livre-Docente em Sociologia pela UFF) BIBLIOGRAFIA BÁSICA: 1. AKAOUI, Fernando Reverendo Vidal. Compromisso de Ajustamento de Conduta Ambiental. São Paulo: Revista dos Tribunais, ANTUNES, Paulo de Bessa. Ação Civil Pública, Meio Ambiente e Terras Indígenas. Rio de Janeiro: Ed. Lúmen Júris, Dano Ambiental: uma abordagem conceitual. Rio de Janeiro: Ed. Lúmen Júris,

6 4.. Direito Ambiental. Rio de Janeiro: Ed. Lúmen Júris, ARAÚJO, Lílian Alves de. Ação Civil Pública Ambiental. Rio de Janeiro: Ed. Lúmen Júris, BENJAMIN, Antônio Herman, et al. Direito Ambiental das Áreas Protegidas. Rio de Janeiro: Ed. Forense Universitária, CARVALHO FILHO, José dos Santos. Comentários ao Estatuto da Cidade. Rio de Janeiro: Ed. Lúmen Júris, O Princípio da Efetividade e os Direitos Sociais Urbanísticos. In GARCIA, Emerson (Org). A Efetividade dos Direitos Fundamentais Sociais. Rio de Janeiro: Ed. Lúmen Júris, DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. In DALLARI, Adilson de Abreu e FERRAZ, Sérgio. Estatuto da Cidade (Comentários à Lei Federal n /2001). São Paulo: Ed. Malheiros, FIORILLO, Celso Antônio Pacheco. Curso de Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo: Ed. Saraiva, Estatuto da Cidade Comentado. São Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, FREITAS, Vladimir Passos de. A Constituição Federal e a Efetividade das Normas Ambientais. São Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, GASPARINI, Diógenes. O Estatuto da Cidade. São Paulo: Ed. Nova Dimensão Jurídica, KRELL, Andréas J. e MAIA, Alexandre da. A Aplicação do Direito Ambiental no Estado Federativo. Rio de Janeiro: Ed. Lúmen Júris, LEITE, José Rubens Morato. Dano Ambiental: do individual ao coletivo extra patrimonial. São Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, e AYALA, Patryck de Araújo. Direito Ambiental na Sociedade de Risco. Rio de Janeiro: Ed. Forense Universitária, MACHADO, Paulo Afonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. Rio de Janeiro: Ed. Malheiros. São Paulo, MILARÉ, Edis. Direito do Ambiente. São Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, MIRRA, Álvaro Luiz Valery. Ação Civil Pública e Reparação do Dano ao Meio Ambiente. São Paulo: Ed. Juarez de Oliveira, Impacto Ambiental. Aspectos da legislação brasileira. São Paulo: Ed. Juarez de Oliveira, PINTO, Victor Carvalho. Direito Urbanístico, Plano Diretor e Direito de Propriedade. São Paulo: Ed. Revista dos Tribunais,

7 23. SARLET, Ingo Wolfgang. A Eficácia dos Direitos Fundamentais. Porto Alegre: Ed. Livraria do Advogado, Dignidade da Pessoa Humana e os Direitos Fundamentais na Constituição de Porto Alegre: Ed. Livraria dos Advogados, SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. São Paulo: Ed. Malheiros, Direito Ambiental Constitucional. São Paulo: Ed. Malheiros, Direito Urbanístico Brasileiro. São Paulo: Ed. Malheiros, SIRVINSKAS, Luís Paulo. Manual de Direito Ambiental. São Paulo: Ed. Saraiva, SUNDFELD, Carlos Ari. O Estatuto da Cidade e suas Diretrizes. In: DALLARI, Adilson e FERRAZ, Sérgio (Org.). Estatuto da Cidade: comentários à Lei Federal /2001. São Paulo: Ed. Malheiros, VILLAÇA, Flávio. O que todo cidadão precisa saber sobre Habitação. São Paulo: Ed. Global, DA BIBLIOGRAFIA ORIGINAL 1. COSTA JUNIOR, Paulo José da. Direito Penal Ambiental: comentários a Lei 9605/98. São Paulo : Millenium, Direito Penal Ecológico. Rio de Janeiro: Forense Universitária, Direito Penal das licitações. 2. ed. São Paulo : Saraiva, FIORILLO,Celso Antonio Pacheco. Princípios do Processo Ambiental. São Paulo : Saraiva, Estatuto da cidade comentado: Lei /2001, Lei do meio ambiente artificial. 2. ed., Editora Revista dos Tribunais, O Direito de Antena em Face do Direito Ambiental no Brasil. São Paulo : Saraiva, Os sindicatos e a defesa dos interesses difusos no direito processual civil brasileiro. São Paulo : Revista dos Tribunais, Responsabilidade civil por danos causados ao meio ambiente. In: Direito Ambiental na Visão da Magistratura e do Ministério Público. Belo Horizonte : Del Rey, ; FERREIRA, Renata Marques. Direito ambiental tributário. São Paulo: Saraiva, REVISTA Brasileira de Direito Ambiental. São Paulo : Ed. Fiúza

8 FREQUÊNCIA Frequência de 75% (setenta e cinco por cento) da carga horária do curso. DA MONOGRAFIA: Deverá ser apresentada ao final do curso, monografia sobre o tema estudado dentro da área de interesse do aluno. Considera-se aprovado no curso o aluno que tiver freqüência mínima de 75%, e ter apresentado a monografia ou trabalho de conclusão de curso aprovado com nota igual ou superior a 7,0 (sete). A monografia ou trabalho de conclusão de curso deverá ser elaborado pelo aluno até o término do curso, mediante a designação de um orientador dentre os professores pertencentes ao curso e será avaliada pelo professor orientador e pelo professor de metodologia científica devendo ser entregue conforme as normas da ABNT. Será estabelecido prazo de 120 dias, prorrogável por mais 30 dias, após o término da carga horária total do curso para a entrega da monografia, já corrigida pelo professor orientador e pelo professor de metodologia científica. EXIGÊNCIAS PARA OBTENÇÃO DO CERTIFICADO DE CONCLUSÃO: Para obtenção do título de especialista, o aluno deve cumprir os seguintes requisitos: I freqüência de 75% (setenta e cinco por cento), no mínimo, da carga horária prevista no curso; II nota final da monografia igual ou superior a 7,0 (sete). 8

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