Relatório de Atividades 2012

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1 Relatório de Atividades

2 DIREÇÃO-GERAL DA POLÍTICA DE JUSTIÇA Relatório de Atividades 2012 Abril 2013 Direção-Geral da Política de Justiça Av. D. João II, Lote D/E, Torre H, Piso 2/3, Lisboa Homepage: Correio eletrónico: 2

3 Índice 1 NOTA INTRODUTÓRIA MISSÃO E ATRIBUIÇÕES ORIENTAÇÕES GERAIS E ESPECÍFICAS PROSSEGUIDAS PELO ORGANISMO AUTOAVALIAÇÃO CONCRETIZAÇÃO DO QUAR DE 2012 DA DGPJ ANÁLISE DAS CAUSAS DE INCUMPRIMENTO DE ATIVIDADES OU PROJETOS NÃO EXECUTADOS OU COM RESULTADOS INSUFICIENTES ATIVIDADES DESENVOLVIDAS PREVISTAS E NÃO PREVISTAS NO PLANO DE ATIVIDADES DESENVOLVIMENTO DE MEDIDAS PARA UM REFORÇO POSITIVO DO DESEMPENHO AUDIÇÃO DE DIRIGENTES INTERMÉDIOS E DEMAIS TRABALHADORES NA AUTOAVALIAÇÃO DOS SERVIÇOS AFETAÇÃO REAL E PREVISTA DOS RECURSOS HUMANOS, FINANCEIROS E MATERIAIS APRECIAÇÃO POR PARTE DOS UTILIZADORES DOS SERVIÇOS PRESTADOS PELA DPGJ COMPARAÇÃO COM O DESEMPENHO DE SERVIÇOS IDÊNTICOS, NO PLANO NACIONAL E INTERNACIONAL, QUE POSSAM CONSTITUIR PADRÃO DE COMPARAÇÃO AVALIAÇÃO DO SISTEMA DE CONTROLO INTERNO (SCI) BALANÇO SOCIAL AVALIAÇÃO FINAL APRECIAÇÃO QUALITATIVA E QUANTITATIVA DOS RESULTADOS ALCANÇADOS MENÇÃO DE PROPOSTA PELO DIRIGENTE MÁXIMO DO SERVIÇO COMO RESULTADO DA AUTOAVALIAÇÃO

4 1 NOTA INTRODUTÓRIA A Direção-Geral da Política de Justiça (DGPJ) é um serviço da administração direta do Estado, estando sujeito ao Subsistema de Avaliação do Desempenho dos Serviços da Administração Pública (SIADAP 1), instituído pela Lei nº 66-B/2007, de 28 de dezembro. O presente relatório de atividades inclui assim o relatório de autoavaliação do serviço, parte integrante do relatório de atividades anual, evidenciando os resultados alcançados e os desvios verificados em relação ao QUAR aprovado, em particular face aos objetivos anualmente fixados (art.º 15.º da Lei n.º 66-B/2007, de 28 de dezembro). O relatório está estruturado de acordo com as orientações técnicas, em vigor, divulgadas na reunião do Conselho Coordenador da Avaliação de Serviços (CCAS) de 4 de março de MISSÃO E ATRIBUIÇÕES A Direção-Geral da Política de Justiça é um serviço central da administração direta do Estado, dotado de autonomia administrativa, cuja missão e atribuições estão definidas na Lei Orgânica do Ministério da Justiça constante do Decreto-Lei n.º 123/2011, de 29 de dezembro, e no seu regime orgânico constante do Decreto-Lei n.º 163/2012, de 31 de julho. A respetiva Lei Orgânica definiu para a DGPJ a seguinte missão: prestar apoio técnico, acompanhar e monitorizar políticas, organizar e fomentar o recurso aos tribunais arbitrais, aos julgados de paz e a outros meios extrajudiciais de resolução de conflitos, assegurando o planeamento estratégico e a coordenação das relações externas e de cooperação, e é responsável pela informação estatística do sector da justiça. Para o cumprimento da sua missão, a DGPJ prossegue as seguintes atribuições (artigo 2.º, n.º 2 do Decreto-Lei n.º 163/2012, de 31 de julho): a) Apoiar o planeamento, a conceção, o acompanhamento e a avaliação das políticas, objetivos e prioridades do Ministério da Justiça (MJ), bem como o desenvolvimento de 4

5 meios extrajudiciais de resolução de conflitos e a definição e execução de políticas no domínio da justiça com a União Europeia, outros governos e organizações internacionais; b) Conceber, preparar, analisar e apoiar tecnicamente a execução de iniciativas, medidas legislativas, políticas e programas no âmbito do MJ e proceder à sua avaliação; c) Apoiar a criação e a operacionalização de meios extrajudiciais de composição de conflitos, designadamente a mediação, a conciliação e a arbitragem; d) Promover a criação e apoiar o funcionamento de centros de arbitragem, julgados de paz e sistemas de mediação; e) Assegurar os mecanismos adequados de acesso ao direito, designadamente nos domínios da informação e consultas jurídicas e do apoio judiciário; f) Participar na conceção e colaborar com o Instituto de Gestão Financeira e Equipamentos de Justiça, I. P. (IGFEJ, I. P.), no desenvolvimento, na implantação, no funcionamento e na evolução dos sistemas de informação; g) Coordenar a preparação dos planos de ação, anual e de médio prazo, do MJ, numa ótica de gestão por objetivos, procedendo ao seu acompanhamento e à avaliação da sua execução; h) Coordenar e orientar os processos setoriais de planeamento do MJ, auxiliando no desenvolvimento de planos estratégicos para a rede judiciária e para os diversos serviços da administração da justiça, antecipando e acompanhando as alterações sociais, económicas e normativas na caracterização, localização e atividade dos órgãos, serviços e organismos na área da justiça; i) Proceder à elaboração de documentos estratégicos para a área da justiça, nomeadamente através da formulação de contributos para as Grandes Opções do Plano, acompanhando e avaliando a sua execução; j) Conceber, elaborar e difundir instrumentos de planeamento e de avaliação das políticas desenvolvidas no âmbito do MJ; k) Assegurar o desenvolvimento dos sistemas de avaliação de serviços e organismos no âmbito do MJ, coordenar e controlar a sua aplicação e exercer as demais competências que sejam atribuídas pela lei aos órgãos de planeamento e controlo departamental do sistema integrado de gestão e avaliação do desempenho na Administração Pública (SIADAP); l) Liquidar, cobrar e registar as receitas próprias; m) Assegurar a recolha, utilização, tratamento, análise e difusão da informação estatística da justiça, no quadro do sistema estatístico nacional, definindo normas e procedimentos a 5

6 observar pelos serviços e organismos do MJ, desenvolvendo as operações necessárias ao aperfeiçoamento da produção estatística de interesse para a área da justiça; n) Conduzir a política e articular as ações de cooperação na área da justiça, coordenar a ação e prestar apoio aos representantes do Estado Português nos órgãos internacionais do setor e promover e apoiar as medidas de cooperação jurídica e judiciária com outros Estados, sem prejuízo das atribuições próprias do Ministério dos Negócios Estrangeiros; o) Acompanhar e apoiar a política internacional do Estado Português na área da justiça, coordenando a representação do MJ na negociação de convenções, acordos e tratados internacionais, bem como em comissões, reuniões, conferências ou organizações similares; p) Acompanhar as questões relativas ao contencioso da União Europeia nas matérias da área da justiça; q) Recolher e estudar as normas de direito internacional e de direito da União Europeia aplicáveis ou em relação às quais o Estado Português se pretenda vincular, bem como estudar e divulgar a jurisprudência, a doutrina e a política da União Europeia para o sector; r) Assegurar o desenvolvimento e a manutenção do Sistema de Informação das Estatísticas da Justiça (SIEJ), designadamente das componentes tecnológica e aplicacional. Ainda, neste âmbito, importa referir a Portaria n.º 389/2012, de 29 de novembro, que vem determinar, no seguimento do Decreto-Lei n.º 163/2012, de 31 de julho, a estrutura nuclear dos serviços e as competências das respetivas unidades orgânicas da DGPJ, bem como definir o número máximo de unidades orgânicas flexíveis. 6

7 1.2 ORIENTAÇÕES GERAIS E ESPECÍFICAS PROSSEGUIDAS PELO ORGANISMO A DGPJ, conforme orientações definidas pela tutela, seguiu as principais linhas estratégicas definidas no Programa do XIX Governo Constitucional e nas Grandes Opções do Plano para , de modo a definir em consonância os objetivos do seu Quadro de Avaliação e Responsabilização (QUAR) para No quadro das Grandes Opções do Plano apresentadas para insere-se, no âmbito da Justiça, a 3ª Grande Opção Cidadania, Solidariedade, Justiça e Segurança. O Governo assumiu, no seu Programa, que a Justiça é um pilar do Estado de Direito. Existe para o cidadão, para a defesa dos seus direitos, liberdades e garantias, constituindo, ao mesmo tempo, um fator de eficiência da economia. Tendo em vista a melhoria do serviço público de Justiça foram definidas, como prioritárias, as seguintes áreas de política a concretizar: Reforçar o sistema de Justiça, assegurando uma resposta judicial eficaz, assente na estabilização da produção legislativa e na avaliação de impacto normativo; Promover o acesso universal à Justiça e ao Direito, bem como a garantia da tutela judicial efetiva dos interesses legítimos dos cidadãos e dos agentes económicos, em particular dos grupos mais frágeis da sociedade; Garantir a qualificação da resposta judicial; Combater a morosidade da justiça, através da gestão do sistema judicial em função de objetivos, preferencialmente quantificados, círculo a círculo, comarca a comarca e sector a sector, avaliando, com regularidade, o seu grau de concretização; Simplificação processual, apostando-se na desformalização de procedimentos, na oralidade processual e na limitação das questões processuais relevantes, de modo a tornar o processo mais célere, eficaz e compreensível pelas partes; Reavaliar o Mapa Judiciário assente em centralidades territoriais reconhecidas pelos cidadãos e numa nova matriz de distribuição da oferta judiciária; Combate à corrupção e o reforço da justiça penal, respeitando as garantias de defesa e contribuindo para melhorar a imagem da justiça criminal. 7

8 No que respeita às áreas que se inserem dentro do âmbito das competências da DGPJ assegurouse a continuidade dos projetos iniciados anteriormente com carácter plurianual e assumiu-se o compromisso de realizar novos projetos prioritários para o sector da Justiça, tendo sido definidos cinco objetivos estratégicos (OE) no QUAR da DGPJ de 2012, os quais são concretizados nos objetivos operacionais e respetivos indicadores de realização constantes igualmente no QUAR (cf. Capítulo 2.1.). O QUAR da DGPJ foi aprovado por despacho da Ministra da Justiça, a 15 de março de 2012, e publicado na página eletrónica da DGPJ em cumprimento do n.º 5 do artigo 10.º da Lei nº 66-B/ 2007, de 28 de dezembro. Foram definidos para a DGPJ os seguintes objetivos estratégicos: OE 1: Apoiar o Ministério da Justiça na elaboração de medidas legislativas e regulamentares; OE 2: Realizar e/ou difundir projetos na área da Justiça; OE 3: Assegurar que as estatísticas da justiça constituem um instrumento de planeamento, gestão e avaliação do sistema de justiça; OE 4: Racionalização de meios e procedimentos na DGPJ; OE 5: Promover uma cultura de valor público na DGPJ. 8

9 2 AUTOAVALIAÇÃO 2.1 CONCRETIZAÇÃO DO QUAR DE 2012 DA DGPJ No decurso do ano transato por motivos imprevisíveis e alheios à DGPJ, o QUAR foi objeto de um pedido de revisão, com proposta de alteração de três objetivos operacionais cuja concretização era inviável. A proposta de alteração foi aprovada por Despacho de Sua Exª A Ministra da Justiça, a 28 de dezembro de 2012, sendo a atual versão do QUAR a que seguidamente se apresenta. Da análise aos resultados constantes do QUAR da DGPJ verifica-se que, em termos quantitativos, a avaliação final do serviço foi de 124%. Dos dez objetivos operacionais inscritos no QUAR todos foram cumpridos a 100% e superados alguns. Este grau de concretização dos objetivos corresponde a uma avaliação final de Desempenho Bom, por terem sido atingidos todos os objetivos (artigo 18º da Lei n.º 66-B/2007 de 28 de dezembro), como consta do quadro. ANO:2012 Ministério da Justiça Direção-Geral da Política de Justiça MISSÃO: Prestar apoio técnico, acompanhar e monitorizar políticas, organizar e fomentar o recurso aos tribunais arbitrais, aos julgados de paz e a outros meios extrajudiciais de resolução de conflitos, assegurando o planeamento estratégico e a coordenação das relações externas e de cooperação, e é responsável pela informação estatística da área da Justiça. Objectivos Estratégicos D ESIGN A ÇÃ O 1. Apoiar o M inistério da Justiça na elaboração de medidas legislativas e regulamentares (OB 1) 2. R ealizar e/ o u difundir pro jeto s na área da Justiça (OB 3 e OB 5) 3. A ssegurar que as estatí sticas da justiça co nstituem um instrumento de planeamento, gestão e avaliação do sistema de justiça (OB2,OB6, OB10) 4. R acio nalização de meio s e pro cedimento s na D GP J (OB 7 e OB 8) 5. P ro mo ver uma cultura de valo r público na D GP J (OB 4 e OB 9) M ET A 2012 T A XA R EA LIZ A ÇÃ O Objectivos Operacionais Eficácia O1. Elaborar e participar na feitura de actos legislativos e regulamentares, incluindo os relativos à transposição de direito da União Europeia e de adequação do direito nacional a obrigações decorrentes de instrumentos internacionais 40% 20% IN D IC A D OR ES Ind.1 - Elaboração e envio de contributos para feitura de actos legislativos e regulamentares sempre que seja solicitado M ET A 2012 T o lerância Valo r crí tico P ESO M ês R ESU LTA D O T A XA R EA LIZ A ÇÃ O C LA SSIF IC A ÇÃ O N.A. 100% 90% 0% 100% 100% 100% 125% Superado 9

10 O2. Aumentar a utilização das estatísticas da Justiça 20% IN D IC A D OR ES Ind. 1 - N.º de destaques estatísticos temáticos divulgados Ind. 2 - Desvio face ao prazo de elaboração de publicação sintética com os principais indicadores da Justiça (em semanas) M ET A 2012 T o lerância Valo r crí tico P ESO M ês R ESU LTA D O T A XA R EA LIZ A ÇÃ O C LA SSIFIC A ÇÃ O % % Superado N.A. N.A % % Superado O3. Difundir e dar notoriedade ao conhecimento produzido na DGPJ 20% IN D IC A D OR ES Ind. 1 - N.º de conferências / seminários/ workshops sobre projetos na área da justiça realizadas Ind. 2 - Realização de "Encontros de direito internacional" M ET A 2012 T o lerância Valo r crí tico P ESO M ês R ESU LTA D O T A XA R EA LIZ A ÇÃ O C LA SSIFIC A ÇÃ O N.d. N.d % 2 125% Superado % 2 100% O4. Elaboração do Manual de Acolhimento IN D IC A D OR ES Ind. 1 - Desvio face ao prazo de elaboração do Manual de Acolhimento (em semanas) M ET A 2012 T o lerância Valo r crí tico P ESO M ês R ESU LTA D O T A XA R EA LIZ A ÇÃ O C LA SSIFIC A ÇÃ O N.A. N.A % % 20% O5. Monitorizar o desempenho das estruturas do sistema judicial 20% IN D IC A D OR ES Ind.1 - N.º de notas de análise estatística elaboradas M ET A 2012 T o lerância Valo r crí tico P ESO M ês R ESU LTA D O T A XA R EA LIZ A ÇÃ O C LA SSIFIC A ÇÃ O N.A. N.A % % Superado Eficiência O6. Consolidar os processos internos de produção das estatísticas da Justiça 40% 35% IN D IC A D OR ES Ind. 1 - N.º de fichas de controlo da qualidade da informação produzidas Ind. 2 - Número de sessões de sensibilização à estatística realizadas junto das entidades fornecedoras de dados M ET A 2012 T o lerância Valo r crí tico P ESO M ês R ESU LTA D O T A XA R EA LIZ A ÇÃ O C LA SSIFIC A ÇÃ O N.A. N.A % 6 138% Superado N.d % % Superado O7. Contribuir para a racionalização de meios e procedimentos de produção estatística 35% IN D IC A D OR ES Ind. 1 - Desvio face ao prazo de desenvolvimento de um método de recolha de dados em excel que permita prescindir da impressão e do registo manual dos mapas, nos casos residuais em que estes são necessários (em semanas) Ind. 2 - Desvio face ao prazo de avaliação do grau de utilização efetiva dos dados associados às operações estatísticas da Justiça, tendo em vista a eliminação de procedimentos inúteis (em semanas) M ET A 2012 T o lerância Valo r crí tico P ESO M ês R ESU LTA D O T A XA R EA LIZ A ÇÃ O C LA SSIFIC A ÇÃ O N.A. N.A % % Superado N.A. N.A % % Superado O8. Renegociar contratos de aquisição de bens e serviços comuns ao GRAL e DGPJ 30% IN D IC A D OR ES Ind.1 - N.º de contratos em duplicado eliminados M ET A 2012 T o lerância Valo r crí tico P ESO M ês R ESU LTA D O T A XA R EA LIZ A ÇÃ O C LA SSIFIC A ÇÃ O N.A. N.A % 6 125% Superado 10

11 Qualidade O9. Promover a uniformização da imagem da DGPJ junto dos utilizadores externos 20% 50% IN D IC A D OR ES Ind.1 - Desvio face ao prazo de transferência da informação do sítio eletrónico do GRAL para o sítio eletrónico da DGPJ (em semanas) Ind.2 - Desvio face ao prazo de divulgação, pelos utilizadores externos do GRAL, do novo endereço eletrónico onde a informação pode ser encontrada (em semanas) M ET A 2012 T o lerância Valo r crí tico P ESO M ês R ESU LTA D O T A XA R EA LIZ A ÇÃ O C LA SSIFIC A ÇÃ O N.A. N.A % % Superado N.A. N.A % % Superado O10. Aumentar a qualidade das estatísticas da Justiça 50% IN D IC A D OR ES M ET A 2012 T o lerância Valo r crí tico P ESO M ês R ESU LTA D O T A XA R EA LIZ A ÇÃ O C LA SSIFIC A ÇÃ O Ind. 1 - Percentagem de operações estatísticas cuja informação é divulgada sem atrasos de acordo com o calendário [75%- 80%] 75% 75% 10% 100% 30% 96% 121% Superado Ind. 2 - Tempo médio de resposta (dias úteis) a pedidos de esclarecimento e de informação estatística (para 95% dos casos) [4,5-5] para 95% dos pedidos [4 d.u.] para 95% dos casos % 1,9 153% Superado Ind. 3 - Desvio face ao prazo de elaboração de um plano de ação sobre a divulgação dos dados estatísticos dos tribunais judiciais de 1.ª instância com base na avaliação da sua qualidade (em semanas) Ind 4 - Desvio face ao prazo de avaliação dos tempos de produção dos dados da criminalidade registada tendo em vista a concretização de um calendário de divulgação de dados infra-anuais (em semanas) N.A. N.A % % Superado N.A. N.A % % NOTA EXPLICATIVA JUSTIFICAÇÃO DE DESVIOS AVALIAÇÃO FINAL 124% Eficácia OB 1 - OB 2 - OB 3 - OB 4 - OB 5-118% 25% 26% 23% 20% 25% Eficiência 131% OB 6-47% OB 7-46% OB 8-38% Qualidade OB 9 - OB % 63% 62% 11

12 A apreciação dos resultados atingidos no QUAR não é o único critério para efeitos de avaliação de desempenho da DGPJ, sendo necessário aliar esta análise ao conteúdo da informação fornecida ao abrigo do art.º 15 n.º 2 da Lei n.º 66-B/2007, de 28 de dezembro. Assim, a avaliação de desempenho do serviço deve ser acompanhada de informação relativa: a apreciação, por parte dos utilizadores, da quantidade e qualidade dos serviços prestados; à avaliação do Sistema de Controlo Interno; às causas de incumprimento de ações ou projetos não executados ou com resultados insuficientes; às medidas que devem ser tomadas para um reforço positivo do seu desempenho; à comparação com o desempenho de serviços idênticos, no plano nacional e internacional e à audição de dirigentes intermédios e dos demais trabalhadores. Releva, ainda, para efeitos de avaliação do serviço, outras atividades e projetos concretizados fora do âmbito do QUAR (ver capítulo 2.3). Para melhor compreensão do grau de cumprimento do QUAR procede-se à descrição detalhada da concretização dos objetivos e dos respetivos indicadores. OBJECTIVO 1 ELABORAR E PARTICIPAR NA FEITURA DE ATOS LEGISLATIVOS E REGULAMENTARES, INCLUINDO OS RELATIVOS À TRANSPOSIÇÃO DE DIREITO DA UNIÃO EUROPEIA E DE ADEQUAÇÃO DO DIREITO NACIONAL A OBRIGAÇÕES DECORRENTES DE INSTRUMENTOS INTERNACIONAIS Meta: 100% Resultado: 125% Desvio: +25% Descrição da concretização do objetivo: Este objetivo integra apenas um único indicador. O grau de concretização do indicador determina o cumprimento deste objetivo. Verificou-se a superação do objetivo com uma taxa de concretização de 125%. IND 1 Elaboração e envio de contributos para feitura de atos legislativos e regulamentares sempre que seja solicitado Meta: 90% Tolerância: 0% Valor crítico: 100% Resultado: 100% (125%) 12

13 Descrição da concretização: Para todos os pedidos efetuados foi dada resposta, pelo que o resultado foi de 100%, atingindo-se o valor critico. Alguns exemplos de projetos de atos legislativos e regulamentares elaborados: - Anteprojeto de proposta de lei que estabelece o estatuto do administrador judicial; - Anteprojeto de diploma que aprova um conjunto de medidas urgentes de combate às pendências em atraso no domínio da ação executiva; - Anteprojeto de articulado do Código do Processo Civil; - Anteprojeto de proposta de Lei da mediação; - Anteprojeto de proposta de lei que altera a Lei de Organização, Competência e Funcionamento dos Julgados de Paz; - Anteprojetos de Decreto-Lei e portarias de regulamentação do procedimento especial de despejo e do balcão nacional do arrendamento; - Anteprojetos de portaria de alteração à portaria de regulamentação do Regulamento das Custas Processuais. OBJECTIVO 2 AUMENTAR UTILIZAÇÃO DAS ESTATÍSTICAS DA JUSTIÇA Meta: 100% Resultado: 128% Desvio: +28% Descrição da concretização do objetivo: Este objetivo é medido por dois indicadores. Cada um tinha um peso de 50% pelo que a contribuição para a concretização do objetivo era equitativa. Ambos os indicadores foram superados com resultados bastante satisfatórios, o que permitiu a superação do objetivo com um desvio positivo de 28%. IND 2 N.º de destaques estatísticos temáticos divulgados Meta: 8 Tolerância: 2 Valor crítico: 12 Resultado: 13 (131%) 13

14 Descrição da concretização: Indicador superado com uma taxa de concretização de 131%. Foram elaborados e divulgados 13 destaques estatísticos no SIEJ, a saber: - Estatísticas sobre profissionais da Justiça ( ) - 30/11/2012; - Condenações por homicídio conjugal ( ) - 23/11/2012; - Pessoas condenadas por homicídio conjugal ( ) - 23/11/2012; - Estatísticas trimestrais sobre processos de falência, insolvência e recuperação de empresas ( ) - 31/10/2012; - Alguns indicadores estatísticos sobre os processos nos tribunais judiciais de 1ª instância ( ) - 31/10/2012; - Estatísticas trimestrais sobre processos de falência, insolvência e recuperação de empresas ( ) - 31/07/2012; - Estatísticas sobre os Centros de Arbitragem ( ) ; - Estatísticas sobre reclusos nos estabelecimentos prisionais e jovens internados em centros educativos ( ) - 27/06/2012; - Estatísticas sobre processos e procedimentos declarativos na justiça cível ( ) ); - Estatísticas trimestrais sobre processos de falência, insolvência e recuperação de empresas ( ) - 30/04/2012; - Movimento processual nos tribunais judiciais de 1ª instância ( ) - 30/04/2012; - Estatísticas trimestrais sobre processos de falência, insolvência e recuperação de empresas ( ) - 30/04/2012; - Crimes registados pelas autoridades policiais (2011) - 30/03/2012. IND 3 Desvio face ao prazo de elaboração de publicação sintética com os principais indicadores da Justiça (em semanas) Meta: Semana 52 Tolerância: 0 Valor crítico: Semana 50 Resultado: Semana 50 (125%) Descrição da concretização: Indicador superado. O projeto foi concluído antes do prazo previsto, semana 52, o que corresponde a uma taxa de realização de 125%. 14

15 A publicação sintética com os principais indicadores da Justiça foi elaborada e disponibilizada no sítio da DGPJ, a 14 de dezembro, dentro da semana correspondente ao valor critico. OBJECTIVO 3 DIFUNDIR E DAR NOTORIEDADE AO CONHECIMENTO PRODUZIDO NA DGPJ Meta: 100% Resultado: 113% Desvio: +13% Descrição da concretização do objetivo: Objetivo constituído por dois indicadores. Os indicadores contribuem com igual peso para a realização do objetivo. Contudo, o indicador 4 foi o que determinou a superação do objetivo pelo resultado atingido ser superior à meta fixada, o que permitiu a superação do objetivo em 113%. IND 4 N.º de conferências / seminários/ workshops sobre projetos na área da justiça realizadas Meta: 1 Tolerância: 0 Valor crítico: 2 Resultado: 2 (125%) Descrição da concretização: Indicador superado com uma taxa de concretização de 125%. Foram realizados dois workshops sobre: 1) Reforma Judiciária: As leis processuais e a reorganização dos tribunais, dias 2 a 4 de abril, na Fundação Calouste Gulbenkian; 2) Avaliação, indicadores e meios de verificação, a 9 de outubro, na DGPJ. IND 5 Realização de "Encontros de direito internacional" Meta: 2 Tolerância: 0 Valor crítico: 3 Resultado: 2 (100%) Descrição da concretização: Indicador cumprido a 100%. Foram realizados dois encontros: um encontro subordinado ao tema «Congelamento e perda do produto do crime» (a 29 de novembro) e outro sobre o «Regulamento das Sucessões» (a 11 de dezembro). 15

16 OBJECTIVO 4 ELABORAÇÃO DO MANUAL DE ACOLHIMENTO Meta: 100% Resultado: 100% Desvio: 0% Descrição da concretização do objetivo: Objetivo constituído por apenas um indicador cumprido a 100%, assumindo o objetivo igual resultado. IND 6 Desvio face ao prazo de elaboração do Manual de Acolhimento (em semanas) Meta: Semana 52 Tolerância: 0 Valor crítico: Semana 50 Resultado: Semana 52 (100%) Descrição da concretização: Indicador cumprido dentro do prazo previsto. O Manual de Acolhimento foi elaborado e submetido a aprovação superior, através da Informação n.º 77/DRH/2012, 27 de dezembro. OBJECTIVO 5 - MONITORIZAR O DESEMPENHO DAS ESTRUTURAS DO SISTEMA JUDICIAL Meta: 100% Resultado: 150% Desvio: +50% Descrição da concretização do objetivo: Objetivo composto por apenas um indicador. O indicador foi sobejamente superado e, consequentemente, também o objetivo. IND 7 N.º de notas de análise estatística elaboradas Meta: 20 Tolerância: 0 Valor crítico: 24 Resultado: 24 (125%) 16

17 Descrição da concretização: Indicador superado. Foram elaboradas 24 notas de análise estatística sobre: 1- Relatório julgados de paz 2- Relatório centros de arbitragem 3- Ação Executiva Cível - Backlog 1.ª Edição 4- Ação Executiva Cível - Backlog 2.ª Edição 5- Documento Síntese dos Principais Valores de Referência das Ações Executivas Cíveis Pendentes nos Tribunais Judiciais de 1ª Instância Valor da Causa e Duração (a 31 de Dezembro de 2011) 6- Cenários para a definição de small claim na ação executiva cível 7- Small claim na ação executiva cível 8- Unidades Orgânicas de Intervenção Prioritária - Ação Executiva 2.ª Edição 9- Unidades Orgânicas de Intervenção Prioritária - Ação Executiva 3.ª Edição 10- Unidades Orgânicas de Intervenção Prioritária - Ação Executiva 4.ª Edição 11- Extinção de Ações Executivas Cíveis - Lote de Processos para Análise Prioritária Relatório Final 12- Ação Executiva Cível - PRAZOS DAS AÇÕES EXECUTIVAS CÍVEIS 13- Ação Executiva Cível - Identificação do Backlog e Medidas para a Sua Redução 14- Curso de formação em legística: Avaliação da Qualidade com Base nas Perceções dos Participantes 15- Sobre a Invariância das Médias Aritméticas Simples e as Implicações para o Cálculo da Duração dos Processos em Tribunal 16- The Functioning of Judicial Systems and the Situation of the Economy in the European Union Member States - Leitura Crítica do Relatório 17- Avaliação da Qualidade com Base nas Perceções dos Participantes - Seminário Internacional - A Reforma Judiciária: As Leis Processuais e a Reorganização dos Tribunais 18- Dados Amostrais Sobre a Proporção de Ações Executivas Cíveis Pendentes que se Encontram Suspensas ou com Descontos em Rendimentos Periódicos 19- Nota estatística referente à ação executiva visando avaliar as medidas técnicas e organizativas que foram adotadas no âmbito da regularização da pendência 1.ª Edição

18 20- Nota estatística referente à ação executiva visando avaliar as medidas técnicas e organizativas que foram adotadas no âmbito da regularização da pendência 2.ª Edição Nota estatística referente à ação executiva visando avaliar as medidas técnicas e organizativas que foram adotadas no âmbito da regularização da pendência 3.ª Edição Nota estatística referente à ação executiva visando avaliar as medidas técnicas e organizativas que foram adotadas no âmbito da regularização da pendência 4.ª Edição Nota estatística referente à ação executiva visando avaliar as medidas técnicas e organizativas que foram adotadas no âmbito da regularização da pendência 5.ª Edição Alguns Dados Sobre Ações Executivas Cíveis nos Tribunais Judiciais de 1ª Instância OBJECTIVO 6 CONSOLIDAR OS PROCESSOS INTERNOS DE PRODUÇÃO DAS ESTATÍSTICAS DA JUSTIÇA Meta: 100% Resultado: 135% Desvio: +35% Descrição da concretização do objetivo: Este objetivo é mensurado por dois indicadores, que foram ambos largamente superados, verificando-se um desvio positivo de 35% face à meta prevista. De referir que face aos resultados obtidos nos dois indicadores, as taxas de realização assumem valores superiores a 135%, limite máximo de superação imposto para os objetivos e indicadores, situação que é refletida na avaliação final do serviço. Importa referir que, atendendo às normas internas impostas pelo GT do CCAS, a excessiva superação dos objetivos e indicadores, isto é, quando se verificam taxas de realização superiores a 135%, recai em penalizações, sendo as taxas de realização, independentemente do resultado alcançado, reduzidas ao patamar dos 135% (limite máximo de superação). Esta situação verificouse com o indicador 8 e 9 visto o resultado alcançado ser superior à meta e ao valor critico. 18

19 IND 8 N.º de fichas de controlo da qualidade da informação produzidas Meta: 3 Tolerância: 0 Valor crítico: 5 Resultado: 6 (138%) Descrição da concretização: Indicador superado. No dia 11 de novembro de 2012 foram apresentadas à Direção seis fichas de controlo da qualidade da informação produzida, tendo a meta sido superada com uma taxa de realização de 138%. Contudo, dada a imposição dos 135% como limite máximo de superação dos indicadores e objetivos o resultado assume uma taxa de concretização de 135%. IND 9 Número de sessões de sensibilização à estatística realizadas junto das entidades fornecedoras de dados Meta: 8 Tolerância: 1 Valor crítico: 10 Resultado: 13 (163%) Descrição da concretização: Indicador superado. No ano transato realizaram-se 13 sessões de sensibilização à estatística junto de entidades fornecedoras de dados, nomeadamente, as seguintes: - Varas Cíveis de Lisboa (18/05/2012 e 25/05/2012); - Juízos Cíveis de Lisboa (26/06/2012); - Tribunal de Pequena Instância Cível de Lisboa (27/06/2012); - Tribunal de Propriedade Intelectual (27/06/2012); - Varas Criminais de Lisboa (06/07/2012); - Tribunal de Comarca de Loures (18/09/2012); - Juízos de Família de Loures (18/09/2012); - Tribunal de Trabalho de Loures (19/09/2012); - Juízos Criminais de Lisboa (15/10/2012 e 22/10/2012); - Juízos de Execução de Lisboa (26/10/2012 e 02/11/2012). 19

20 OBJECTIVO 7 CONTRIBUIR PARA A RACIONALIZAÇÃO DE MEIOS E PROCEDIMENTOS DE PRODUÇÃO ESTATÍSTICA Meta: 100% Resultado: 132% Desvio: +32% Descrição da concretização do objetivo: A concretização deste objetivo dependia de dois indicadores, que foram ambos superados, tendo o objetivo apresentado um desvio positivo de 32%. A contribuição de cada indicador para o objetivo tinha um peso de 50%. IND 10 Desvio face ao prazo de desenvolvimento de um método de recolha de dados em Excel que permita prescindir da impressão e do registo manual dos mapas, nos casos residuais em que estes são necessários (em semanas) Meta: Semana 26 Tolerância: 0 Valor crítico: Semana 23 Resultado: Semana 22 (133%) Descrição da concretização: Indicador superado. O desenvolvimento de um método de recolha de dados em Excel ficou concluído na semana 22, o que conduziu à superação do indicador. A entrada em funcionamento deste método de recolha ocorreu em outubro. IND 11 Desvio face ao prazo de avaliação do grau de utilização efetiva dos dados associados às operações estatísticas da Justiça, tendo em vista a eliminação de procedimentos inúteis (em semanas) Meta: Semana 48 Tolerância: 0 Valor crítico: Semana 44 Resultado: Semana 43 (131%) Descrição da concretização: Indicador superado. O relatório com o grau de utilização efetiva e dos custos associados à produção e divulgação dos dados associados às operações estatísticas da Justiça 20

21 foi finalizado e submetido a despacho na semana 43, antes da meta prevista e do valor critico, o que permitiu a superação do indicador. OBJECTIVO 8 RENEGOCIAR CONTRATOS DE AQUISIÇÃO DE BENS E SERVIÇOS COMUNS AO GRAL E DGPJ Meta: 100% Resultado: 125% Desvio: +25% Descrição da concretização do objetivo: Objetivo composto por um indicador, cujo resultado alcançado permitiu a superação do objetivo em 125%. IND 12 N.º de contratos em duplicado eliminados Meta: 5 Tolerância: 0 Valor crítico: 6 Resultado: 6 (125%) Descrição da concretização: Indicador superado. No final do ano apurou-se que foram eliminados seis contratos em duplicado (DGPJ / GRAL), os quais se identificam: combustíveis, correspondência, assistência técnica de equipamento, cópia e impressão, consumíveis de impressão e sistema de assiduidade. OBJECTIVO 9 PROMOVER A UNIFORMIZAÇÃO DA IMAGEM DA DGPJ JUNTO DOS UTILIZADORES EXTERNOS Meta: 100% Resultado: 125% Desvio: +25% Descrição da concretização do objetivo: Este objetivo integra dois indicadores que foram ambos superados com uma taxa de 125%, o que determinou a superação do objetivo. 21

22 IND 13 Desvio face ao prazo de transferência da informação do sítio eletrónico do GRAL para o sítio eletrónico da DGPJ (em semanas) Meta: Semana 48 Tolerância: 2 Semanas Valor crítico: Semana 44 Resultado: Semana 44 (125%) Descrição da concretização: Indicador superado. Este indicador consistia na transferência dos conteúdos da página Web do GRAL para a página Web da DGPJ, uma vez que a página Web do GRAL iria ser descontinuada, o que veio a ocorrer a 2 de novembro de A referida transferência aconteceu em 31 de outubro conforme notícia publicada na página Web da DGPJ ( IND 14 Desvio face ao prazo de divulgação, pelos utilizadores externos do GRAL, do novo endereço eletrónico onde a informação pode ser encontrada (em semanas) Meta: Semana 48 Tolerância: 2 Semanas Valor crítico: Semana 44 Resultado: Semana 44 (125%) Descrição da concretização: Indicador superado. A 30 de outubro (semana 44) foi feita a divulgação da nova localização dos conteúdos Web do GRAL através de número especial da newsletter Correio da DGPJ, enviada para os serviços do MJ, Sociedades de Advogados, Julgados de Paz, Centros de Arbitragem, Formadores RAL e público em geral. OBJECTIVO 10 AUMENTAR A QUALIDADE DAS ESTATÍSTICAS DA JUSTIÇA Meta: 100% Resultado: 123% Desvio: +23% Descrição da concretização do objetivo: Objetivo constituído por quatro indicadores, três dos quais foram superados e um cumprido a 100%, levando à superação do objetivo. 22

23 IND 15 Percentagem de operações estatísticas cuja informação é divulgada sem atrasos de acordo com o calendário Meta: 75% Tolerância: 10% Valor crítico: 100% Resultado: 96% (121%) Descrição da concretização: Indicador superado. Foram divulgadas sem atraso 96% das operações estatísticas. Da informação divulgada destacam-se os dados da criminalidade registada em 30 de março; dados do movimento de processos nos tribunais e dos registos e notariado em 30 de abril; dados de outras entidades em 31 de maio; dados de caracterização de processos findos nos tribunais em 31 de outubro (atualizações em 31 de outubro e 30 de novembro). IND 16 Tempo médio de resposta a pedidos de esclarecimento e de informação estatística Meta: [4 d.u.] para 95% dos casos Tolerância: 0 Valor crítico: [3 d.u.] para 95% dos casos Resultado: 1,9 (153%) Descrição da concretização: Indicador superado. O tempo médio de resposta a pedidos de esclarecimento e de informação estatística foi de 1,9 dias para 95% dos pedidos e de 2,1 dias para 100% dos pedidos. O resultado atingido superou largamente a meta e o valor crítico previsto, resultando numa taxa de realização de 153%, superior ao limite máximo dos 135% para os objetivos e indicadores. IND 17 Desvio face ao prazo de elaboração de um plano de ação sobre a divulgação dos dados estatísticos dos tribunais judiciais de 1.ª instância com base na avaliação da sua qualidade (em semanas) Meta: Semana 31 Tolerância: 2 Semanas Valor crítico: Semana 27 Resultado: Semana 26 (131%) 23

24 Descrição da concretização: Indicador superado. O relatório com proposta do plano de ação foi elaborado e entregue à Direção uma semana antes do prazo previsto no valor crítico, pelo que o indicador foi superado com uma taxa de realização de 131%. IND 18 Desvio face ao prazo de avaliação dos tempos de produção dos dados da criminalidade registada tendo em vista a concretização de um calendário de divulgação de dados infra-anuais (em semanas) Meta: Semana 22 Tolerância: 2 Semanas Valor crítico: Semana 19 Resultado: Semana 22 (100%) Descrição da concretização: Indicador cumprido. O relatório foi elaborado e entregue à Direção dentro do prazo definido (semana 22). 24

25 2.2 ANÁLISE DAS CAUSAS DE INCUMPRIMENTO DE ATIVIDADES OU PROJETOS NÃO EXECUTADOS OU COM RESULTADOS INSUFICIENTES O QUAR 2012 da DGPJ não apresenta nenhum objetivo não cumprido. Dos dez objetivos inscritos no QUAR, um objetivo foi cumprido a 100% e nove foram superados tendo a avaliação final do serviço sido de 124%. Relativamente aos desvios positivos acima dos 135% verificou-se que 3 indicadores apresentaram taxas de realização acima do referido patamar, tendo sido contudo tecidas as devidas justificações no ponto 2.1 do presente relatório. 2.3 ATIVIDADES DESENVOLVIDAS PREVISTAS E NÃO PREVISTAS NO PLANO DE ATIVIDADES Este capítulo descreve a concretização das atividades definidas no Plano de Atividades da DGPJ. Os objectivos previstos no QUAR, encontram-se também referidos nesta secção, remetendo-se para o capítulo 2.1. no que concerne ao seu grau de concretização. Ao longo do ano 2012, o Plano de Atividades foi objecto de 3 pedidos de reformulação. O primeiro pedido é datado de 26 de outubro de 2012 e reporta-se à informação n.º 16/CDI, tendo sido proposto a alteração do objetivo Elaboração do Relatório de Avaliação da Documentação Acumulada no Arquivo da DGPJ, com meta de cumprimento a semana 50 (15 de dezembro), por não ser passível de ser cumprido na forma como estava definido. Este pedido encontra fundamento no facto da DGPJ ter integrado o GRAL o que contribuiu para o aumento do volume de documentação acumulada. Para além disso, o número de estantes disponíveis era insuficiente para arrumar toda a documentação, pelo que foi iniciado um procedimento para aquisição de mais estantes, através da unidade de compras do Ministério da Justiça, cuja conclusão ocorreu em data não compatível com a meta inicialmente estipulada. Por este motivo foi proposta a substituição do objetivo pelo seguinte: Promover a uniformização da imagem da DGPJ juntos dos utilizadores externos, composto por dois indicadores, indicador 1 - Transferência da informação do sítio eletrónico do GRAL para o sítio eletrónico da DGPJ e 25

26 indicador 2 - Divulgação pelos utilizadores externos do GRAL do novo endereço eletrónico onde a informação pode ser encontrada. O segundo pedido de alteração ao Plano de Atividades ocorreu a 1 de outubro de 2012 com a informação n.º 51/DRH, propondo-se a alteração da meta do objetivo Elaboração do Manual de Acolhimento, da semana 40 (5 de outubro) para o final do ano (semana 52), por este projeto se encontrar dependente da publicação da Portaria e do Despacho que definem as unidades orgânicas nucleares do serviço e as respetivas competências, o limite máximo de unidades orgânicas flexíveis, as unidades orgânicas flexíveis e respetivas competências. Apesar do projeto de Manual já se encontrar finalizado, no momento em que foi solicitada a alteração, não o estava na sua versão final porque até àquela data não tinham ainda sido publicados os referidos diplomas legais que continham informação imprescindível para a conclusão do Manual de Acolhimento. O terceiro pedido de alteração ao Plano de Atividades é suportado pela informação n.º 361- GRI/UJP-12, de 5 de novembro, tendo sido proposta a eliminação do objetivo Contribuir ativamente para a construção do Espaço Europeu de Liberdade, Segurança e Justiça no quadro do Programa de Estocolmo, com o indicador de desempenho Acompanhamento do processo negocial de cinco (5) instrumentos jurídicos da União Europeia na área da Justiça e meta estabelecida de 8 semanas para o envio ao Gabinete de Sua Excelência a Ministra da Justiça, após apresentação pela Comissão Europeia, de informação com apreciação da proposta de instrumento jurídico e pedido de linhas de posição negocial. O motivo desta alteração é sustentado no facto de, até à data de envio do pedido de revisão do QUAR, não terem sido apresentadas pela Comissão Europeia cinco instrumentos jurídicos e a eventual apresentação de novos instrumentos jurídicos, até ao final do ano, invalidar o cumprimento do prazo, tendo em conta que o cumprimento das 8 semanas para apresentação do documento ao Gabinete de Sua Excelência a Ministra da Justiça, ultrapassaria o dia 31 de dezembro de 2012 e, como tal, o período temporal em avaliação. Para além dos projetos e atividades constantes do QUAR e do Plano de Atividades, a DGPJ desenvolveu outros trabalhos não contemplados nestes documentos estratégicos, pelo que também se enunciam esses projetos e atividades. Por exemplo, atividades ou projetos que decorreram de necessidades não previsíveis, havendo contudo a necessidade de lhes ser dada resposta para cumprimento de novas orientações definidas pela tutela ou para responder a contingências não previsíveis do próprio serviço. 26

27 Todas estas atividades constituíram um enorme desafio para o serviço, que com empenho tentou atingir dentro dos prazos previstos todas as atividades programadas no Plano de Atividades, no decorrer do ano transato. 27

28 OBJETIVO ESTRATÉGICO OE 1 Apoiar o Ministério da Justiça na elaboração de medidas legislativas e regulamentares OBJETIVO OPERACIONAL OO Elaborar e participar na feitura de atos legislativos e regulamentares, incluindo os relativos à transposição de direito da União Europeia e de adequação do direito nacional a obrigações decorrentes de instrumentos internacionais N.º 1 PROJETOS Elaboração e envio de contributos para feitura de atos legislativos e regulamentares sempre que seja solicitado OBJETIVO ESTRATÉGICO OE 2 Realizar e/ou difundir projetos na área da Justiça INDICADORES DE REALIZAÇÃO META 90% INDICADOR % de projetos de atos legislativos e regulamentares elaborados MEIO DE VERIFICAÇÃO Submissão ao GMJ PONTO DE SITUAÇÃO A 31 DE DEZEMBRO Superado. 100%. Foram elaborados e enviados ao GMJ todos os anteprojetos de atos legislativos e regulamentares solicitados. OBJETIVO OPERACIONAL OO 2.1 Difundir e dar notoriedade ao conhecimento produzido na DGPJ N.º 1 PROJETOS N.º de conferências / seminários/ workshops sobre projetos na área da justiça realizados INDICADORES DE REALIZAÇÃO META 1 INDICADOR Número de conferências / seminários / workshops realizados MEIO DE VERIFICAÇÃO Realização do evento PONTO DE SITUAÇÃO A 31 DE DEZEMBRO Superado. Foram realizados 2 workshops: 1 Workshop sobre Reforma Judiciária: as leis processuais e a reorganização dos tribunais, dias 2 a 4 de abril, na Fundação Calouste Gulbenkian; 28

29 2 Realização de "Encontros de direito internacional" 2 N.º de encontros realizados Realização do evento 2 Workshop sobre avaliação, indicadores e meios de verificação, a 9 de outubro de 2012, na DGPJ.. Foram realizados dois encontros: um encontro subordinado ao tema «Congelamento e perda do produto do crime» (29 de novembro) e um outro sobre o «Regulamento Sucessões» (11 de dezembro). OBJETIVO OPERACIONAL OO 2.2 Monitorizar o desempenho das estruturas do sistema judicial N.º 1 PROJETOS N.º de notas de análise estatística elaboradas META 20 INDICADORES DE REALIZAÇÃO INDICADOR N.º de notas de análise estatística elaboradas MEIO DE VERIFICAÇÃO Submissão ao GMJ PONTO DE SITUAÇÃO A 31 DE DEZEMBRO Superado. Foram elaboradas 24 notas de análise estatística. 29

30 OBJETIVO ESTRATÉGICO OE 3 Assegurar que as estatísticas justiça constituem um instrumento de planeamento, gestão e avaliação do sistema de justiça OBJETIVO OPERACIONAL OO 3.1 Aumentar a utilização das estatísticas da Justiça N.º 1 2 PROJETOS Divulgar destaques estatísticos temáticos Elaborar publicação sintética com os principais indicadores da Justiça INDICADORES DE REALIZAÇÃO META 8 Semana 52 INDICADOR Nº de destaques estatísticos divulgados Desvio face ao prazo de elaboração da publicação MEIO DE VERIFICAÇÃO PONTO DE SITUAÇÃO A 31 DE DEZEMBRO Superado. Foram elaborados e divulgados 13 destaques estatísticos no SIEJ. Superado. Foi elaborada uma publicação sintética com os principais indicadores da Justiça, disponibilizada no sítio da DGPJ, a 14 de Dezembro de 2012 (semana 50). OBJETIVO OPERACIONAL OO 3.2 Consolidar os processos internos de produção das estatísticas da Justiça N.º 1 PROJETOS Elaborar fichas de controlo da qualidade da informação produzida INDICADORES DE REALIZAÇÃO META 3 INDICADOR N.º de operações estatísticas MEIO DE VERIFICAÇÃO Arquivo DSEJI PONTO DE SITUAÇÃO A 31 DE DEZEMBRO Superado. Foram apresentadas à Direção, no dia 11 de dezembro, 6 fichas de controlo da qualidade da informação, tendo as mesmas sido aprovadas no mesmo 30

31 2 Realizar sessões de sensibilização à estatística junto das entidades fornecedoras de dados 8 N.º de sessões de sensibilização realizadas Fichas de evento do arquivo corrente da DGPJ mês. Superado. Foram realizadas treze sessões de sensibilização à estatística junto de entidades fornecedoras de dados. OBJETIVO OPERACIONAL OO 3.3 Aumentar a qualidade das estatísticas da Justiça N.º PROJETOS Assegurar divulgação da informação estatística sem atrasos de acordo com o calendário Tempo médio de resposta a pedidos de esclarecimento e de informação estatística Elaborar um plano de ação sobre a divulgação dos dados estatísticos dos tribunais judiciais de 1.ª instância com base na avaliação da sua qualidade INDICADORES DE REALIZAÇÃO META 75% [4 d.u.] para 95% dos casos] Semana 31 (31 de Julho) INDICADOR % de informação estatísticas divulgada sem atrasos Tempo médio de resposta a pedidos em dias úteis Desvio face ao prazo de elaboração do plano MEIO DE VERIFICAÇÃO Sistema de consulta on-line das Estatísticas da Justiça Folhas de controlo dos pedidos de informação Arquivo DSEJI PONTO DE SITUAÇÃO A 31 DE DEZEMBRO Superado. Foram divulgadas sem atraso 96% das operações estatísticas. Superado. O tempo médio de resposta a pedidos de esclarecimento e de informação estatística foi de 1,9 dias para 95% dos pedidos e de 2,1 dias para 100% dos pedidos. Superado. O relatório com proposta do plano de ação foi elaborado e entregue à Direção dentro do prazo definido (semana 26). 31

32 4 Avaliar os tempos de produção dos dados da criminalidade registada tendo em vista a concretização de um calendário de divulgação de dados infra-anuais OBJETIVO ESTRATÉGICO OE 4 Racionalização de meios e procedimentos na DGPJ Semana 22 (31 de Maio) Desvio face ao prazo de avaliação dos tempos de produção dos dados da criminalidade registada Arquivo DSEJI. O relatório foi elaborado e entregue à Direção dentro do prazo definido (semana 22). OBJETIVO OPERACIONAL OO 4.1 Contribuir para a racionalização de meios e procedimentos de produção estatística N.º 1 2 PROJETOS Desenvolver um método de recolha de dados em excel que permita prescindir da impressão e do registo manual dos mapas, nos casos residuais em que estes são necessários. Avaliação do grau de utilização efetiva e dos custos associados à produção e divulgação dos dados associados às operações estatísticas da Justiça tendo em vista a eliminação de procedimentos inúteis. META Semana 26 Semana 48 INDICADORES DE REALIZAÇÃO INDICADOR Desvio face ao prazo de desenvolvimento de um método de recolha de dados Desvio face ao prazo de avaliação do grau de utilização efetiva e dos custos associados à produção e divulgação dos dados associados MEIO DE VERIFICAÇÃO Arquivo DSEJI Arquivo DSEJI PONTO DE SITUAÇÃO A 31 DE DEZEMBRO Superado. Método de recolha de dados concluído na semana 22. Entrou em funcionamento no mês de outubro. Superado. O respetivo relatório foi finalizado e submetido a despacho na semana

33 às operações estatísticas da Justiça OBJETIVO OPERACIONAL OO 4.2 Renegociar contratos de aquisição comuns ao GRAL e DGPJ N.º PROJETOS 1 Eliminação de contratos em duplicado 5 INDICADORES DE REALIZAÇÃO MEIO DE META INDICADOR VERIFICAÇÃO N.º de contratos em duplicação eliminados OBJETIVO OPERACIONAL OO 4.3 Promover a uniformização da imagem da DGPJ junto dos utilizadores externos N.º 1 PROJETOS Desvio face ao prazo de transferência da informação do sítio eletrónico do GRAL para o sítio eletrónico da DGPJ (em semanas) Arquivo DAF INDICADORES DE REALIZAÇÃO MEIO DE META INDICADOR VERIFICAÇÃO Semana 48 Desvio face ao prazo de transferência da informação Sítio eletrónico da DGPJ PONTO DE SITUAÇÃO A 31 DE DEZEMBRO Superado. Foram eliminados 6 contratos em duplicado: combustíveis, correspondência, assistência técnica de equipamento, cópia e impressão, consumíveis de impressão e sistema de assiduidade. PONTO DE SITUAÇÃO A 31 DE DEZEMBRO Superado. Conforme notícia publicada na página Web da DGPJ ( ctions/informacao-eeventos/2012/novasatribuicoes-da/), em 31 de outubro, todos os 33

34 2 Desvio face ao prazo de divulgação, pelos utilizadores externos do GRAL, do novo endereço eletrónico onde a informação pode ser encontrada (em semanas) OBJETIVO ESTRATÉGICO OE 5 Promover uma cultura de valor público na DGPJ Semana 48 Desvio face ao prazo de divulgação Prova de divulgação conteúdos da página web do GRAL foram disponibilizados na página Web da DGPJ, nessa data. A página Web do GRAL foi descontinuada no dia 2 de novembro de Superado. A 30 de outubro foi feita divulgação da nova localização dos conteúdos Web do GRAL através de número especial da newsletter Correio da DGPJ enviada para os serviços do MJ, Sociedade de Advogados, Julgados de Paz, Centros de Arbitragem, Formadores RAL e público em geral. OBJETIVO OPERACIONAL OO 5.1 Elaboração do Manual de Acolhimento N.º 1 PROJETOS Elaboração e envio do Manual de Acolhimento à Direção META Semana 52 INDICADORES DE REALIZAÇÃO INDICADOR Desvio face ao prazo de elaboração do Manual MEIO DE VERIFICAÇÃO Submissão do Manual à Direção PONTO DE SITUAÇÃO A 31 DE DEZEMBRO. Informação n.º 77/DRH/2012, 27 de dezembro. 34