Nova Lei das Estatais, Resoluções da CGPAR e Orientações do DEST

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1 Nova Lei das Estatais, Resoluções da CGPAR e Orientações do DEST (Lei nº , de 30/06/2016 (D.O.U. de 1º/07/2016)) Brasilia Novembro de 2016

2 DIJUR/DEORE/SEGER Destaques da nova Lei das Estatais e Resoluções CGPAR:(*) (**) a) Governança b) Regime de Contratação (avanços e inovações) Fiscalização pelo Estado e Sociedade Providências Corporativas Obs.: (*) aplicabilidade imediata ou (**) depende de adequação estatutária ao disposto na Nova Lei e/ou Resoluções da CGPAR.

3 Governança Regime Societário: (* aplicabilidade imediata) Maior liberdade para participações em empresas privadas: em linha com o plano de negócios da CAIXA e de suas subsidiárias, o CA poderá aprovar independente da edição de lei específica. Transparência obrigatória: deve divulgar na internet, de forma permanente e cumulativa, dentre outros: (i) carta anual, subscrita pelos membros do CA, dos compromissos de consecução de objetivos; (ii) a divulgação tempestiva e atualizada de fatos relevantes; (iii) política de distribuição de dividendos; e (iv) carta anual de governança corporativa. 2

4 Governança Administração e Organização: (** depende de adequação estatutária) Área de gestão de riscos: vinculada ao Presidente da CAIXA e liderada por diretor estatutário. Nomeação de membros para o CA e Conselho Fiscal: criação de comitês estatutários para verificar a conformidade do processo de indicação e avaliação. Política de porta-vozes: definição visando à eliminação risco de contradição entre informações de diversas áreas e as dos executivos da CAIXA. 3

5 Governança Impedimentos e Vedações: (* aplicabilidade imediata) Novas vedações e impedimentos para indicação de membros do CA e da Diretoria (Presidente e VIce-Presidentes): i) pessoa inelegível; conflito de interesse com o controlador e a CAIXA; e cargo em organização sindical; ii) DAS sem vínculo; Ministro; representante de órgão regulador ao qual a CAIXA está sujeita; dirigente de partido, titular de mandado legislativo de qualquer ente da federação (inclusive dos que tiverem registrado candidatura a mandato público eletivo); parentes de até 3º grau; e iii) participante de estrutura decisória de partido político; trabalho vinculado a organização, estruturação e realização de campanha eleitoral; fornecedor ou comprador, demandante ou ofertante, de bens e serviços de qualquer natureza, ao controlador ou a própria CAIXA, nos últimos 3 anos. 4

6 Governança Requisitos para o Exercício dos Cargos de Administradores: (* aplicabilidade imediata) Novos requisitos para nomeação de membros do CA e dos indicados para os cargos de Presidente e Vice-Presidentes devem ter experiência profissional, no mínimo: (i) de 10 (dez) anos no setor público ou privado, na área da empresa ou do cargo, ou (ii) de 4 (quatro) anos em cargos de direção ou de chefia superior(*) em empresas de porte ou objeto social semelhante ao da CAIXA. (*) Chefia Superior refere-se aos 2 (dois) níveis hierárquicos não estatutários mais altos da empresa. No caso da CAIXA seriam os Chefe de Gabinete, Coordenador de Programas Estratégicos, Secretário-Geral e Superintendente Nacional. Remuneração: (* aplicabilidade imediata) Divulgação de toda e qualquer forma de remuneração dos administradores (os membros do Conselho de Administração e do Conselho Diretor). 5

7 Governança Conselho de Administração e Conselho Diretor: Prazo de gestão dos administradores: (** depende de adequação estatutárias) será unificado e não superior a 2 (dois) anos, sendo permitidas, no máximo, 3 (três) reconduções consecutivas. Membros independentes do CA: (* aplicabilidade imediata) O CA deverá ser composto, no mínimo, por 25% de membros independentes, não se computando a vaga destinada ao representante dos empregados. Conselho Diretor: (* aplicabilidade imediata) Para investidura em cargos de Presidente ou Vice-Presidente: há obrigação de assunção de compromisso com metas e resultados específicos a serem alcançados, que deverão ser aprovados pelo CA, sem prejuízo da apresentação: (i) o plano de negócio para o exercício anual seguinte; e (ii) a estratégia de longo prazo atualizada com análise de riscos e oportunidade para, no mínimo, os próximos 5 (cinco) anos, a ser aprovada no prazo de 180 dias. 6

8 Governança Conselho Fiscal - CF: (** depende de adequação estatutária) Prazo de gestão dos membros do CF: de 2 anos e permitida 2 (duas) reconduções consecutivas, sendo que será considerada a participação em evento de capacitação. Composição: pelo menos um membro do CF deve ser indicado pelo ente controlador e ser servidor concursado. Comitê de Auditoria - COAUD:(* aplicabilidade imediata) Prazo de mandato: de 3 (três) anos, intercalado para cada membro, podendo ser renovado até o limite de 5 (cinco) anos, sendo que o Presidente do COAUD será escolhido pelos seus próprios integrantes. Requisitos mínimos: não ser ou ter sido, nos últimos 12 (doze) meses anteriores à nomeação: diretor, empregado ou membro do conselho fiscal da CAIXA ou de sua controladora, controlada, coligada ou sociedade em controle comum, direta ou indireta nem servidor da administração direta. 7

9 Regime de Contratação (avanços e inovações) AFASTAMENTO DA LEI DE LICITAÇÕES (Lei 8666/93): (* aplicabilidade imediata) Permissivo legal para contratação vinculada à exploração de atividade econômica que tenha por objetivo a atuação da CAIXA em igualdade aos demais bancos: Identificada a oportunidade de negócio, deve ser justificada a inviabilidade de procedimento competitivo. Oportunidades de Negócios: formação e extinção de parcerias aquisição e alienação de participação em sociedades e outras formas associativas, societárias ou contratuais e operações realizadas no âmbito do mercado de capitais, respeitada a regulação pelo respectivo órgão competente. 8

10 Regime de Contratação (avanços e inovações) SUBSTITUIÇÃO DA LEI DE LICITAÇÕES POR REGULAMENTO PRÓPRIO (NORMATIVO): (** depende de adequação estatutária e edição de regulamento próprio) Liberdade quanto às modalidades de contratação permanece o pregão, mas a CAIXA está livre para criar modalidades adequadas à sua realidade. Sigilo do valor estimado do contrato e Sigilo de conteúdo da proposta. Remuneração variável vinculada a desempenho da contratada. Celebração de mais de um contrato para serviço de mesma natureza para execução de forma concorrente e simultânea: fundamentação legal para a modalidade de Credenciamento. Desvinculação ao prazo de 5 anos de duração do contrato nos casos de: i) projetos previstos em plano de negócios/investimentos; e ii) casos em que seja prática do mercado e que o prazo inviabilize ou onere excessivamente o negócio. Fim da supremacia legal da Administração: aplicação das normas de direito privado (prevalência das disposições contratuais) 9

11 Fiscalização pelo Estado e pela Sociedade (* aplicabilidade Imediata) Acesso irrestrito pelos órgãos de controle e fiscalização de acesso aos documentos e informações necessários à realização dos trabalhos, inclusive aqueles classificados como sigilosos, salvo sigilo bancário. Transferência da observâncias às regras de sigilo para o órgão receptor das informações. As deliberações e supervisão do órgão controlador não podem ensejar a redução ou a supressão da autonomia nem autorizam a ingerência do supervisor na administração e funcionamento das EP/SEM. As ações do órgão ou ente de controle não podem implicar interferência na gestão nem ingerência no exercício de suas competências ou na definição de políticas públicas. 10

12 Providências Corporativas Estatuto da CAIXA e Regimentos Internos: adequação com base na Nova Lei e Resoluções da CGPAR. Governança da CAIXA: adaptações necessitam ser feitas. Modelo de gestão da CAIXA e conglomerado: ajustá-lo aos termos da nova Lei e Res. CGPAR. Regulamento Interno de Licitações e Contratos: elaborar, aprovar e publicar a norma interna. Estratégia de Longo Prazo: prazo de 180 dias aprovar ou rerratificar.

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