PLANO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL SUSTENTÁVEL DO XINGU - PDRS
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- Maria do Pilar Mota
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1 GOVERNO DO ESTADO DO PARÁ SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA PÚBLICA E DEFESA SOCIAL PLANO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL SUSTENTÁVEL DO XINGU - PDRS CONSTRUÇÃO CENTRO INTEGRADO DE ATENDIMENTO AO ADOLESCENTE E A CRIANÇA (CEIAA) r, r>: (!- I 1'-! Agosto / 2011
2 ESTADO DO PARÁ Simão Robison Oliveira Jatene Governador do Estado Helenilson Cunha Pontes Vice-Governador do Estado SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA PÚBLICA E DEFESA SOCIAL Luiz Fernandes Rocha Secretário de Estado
3 EQUIPE TÉCNICA Escritório de Projetos da Secretaria de Estado de Segurança Pública e Defesa Social José Roberto Pereira Damasceno, Coronel PM Chefe do Escritório de Projetos Técnicos Gabriela do Socorro Costa de Oliveira Jorge Antonio Cajango Pereira Luiz Diogo da Rocha Pereira Maria de Lourdes F. B. Ferreira Maria Gertrudes Alves de Oliveira Wagner Luiz de Aviz Carneiro, Capitão PM Representantes da Fundação da Criança e do Adolescente do Pará (Funcap) Ana Célia Cruz de Oliveira Eliana Penedo de Matos Ronaldo Pinheiro de Souza Sandra Medeiros
4 SUMÁRIO Identificação da Instituição Solicitante 5 Introdução 5 1. Justificativa 6 TABELA 1 7 TABELA bjetivo Geral 8 3. Atividades Propostas Metas 9 5. Recursos Necessários: 9 6. Metodologia Procedimentos na custodia: Referências Bibliografias 10
5 CONSTRUÇÃO DO CENTRO INTEGRADO DE ATENDIMENTO AO ADOLESCENTE~_A ~RIA~~~~IA~)_ _---_......_--_. _....._..- Identificação da Instituição Solicitante ESTADO DO PARÁ, através da Secretaria de Estado de Segurança Pública e Defesa Social, inscrita no CNPJ n / , com sede na Rua Arcipreste Manoel Teodoro - 305, Bairro Cidade Velha, em Belém-PA, CEP Telefones para contato: (91) , representado pelo Secretário de Estado de Segurança Pública e Defesa Social do Estado do Pará, LUIZ FERANDES ROCHA, CPF no Introdução A Fundação de Atendimento socioeducativo do Pará, seguindo as diretrizes do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo - SINASE coordena e assessora tecnicamente os municípios no atendimento socioeducativo, desde o atendimento inicial, ou seja, da apuração do ato infracional até o cumprimento da Medida Socioeducativa. Atualmente a FASEPA atua no Estado do Pará em 17 (dezessete) Unidades de atendimento socioeducativo - UASES, sendo 14 (quatorze) na região metropolitana de Belém, 01 (uma) no Município de Marabá e 02 (duas) em Santarém. Como projeto de expansão, está previsto inicialmente a instalação de um Núcleo Integrado de Atendimento Socioeducativo no Município de Altamira - Pará, conforme previsto no Plano Plurianual e nas prioridades do Governo do Estado como resposta às demandas apresentadas na região. O Núcleo de Atendimento integrado compreende um sistema articulado de atenção ao adolescente a quem se atribui o cometimento de ato infracional, bem como, o atendimento de seus familiares. Reúne operacionalmente Orgãos de Segurança, Assistência e Justiça, porém, em setores distintos, visando a agilização e celeridade no trâmite legal, conforme fundamentado no Artigo 88N e Artigo 110 do ECA. 1. Segurança Pública através da Policia Civil e Militar; 2. Defensoria Pública do Estado; 5
6 CONSTRUÇÃO DO CENTRO INTEGRADO DE ATENDIMENTO AO ADOLESCENTE E A CRIANÇA (CEIAA) --.._._-_.._.._.._._._._.._---_.._..._-_ _-_ Promotoria de Justiça da Infância e Juventude; 4. Juizado da Infância e Juventude; 5. FASEPA. Destaca - se que a funcionalidade do sistema exige que se utilize o mesmo espaço físico, adequadamente instalado, atendendo a especificidade de cada um. 1. Justificativa o Município de Altamira está localizado na Região Sudoeste do Estado do Pará (Transamazônica), distante aproximadamente 700 km da capital e com extensão territorial de ,0 km, considerado o maior município do mundo em extensão, é banhado pelo Rio Xingu. A população é estimada em hab, IDH estimado em 0,737 e o índice do SUAS em 0,540 (IBGE 2007). Destaca - se os municípios que compõem essa região como: Anapu, Brasil Novo, Gurupá, Medicilândia, Pacajás, Placas, Porto de Moz, Senador José Porfírio, Uruará e Vitória do Xingu. Segundo estudos, com a implantação da Usina de Belo Monte a população do município deverá duplicar, devido a oferta de empregos e serviços, atraindo milhares de migrantes vindo de todas as regiões do país. De acordo com o diagnóstico municipal, Altamira tem registrado aumento no índice de envolvimento de adolescentes em atos ilícitos, bem como, apresenta elevado índice de óbito por homicídio de adolescente - lha, o que tem sido motivo de estudos e preocupações do Poder Público e da Sociedade Civil. A tabela abaixo demonstra que os maiores índices de adolescente em cumprimento de medida socioeducativa de internação na Unidade de Santarém são oriundos do Município de Altamira. 6
7 CONSTRUÇÃO DO CENTRO INTEGRADO DE ATENDIMENTO AO ADOLESCENTE E A CRIANÇA (CEIAA) TABELA I *Adolescente de Altamira em cumprimento de medida de Internação em Santarém (1) 12 (1) Dadosreferentes de janeiro a março de USESantarém TABELA II 14 12: ~ ~.~----~--...o. S ~ _.."'". (2) Dadosreferentes 1998 a 2008, fornecido pela USESantarém em
8 CONSTRUÇÃO DO CENTRO INTEGRADO DE ATENDIMENTO AO ADOLESCENTE E A CRIANÇA (CEIAA) _ _ _._ _-----_-_-- 2.0bjetivo Geral Implantar e implementar o Núcleo de atendimento ao adolescente a quem se atribui a autoria de ato infracional na região do Xingu, visando a garantia dos direitos fundamentais dos adolescentes e jovens resignificando seu projeto de vida dentro do processo socioeducativo preconizado pelo SINASE. 3. Atividades Propostas 1 - Realizar atendimento técnico social a adolescentes e famílias / responsáveis, através de observações, entrevistas, encaminhamentos e articulações. 2 - Oferecer subsídios sobre o perfil social do adolescente e famílias aos órgãos que participam do Núcleo e inclusão nos autos da Síntese Social do Atendimento aos adolescentes custodiados. 3 - Oferecer atividades sóciopedagógicas ao adolescente, durante sua permanência no Núcleo, que proporcionem reflexão sobre a situação vivenciada. 4 - Garantir o atendimento das necessidades básicas dos adolescentes, no que se refere à higiene, alimentação, repouso, vestuário e saúde. 5 - Apresentar para os adolescentes e familiares o sistema de atendimento Sócioeducativo da FASEPA. 6 - Apresentar os adolescentes a Promotoria da Infância e Juventude no Núcleo, e, em caso de representação do Ministério Público, os mesmos retornam à custódia para 8
9 CONSTRUÇÃO DO CENTRO INTEGRADO DE ATENDIMENTO AO ADOLESCENTE E A CRIANÇA (CEIAA) -_.~----~--_._.._- aguardar Audiência no Juizado da Infância e Juventude e posterior encaminhamento internação provisória. a 7 - Acompanhamento Técnico aos adolescentes durante as audiências no Juizado instalado no Núcleo. 8 - Condução de adolescentes as Unidades de cumprimento de Medidas Sócio Educativas da FASEPA; Medidas Protetivas (Abrigos e Conselhos Tutelares) e à família (quando não comparece ao SAS) em cumprimento às determinações Judiciais. 9 - Elaborar mensalmente o perfil sócio-educativo dos adolescentes atendidos. 4.. Metas Atender 30 (trinta) adolescentes de ambos os sexos, na faixa etária de 12 a 18 anos incompletos, a quem se atribua autoria de ato infracional e que necessitem ser custodiados por um breve período, até 72 horas, na Custódia para a localização e entrega à família e/ou apresentação à Promotoria da Infância e Juizado e 45 dias aos que forem decretados a internação provisória. 5. Recursos Necessários: 6. Metodologia Mobília / equipamentos R$ ,00 I Total R$ ,00 I Os adolescentes suspeitos de cometer ato infracional são conduzidos pelas autoridades competentes à DAí/DATA (Polícia Civil) onde são realizados procedimentos policiais. Não sendo possível a liberação para a família, a DAí( Delegacia de Atendimento 9
10 CONSTRUÇÃO DO CENTRO INTEGRADO DEATENDIMENTO AO ADOLESCENTEEA CRIANÇA (CEIAA) ao Infrator) oficia ao SAS a custodia do adolescente em até 72 horas. Ainda 45 dias aos que forem decretados a internação provisória. 6.1 Procedimentos na custodia: a) Preenchimento da ficha de identificação e registro em livro de entrada e saída de adolescentes; b) Revista ao adolescente; c) Identificação e acautelamento dos pertences dos adolescentes; d) Garantia de direitos: saúde, higiene pessoal, alimentação, e realização de atividades sócioeducativas (palestras e oficinas com os Temas Transversais, Vídeos Educativos e Recreativos, Programação Televisiva, oficinas artesanais); e) Atendimento médico, se necessário, no ambulatório do CIAA, Unidade de Saúde, Pronto Socorro Municipal e/ou Regional e Hospitais existente no pólo; f) Orientação ao adolescente sobre as normas da custodia; g) Atendimento Técnico Social aos adolescentes e familiares; h) Apresentação dos adolescentes as Audiências que se fizerem necessárias; i) Orientações e encaminhamentos dos familiares a rede de serviços; j) Condução de adolescentes às Unidades de Internação ou Semiliberdade, conforme determinação judicial; k) Encaminhamento de adolescentes para os Conselhos Tutelares e entrega para família sob Termo de Responsabilidade conforme determinação judicial. 7. Referências Bibliografias * ECA - Estatuto da Criança e do Adolescente ; * Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo - SINASE; * Plano Plurianual 2011 a 2015; 10
11 CONSTRUÇÃO DO CENTRO INTEGRADO DE ATENDIMENTO AO ADOLESCENTE E A CRIANÇA (CEIAA) 11
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