CETTESE: Novas Regras da Certificação das Entidades Beneficentes de Assistência Social (CEBAS) e Reflexos na Imunidade Tributária

Transcrição

1 Renovação, Integração e Capacitação Profissional CETTESE: Novas Regras da Certificação das Entidades Beneficentes de Assistência Social (CEBAS) e Reflexos na Imunidade Tributária Área da Saúde Jair Gomes de Araújo Julho/2014

2 Principais Alterações da Lei do CEBAS - Área da Saúde LEI Nº , DE 15 DE OUTUBRO DE 2013 Presidência da República Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurídicos Altera a Lei n o , de 2 de abril de 2013, para dispor sobre o financiamento de bens de consumo duráveis a beneficiários do Programa Minha Casa, Minha Vida (PMCMV); constitui fonte adicional de recursos para a Caixa Econômica Federal; altera a Lei n o , de 8 de dezembro de 2012, que dispõe sobre as medidas de esclarecimento ao consumidor, para prever prazo de aplicação das sanções previstas na Lei n o 8.078, de 11 de setembro de 1990; altera as Leis n o , de 27 de dezembro de 2012, n o , de 27 de novembro de 2009, n o 9.532, de 10 de dezembro de 1997, e n o 9.615, de 24 de março de 1998; e dá outras providências.

3 Principais Alterações da Lei do CEBAS - Área da Saúde 1. Substitui a exigência de cumprimento da meta do contrato com o gestor do SUS pela celebração do contrato, mantendo exigência mínima de 60% de atendimento ao SUS (art. 6º da Lei nº /2013 inciso I do art. 4º da Lei nº /2009); 2. A entidade que aderir a programas e estratégias prioritárias definidas pelo Ministério da Saúde fará jus a índice percentual que será adicionado ao total de prestação de serviços ofertados aos SUS (60%), no limite máximo de 10% (art. 6º da Lei nº /2013-3º do art. 4º da Lei nº /2009);

4 Principais Alterações da Lei do CEBAS - Área da Saúde 3. Caso a entidade de saúde não cumpra os requisitos no último ano de certificado, poderá compensar o cumprimento na média de todo o período de certificação, desde que atenda ao mínimo de 50% da prestação de seus serviços ao SUS em cada ano (art. 6º da Lei nº /2013 art. 6º-A da Lei nº /2009); 4. Não havendo interesse do gestor local do SUS na contratação dos serviços ou se o percentual de prestação de serviços ao SUS for inferior a 30%, a entidade deverá aplicar 20% da sua receita em gratuidade na área da saúde (art. 6º da Lei nº /2013 inciso I do art. 8º da Lei nº /2009);

5 Principais Alterações da Lei do CEBAS - Área da Saúde 5. Possibilita certificação de entidades que atuem na promoção da saúde, desde que não haja exigência de contraprestação do usuário pelas ações e serviços de saúde realizados (art. 6º da Lei nº /2013 art. 8º-A da Lei nº /2009); 6. Possibilita a certificação de comunidades terapêuticas pelo Ministério da Saúde como entidades de saúde ou como atuantes na promoção da saúde, sendo necessária, neste caso, a aplicação de 30% da sua receita em ações de gratuidade pactuada com o gestor local do SUS (art. 6º da Lei nº /2013 art. 7º-A e art. 8º-B da Lei nº /2009).

6 Principais Alterações da Lei do CEBAS - Área da Saúde 7. Processos protocolados no ano de 2009 poderão ser analisados conforme o exercício de 2009, ao invés de 2008 (art. 15 da Lei nº /2013).

7 Supervisão - CEBAS - Área da Saúde O Ministério da Saúde supervisionará as entidades portadoras do CEBAS-SAÚDE quanto ao cumprimento das condições que ensejaram a sua certificação, nos termos da Lei nº /2009 e /2013, do Decreto nº /2014, podendo, a qualquer tempo, determinar a apresentação de documentos, a realização de auditorias e de diligências. O processo de supervisão será realizado em 2 etapas: - supervisão analítica; e - supervisão in loco.

8 Supervisão - CEBAS - Área da Saúde Supervisão analítica: - Verificação das informações referentes ao Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde-CNES; - Constituição Jurídica e Atividade Preponderante da Entidade; e - Prestação de Serviços ao SUS no percentual mínimo de 60% ou da forma como a Entidade comprovou sua condição de Beneficente.

9 Supervisão - CEBAS - Área da Saúde Supervisão in loco : - Quando houver indicação, será realizada a visita de supervisão in loco à entidade. Procedimentos: -Todas as entidades que estiverem sob supervisão serão comunicadas, bem como os respectivos gestores do SUS; e

10 Supervisão - CEBAS - Área da Saúde Procedimentos: - Serão emitidos relatórios conclusivos do processo de supervisão para divulgação no site. No âmbito do Ministério da Saúde, o DEPARTAMENTO DE CERTIFICAÇÃO DE ENTIDADES BENEFICENTES DE ASSISTÊNCIA SOCIAL EM SAÚDE DCEBAS é o responsável pela supervisão das entidades portadoras do CEBAS-SAÚDE, cebas.supervisao@saude.gov.br

11 Principais Exigências Supervisão Cebas/Saúde Solicitação: - no PRAZO DE 30 (TRINTA) DIAS, IMPRORROGÁVEIS, a partir do recebimento deste ofício, dos seguintes documentos: - Estatuto Social vigente e alterações, caso tenha, relativos ao período de vigência do CEBAS: 01/01/2010 a 31/12/2012 (cópia autenticada); - Ata de eleição dos dirigentes da entidade e, quando for o caso, instrumento comprobatório de representação legal - atual (cópia autenticada);

12 Principais Exigências Supervisão Cebas/Saúde - Contratos, Convênios ou Congêneres (cópias autenticadas) firmados com os gestores do SUS, que abranjam todas as unidades mantidas que prestaram serviços ao SUS, no período de vigência do CEBAS, conforme listado no anexo I. No caso de intervalos de tempo sem contrato, apresentar também Declaração do Gestor do SUS justificando o fato ou Declaração de relação de prestação de serviços fornecida pelo gestor do SUS, na qual conste que a entidade presta regularmente serviços ao SUS, o período dessa prestação e que a entidade tem percebido a respectiva remuneração pelos serviços prestados, na forma do 2 do artigo 59, da Portaria GM/MS n de 2011;

13 Principais Exigências Supervisão Cebas/Saúde - Apresentar, no oficio de resposta, a produção das unidades mantidas, que não constam nos sistemas de informação do DATASUS/MS, conforme listado nos anexos II e III; - Providenciar o registro imediato dos dados faltantes nos sistemas de informação SIA, SIH e CIHA/DATASUS/MS ou apresentar Declaração do Gestor do SUS ratificando esses dados e justificando a impossibilidade de registro dos mesmos nos sistemas de informação;

14 Principais Exigências Supervisão Cebas/Saúde - Fotos da placa indicativa de sua condição de beneficente e que atende ao Sistema Único de Saúde - SUS, na forma da Lei nº /2009, instalada em local visível ao público, em todas as unidades mantidas (modelo disponível no endereço eletrônico - Nome, e telefones atualizados para contato;

15 Principais Exigências Supervisão Cebas/Saúde

16 Principais Exigências Supervisão Cebas/Saúde - Atualizar as informações referentes às unidades mantidas no módulo "Mantenedora", do Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde CNES. - O percentual de prestação de seus serviços ao Sistema Único de Saúde SUS está sendo verificado por meio dos Sistemas de Informação em Saúde (SIH, SIA, CIHA), conforme determina a Legislação; e

17 Principais Exigências Supervisão Cebas/Saúde - A documentação solicitada deve ser enviada para: Ministério da Saúde/ Departamento de Certificação de Entidades Beneficentes de Assistência Social em Saúde - DCEBAS / Área Técnica de Supervisão Ed. Premium, Torre II Cobertura sala 403, SAF Sul, Quadra 2, Lote 5/6. CEP: Brasília-DF. O oficio de resposta deverá ser assinado pelo Representante Legal da Entidade.

18 Principais Exigências Supervisão Cebas/Saúde O Ministério da Saúde, autoridade competente para concessão e renovação do CEBAS, poderá determinar seu cancelamento a qualquer tempo, caso constate o descumprimento de requisitos obrigatórios à certificação ou pela ausência de manifestação do interessado dentro do prazo estabelecido. A supervisão de entidades portadoras de CEBAS vigentes não se relaciona a procedimentos administrativos de renovação que estejam em tramitação neste Ministério e que devem ser cumpridos normalmente.

19 Validade de Certificados de Entidades Beneficentes de Assistência Social (CEBAS), na área de Saúde PORTARIA Nº 536, DE 3 DE JULHO DE 2014 Altera a validade de Certificados de Entidades Beneficentes de Assistência Social (CEBAS), na área de Saúde. A Secretária de Atenção à Saúde - Substituta, no uso de suas atribuições, considerando o disposto nos arts. 14 e 55 do Decreto nº 8.065, de 7 de agosto de 2013 e art. 4º da Lei nº , de 27 de novembro de 2009;

20 Validade de Certificados de Entidades Beneficentes de Assistência Social (CEBAS), na área de Saúde Considerando a necessidade da aplicabilidade do art. 38-A da Lei nº /2009, incluído por meio da Lei nº , de 15 de outubro de 2013, às Certificações das Entidades Beneficentes de Assistência Social, na área de Saúde; Considerando o Decreto nº 8.242, de 23 de maio de 2014, que regulamenta a Lei nº , de 27 de novembro de 2009;

21 Validade de Certificados de Entidades Beneficentes de Assistência Social (CEBAS), na área de Saúde Considerando a Nota Técnica nº 267/2014, do Departamento de Certificação de Entidades Beneficentes de Assistência Social da Secretaria de Atenção à Saúde do Ministério da Saúde (DCEBAS/ SAS/MS), que concluíram pela revisão da vigência dos Certificados de Entidades Beneficentes de Assistência Social (CEBAS), na área de Saúde, resolve: Art. 1º O parágrafo único do art. 1º da Portaria nº 664/SAS/MS, de 14 de outubro de 2011, publicada no Diário Oficial da União (DOU), de 19 de outubro de 2011, passa a vigorar com a seguinte redação:

22 Validade de Certificados de Entidades Beneficentes de Assistência Social (CEBAS), na área de Saúde "Art. 1º... Parágrafo único. A Renovação terá validade pelo período de 01 de janeiro de 2010 a 31 de dezembro de 2014." (NR) Art. 2º O parágrafo único do art. 1º da Portaria nº 74/SAS/MS, de 26 de janeiro de 2012, publicada no Diário Oficial da União (DOU), de 27 de janeiro de 2012, passa a vigorar com a seguinte redação: "Art. 1º... Parágrafo único. A Renovação terá validade pelo período de 01 de janeiro de 2010 a 31 de dezembro de 2014." (NR)

23 Renovação, Integração e Capacitação Profissional Praça Ramos de Azevedo, 202 Centro São Paulo/SP (11) / relacionamento2@sindcontsp.org.br