METODOLOGIA DO PLANO DE TRABALHO ADOÇÃO DE ESTRATÉGIA DE PROTEÇÃO JURÍDICA SOCIAL POR REGIÃO

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1 METODOLOGIA DO PLANO DE TRABALHO ADOÇÃO DE ESTRATÉGIA DE PROTEÇÃO JURÍDICA SOCIAL POR REGIÃO ESTRATÉGIA 1: MOBILIZAÇÃO SOCIAL ESTRATÉGIA 2: INCIDÊNCIA POLÍTICA ESTRATÉGIA 3: DEFESA TÉCNICA ESTRATÉGIA 4: PRODUÇÃO DE CONHECIMENTO ESTRATÉGIA 5: MONITORAMENTO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

2 REDE NACIONAL DE DEFESA DOS ADOLESCENTES EM CONFLITO COM A LEI - RENADE FORTALECIMENTO E SUSTENTABILIDADE EM REDE RENADE AÇÕES REGIONAIS E NACIONAIS Plano de Trabalho Incidência política Região Ação Atividades Período Responsável(eis) 1. NORTE 1.1 Levantar as graves 1.1. Identificar centros de 1º Semestre de 2013 (DPE/PA) violações do sistema de internação estado e analisar CONANDA justiça e apresentar o sentenças por tráfico de resultado do levantamento drogas para estudar sob o ao Conselho Nacional de viés do princípios da Justiça (CNJ), Conselho excepcionalidade e da Nacional do Ministério súmula do STJ; Público (CNMP) e ao Conselho Nacional de Defensores Públicos Gerais (CONDEGE) para produção de resoluções e enunciados que possam

3 qualificar a intervenção da justiça. 2. NORDESTE 2. Discutir orçamento para área da Infância e Juventude com foco na execução das medidas socioeducativas; com levantamento de indicadores regionais para investimentos adequados - considerando a demanda do meio aberto; e com análise do impacto das obras resultantes dos grandes eventos na distribuição dos recursos; 2.1 Estimular e acompanhar a elaboração dos instrumentos de cooperação a serem firmados entre gestores do sistema de atendimento socioeducativo local (meio aberto e fechado) e agentes do Sistema S, conforme dispõe o SINASE, 2.1.a) Levantar os recursos públicos federais que foram repassados para os Estados aplicarem no sistema socioeducativo, para ter a dimensão da sua execução; 1º Semestre 2013 (DPE/CE)

4 para elaboração de um plano estratégico para a oferta de cursos profissionalizantes e disponibilização de vagas para os(as) adolescentes inseridos no sistema; 2.2 Estimular junto aos Estados e respectivas Secretarias da Criança e Juventude ou equivalentes a realização de concursos públicos e capacitação contínua e permanente de todos os profissionais que atuam no SSE; 2.3 Exigir adequação imediata das unidades de internação às exigências postas no SINASE, com uma proposta políticopedagógica efetiva, que integre educação, profissionalização e cuidados com a saúde (sem medicalização), dando

5 especial atenção ao recorte estruturante de gênero e identidade de gênero. 3. CENTRO-OESTE 3.1 Incidir junto ao governo federal para garantir meios de realização de cinco seminários regionais. Nos eventos seriam construídos subsídios para uma política de formação continuada, para posterior inclusão no Plano Decenal de Atendimento Socioeducativo; 3.2 Incidir junto ao CONDEGE, CNJ, CNMP com pautas para aperfeiçoamento do sistema de justiça juvenil; 3.1.a) Identificar casos da região Centro Oeste para propor audiência pública na CIDH; 1º Semestre 2013 CEDECA DF 3.3 Incidir junto a Secretaria de Direitos Humanos (SDH) e

6 Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS) para repensar o desenho institucional e fortalecer o meio aberto; 3.4 Incidir junto às instâncias internacionais de direitos humanos, fazendo uso de seus mecanismos de defesa de direitos, além de lançar mão da federalização, como estratégias de enfrentamento da violência institucional. 4 SUDESTE 4.1 Propositura de projeto de lei que obrigue o delegado de polícia a acionar a Defensoria Pública em 48 horas caso o(a) adolescente preso(a) ou sua família não apresente advogado(a) e formação em recursos humanos 4.1.a) Realizar momento de formação com os atores do sistema de garantias de direito da região Sudeste; 1º Semestre 2013 (DPE/RJ)

7 5 SUL 5.1 Ficou agendada reunião para a segunda quinzena de julho, em Porto alegre, para deliberação dos encaminhamentos regionais. 5.1.a) Promover momento de articulação local, a partir de contatos e articulações com parceiros que a RENADE tem na região. 1º Semestre 2013 Katia (AMAR) e CONANDA Estratégia de Monitoramento Região Ação Atividades Período Responsável(eis) 1. NORTE 1.1 Levantar as 1.1.a) Levantar as 2014 jurisprudências dos jurisprudências dos Tribunais Tribunais de Justiça (TJ) para analisar, a partir das de Justiça (TJ) para analisar, a partir das mesmas, as mesmas, as principais principais violações violações cometidas pelo judiciário. cometidas pelo judiciário e inserir no relatório nacional 2. NORDESTE 2.1 Iniciar diálogo com a gestão das unidades de internação para adequar o procedimento da revista dos(as) familiares aos direitos humanos com o investimento necessário do sistema socioeducativo. 2.1.a) Provocar o CONANDA sobre a normatização do procedimento de revista em unidades socioeducativas, com fundamento na lei ; 1º Semestre (DPE/CE)CONANDA

8 para tanto, como, por exemplo, a aquisição de detectores de metais; 2.2 Exigir a criação de espaços acolhedores para o momento das visitas. 3.CENTRO-OESTE 4. SUDESTE 4.1 Criação de Comitê 1º Semestre (DPE/RJ)CONANDA Nacional (e estaduais) de observação das políticas de atendimento socioeducativo. 5. SUL _ Estratégia de Mobilização Região Ação Atividades Período Responsável(eis) 1. NORTE 1.1 Provocar pautas nos 1.1.a) Articular com a 1º Semestre (DPE/PA) meios de comunicação UNICEF para promover com as graves violações de diálogo com os direitos aos adolescentes a comunicadores sobre o quem se atribui a prática de ato infracional. Sistema Socioeducativo, em parceria com a ANDI. 1.1.b) Produção de material

9 formativo; 1.1.c) Articular o coletivo com a ANDI. 2.1.a) Identificar e fortalecer as associações de familiares; 2.NORDESTE 2.1 Mobilizar as famílias dos(as) adolescentes inseridos(as) no SSE com o intuito de criar espaços legítimos para escuta e esclarecimentos dos(as) familiares, visando minimizar os impactos do cumprimento das medidas para adolescentes e famílias. Os espaços citados podem ser articulados junto aos conselhos e fóruns de cada estado. A medida poderá ser efetivada no meio aberto com a mobilização dos Centros de Referência Especializados de Assistência Social (CREAS) para o trabalho com as famílias. 3.CENTRO-OESTE 1º Semestre (DPE/CE) Secretaria Executiva da RENADE

10 4.SUDESTE Despertar antigas ações de vigília, em especial articulação com familiares. SUL Estratégia de Defesa Técnica Região Ação Atividades Período Responsável(eis) 1.NORTE 1.1 Provocar incidência 1.1.a) Identificar os Estados 1º Semestre Secretaria Executiva da junto aos chefes das que possuem Núcleos RENADE defensorias públicas para a criação e melhoria dos Especializados da Defensoria Pública e provocar a criação Núcleos de Atendimento e funcionamento quando Especializado da Criança e não existirem; do Adolescente (NAECA s) ou correspondente. 2.NORDESTE 2.1 Indicação da defensora pública do Ceará e representante da Associação Brasileira de 2.1.a)Buscar interlocução com a ABMP para unir forças em torno das pautas da RENADE. 1º Semestre (DPE/CE) ABMP

11 Magistrados, Promotores de Justiça e Defensores Públicos da Infância e da Juventude (ABMP) na região nordeste, Érica Albuquerque, para apresentar as demandas da região nordeste em oportunidades junto à ABMP, no intuito de integrar juízes, promotores e defensores nas discussões. 3.CENTRO-OESTE _ Construir durante o Seminário Regional 4. SUDESTE 4.1 Ampliar a participação das Defensorias Públicas nas Comissões de Avaliação Disciplinar (CAD), instância própria de apuração de irregularidades ocorridas dentro das unidades (seja por autoria dos (as) adolescentes, seja por autoria dos funcionários 4.1.a) Identificar os Estados que possuem Comissões de Avaliação Disciplinar (CAD), pautar sua criação onde não existem, garantindo a participação das Defensoria Públicas;

12 (as), mas que vem sendo instalada, por vezes, com ausência da Defensoria Pública (que não tem capacidade para estar em todos os atos); 4.2 Debater a necessidade de se promover um acesso mais restrito dos (as) funcionários (as) das unidades de privação de liberdade aos dados constantes dos processos de conhecimento, principalmente aqueles relativos ao ato infracional praticado; 4.3 Ampliar as atividades de denúncias internacionais em conjunto com a estratégia de produção do conhecimento; 4.4 Articular ações da Defensoria Pública,

13 Centros de Defesa, AMAR com Ministério Público Federal. SUL Estratégia de Produção do Conhecimento Região Ação Atividades Período Responsável(eis) 1. NORTE 1.1 Produzir documentário com história de vida dos 1.1. Produzir documentário com história de vida dos adolescentes e suas adolescentes e suas famílias, famílias, com proposição com proposição de de encaminhamentos para encaminhamentos para maior mobilização e maior mobilização e empoderamento da empoderamento da sociedade sobre o tema. sociedade sobre o tema. NORDESTE CENTRO-OESTE SUDESTE SUL

14 AÇÃO NACIONAL ATIVIDADES PERÍODO RESPONSÁVEL(EIS) 2. Incidir pela criação do mecanismo estadual/nacional de combate à tortura. 2.1 Identificar a existência dos comitês de combate à tortura nos Estados, pressionando pela implementação. 2.2 Fazer gestão no congresso nacional pela criação do comitê nacional. 3. Realizar Campanha de divulgação do Sinase Constituir Força Tarefa em casos de graves violações no sistema socioeducativo. ; Realizar duas reuniões anuais com os (as) representantes regionais e

15 com os parceiros. Realizar a próxima reunião técnica em Vitória, no Espírito Santo Provocar o CONANDA sobre a normatização do procedimento de revista em unidades socioeducativas, com fundamento na lei ; Identificar os Estados que não tem o comitê e provocar o CONANDA para que cobre a instituição desses espaços. Criar um grupo no Google, para discussões entre articuladores da RENADE.

16 Sugerir ao CONDEGE que recomende aos Estados a reserva de vagas destinadas a atuação em varas especializadas em crianças e adolescentes, em respeito aos princípios da proteção integral e melhor interesse. Recomendar a criação de núcleos especializadas em todas as instâncias, inclusive atuação a nível de 2º grau;