Uma e stratégia estratégia para a Amazônia

Transcrição

1 Uma estratégia para a Amazônia

2 Amazônia Os problemas centrais no mundo clima e recursos naturais exigem que um país como o Brasil tenha uma estratégia que coloque esses recursos e serviços naturais no centro e no início de qualquer política pública. Se é assim, a Amazônia precisa ter lugar privilegiado na estratégia, com destaque para a biodiversidade, como fonte central do conhecimento e da produção.

3 Amazônia Mas o Brasil não tem estratégia té territorial. i E isso vai refletir-se na Amazônia por vários ângulos. Não há recursos para a Amazônia: o orçamento do MMA para 2008 era de R$651,2 milhões; foi cortado para a R$438,5 milhões (menos 32,7%) ficou com pouco mais de 0,5% do orçamento total.

4 Amazônia O Programa de Ciência e Tecnologia para o bioma tinha previsão de apenas R$20,1 milhões. Em 9 meses foram executados R$9,1 milhões. Biotecnologias: previstos R$36,8 bilhões; executados em 8 meses: R$12,05 bilhões.

5 Amazônia Há anos anuncia-se um zoneamento ecológico/econômico, para definir o que fazer em cada área. Mas ele não acontece e há profundas divergências entre os vários ministérios.

6 Amazônia AS Sociedade d Brasileira i para o Progresso da Ciência há muitos anos propõe para a Amazônia uma estratégia de desmatamento zero e forte investimento em pesquisa da biodiversidade e formação de cientistas. Só o comércio mundial de medicamentos derivados de plantas está em mais de US$200 bilhões anuais.

7 Amazônia SBPC: a expansão da agropecuária deveria limitar-se a mais de 200 mil km2 já desmatados e sem utilização econômica, como a Embrapa propõe há mais de 20 anos. Estudos acadêmicos têm mostrado que custa três vezes menos desmatar, vender a madeira e repassar a terra para a agropecuária que trabalhar legalmente e pagar impostos.

8 Amazônia Não há levantamento da situação fundiária: mais de 70% das terras são públicas (47% da União, mais terras indígenas e áreas protegidas). Só 4% das terras estão cadastradas.

9 Amazônia Monitoramento t e fiscalização precárias. Caso de Alta Floresta, o que mais desmatou: Ibama tem 4 funcionários e 3 veículos para monitorar e fiscalizar área de 70 mil km2 (RJ + Sergipe). Estado do Amazonas, com mais de 1 milhão de km2, tem 58 fiscais do Ibama; Distrito Federal, com 5,8 mil km2, tem 61 fiscais.

10 Amazônia Embrapa : em 20 anos triplicou a área desmatada. Pecuária em 2004 já tinha 71 milhões de cabeças na área três vezes mais que pessoas. Cada cabeça de gado emite 58 quilos de metano por ano 23 vezes mais prejudicial que o carbono.

11 Amazônia Reserva legal l é ficção: só no papel. Não há transversalidade na política (pregada pelo MMA). Minas e Energia estimula hidrelétricas. Transportes estimula rodovias (maior causa de desmatamentos). Reforma agrária ainda responde por 18% do desmatamento.307,5 mil dos 448,9 mil assentados de 2003 a 2007.

12 Amazônia Repasse do licenciamento para Estados agrava o quadro: alguns são abertamente a favor do desmatamento. Grande parte dos políticos também é a favor do desmatamento.

13 Amazônia Sivam/Sipam diz que MMA nunca lhe pediu nada, ignora suas estações de rastreamento e satélites. 35% das terras não têm sequer mapeamento cartográfico.

14 Amazônia PAC não incorpora visão ambiental. Medida provisória permite legalizar terras ocupadas de até 1500 hectares. JPC J.P.Capobianco, ex-secretário-executivo ti do MMA: O governo não tem visão ambiental.

15 Amazônia Presidente da República: A Amazônia não é um santuário. Governador Blairo Maggi (MT): desmatamento é solução para crise de alimentos. Greenpeace: entre 65 e 80% dos desmatamentos são ilegais.

16 Amazônia Gastos federais na Amazônia: 4,05% do total. População da Amazônia: 12,32% do total. Gastos federais com juros da dívida: mais de R%160 bilhões anuais.

17 Amazônia Ameaças: Passar reserva legal em áreas de floresta de 80 para 50%. Compensar reserva com área até fora do bioma. PEC, que reduz faixa de fronteira de 150 para50km km.

18 Desmatamento e clima Brasil sediou conferência em 1992, ratificou a convenção mas levou 15 anos para criar uma Secretaria do Clima no MMA. O atual governo levou 5 anos. Ainda não tem política do clima aprovada.

19 Desmatamento e clima Proposta brasileira i em Bali: Tomar por base desmatamento médio no período 1995/06: 19,5 mil km2. Cada hectare equivaleria a 100 toneladas equivalentes de carbono; cada tonelada, a 400 toneladas de CO2. Redução: 19,5 mil menos 11,4 mil (no ano do cálculo) lo) = 8,1 mil km2 ou 810 mil hectares.

20 Desmatamento e clima 810 mil hectares x 400 = 320 milhões de toneladas de CO2. Cada tonelada = US$ milhões x US$5 = US$1,6 bilhão. Quem vai pagar se se trata apenas as de meta voluntária, sem compromisso?

21 Política para o clima Por que não assumir compromisso obrigatório na convenção? Brasil já o o 4.o maior emissor, com mais de um bilhão de toneladas anuais de carbono (1994) e mais de 13 milhões de toneladas de metano. 75%% das emissões são por mudanças no uso do solo, desmatamentos e queimadas.

22 Política para o clima Banco Mundial: emissões brasileiras já aumentaram 40%. Sir Nicholas Stern: emissões brasileiras são de 11 a 12 toneladas por habitante (mais que o dobro de 1994). Novo inventário vem sendo adiado. Está prometido para este ano.

23 Política para o clima Thelma Krug: 59% das emissões são na Amazônia. E o Cerrado, que está perdendo 22 mil km2 de vegetação por ano (ISPN/UNB)?

24 Gestão de florestas 130 mil km2 de florestas públicas a serem concedidas a empresas privadas por 40 anos, renováveis. Todos países na Ásia e América Latina que escolheram esse caminho perderam suas florestas.

25 Gestão de florestas Ai Azia Ab Saber, b USP: É um crime histórico. i Vai ocorrer exploração intensiva às margens de rodovias (e não no formato desejado). Maria Tereza Jorge Pádua (ex-presidente Ibama): já existem 19 milhões de hectares de florestas públicas que nunca puderam ser objeto de concessão, por falta de regulamentação fundiária e plano de manejo. Meia dúzia de exemplares a serem retirados por hectare é ilusão: precisa abrir estradas, serrarias, residências, garages g etc.

26 Gestão de florestas Ibsen Gusmão e Rogério Griebel (INPA): é evolução às avessas. Niro Higuchi (INPA): temerário falar em sustentabilidade onde maturação de árvores pode variar entre 200 e 1400 anos. Ciro F. Siqueira (agrônomo): desmatar um hectare invadido ou grilado custa entre R$200 e R$300; exploração legal custa R$700.

27 Gestão de florestas Antônia Ferreira (UERJ) e Enéas Salati (FBDS): a mais alta sustentabilidade está nas áreas indígenas; por que não dar prioridade a estas nas políticas? A mais baixa está em grandes projetos, inclusive em florestas concedidas.

28 Gestão de florestas New Scientist (03/06/06): 20 anos de experiências mostram que só 3% das florestas concedidas no mundo têm manejo adequado; perdem-se 12 milhões de hectares de florestas por ano. Agência Fapesp (18/01/06): pesquisa do Prof. Gregory Asner, do Instituto Carnegie, Stanford: pesquisa sobre florestas submetidas a corte seletivo entre 1999 e 2004: 32% foram arrasadas em quatro anos.

29 Gestão de florestas MMA nunca respondeu às objeções de cientistas e jornalistas. Diretor de Florestas do MMA: Não há para onde correr.

30 Falta de estratégia e recursos Professor José Goldemberg, ex-ministro: nas áreas de conservação, temos um fiscal por 100 mil hectares, 27 vezes menos que a média mundial. Só 11% das multas do Ibama são pagas. Há menos fiscais na Amazônia do que funcionários de um único hotel de Manaus. Parque do Jaú, maior que a Bélgica: um fiscal.

31 Falta de estratégia e recursos Por que não contratar 100 mil fiscais (beneficiaria 500 mil pessoas)? A R$500 por mês seriam R$50 milhões; com encargos, R$100 milhões; ao ano, R$1,2 bilhão. Tarefa: monitorar e avisar o Ibama. Se não houver geração de trabalho, a população ficará ao lado dos madeireiros.

32 Amazônia internacionalizada De certa forma, já é. Políticas atendem a grandes interesses voltados para fora do país: geração de energia para eletrointensivos (alumínio, ferro gusa); exportação de minérios; exportação de madeira; exportação de carnes e soja; Zona Franca de Manaus.

33 Amazônia internacionalizada? Financiamentos de bancos oficiais a pecuaristas com taxas subsidiadas: BASA (2003 a 2007): R$1,89 bilhão. PNUD: países importadores nada pagam pelos custos ambientais e sociais das exportações de países como o Brasil. PNUD, 1998: Brasil não tem nenhum setor competitivo no comércio exterior; compensa com custos ambientais e sociais.

34 Amazônia internacionalizada Bioma é desaguadouro de problemas sociais internos,,principalmente p desemprego: borracha, garimpos, migrações estimuladas, invasões de áreas indígenas permitidas; carvoarias (com subsídios), reforma agrária desde década de 80, para evitar confrontos com proprietários do Centro-Sul.

35 Amazônia internacionalizada? Não há notícia de um só conflito de índios com autoridades ou Forças Armadas por causa de fronteiras. Orçamento do Programa Calha Norte é mínimo.

36 Estratégia para a Amazônia Onde está a informação? Quem valoriza os modos de viver tradicionais, que mantiveram durante séculos a floresta em pé (Márcio Souza)? Área indígenas são o melhor caminho para conservar a biodiversidade. O que aprender com índios. Sociedade: retórica da indignação