DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA, REVISÃO E REDAÇÃO NÚCLEO DE REVISÃO DE COMISSÕES TEXTO COM REDAÇÃO FINAL

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1 CÂMARA DOS DEPUTADOS DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA, REVISÃO E REDAÇÃO NÚCLEO DE REVISÃO DE COMISSÕES TEXTO COMISSÃO ESPECIAL - APLICAÇÃO DO CÓDIGO DE TRÂNSITO EVENTO: Reunião ordinária N : /00 DATA: 06/12/00 INÍCIO: 15h35min TÉRMINO: 16h07min DURAÇÃO: 0:32min TEMPO DE GRAVAÇÃO: 0:31min PÁGINAS: 12 QUARTOS: 7 REVISORES: IRMA SUPERVISÃO: CONCATENAÇÃO: J. CARLOS DEPOENTE/CONVIDADO - QUALIFICAÇÃO SUMÁRIO: Comunicação sobre o falecimento do Deputado Coronel Garcia, pelo Estado do Rio de Janeiro, membro titular da Comissão. Leitura de ofícios e comunicações dirigidas à Comissão. Definição sobre roteiro para campanhas educativas de trânsito. Aprovação de requerimento de informações a ser encaminhado ao Ministério da Educação sobre a aplicação dos arts. 76 e 305 do Código de Trânsito Brasileiro. Apreciação do pedido da Federação Nacional de Empresas em Seguros Privados e Capitalização FENASEG, solicitando apoio financeiro para realização de Campanha Nacional de Educação no Trânsito. Exibição de vídeo sobre o uso da faixa refletiva de segurança. Manifestação da Comissão pelo restabelecimento da obrigatoriedade do uso em veículos do dispositivo refletivo de segurança, bem como pela manutenção do texto da Resolução nº 105/99, do CONTRAN. OBSERVAÇÕES

2 Nome: o O SR. PRESIDENTE (Deputado Ary Kara) Declaro abertos os trabalhos da Comissão Especial destinada a acompanhar a aplicação da Lei nº 9.503, de 1997, que institui o Código de Trânsito Brasileiro. Patriota. Ata. Encontra-se com V.Exas. as cópias das atas das 12ª e 13ª reuniões. O SR. DEPUTADO GONZAGA PATRIOTA Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Deputado Ary Kara) Pela ordem, Deputado Gonzaga O SR. DEPUTADO GONZAGA PATRIOTA Sr. Presidente, as atas foram distribuídas, todos os Parlamentares delas já tomaram conhecimento. Consulto V.Exa. sobre a possibilidade de dispensa da leitura. O SR. PRESIDENTE (Deputado Ary Kara) Em votação a proposta do Deputado Gonzaga Patriota. Os Srs. Deputados que a aprovam permaneçam como estão. Aprovada. Está dispensada a leitura. Em discussão as atas. Não havendo quem queira discuti-las, passamos à votação. Os Srs. Deputados que as aprovam permaneçam como estão. As atas estão aprovadas. Comunicamos, com pesar, o falecimento do nosso companheiro titular desta Comissão, Deputado Coronel Garcia, do Estado do Rio de Janeiro, ocorrido no dia 15 próximo passado. Era membro titular deste Colegiado e ocupava a 3ª Vice- Presidência desta Comissão Especial. Ex-Presidente do DETRAN naquele Estado, 1

3 Nome: o de 1995 a 1998, e atuou de maneira íntegra, competente e moderada nesta Comissão. Há o Ofício nº 389, do Deputado Pedro Wilson, renunciando ao cargo de 2º Vice-Presidente da nossa Comissão por ter sido eleito Prefeito da cidade de Goiânia, no Estado de Goiás. Nossos cumprimentos ao companheiro Pedro Wilson, que esteve conosco até há alguns minutos, pela vitória obtida na referida cidade. Comunicação da Secretaria-Geral da Mesa informando o afastamento do Deputado Pedro Wilson. Ofício nº 304, do Conselho Estadual de Belém do Pará, contendo denúncias sobre atos praticados pela Companhia de Transporte de Belém. Item 5. A secretaria da Comissão registra, também, grande número de comunicações no serviço de atendimento à população da Câmara dos Deputados, através do 0800, em rejeição ao PL nº 1.615/99, Agência Nacional de Transportes. Justificativa de ausência do Deputado Wellington Dias, tendo em vista que se encontra em viagem a Cuba, acompanhando seu Presidente, Lula, representando a Câmara dos Deputados no período de 27 a 30 de novembro. A expressão foi acompanhando o Presidente é item nosso. Recebemos congratulações pela realização da campanha de educação e segurança no trânsito da Polícia Militar do Estado de São Paulo. Recebemos informações da realização de campanhas educativas sobre o Código de Trânsito Brasileiro das Prefeituras de Altamira, Pará, Curitiba, Paraná e Departamento Estadual de Trânsito de Mato Grosso. Entregamos a todos os companheiros relatório que enviamos a 80 cidades do nosso País escritas no Sistema Nacional de Trânsito, isto é, onde o trânsito já 2

4 Nome: o estava municipalizado, sobre atividades desenvolvidas, principalmente na área de educação. Dos 80 ofícios encaminhados, recebemos resposta de 62 Municípios, 12 de Capitais e 50 de outras cidades do nosso País, e mandaram, inclusive, documentação das campanhas, que distribuímos a todos os companheiros. Nas Capitais, infelizmente, das 27 que temos, com o Distrito Federal, somente 12 responderam. Portanto, 15 deixaram de responder. Florianópolis, Salvador, Recife, Rio Branco, Belém, Rio de Janeiro, Goiânia, Natal, Aracaju, Boa Vista, Manaus, Macapá, Porto Velho e São Luís não responderam. Foram enviados ofícios aos Governadores de Estado que não responderam, e recebemos 18 respostas. Amazonas, Amapá, Ceará, Espírito Santo, Maranhão, Minas Gerais, Mato Grosso, Rondônia e São Paulo. Estamos pedindo que a Secretaria desta Comissão, no mês de janeiro, solicite às demais cidades não estão integradas ao Sistema Nacional de Trânsito hoje já passam de 300 e reitere aos Estados, Capitais que respondam o mais rápido possível ao ofício, fornecendo-nos seus programas de educação e segurança no trânsito. V.Exas. receberam o relatório. Os Deputados precisam tomar conhecimento dessas campanhas. Se alguém quiser tomar conhecimento, individualmente, de qualquer uma das campanhas citadas no relatório, temos toda documentação enviada por essas cidades. Passamos à Ordem do Dia. Pela ordem, concedo a palavra ao nobre Deputado Gonzaga Patriota. O SR. DEPUTADO GONZAGA PATRIOTA V.Exa. falou de Recife. Quero indagar se Recife já municipalizou o trânsito, porque até recentemente não. 3

5 Nome: o O SR. PRESIDENTE (Deputado Ary Kara) Às Capitais mandamos ofício, independente de ter municipalizado ou não. O SR. DEPUTADO GONZAGA PATRIOTA Incluímos a cidade de Petrolina naquele roteiro da Região Nordeste, Petrolina e Recife, em razão de o Deputado Joaquim Francisco fazer parte desta Comissão. Mas, como não houve interesse por parte do Sr. Prefeito do Município de Petrolina, gostaríamos de incluir a cidade de Salgueiro, tem aeroporto próximo a Petrolina, para que, no próximo ano, quando da viagem ao Nordeste, a sede seja Salgueiro, em vez de Petrolina. Obrigado. O SR. PRESIDENTE (Deputado Ary Kara) Salgueiro, Estado de Pernambuco. Passamos à Ordem do Dia. Temos relatório da realização da Campanha de Educação e Segurança no Trânsito da cidade de Taubaté, São Paulo, realizada de 11 a 20 de agosto de Temos ali os álbuns. Passaram pela cidade mirim de trânsito aproximadamente 80 mil crianças. Queremos agradecer à Polícia Rodoviária Federal; à Polícia Militar e ao Corpo de Bombeiros do Estado de São Paulo; às firmas que ali levaram suas campanhas educativas; ao Presidente da Casa, Deputado Michel Temer, que nos ajudou muito, inclusive esteve presente no encerramento dessa campanha; ao DENATRAN; ao Ministério da Justiça; e a todos que participaram efetivamente dessa campanha educativa promovida por esta Comissão. 4

6 Nome: o Hoje, queremos fazer o roteiro das próximas campanhas educativas, dizendo sempre que o Deputado que indicar a cidade, será o coordenador da campanha. A Comissão determinará e dará a S.Exa. a coordenação da campanha. O DENATRAN já destinou uma verba para todas as campanhas educativas, Furnas também está destinando e a PETROBRAS é outra empresa que também tem uma verba para ajudar nessa campanha educativa a ser realizada por todo o País. Então, qualquer sugestão no sentido de que possamos realizar essa campanha educativa está aberta, para que possamos votar. Vou indicar a primeira semana de fevereiro para a cidade de Caraguatatuba no Estado de São Paulo. É uma cidade do litoral norte, onde temos, nos meses de janeiro e de fevereiro, pessoas de todo o País, inclusive muitos argentinos. O Prefeito já se dispôs a ajudar em tudo que for necessário para que possamos realizar a campanha educativa de trânsito desta Comissão oficial da Câmara dos Deputados na cidade de Caraguatatuba. Se algum Deputado tiver sugestão para os meses de março, abril, maio, está aberta para discussão e votação. Pensávamos em exibir o vídeo da campanha educativa em Taubaté, mas, infelizmente o vídeo foi desviado, temos fotografias. Temos um vídeo que contém apenas alguns trechos. Comprometo-me, na próxima reunião, a trazer um completo. Essa campanha foi realizada na cidade de Taubaté de 11 a 20 de agosto. Esse é o Dr. Michel Temer no encerramento da campanha. Vê-se que a campanha inteirinha tinha vinte stands, tudo de graça. Em cada stand, a criança participava da campanha educativa da empresa que estava ali representando a área de 5

7 Nome: o informática, de equipamentos eletrônicos, a Polícia Rodoviária Federal com ônibus educativo, vistoria de segurança, havia um caminhão da CONTROLAUTO que fazia um check-up no carro tudo graciosamente. A YANES Extintores, imediatamente, dava um extintor novo para o veículo que estivesse com problema no extintor; a Honda, fazendo campanhas educativas, inclusive com instrutores em cima de uma moto mostrando como se anda com segurança nesse tipo de veículo. Na minicidade, tínhamos quinze carrinhos comandados por instrutores da auto-escola. A Polícia Militar de São Paulo e os Agentes Municipais de Trânsito instruíam as crianças, nos carrinhos, como transitar pela cidade. Elas faziam exames psicológico e médico; e, depois, se passasse no exame prático, recebiam uma minicarteira de trânsito. O SR. DEPUTADO GONZAGA PATRIOTA Sr. Presidente, gostaria de solicitar da Comissão a fita, ao mesmo tempo, pedir a substituição de Petrolina por Salgueiro, pois Petrolina poderia ficar para a campanha, porque apresenta maior desenvolvimento, aeroportos e melhores hotéis. Vou combinar com o Prefeito. V.Exa. disse PETROBRAS, DENATRAN e outras que não anotei. O SR. PRESIDENTE (Deputado Ary Kara) PETROBRAS, DENATRAN, YANES Extintores, PERCONS, CONTROLAUTO, HONDA, ABRAFE, FENASEG. Tenho a relação de todos que participaram dessa campanha em Taubaté. Essas empresas montam stands e, graciosamente, fornecem ao estudante os dados relacionados ao que elas estão expondo. O SR. DEPUTADO WILSON BRAGA Salgueiro não tem estudante. O SR. DEPUTADO GONZAGA PATRIOTA - Petrolina tem. O SR. PRESIDENTE (Deputado Ary Kara) Agora, o Deputado Gonzaga Patriota acertou, quando disse que a cidade tem que ter condições, como aeroporto, 6

8 Nome: o por exemplo. Deputado Gonzaga Patriota, V.Exa, terá que conversar direto com a Polícia Rodoviária Federal para levar um de seus ônibus educativos, que é uma maravilha. abertura. Esse vídeo começa pelo encerramento. Vou trazer uma fita completa, desde a É bom que se diga que, se não houver participação efetiva da Prefeitura, eles não conseguem realizar. Outra coisa: a Rede Globo também participou, fazendo chamadas, durante a Semana de Trânsito. Bem, V.Exa. quer que coloque a sugestão de Petrolina em votação ou V.Exa. irá conversar com o Prefeito? Então, Caraguatatuba em fevereiro, e Petrolina fica em março ou abril. Fica aprovado. O Deputado Gonzaga Patriota nos trará a data. Começamos sempre numa sexta-feira e terminamos no domingo; não no primeiro, mas no domingo. São praticamente nove dias de campanha. Agora, poderá também, de acordo com a cidade, começar na quinta-feira ou terminar no domingo. Pode-se escolher o dia de 5 a 10 dias. E o Dr. Cazu, nosso Assessor, poderá entrar em contato com as empresas. Logo, vende-se o stand para a empresa. Então, haverá uma verba inclusive para as empresas custearem as despesas e montar seu stand. Em votação. Caraguatatuba, no Estado de São Paulo, agora, janeiro e fevereiro, e março e abril, Petrolina. Os Srs. Deputados que aprovam permaneçam como se encontram. Aprovado. Estamos reiterando, Deputado Wilson Braga, os convites aos Srs. Ministros, membros do CONTRAN: José Gregori, da Justiça; José Serra, da Saúde; Ronaldo 7

9 Nome: o Mota Sardenberg, da Ciência e Tecnologia; Paulo Renato, da Educação, Geraldo Magela da Cruz, da Defesa; Eliseu Padilha, dos Transporte; e José Sarney Filho, Meio Ambiente, para que S.Exas. venham a esta Comissão falar um pouco sobre o Código de Trânsito. Infelizmente, estamos sentindo, por intermédio de alguns Ministérios, o não-cumprimento da lei que votamos aqui. Fizemos alguns requerimentos de informação. Primeiro, solicitamos do Ministro da Justiça informações sobre o disposto do parágrafo único do Art. 78 da Lei nº 9.503, que institui o Código de Trânsito brasileiro e trata do seguro obrigatório. Cinqüenta por cento desses R$ 51,00 que pagamos do seguro obrigatório voltam para o Governo Federal, sendo 45% para o Ministério da Saúde e 5% para o DENATRAN. Logo, queremos saber onde esse dinheiro está sendo aplicado. Também fizemos um ofício ao Ministério da Saúde para saber onde estão sendo aplicados os 45% que correspondem a aproximadamente R$650 milhões. E também um ofício ao Fundo Nacional de Segurança e Educação de Trânsito (FUNSET), para saber da aplicação dos 5% a que eles têm direito devido às infrações recebidas por todos os órgãos envolvidos com trânsito no País. Onde foram aplicados esses 5%, uma vez que deveriam ter sido aplicados na educação? E temos mais um ofício para ser aprovado por esta Comissão na verdade, gostaria de que aprovássemos os três que solicita ao Ministério da Educação informações acerca dos arts. 76 e 305, que instituem o Código de Trânsito. Principalmente, queremos saber se ele já está ministrando conteúdo pragmático relativo à educação e segurança do trânsito, desde o pré-primário, primeiro, segundo e terceiro graus, como estabelece o código. Ele tinha 240 dias para adotar, junto com o CONTRAN, esse conteúdo que já venceu, visto que o código data de 8

10 Nome: o setembro de Logo, automaticamente, venceu em 23 de maio de 1998, há mais de dois anos. Dessa forma, gostaríamos de saber se está sendo executado o que estabelece os arts. 76 e 305 do Código de Trânsito. Vou colocar em votação os quatros requerimentos. Em discussão. Em votação. Os Deputados que aprovam, permaneçam como se encontram. Aprovados. Há também a solicitação, reiterando o convite, ou depois até a convocação, se for necessário, dos Ministros que fazem parte do CONTRAN. Queremos dizer que fica automaticamente sem validade o que foi decidido na reunião do dia 9 de agosto, quando foram aprovadas algumas cidades para realizar essa campanha de trânsito, prevalecendo, então, o que foi votado hoje. Item 4. Apreciação do pedido da Federação Nacional de Empresas em Seguros Privados e Capitalização, FENASEG, solicitando apoio financeiro para realização de Campanha Nacional de Educação no Trânsito. A FENASEG destinava 1% à BBTRAN. Fomos informados, por meio da própria FENASEG, que foi suspensa essa ajuda à BBTRAN. Então, estamos solicitando a participação da FENASEG com 1% nas campanhas de trânsito que serão realizadas por esta Comissão. Vamos colocar em votação nosso requerimento, para que esse percentual seja destinado às Campanhas Educativas de Trânsito que serão feitas por esta Comissão. Em discussão. 9

11 Nome: o Não havendo oradores inscritos, declaro encerrada a discussão. Em votação. Os Srs. Deputados que o aprovam permaneçam como se encontram. Aprovado. Apresentação do quadro demonstrativo da participação da Campanha Educativa de Trânsito por Estados e Municípios. Já apresentamos a V.Exas., e cada um recebeu a sua cópia. Queremos discutir também a Resolução nº 105/99, do CONTRAN, que trata do uso de faixas refletivas em veículos que transportam mais de 4 mil quilos. Temos aqui uma fita. Essa faixa refletiva já é usada na maioria dos países, porque, hoje, há grande tráfego de caminhões de carga nas estradas. E está sendo proposto, por intermédio da Resolução nº 105/99 do CONTRAN, que seja usada também em nosso País. Essa faixa já deveria ter entrado em vigor, mas foi suspensa. Temos uma proposta para que ela entre em vigor a partir do próximo ano, nos carros zero quilômetro e, depois, nos carros já usados, sendo janeiro e fevereiro para a chapa 1, dois meses para a chapa 2, e assim por diante. Teríamos, em 24 meses, todos os carros que transportam mais de 4 mil quilos enquadrados na obrigatoriedade da faixa refletiva. Esse é um vídeo que mostra várias autoridades participando de um teste da faixa refletiva. (Exposição de vídeo.) O SR. PRESIDENTE (Deputado Ary Kara) Esse vídeo foi feito para várias autoridades, inclusive para a Câmara Temática de Assuntos Veiculares, que aprovou o uso da faixa refletiva. 10

12 Nome: o A Comissão Especial para Aplicação do Código de Trânsito Brasileiro, considerando que, de acordo com o dispositivo na Lei nº 9.503/97, o trânsito, em condições seguras, é um direito de todos, e dever dos órgãos e entidades componentes do Sistema Nacional de Trânsito, que devem dar prioridade em suas ações à defesa da vida, garantindo o direito do trânsito seguro (art. 1º, 2º, 3º e 5º); que a Câmara Temática de Assuntos Veiculares, após audiência pública (com a participação de transportes, especialistas e fabricantes), e testes de campo (coordenados pelo DNER com a participação de IPT), a que acabamos de assistir, decidiu, por unanimidade, pela manutenção do uso das faixas refletivas; que a Câmara Temática de Engenharia da Via ratificou a decisão adotada pela Câmara Temática de Assuntos Veiculares e participamos das audiências da Câmara Temática de Assuntos Veiculares, inclusive quando a discussão da manutenção da Resolução nº 105/99 foi suspensa pelo Presidente do CONTRAN, decide manifestar o seu apoio pelo restabelecimento da obrigatoriedade do uso do dispositivo refletivo de segurança, bem como pela manutenção do texto da Resolução nº 105/99 CONTRAN. Portanto, em votação a nossa decisão de manifestar nosso apoio pelo restabelecimento da obrigatoriedade do uso do dispositivo refletivo de segurança, bem como pela manutenção do texto da Resolução nº 105/99, optando pela segurança em nossas vias. Que não seja de imediato; que, a partir do próximo ano, possamos ter a faixa refletiva nos carros zero quilômetro, os carros com mais de 4 mil quilos de transporte, e que sejam alternados por chapas chapas 1, 2, 3, 4, de dois em dois meses, começando em janeiro ou março a chapa 1, para que a 11

13 Nome: o indústria nacional possa participar da feitura dessas faixas a fim de serem inseridas nesses veículos de carga que transitam pelo nosso País. Moro em Taubaté, no Estado de São Paulo, na Rodovia Presidente Dutra, a maior deste País, e senti a necessidade da sinalização nesses veículos. Transitando pela Dutra à noite, quando passa um veículo desses com a faixa refletiva, notamos a diferença que é dirigir um veículo, um... (ininteligível), por exemplo, sem faixa refletiva e um caminhão com faixa refletiva, muitas vezes até com farol queimado e sem nada que identifique o veículo. Portanto, coloco em votação essa manifestação favorável desta Comissão, que será encaminhada aos Ministros que são membros do CONTRAN, ao Presidente do DENATRAN e à Câmara Temática de Engenharia da Via e a Câmara Temática de Assuntos Veiculares do CONTRAN. Em discussão. Não havendo oradores inscritos, declaro encerrada a discussão. Em votação. Os Srs. Deputados que a aprovam permaneçam como se encontram. Aprovada. Agradeço a todos a participação. Não havendo mais quem queira fazer uso da palavra, convoco V.Exas. para uma reunião, próxima quarta-feira, às 14h. O plenário será estabelecido pela Secretaria desta Comissão. Está encerrada a reunião. 12