PLC-037 Nova Lei Sobre Drogas

Transcrição

1 XVI Conferência Latino Americana de Comunidades Terapêuticas Campinas/SP 07 a 09/12/2017 CONFENACT Trabalho de Representação Nacional Construção de Políticas Públicas Sobre Drogas PLC-037 Nova Lei Sobre Drogas Egon Schlüter Contador, Advogado, Especialistas em Dependência Química e Comunidade Terapêutica, Presidente da CONFENACT, Conselheiro COMEN-Blumenau, Conselheiro do CONAD Brasília, Secretário Geral da CRUZ AZUL NO BRASIL

2 XXIV CONGRESSO BRASILEIRO ABEAD 13 à 16 setembro Gramado COMUNIDADES TERAPÊUTICAS: O que sabemos até agora? A Evolução das Comunidades Terapêuticas no Brasil Nenhum de nós é tão bom quanto todos nós juntos

3 Comunidades Terapêuticas - CTs no Brasil: Primeira CT em 1968, completando 50 anos no atendimento de pessoas afetadas pelo álcool e outras drogas. Uma história que completa meio século no Brasil : 50 anos.

4 Lista das CTs Históricas do Brasil 1. Movimento Jovens Livres Missionária Ana Maria Brasil Goiânia/GO, CT S 8 Pastor Geremias Fontes Niterói/RJ, 22 de setembro de Esquadrão da Vida de Bauru Edmundo Muniz Chaves Bauru/SP, 26 de junho de Desafio Jovem de Brasília Pastor Galdino Moreira Filho Brasília/DF, 30 de setembro de Desafio Jovem Peniel Pastor Reuel Feitosa Belo Horizonte/MG Desafio Jovem de Rio Claro Sra. Vera Lúcia Silva MOLIVE Pastor Nilton Tuller Maringá/PR, 1975.

5 Lista das CTs Históricas do Brasil 8. PINEL Porto Alegre/RS Hospital psiquiátrico que em 1975 passou a atender separadamente dependentes de substâncias psicoativas das pessoas com transtornos mentais. 9. CRENVI, fundada em 03 de Outubro de 1977 em Curitiba, pelo Pr. Lori Massolin e sua esposa Marlene Franco Massolin. 10. APOT - Fazenda do Senhor Jesus Padre Haroldo J. Rahm Campinas/SP, 28 de maio de Centro de Tratamento Bezerra de Menezes Fundado em 1968 como Hospital Psiquiátrico, em 1979 passou a atender separadamente dependentes de substâncias psicoativas das pessoas com transtornos mentais. 12. CT Cruz Azul no Brasil Panambi/RS, agosto de 1983.

6 Número de CTs no Brasil CENSO SENAD/UFRGS/Federações CTs (CRUZ AZUL, FETEB, FEBRACT e FENNOCT) em 2011/2012: CTs no Brasil Hoje: Superior a Entidades

7 Número de CTs no Brasil Vagas Oferecidas: vagas de acolhimento (Média de 40 vagas Censo SENAD 2012)

8 CTs do Brasil Trabalhos de excelência no acolhimento, tratamento em regime residencial de CT, espalhados por todos os estados do Brasil.

9 MOVIMENTO E ORGANIZAÇÃO DAS CTs do Brasil: Confederação, Federações, Associações: 1. CONFENACT Confederação Nacional Federações Nacionais:. FNCTC,. CRUZ AZUL NO BRASIL,. FEBRACT,. FETEB,. FENNOCT. 3. Federações e Associações Estaduais de CTs.

10 Evolução da legislação: Conquistas das CTs 1. Alteração RDC-101/2001 e Aprovação RDC- 029/2011 (Regulamentação CTs pela ANVISA). 2. ANVISA Edição Norma Técnica 55 que insere nome CT na Resolução e esclarece itens da RDC CTs fazem parte da Rede de Atenção Psicossocial no âmbito do SUS: Portaria n 3.088/GM/MS/2011.

11 Evolução da legislação: Conquistas das CTs 4. Aprovação PL 7663/2010 na Câmara dos Deputados (Inclusão da Modalidade de CT na Lei Nacional Sobre Drogas). Tramitando no Senado via PLC 037/ Editais do MS (Vagas Acolhimento Portaria 131/ e Projetos Reinserção Social) 6. Edição da Lei /2013 que prevê certificação específica para as CTs para a obtenção do CEBAS (Certificado de Entidade Beneficente);

12 Evolução da legislação: Conquistas das CTs 7. MARCO REGULATÓRIO DAS COMUNIDADES TERAPÉUTICAS. Aprovação da Resolução 01/2015 do CONAD em 07/05/2015, e publicada no Diário Oficial dia 28/08/2015. (Atualmente suspenso em caráter liminar pela Justiça Federal de SP, em função da ação do MPF-SP)

13 Evolução da legislação: Conquistas das CTs 9. Portaria de 27/10/2016 do Ministério da Saúde: Art. 1º Fica incluído na Tabela de Tipos de Estabelecimentos de Saúde do CNES, o tipo 83 - POLO DE PREVENÇÃO DE DOENÇAS E AGRAVOS E PROMOÇÃO DA SAÚDE. CNES Específico para CTs com base RDC-029.

14 Evolução da legislação: Conquistas das CTs 10. Portaria 834 do MS de 27/04/2016 Regulamentação CEBAS das CTs via Saúde. 11. PORTARIA N do MS, de 29 de dezembro de CONFENACT passa a integrar o Comitê Consultivo DCEBAS do MS.

15 Desafios Atuais das CTs Objetivos da CONFENACT 1) Ampliação das vagas do Governo Federal, SENAD Orçamento 2018 e seguintes. 2) Superação da questão jurídica de suspensão do Marco Regulatório (Liminar que hoje está suspendendo a vigência da Resolução 01/2015 do CONAD) 3) Aprovação do PLC 037/2013 (Nova Lei Sobre Drogas) com capítulo sobre CT e sobre Benefícios Fiscais para as entidades.

16 Desafios Atuais das CTs Objetivos da CONFENACT 4) Portaria Interministerial do financiamento de vagas em CTs: Ministério da Saúde - MS. Ministério da Justiça MJ. Ministério do Desenvolvimento Social - MDS. Ministério do Trabalho - MT Oferta de até Vagas (Segundo SENAD ) Recurso do MS: R$ ,00 / Ano Recursos Totais: R$ ,00 / Ano OBS: Necessidade de apurar via pesquisa científica o custo do acolhimento em CT (Pedido do MS e MDS).

17 Desafios Atuais das CTs Objetivos da CONFENACT 5) Regulamentação mais específica do CEBAS para as CTs, para que a contratação de vagas por qualquer política pública (saúde, assistência, drogas, justiça e outras) seja condição suficiente para concessão do CEBAS às entidades.

18 Principais Alterações da Nova Lei Sobre Drogas PCL 037/2013 Tramitando no Senado Federal 1. Inclusão das Comunidades Terapêuticas como modalidade de tratamento (acolhimento). COMUNIDADES TERAPÊUTICAS ACOLHEDORAS 2. Regulamentação do Tratamento Involuntário (Prazo máximo de 90 dias). 3. CTs Vinculadas à SENAD, Monitoramento via Conselhos Municipais e Estaduais. 4. Aumento das Penas para Traficantes, chefes e quadrilhas.

19 Principais Alterações da Nova Lei Sobre Drogas 5. Incentivos Fiscais para Entidades (Doações com Abatimento do Imposto). 6. As licitações de obras públicas que gerem mais de 30 postos de trabalho deverão prever, nos contratos, que 3% (três por cento) do total de vagas sejam destinadas à reinserção econômica de pessoas atendidas pelas políticas sobre drogas

20 Principais Alterações da Nova Lei Sobre Drogas Crime Pela Lei Atual (Lei /2006) Consumo de Drogas - Advertência - Prestação Serviço à Comunidade - Comparecimento à programa ou curso educativo Recusa de Cumprir Pena: Admoestação verbal Multa

21 TRÁFICO DE DROGAS: Principais Alterações da Nova Lei Sobre Drogas Será reduzido de 1/6 (um sexto) a 2/3 (dois terços) a pena, quando: I o agente não for reincidente e não integrar organização criminosa; ou II as circunstâncias do fato e a quantidade de droga apreendida demonstrarem o menor potencial lesivo da conduta. Exemplo situação: quando usuário faz o tráfico para manter o seu consumo.

22 OBRIGADO, Egon Schlüter (047) (047)