Aula 16. Homeschooling (Educação doméstica)

Transcrição

1 Página1 Curso/Disciplina: ECA (Estatuto da Criança e do Adolescente) Aula: Homeschooling. Deveres do Estado de Prestar a Educação. Direito à educação do estudante com deficiência. Direito à educação do adolescente e jovem trabalhador. Deveres Suplementares do Estado 16 Professor (a): Gonzalo Lopes Monitor (a): Luis Renato Ribeiro Pereira de Almeida Aula 16 Homeschooling (Educação doméstica) Homeschooling é a forma de educação na qual os pais, pessoalmente ou assessorados, promovem a educação de seus filhos em casa. Os pais têm total liberdade sobre a educação dos filhos, escolhendo os professores, a temática, o currículo etc. Essa formação não prevê a socialização. O ordenamento veda a educação doméstica, configurando infração administrativa. O STJ também não admite a educação doméstica. Porém, o Direito Internacional, em certa medida, autoriza o homeschooling. Sobre o tema Homeschooling, em setembro de 2018, o STF firmou o seguinte entendimento: Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL. EDUCAÇÃO. ENSINO DOMICILIAR. LIBERDADES E DEVERES DO ESTADO E DA FAMÍLIA. PRESENÇA DE REPERCUSSÃO GERAL. 1. Constitui questão constitucional saber se o ensino domiciliar (homeschooling) pode ser proibido pelo Estado ou viabilizado como meio lícito de cumprimento, pela família, do dever de prover educação, tal como previsto no art. 205 da CRFB/ Repercussão geral reconhecida. (RE RG, Relator(a): Min. ROBERTO BARROSO, julgado em 04/06/2015, ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJe-113 DIVULG PUBLIC )

2 Página2 Obs.: A PEC 444 (que alteraria o art. 208) foi arquivada. 1. (UFPR Defensor Público PR/2014) Tem fundamento expresso em lei federal a pretensão: a) de exigir a concessão de vaga para matricula de criança ou adolescente na escola pública de ensino fundamental mais próxima de sua residência. Gabarito: o item apresenta exatamente a definição expressa no artigo 53, V do ECA. b) de recorrer ao delegado de ensino contra decisão do professor que impõe sanção disciplinar de expulsão ao educando. Comentário: O ECA garante direito de contestar critérios avaliativos e recorrer às instâncias superiores, na forma do artigo 53, III. c) de reclamar matrícula na mesma escola para grupos de irmãos. Comentário: Não há previsão legal expressa nesse sentido, embora possa fazer sentido no melhor interesse da (s) criança (s), dependendo de situações fáticas. d) do adolescente em defasagem idade/série de frequentar ensino supletivo a partir dos 14 anos de idade no período noturno. Comentário: Não há previsão legal expressa nesse sentido, tampouco seria salutar o ensino noturno na idade indicada, como regra geral.

3 Página3 e) de, comprovada sua superdotação, ter a criança substituída a educação formal escolar pela educação domiciliar. Comentário: As previsões expressas são todas em sentido diverso e determinam a obrigatoriedade de matrícula pelos pais, por exemplo, o artigo 55 do ECA. 2. (Instituto Cidades Defensor Público AM/2011) Acerca do direito fundamental da criança e do adolescente à educação, assinale a opção incorreta à luz da Constituição Federal, do Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) e da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB). a) O dever do Estado com a educação será efetivado, dentre outras maneiras, mediante a garantia de educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria. Comentário: O item apresenta exatamente a definição expressa no artigo 208, I da CRFB/88. b) De acordo com o ECA e a LDB, apesar de pais e responsáveis terem o dever de matricular seus filhos e pupilos na rede regular de ensino, é-lhes assegurado expressamente optar por conceder, eles próprios, a educação aos menores, desde que cumpram as normas gerais da educação nacional e submetam-se a avaliação de qualidade pelo Poder Público. Gabarito: o item não apresenta respaldo legal como afirmado. Ao contrário, as normas são no sentido oposto de obrigatoriedade de matrícula na rede regular de ensino. c) A educação escolar deverá vincular-se ao mundo do trabalho e à prática social. Comentário: O artigo 205, caput, da CRFB/88 prevê a qualificação para o trabalho como função do direito à educação. d) Supondo que, para garantir a ordem, a direção de determinada escola pública proíba seus alunos de constituírem qualquer entidade representativa dos estudantes, nesse caso, estará havendo violação a direito expressamente previsto no ECA. Comentário: O item está em consonância com o determinado pelo artigo 53, IV do ECA, bem como a Meta 19 do Plano Nacional de Educação para o decênio 2014/2024 e) É assegurado às crianças e aos adolescentes o acesso à escola pública e gratuita próxima de sua residência. Comentário: O item apresenta exatamente a definição expressa no artigo 53, V do ECA DEVERES DO ESTADO DE PRESTAR A EDUCAÇÃO O Direito à Educação é um direito público subjetivo. Isso permite que o particular cobre do Estado o cumprimento do mandamento constitucional de oferecer a educação. O STF entende, inclusive, que não é

4 Página4 possível ao Estado se valer do argumento da reserva do possível para construir creches para crianças de até 5 anos. O mínimo existencial e a dignidade da pessoa predominam na ponderação de interesses, tendo em vista o princípio da vedação do retrocesso. Art. 54. É dever do Estado assegurar à criança e ao adolescente: I - ensino fundamental, obrigatório e gratuito, inclusive para os que a ele não tiveram acesso na idade própria; II - progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino médio; III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino; IV atendimento em creche e pré-escola às crianças de zero a cinco anos de idade; V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criação artística, segundo a capacidade de cada um; VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do adolescente trabalhador; VII - atendimento no ensino fundamental, através de programas suplementares de material didáticoescolar, transporte, alimentação e assistência à saúde. 1.º. O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público subjetivo. 2.º. O não oferecimento do ensino obrigatório pelo poder público ou sua oferta irregular importa responsabilidade da autoridade competente. 3.º. Compete ao poder público recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsável, pela frequência à escola. 3. (FEPESE Promotor de Justiça SC/2014) Analise o enunciado da questão abaixo e assinale se ele é falso ou verdadeiro: ( ) A respeito dos direitos fundamentais das crianças na educação infantil, nos termos de precedente do STF, a cláusula da reserva do possível que não pode ser invocada, pelo Poder Público, com o propósito de fraudar, de frustrar e de inviabilizar a implementação de políticas públicas definidas na própria Constituição encontra insuperável limitação na garantia constitucional do mínimo existencial, que representa, no contexto de nosso ordenamento positivo, emanação direta do postulado da essencial dignidade da pessoa humana.

5 Página5 Correto. No julgamento do Recurso Extraordinário com Agravo Regimental (ARE ), sob relatoria do Ministro Celso de Mello e votação unanime da Segunda Turma tal entendimento foi consolidado como exposto no item. DIREITO À EDUCAÇÃO DO ESTUDANTE COM DEFICIÊNCIA (ART. 54, III) A Lei de integração criminaliza a negativa de matrícula e condutas similares. A Lei brasileira de inclusão não permite a negativa sequer por justa causa, e aumentou a pena mínima de 1 para 2 anos. A Lei brasileira de inclusão previu ainda como criminosa a conduta de cobrar valores extras. O direito à educação da pessoa com deficiência não se debate, é líquido e certo, garantia pela Constituição e pela legislação infraconstitucional. O AEE (atendimento à educação especializada) é garantido na CRFB/88, no ECA, na LDB etc. O AEE é feito em uma sala de recursos multifuncionais. O estudante com deficiência deve ser matriculado na rede regular. Porém, o AEE pode ser feito na rede especial, mas deve ser feito preferencialmente na regular. O AEE não se confunde com o PAE (Profissional de Apoio Escolar), que deve ser garantido no seu turno ou no contra-turno. O PEI (Plano Educacional Individualizado) é um plano direcionado ao aluno com deficiência, e determina como será o AEE e o PAE.

6 Página6 4. (FCC/SC Juiz de Direito SC/2015) João, com idade para cursar a pré-escola, tem síndrome de Down e está fora da escola. A mãe deseja matriculá-lo em escola especializada para crianças com deficiência, mas o município não dispõe de tal equipamento na rede pública, somente na rede particular. A solução mais adequada às regras e princípios previstos na legislação vigente: a) reclamar do município o cumprimento da regra constitucional de criação de escolas especializadas para crianças com deficiência em todas as etapas da educação básica, facultando-lhe a alternativa de, não havendo demanda suficiente, arcar com os custos de tal atendimento na rede privada. Comentário: Não há tal regra constitucional, inclusive desde 2008, a escola especial deixou de ser substitutiva para ser complementar ou suplementar e a matrícula na rede regular se tornou obrigatória. b) impor ao Município ou ao Estado (ente estadual), alternativamente, o dever de matricular a criança em suas redes regulares de ensino, contratando, se necessário com apoio financeiro da União, professor especializado em educação de crianças com Síndrome de Down para atender João e garantir a ele, o aporte educacional diferenciado a que faz jus. Comentário: Não há possibilidade de prestação alternativa, a prestação é de efetivar a matricula na rede regular, inclusive, a negativa de matrícula é conduta típica prevista como crime na Lei Federal nº 7.853/89, Art. 8º, inciso I. Quanto ao profissional de apoio escolar, o Estado tem o dever de ofertar o profisisonal de apoio se for necessário para atender suas necessidades educacionais especificas, na forma do artigo 28, XVII da Lei Brasileria da Inclusõa (lei federal, nº /2015). c) impor ao ente estadual a obrigação de atender a criança, já que, por força de lei, é dele o dever de criar classes especiais para criança e adolescentes com deficiência em sua rede de ensino. Comentário: Não há o dever de criar classes especiais. Embora as mesmas ainda existam na rede, o Plano Nacional de Educação prevê a gradativa redução e transferência do estudantes para rede regular de ensino com atuação na sala de recurso especiais para necessidades educacionais específicas. d) orientar a mãe de que o direito a vaga em escola especializada é restrito ao ensino fundamental e médio, devendo contentar-se, até que a criança complete 7 (sete) anos, com o atendimento pré-escolar em escola pública regular destinada a crianças sem deficiência. Comentário: A regra apresentada no item não existe. e) orientar a mãe a promover a matrícula da criança em pré-escola do município e aceitar a inclusão do filho em sala de aula, junto com crianças sem deficiência, zelando para que João, não obstante, receba atenção adequada às suas necessidades pedagógicas especiais. Gabarito: o item apresenta em sintonia com a Lei Brasileira da Inclusão (Estatuto da Pessoa com Deficiência), a Lei da Integração da Pessoa com Deficiência de 1989, com o ECA, a Constituição da República Federal de 1988 e com o Decreto nº 6.949/09 que goza de status de Emenda Constitucional.

7 Página7

8 Página8 DIREITO À EDUCAÇÃO DO ADOLESCENTE E JOVEM TRABALHADOR DEVERES SUPLEMENTARES DO ESTADO.

9 Página9 5. (FCC Juiz de Direito CE/2014) É garantia da educação escolar pública, segundo a Lei de Diretrizes e Bases da Educação, a) o acesso até o ensino fundamental como direito público subjetivo. Comentário: Incorreta porque a garantia é em toda educação básica (infantil, fundamental e médio). b) o acesso público e gratuito exclusivamente ao ensino fundamental, àqueles que não concluíram em idade própria. Comentário: Incorreta porque a garantia é também para o ensino médio. c) o atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, preferencialmente na rede regular de ensino. Gabarito: o item apresenta equiparação com o disposto na Constituição Federal de 1988, no Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA lei federal nº 8.069/1990), na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB lei federal nº 9.394/1996) e na Lei Brasileira da Inclusão (LBI lei federal nº /2015). d) a educação infantil gratuita às crianças de até 6 (seis) anos de idade. Comentário: Incorreta porque a educação infantil é até os cinco anos. e) o atendimento ao educando, no ensino fundamental, por meio de programas suplementares de material didático escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde. Comentário: Incorreta porque a garantia é em toda educação básica (infantil, fundamental e médio).

10 Página10 6. (FCC Juiz Substituto PE/2011) Considere as seguintes afirmações: I. O Estado assegurará ensino fundamental, obrigatório e gratuito, desde que a criança se encontre na idade própria. Comentário: O ensino é garantido, mesmo que a criança não esteja na idade própria. II. Será oferecido o ensino fundamental pelo Poder Público, cuja omissão ou oferta irregular importa responsabilidade da autoridade competente. Comentário: Correto, na forma do artigo 54, 1º e 2º do ECA. III. Os dirigentes de estabelecimento de ensino fundamental comunicarão ao Conselho Tutelar os casos de maus-tratos envolvendo seus alunos e os de elevados níveis de repetência. Comentário: Correto, na forma do artigo 56 do ECA. IV. O atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência se dará preferencialmente em estabelecimentos também especializados fora da rede regular de ensino. Comentário: Incorreto, o Atendimento deve ser preferencialmente na rede regular de ensino. V. No processo educacional respeitar-se-ão os valores culturais, artísticos e históricos próprios do contexto social da criança. Comentário: Correto e consoante ao disposto nos diversos diplomas sobre direitos da criança e do adolescente, em especial, artigo 58 do ECA. Para assegurar o direito à educação da criança são corretas as afirmações a) I, II e III. b) I, III e V. c) II, III e IV. d) II, III e V. e) III, IV e V. Gabarito: estão corretos os itens II, III e V.

11 Página11 DIREITO À CULTURA E VALORES NO PROCESSO EDUCACIONAL Art. 58. No processo educacional respeitar-se-ão os valores culturais, artísticos e históricos próprios do contexto social da criança e do adolescente, garantindo-se a estes a liberdade da criação e o acesso às fontes de cultura. OBRIGAÇÃO DOS MUNICÍPIOS AO EFETIVAR OS DIREITOS À CULTURA, AO ESPORTE E AO LAZER Art. 59. Os municípios, com apoio dos estados e da União, estimularão e facilitarão a destinação de recursos e espaços para programações culturais, esportivas e de lazer voltadas para a infância e a juventude.