Encontro com os servidores/sindicalizados da SURGO. Modernização do Inmetro

Transcrição

1 Encontro com os servidores/sindicalizados da SURGO Modernização do Inmetro

2 Data: 17 de setembro de 2018 Horário: 10h Local: Auditório da SURGO Pauta PL 6621/2016 O Inmetro no rol das autarquias especiais (agencia reguladora) Medida Provisória inclusão do Inmetro como autarquia especial Fake e Fatos A SURGO e a Autarquia Especial

3 PL 6621/2016 O Inmetro no rol das autarquias especiais (agência reguladora)

4 Linha do Tempo Elaboração e envio ao MDIC/ de documentação de Medida Provisória para alteração do Marco Legal do Inmetro Edição do Aviso Ministerial 084/17 Portaria criando GT do INMETRO ofício 086 e aceite do Ministro 14/ago sanção Presidencial Nov 2016 Mai Abril 2018 Início das Negociações com MDIC Articulações Segmento Empresarial; Entidades Representativas; Entidades Sindicais; Congresso; Governo Federal. 13/jul Aprovação no Senado sanção Presidencial Inclusão do Inmetro no PL 6621/16

5 Início das Negociações com MDIC Set 2016 O então chefe de gabinete do Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços (MDIC), Marcos Jorge de Lima, abre a III Oficina Lucro Social: Ferramenta de Negociação e Transparência no Setor Público, realizada pelo Sindicato Nacional dos Servidores do Inmetro (ASMETRO-SN) conversa com o então chefe de gabinete Marcos Jorge, no 2 Encontro Dez 2016 Nacional dos Institutos de Pesos e Medidas (IPEMs), em Brasilia, sobre a importância da transformação do Inmetro em Agência Reguladora

6 Início das Negociações com MDIC Mar 2017 A reunião convocada pela Secretaria Executiva do MDIC teve como principal objetivo conhecer as reivindicações dos servidores do Inmetro e traçar ações conjuntas para apresenta-las ao governo. Série de reuniões entre o MDIC, INMETRO, CONDSEF e ASMETRO- Abr 2017 SN para apresentação dos estudos técnicos para transformação do INMETRO em Autarquia Especial (Agência Reguladora)

7 Edição do Aviso Ministerial 084/17 Mai 2017 Resultado da primeira fase das negociações com o MDIC

8 Articulações Segmento Empresarial Jun 2017 apresentação a diretoria da FIESP do modelo proposto de reestruturação da carreira do INMETRO e alteração de sua personalidade jurídica para autarquia especial Reunião com a Diretoria da ANFAVEA para apresentar as Jul 2017 características e esclarecimentos do novo modelo, enfatizando pontos relevantes para a indústria nacional e a solicitação do apoio das associações para a concretização deste pleito

9 Articulações Segmento Empresarial Jun 2017 Na apresentação a diretoria da FIRJAN reforçou a necessidade de uma fiscalização mais incisiva nas áreas de aduana assim como um incremento da abrangência da fiscalização atual ABENDI ABIE ABIFER ABIFINA ABILUX ABINEE ABIPLAST ABRABE ABRAC ABRAESP ABRAPUR ABRINQ ANPENCI BRASNUTRI ELETROS FECOMBUSTÌVEIS IQB SIBAPEM SINDICOM SINDILUX ÚNICA Jul 2017 Entidades que Apoiam formalmente o pleito de transformação. As cartas de apoio foram enviadas diretamente aos Ministros do MDIC e MPDG e ao Presidente Temer

10 Articulações Entidades Representativas Segundo a equipe da UPP do Sebrae, o modelo apontado pelo INMETRO é moderno, ágil e aumenta a eficiência do Out 2017 controle e fiscalização. Salientaram como positivo o fato de o novo modelo não contemplar aumento de taxas e preconizando otimização do controle através de novas formas de atuação. O senador Armando Monteiro informou que tem ciência do Nov 2017 projeto e que acha fundamental a modernização do Inmetro, dando total apoio ao pleito, comprometendo-se, inclusive, a defender o projeto quando chegar ao Senado.

11 Articulações RBMLQ-I SET 2017 O ASMETRO-SN participou em Natal/RN da Reunião Plenária da Rede Brasileira de Metrologia Legal e Qualidade do Inmetro. Foi apresentado aos participantes o projeto de transformação do Inmetro em autarquia especial (agência reguladora) com o intuito de obter apoio dos dirigentes máximos dos órgãos delegados e de seu Fórum. AGO 2017 O ASMETRO-SN, esteve presente na AGO da Associação dos Dirigentes dos Órgãos Delegados do Inmetro, para apresentação do projeto de transformação do Inmetro em autarquia especial ( agência reguladora), com o intuito de obter apoio dos dirigentes máximos dos órgãos delegados e de sua respectiva associação. Foi apresentado os eixos que nortearam o projeto observando a situação do Inmetro, os benefícios advindos da transformação e os principais atores envolvidos

12 Inclusão do Inmetro no PL 6621/16 Articulação do Deputado Celso Russomanno no processo de convencimento do Ministro Marcos Jorge na necessidade de modernizar o Inmetro O ministro Marcos Jorge, após a explanação do deputado Russomanno, informou que o ministério apoia o pleito, delegando à sua equipe técnica a tarefa de viabilizá-lo, segundo ele, com celeridade

13 Inclusão do Inmetro no PL 6621/16 Reunião com secretário Geral da presidência da república, Carlos Marun. Nesta audiência, o Ministro e seus assessores sugeriram que o ASMETRO-SN procurasse o Relator Dep. Danilo Forte para avaliar a inclusão do Inmetro no PL 6621/16 Reunião com a equipe técnica da Secretaria de Gestão de Pessoas do Ministério do Planejamento Desenvolvimento e Gestão para tratar Reestruturação de Carreira no Âmbito do Inmetro (Agência Reguladora) objeto do Aviso Ministerial 84 do MDIC.

14 Articulações - Congresso

15 Articulações - Congresso

16 Articulações - Congresso DEM MDB PCdoB PODE PP PPS PRB PSDB PSOL PT PTB PV SD Partidos em cujos deputados apoiam o pleito de transformação do INMETRO em Agência

17 Inclusão do Inmetro no PL 6621/16 Deputado Celso Russomanno PRB-SP assinando o substitutivo ao parecer do relator do PL 6621/16 protocolado sob o Nº 01 Deputado Roberto de Lucena PODE-SP assinando o substitutivo ao parecer do relator do PL 6621/16 protocolado sob o Nº 02

18 Articulações Congresso Deputados José Airton Cirilo PT-CE e Roberto Salles DEM-RJ assinando o substitutivo ao parecer do relator do PL 6621/16 protocolado sob o Nº 016 Deputado Aureo SD-RJ apresentando um dos três Destaques de Bancada de sua autoria incluindo o INMETRO no art. 2º do PL 6621/16 protocolado sob os Nº 01, 02 e 03

19 Articulações Congresso Presidente da Câmara dos deputados, Rodrigo Maia DEM-RJ, recebe do ASMETRO-SN o projeto de transformação Deputado Eduardo Cury PSDB-SP, presidente da Comissão Especial, conversando com a diretoria do ASMETRO sobre a inclusão do INMETRO no art. 2º do PL 6621/16

20 Articulações Congresso Plenário da comissão, momentos antes da votação dos destaques ao PL 6621/16 Plenário da comissão, momentos antes da votação dos destaques ao PL 6621/16

21 Articulações - Congresso Destaque de bancada do Dep. Áureo SD-RJ, sugerindo a inclusão do Inmetro no PL 6621/16, endossado pelos Deputados: Celso Russomanno PRB-SP; José Carlos de Araújo PR-BA ; Júlio Lopes PP/RJ; Roberto de Lucena PODE-SP

22 COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 6.621, DE 2016 SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI Nº 6.621, DE 2016 Art. 2º Consideram-se agências reguladoras para os fins desta Lei, bem como para os fins da Lei nº 9.986, de 18 de julho de 2000: (...) XI a Agência Nacional de Mineração (ANM); e XII o Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia (Inmetro). 1º Aplica-se o disposto nesta Lei às autarquias especiais criadas a partir de sua vigência e caracterizadas, nos termos aqui dispostos, como agências reguladoras. 2º As agências reguladoras devem adotar práticas de gestão de riscos e de controle interno, além de elaborar e divulgar Programa de Integridade, com o objetivo de promover a adoção de medidas e ações institucionais destinadas à prevenção, detecção, punição e remediação de fraudes e atos de corrupção.

23 Recursos contra a decisão do Colegiado Agora azedou a coisa toda!

24 Motivação dos Recursos Recurso contra decisão do colegiado que reabre a possibilidade de indicações políticas para cargos de direção das autarquias. "O caminho é a profissionalização do serviço público, qualificação crescente dos agentes públicos e as agências reguladoras tem compromisso com o País, não com o governo e sim com o Estado Brasileiro (Deputado Federal Fábio Trad)

25 Recursos pedem que Lei Geral das Agências Reguladoras seja analisada pelo Plenário Foram apresentados no dia 08/08 recursos dos deputados Margarida Salomão (PT- MG) e Fabio Trad (PSD-MS) para que o Plenário da Câmara analise a proposta de Lei Geral das Agências Reguladoras Caso os recursos não sejam aprovados, o texto, que tramita em caráter conclusivo, poderá voltar para análise do Senado

26 Recursos pedem que Lei Geral das Agências Reguladoras seja analisada pelo Plenário O parecer do relator, deputado Danilo Forte (PSDB-CE), foi aprovado pela comissão especial com três alterações, entre elas um dispositivo considerado polêmico que revoga itens da Lei de Responsabilidade das Estatais (Lei /16).

27 Recursos pedem que Lei Geral das Agências Reguladoras seja analisada pelo Plenário O item retira da lei a proibição de indicar, para a diretoria ou para o conselho de administração de empresa estatal, pessoa que tenha atuado, nos 36 meses anteriores, como participante de estrutura decisória de partido político ou em trabalho vinculado a organização, estruturação e realização de campanha eleitoral.

28 Sinagências esclarece presidenciáveis sobre o papel das agências reguladoras Ao regular matéria específica que lhe afeta, as Agências Reguladoras equilibram as relações econômicas em face das falhas de mercado propiciando bem estar para entes econômicos e consumidores. Assim, o Sinagências entende que as declarações emitidas sobre temáticas envoltas às Agências Reguladoras foram bastante infelizes e não representam a realidade do trabalho regulatório. O Sinagências reconhece que um dos principais problemas das Agências Reguladoras são os ataques a sua autonomia técnica que ocorrem principalmente com a lotação dos cargos diretivos, pelos partidos políticos. Igualmente, o Sinagências vem propondo à sociedade a autossustentabilidade das Agências e a ocupação dos cargos diretivos por pessoas qualificadas tecnicamente e reafirma que sem autonomia técnica e financeira, as Agências continuarão reféns de interferências políticas de governos momentâneos.

29 Agências para quê? As agências reguladoras não são organismos de governo, mas de Estado. São autarquias cuja função é garantir o cumprimento das regras limpas do jogo em cada setor, de maneira a que nem o poder político nem o poder econômico obstruam ou contrariem o interesse público. Por isso, seus dirigentes devem gozar de autonomia administrativa, de mandato fixo não coincidente com o do Poder Executivo e da prerrogativa de não serem demissíveis a não ser por justa causa. A solução não está na supressão dessas agências, como sugeriu o candidato Ciro Gomes, mas em saneá-las e reconduzi-las ao cumprimento da função para a qual foram criadas. Celso Ming/O Estado de São Paulo 23/08/2018

30 Articulação no Senado Senadora Rose de Freitas MDB ES Articuladora junto ao governo Senadores apoiam o pleito dos servidores do INMETRO

31 Reuniões sobre a Modernização do Inmetro 29 AGO Reunião na Secretaria de Governo da Presidência da Republica 28 AGO Reunião com os Servidores do DF

32 Reuniões sobre a Modernização do Inmetro 24 AGO 4ª Reunião do Fórum Regulação e Avaliação da Conformidade 20 AGO 5ª Reunião do Fórum de Metrologia Científica e Industrial

33 Mudança da Natureza Autárquica do INMETRO para Autarquia Especial

34 Professor Azevedo preside reunião da equipe coordenada pelos servidores Jorge Cruz e Marco Aurélio que tem a missão de elaborar documentação que vai acompanhar a Medida Provisória que insere o INMETRO no rol das Autarquias Especiais - Agência Reguladora

35 Elaboração e envio ao MDIC/Casa Civil de documentação para alteração do Marco Legal do Inmetro A equipe liderada pelos servidores Jorge Cruz (Caint) e Marco Aurélio (CGCRE) enviaram dia 14 de agosto de 2018 a Minuta da Mediada Provisória e a documentação para regularização do marco legal do INMETRO ao MDIC e posteriormente a Casa Civil

36 Oficio 236/2018/Presi-Inmetro SEI/Inmetro Oficio Anexos I - Parecer de Mérito (SEI nº ). II - Exposição de Motivos (SEI nº ). III - Minuta de Medida Provisória (SEI nº ). IV - Anexo à Exposição de Motivos (SEI nº ). V - Parecer jurídico (SEI nº ).

37 Articulação para a edição e tramitação da MP ASMETRO-SN no dia 18 de agosto de 2018: Encontro com Bruno Kazuhiro e Rodrigo Maia

38 Assembleias do ASMETRO-SN AGE do ASMETRO-SN do dia 18/07/2018 AGE do ASMETRO-SN do dia 18/06/2018 AGE do ASMETRO-SN do dia 20/04/2018 AGE do ASMETRO-SN do dia 26/02/2018 AGE do ASMETRO-SN do dia 01/09/2017 AGE do ASMETRO-SN do dia 09/08/2017 AGE do ASMETRO-SN do dia 31/05/2017 AGE do ASMETRO-SN do dia 04/04/2017

39 Encontros com os Servidores e o ASMETRO-SN 5ª Reunião do Fórum de Metrologia Científica e Industrial e a Modernização do Inmetro. Dia 20/08 4ª Reunião do Fórum Regulação e Avaliação da Conformidade e a Modernização do Inmetro. Dia 24/08 Reunião com os Servidores do DF e a Modernização do Inmetro. Dia 28/08 3ª Reunião do Fórum Metrologia Legal e a Modernização do Inmetro. Dia 03/09 Encontro com os servidores/sindicalizados da SURRS e a Modernização do Inmetro. Dia 17/09 Encontro com os servidores/sindicalizados da SURGO e a Modernização do Inmetro. Dia 17/09

40 Fake ou Fato?

41 Com a nova Agência, a RBMLQ-I vai acabar