DIREITO ELEITORAL. Direitos Políticos. Plebiscito, Referendo e Iniciativa Popular Parte 2. Prof. Karina Jaques
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- Eric Varejão
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1 DIREITO ELEITORAL Direitos Políticos Plebiscito, Referendo e Iniciativa Popular Parte 2 Prof. Karina Jaques
2 O que é soberania popular? A soberania popular é o exercício da autoridade que reside num povo e que se exerce por intermédio dos seus órgãos constitucionais representativos. O povo é soberano (J.J. Rosseau).
3 Art. 1º, parágrafo único da CF/88 Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição
4 Todo poder emana do povo... Titularidade do Poder: Povo...que o exerce por meio de representantes eleitos... Exercício do Poder: Representantes
5 Todo poder emana do povo... Titularidade do Poder: Povo...que o exerce por meio de representantes eleitos... Exercício do Poder: Representantes...ou diretamente, nos termos desta Constituição
6 O texto constitucional adota a chamada democracia semidireta ou participativa, um sistema misto com características de democracia representativa, mas com a participação direta do povo, desde que prevista constitucionalmente. Normalmente, quem exerce o poder, em nome do povo, são os representantes. Entretanto o povo também exerce diretamente seu poder, mas nos termos do texto constitucional.
7 Quando o povo exerce diretamente o poder? Voto; Plebiscito; Referendo; Iniciativa Popular; Ação Popular; Elegibilidade.
8 Plebiscito Consulta prévia que a Casa Legislativa faz ao povo. O termo povo deve ser entendido com eleitor.
9 Momento da Consulta A consulta é feita antes do ato político ou do ato legislativo, ou seja, o povo é primeiramente consultado pelos representantes (que haviam sido eleitos).
10 Quem faz a consulta? A Casa Legislativa que faz a consulta pode ser Congresso Nacional, Assembleia Legislativa ou Câmara de Vereadores, dependendo da esfera da consulta.
11 Um exemplo de plebiscito foi o ocorrido em dezembro 2011 no estado do Pará. Os eleitores foram consultados sobre a criação de dois novos estados: Carajás e Tapajós. A resposta dos eleitores foi pela manutenção territorial do estado do Pará e a decisão popular foi acatada.
12 Referendo Consulta posterior que a Casa Legislativa faz ao povo.
13 Momento da consulta A casa legislativa realiza a consulta depois do ato político ou legislativo.
14 Quem faz a consulta? A Casa Legislativa que faz a consulta pode ser Congresso Nacional, Assembleia Legislativa ou Câmara de Vereadores, dependendo da esfera da consulta.
15 Um exemplo de referendo foi o ocorrido em 2005, sobre o comércio de armas no Brasil.
16 Iniciativa Popular Apesar do Texto Constitucional não citar expressamente que esta é a Iniciativa Popular de Lei, a doutrina majoritária interpreta-a desta forma.
17 A iniciativa popular de Lei Federal está prevista no art. 61, 2º da CF/88 no qual determina que 1% do eleitorado brasileiro, distribuídos em pelo menos 5 estados brasileiros, com não menos de 0,3% de cada estado, poderá subscrever um projeto de lei federal.
18 O projeto de Lei de iniciativa popular (ordinária ou complementar) pode ser proposto, desde que a iniciativa não seja privativa de outra autoridade ou órgão.
19 O projeto de Lei de iniciativa popular deverá ser apresentado a Câmara de Deputados Federais que encaminhará para a tramitação legislativa.
20 A Constituição também disciplina a iniciativa de lei municipal, no art. 29, XIII da CF/88, que prevê a possibilidade de 5% do eleitorado do Município subscrever projeto de lei de interesse do município, distrito ou bairro.
21 No caso de iniciativa popular de lei estadual, cabe a cada Estado-membro determinar, através de sua Constituição Estadual e leis próprias, a iniciativa popular de lei estadual. Art. 27, 4º - A lei disporá sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual.
22 Uma doutrina minoritária acrescenta que além da Iniciativa Popular de Lei, temos a Iniciativa Popular que seria definida como qualquer manifestação lícita e espontânea do povo acerca de assuntos políticos como, por exemplo, uma passeata, um abaixo-assinado, um manifesto de protesto.
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