Regulação do Sector Eléctrico Planos de Promoção da Qualidade Ambiental e a protecção da avifauna

Transcrição

1 Regulação do Sector Eléctrico Planos de Promoção da Qualidade Ambiental e a protecção da avifauna Pedro Costa Encontro internacional sobre linhas eléctricas e avifauna Lisboa, 21 de Janeiro de 2005 Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos

2 Sumário O que é a A e as questões ambientais Ambiente e regulação económica O que é um Plano de Promoção da Qualidade Ambiental (PPQA) Os PPQA e a protecção da avifauna Conclusões

3 O que é a regula o sector eléctrico e o gás natural Regulação económica + regulação técnica (em conjunto com a DGGE) Procura um equilíbrio entre a justa rentabilidade das empresas que operam em monopólio e os interesses dos consumidores Entidade de direito público Existe desde Fevereiro de 1997 Algumas funções: estabelecer tarifas, garantir aos clientes a escolha do fornecedor, garantir qualidade de serviço

4 A e as questões ambientais tem responsabilidades estatutárias, ainda que indirectas, em questões ambientais Contribuir para a melhoria do desempenho ambiental das empresas que operam no sector Contribuir para uma utilização eficiente dos recursos Desenvolvimento sustentável tem em vista a harmonia entre o desenvolvimento económico, social e ambiental. A regulação económica deve incorporar preocupações ambientais e sociais

5 A e as questões ambientais Restrições ambientais com consequência directa na regulação do sector (ex. custos) Actuação da em questões ambientais: Acompanhamento dos principais temas Promoção de estudos e divulgação de informação Participação PNAC, PNALE Incorporação dos custos das energias renováveis, resíduos e cogeração nas tarifas de energia eléctrica Plano de gestão da procura Incentivos à redução de perdas na rede de distribuição Planos de Promoção da Qualidade Ambiental

6 Regulação económica e questões ambientais A regulação económica pretende aumentar a eficiência das empresas, o que deverá conduzir a uma diminuição do custo/preço do serviço prestado Certos tipo de regulação, com fortes incentivos ao aumento de eficiência, podem conduzir à redução de custos e investimentos na protecção do ambiente + TIEPI, SAIDI, SAIFI, +

7 O que é um PPQA Objectivo + TIEPI, SAIDI, SAIFI, + O PPQA destina-se a promover a realização de acções que melhorem o desempenho ambiental das empresas e evitar que os ganhos de eficiência resultem da diminuição do desempenho ambiental da empresa O PPQA incentiva a identificação das acções e respectivos custos. Este esforço pode ser utilizado na comunicação da empresa, ferramenta importante na política de ambiente da empresa

8 O que é um PPQA Como funciona Período de regulação Empresa apresenta PPQA para o período de regulação. Plano apresenta os custos e benefícios esperados. Custos de 2002 aceites são considerados nas tarifas para 2004 Empresa apresenta Relatório de Execução relativo a 2002 Custos com ambiente são tratados de modo autónomo em termos de regulação económica da empresa (fora do price cap no caso da EDP Distribuição) Aplica-se às actividades em monopólio

9 O que é um PPQA O que está a ser feito Para o período estiveram em execução os PPQA da EDP Distribuição e da REN Tipo de acções em curso: Sistema de gestão ambiental e sua certificação Formação em ambiente Gestão de resíduos (postes, lâmpadas, equipamento informático) Minimização do ruído Inventário e redução de fugas de SF 6 Integração paisagística Protecção da avifauna

10 O que é um PPQA O que está a ser feito Exemplos: - Certificação ISO Integração paisagística - Protecção da avifauna

11 Que custos são aceites? O que é um PPQA Custos Aceite a totalidade dos custos relativos a medidas voluntárias Custos relativos a medidas não voluntárias foram considerados em 50%, como incentivo ao mais rápido cumprimento da legislação Só após a entrega dos Relatórios de Execução relativos a 2004 será possível averiguar o nível de execução orçamental no período regulatório PPQA foi o primeiro houve dificuldades de arranque. EDP Distribuição e REN manifestaram interesse em manter este tipo de planos

12 Tarifa Comercialização de Redes NT (MAT, AT e MT) Tarifa Comercialização de Redes NT (MAT, AT e MT) Quem paga os custos com os PPQA? SENV O que é um PPQA Custos SEP Proveitos a Recuperar Aquisição de Energia Eléctrica Tarifa Energia e Potência Proveitos a Recuperar Gestão Global do Sistema CNV MAT Tarifa Uso Global do Sistema Proveitosa Recuperar Transporte de Energia Eléctrica Tarifa Uso Rede Transporte MAT Proveitos Actividade de Comercialização do SEP Clientes Finais MAT Tarifa Uso Rede Transporte AT CNV AT Proveitos Actividade Distribuição de Energia Eléctrica Tarifa Uso Rede Distribuição AT Tarifa de Comercialização no SEP em NT (MAT, AT, MT) Clientes Finais AT CNV MT Tarifa Uso Rede Distribuição MT Clientes Finais MT Tarifa Uso Rede Distribuição BT Proveitos Actividade Comercialização de Redes Tarifa de Comercialização Redes em BTE Tarifa de Comercialização Redes em BTN Tarifa de Comercialização no SEP em BTE Tarifa de Comercialização no SEP em BTN Clientes Finais BT Tarifa Comercialização de Redes (NT, BTE e BTN)

13 Euro Desvio verificado/inicial (%) O que é um PPQA Custos PPQA da EDP Distribuição Total Orçamento inicial ( ) Orçamento revisto em 2003 e 2004( ) Verificado ( ) Desvio verificado/inicial (%) -40

14 Euro Desvio verificado/inicial (%) O que é um PPQA Custos PPQA da REN Total Orçamento inicial ( ) Orçamento revisto em 2003 e 2004( ) Verificado ( ) Desvio verificado/inicial (%) -100

15 O que é um PPQA Custos Orçamentados 25 milhões de euros no PPQA da EDP Distribuição Orçamentados 5 milhões de euros no PPQA da REN Muito ou pouco? Representa um impacte médio de cerca de 0,5% nas tarifas de venda a clientes finais A produção em regime especial (renováveis, resíduos e cogeração) representa um impacte de cerca de 3% Custos de interesse geral (Regiões Autónomas, PRE, rendas municípios) têm vindo a aumentar significativamente (de 2004 para 2005 aumentam 29% e representam cerca de 9% do preço médio)

16 PPQA e a protecção da avifauna EDP Distribuição O que têm feito as empresas, através do PPQA, para protecção da avifauna? Sinalização para evitar colisão (salva pássaro)

17 Instalação de medidas dissuasoras de nidificação (electrocussão) Instalação de plataformas de nidificação Deslocação de ninhos PPQA e a protecção da avifauna EDP Distribuição Alterações de traçado das linhas

18 Novas técnicas (ex. cabo isolado) PPQA e a protecção da avifauna EDP Distribuição Estudo de impacte e dispersão (protocolo Quercus, SPEA, ICN e EDP) Cerca de 312 mil euros, ou seja, 3% dos custos verificados em 2002 e 2003 com o PPQA da EDP Distribuição. No entanto, o programa relativo à protecção da avifauna só se iniciou em 2003

19 Protecção da cegonha branca Instalação de medidas dissuasoras da nidificação (electrocussão) Instalação de plataformas de nidificação no próprio poste, longe dos isoladores Deslocação de ninhos PPQA e a protecção da avifauna REN Cerca de 218 mil euros, ou seja, 22% dos custos verificados em 2002 e 2003 com o PPQA da REN

20 Conclusões No período concretizaram-se os primeiros PPQA, tendo funcionado como aprendizagem para a e para as empresas Balanço é positivo e perspectiva-se a continuação deste tipo de planos Pontos a melhorar no futuro: Aumentar a execução material e financeira relativamente ao orçamentado Privilegiar as medidas voluntárias Aumentar a divulgação junto dos consumidores e de outros agentes interessados deste tipo de programas Procurar melhorar a eficiência deste tipo de programas

21 ENTIDADE REGULADORA DOS SERVIÇOS ENERGÉTICOS Edifício Restelo Rua Dom Cristóvão da Gama, 1, 3º Lisboa Portugal Telefone +(351) Fax +(351) url: