Conselho da União Europeia Bruxelas, 4 de julho de 2016 (OR. en)

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1 Conselho da União Europeia Bruxelas, 4 de julho de 2016 (OR. en) 10180/16 PROJETO DE ATA Assunto: PV/CONS 34 SOC 412 EMPL 273 SAN 256 CONSOM ª reunião do Conselho da União Europeia (EMPREGO, POLÍTICA SOCIAL, SAÚDE E CONSUMIDORES), realizada no Luxemburgo em 16 e 17 de junho de /16 1

2 ÍNDICE Página 1. Adoção da ordem do dia... 5 ATIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS 2. Aprovação da lista de pontos "A"... 5 DELIBERAÇÕES LEGISLATIVAS 3. Aprovação da lista de pontos "A"... 5 ATIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS EMPREGO E POLÍTICA SOCIAL 4. Semestre Europeu de 2016: contributo para o Conselho Europeu (Bruxelas, de junho de 2016)... 7 a) Projetos de recomendações do Conselho relativas aos Programas Nacionais de Reformas para 2016 dirigidas a cada Estado-Membro e projeto de nota explicativa b) Avaliação das recomendações específicas por país (REP) de 2016 e da execução das REP de Projeto de conclusões do Conselho sobre um novo começo para um diálogo social forte Proposta de diretiva do Conselho que aplica o Acordo entre a Confederação Geral das Cooperativas Agrícolas da União Europeia (COGECA), a Federação Europeia dos Trabalhadores dos Transportes (ETF) e a Associação das Organizações Nacionais de Empresas de Pescas (EUROPÊCHE), celebrado em 21 de maio de 2012 e alterado em 8 de maio de 2013, relativo à aplicação da Convenção de 2007 sobre o Trabalho no Setor das Pescas, da Organização Internacional do Trabalho... 8 DELIBERAÇÕES LEGISLATIVAS 7. Proposta de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho relativa à aproximação das disposições legislativas, regulamentares e administrativas dos Estados-Membros no que respeita aos requisitos de acessibilidade dos produtos e serviços [primeira leitura] /16 2

3 8. Proposta de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Diretiva 2004/37/CE relativa à proteção dos trabalhadores contra riscos ligados à exposição a agentes cancerígenos ou mutagénicos durante o trabalho [primeira leitura] Proposta de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Diretiva 96/71/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de dezembro de 1996, relativa ao destacamento de trabalhadores no âmbito de uma prestação de serviços [primeira leitura] Proposta de diretiva do Conselho que aplica o princípio da igualdade de tratamento entre as pessoas, independentemente da sua religião ou crença, deficiência, idade ou orientação sexual 10 ATIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS 11. Igualdade a) Projeto de conclusões do Conselho: Resposta ao Compromisso Estratégico para a Igualdade de Género apresentado pela Comissão b) Projeto de conclusões do Conselho: Resposta à lista de ações para promover a igualdade das pessoas LGBTI elaborada pela Comissão 12. Pacote relativo às competências Projeto de conclusões do Conselho sobre o combate à pobreza e à exclusão social: uma abordagem integrada Diversos a) Seguimento da Comissão da Condição da Mulher (CSW) b) "Pacto sobre a migração" c) Dimensão internacional das políticas sociais e de emprego d) Programa de trabalho da próxima Presidência ATIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS SAÚDE 15. Projeto de conclusões do Conselho sobre a melhoria dos produtos alimentares Projeto de conclusões do Conselho sobre as próximas medidas a adotar no quadro do conceito de Uma Só Saúde para combater a resistência aos agentes antimicrobianos Projeto de conclusões do Conselho sobre o reforço do equilíbrio dos sistemas farmacêuticos na União Europeia e nos seus Estados-Membros /16 3

4 18. Diversos a) Proposta legislativa em curso b) Resultados das conferências organizadas pela Presidência neerlandesa c) Regulamento (UE) n. 609/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de junho de 2013, relativo aos alimentos para lactentes e crianças pequenas, aos alimentos destinados a fins medicinais específicos e aos substitutos integrais da dieta para controlo do peso d) Apoio da Comissão à resposta dada pelos Estados-Membros ao vírus da zica e) Ajudar os Estados-Membros na sua utilização da avaliação do desempenho dos sistemas de saúde f) Desreguladores endócrinos g) Situação da saúde na UE h) Fundo Europeu para Investimentos Estratégicos e Plano de Investimento para a Europa i) Uniformização dos serviços de saúde j) Eleição do Diretor-Geral da OMS k) Programa de trabalho da próxima Presidência ANEXO Declarações a exarar na ata do Conselho * * * 10180/16 4

5 REUNIÃO DE QUINTA-FEIRA, 16 DE JUNHO DE Adoção da ordem do dia 10006/16 OJ CONS 33 SOC 397 EMPL 263 SAN 243 CONSOM 143 O Conselho adotou a ordem do dia acima referida. ATIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS 2. Aprovação da lista de pontos "A" 10052/16 S A 50 O Conselho adotou a lista de pontos "A" que consta do doc /16. DELIBERAÇÕES LEGISLATIVAS (Deliberação pública nos termos do artigo 16.º, n.º 8, do Tratado da União Europeia) 3. Aprovação da lista de pontos "A" 10051/16 S A 49 O Conselho adotou a lista de pontos "A" que consta do doc /16. Constam mais abaixo informações pormenorizadas sobre a adoção desses pontos. 1. Projeto de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho que estabelece as prescrições técnicas das embarcações de navegação interior, que altera a Diretiva 2009/100/CE e revoga a Diretiva 2006/87/CE [primeira leitura] = Adoção da posição do Conselho em primeira leitura e da nota justificativa do Conselho 9715/16 CODEC 800 TRANS 209 MAR ADD /16 TRANS 93 MAR 105 CODEC 370 (el) 7532/1/16 REV 1 TRANS 93 MAR 105 CODEC 370 (bg,cz,da,de,en,es,et,fi,fr,hr,hu,it,lt,lv,mt,nl,pl,pt,ro,sk,sl,sv) + ADD 1 aprovado pelo Coreper, 1.ª Parte, em O Conselho aprovou a sua posição em primeira leitura, com a abstenção da delegação do Reino Unido, nos termos do artigo 294.º, n.º 5, do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, e a nota justificativa do Conselho. O Conselho registou a declaração seguinte. (Base jurídica: artigo 91.º, n.º 1, do TFUE) /16 5

6 Declaração do Reino Unido "O Reino Unido apoia plenamente os objetivos da proposta de diretiva que estabelece as prescrições técnicas das embarcações de navegação interior e é de opinião de que a proposta resultará em melhorias significativas na segurança. No entanto, o Reino Unido considera que a adoção definitiva de um ato delegado é desproporcionada e que um ato de execução seria mais adequado uma vez que o que está em causa é a aplicação de normas internacionais e não o completamento ou a alteração de uma parte não essencial da legislação. Por conseguinte, o Reino Unido abstém-se sobre a diretiva que estabelece as prescrições técnicas das embarcações de navegação interior." 2. Projeto de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que altera o Regulamento (CE) n.º 471/2009 relativo às estatísticas comunitárias do comércio externo com países terceiros no que respeita à atribuição de poderes delegados e de competências de execução à Comissão para a adoção de certas medidas [primeira leitura] = Adoção da posição do Conselho em primeira leitura e da nota justificativa do Conselho 9994/16 CODEC 850 STATIS 38 COMPET 364 UD /16 STATIS 22 COMPET 200 UD 92 CODEC ADD 1 aprovado pelo Coreper, 1.ª Parte, em O Conselho aprovou a sua posição em primeira leitura, nos termos do artigo 294.º, n.º 5, do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, e a nota justificativa do Conselho. (Base jurídica: artigo 338.º, n.º 1, do TFUE). 3. Proposta de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho relativa à acessibilidade dos sítios Web dos organismos do setor público [primeira leitura] = Acordo político 9465/16 TELECOM 97 CONSOM 119 MI 380 CODEC /16 TELECOM 96 CONSOM 118 MI 379 CODEC 741 aprovado pelo Coreper, 1.ª Parte, em O Conselho chegou a um acordo político sobre o texto desta proposta de diretiva que consta do doc. 9464/ /16 6

7 ATIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS EMPREGO E POLÍTICA SOCIAL 4. Semestre Europeu de 2016: contributo para o Conselho Europeu (Bruxelas, de junho de 2016) = Debate de orientação (Debate público nos termos do artigo 8.º, n.º 2, do Regulamento Interno do Conselho) 9675/16 SOC 366 EMPL 253 ECOFIN 525 EDUC 219 O Conselho realizou um debate de orientação sobre as recomendações específicas por país (REP), no contexto do Semestre Europeu. Os ministros guiaram-se pelas perguntas apresentadas na nota da Presidência (doc. 9675/16). Reconheceram que, apesar de se verificar alguma recuperação económica, ainda subsistem desafios em matéria social e de emprego, e que é importante que todas as políticas, especialmente as políticas económicas, tenham em conta a dimensão social. A pobreza e a exclusão social continuam a suscitar grande preocupação, sendo necessária uma abordagem pluridimensional e integrada para combater as suas causas. Há que investir mais em capital humano; as competências, a educação e a formação requerem uma atenção especial e são um instrumento importante no contexto de mercados de trabalho em permanente mutação. Todavia, para que as medidas de melhoria de competências e de reconversão profissional sejam eficazes, as economias têm de criar emprego. Quanto ao processo, os ministros avaliaram de forma positiva a maior racionalização do Semestre, em particular, os prazos mais alargados, as consultas e cooperação aprofundadas, o aumento da base analítica e o facto de as REP se centrarem nas questões prioritárias. a) Projetos de recomendações do Conselho relativas aos Programas Nacionais de Reformas para 2016 dirigidas a cada Estado-Membro e projeto de nota explicativa = Aprovação 9327/16 ECOFIN 487 UEM 229 SOC 341 EMPL 237 COMPET 314 ENV 355 EDUC 210 RECH 200 ENER 217 JAI /1/16 ECOFIN 443 UEM 190 SOC 307 EMPL 203 COMPET 277 ENV 322 EDUC 177 RECH 169 ENER 185 JAI 431 REV /16 ECOFIN 437 UEM 187 SOC 301 EMPL 197 COMPET 274 ENV 318 EDUC 174 RECH 166 ENER 179 JAI /16 ECOFIN 526 UEM 237 SOC 367 EMPL 254 COMPET 342 ENV 373 EDUC 220 RECH 214 ENER 227 JAI 500 O Conselho aprovou os elementos das recomendações relacionados com as políticas sociais e de emprego (enunciados no doc. 9187/1/16 REV 1) e a respetiva nota explicativa (doc. 9327/16) /16 7

8 PL e BG emitiram declarações para a ata do Conselho, tal como constam do anexo. b) Avaliação das recomendações específicas por país (REP) de 2016 e da execução das REP de 2015 = Aprovação dos pareceres do Comité do Emprego (COEM) e do Comité da Proteção Social (CPS) 9684/16 SOC 368 EMPL 255 ECOFIN 530 EDUC 221 O Conselho aprovou os pareceres do COEM e do CPS contidos no documento supramencionado. 5. Projeto de conclusões do Conselho sobre um novo começo para um diálogo social forte = Adoção (Debate público nos termos do artigo 8.º, n.º 2, do Regulamento Interno do Conselho) 9891/16 SOC 384 EMPL 259 O Conselho adotou, sem alterações, as conclusões sobre um novo começo para um diálogo social forte. A versão final das conclusões consta do doc / Proposta de diretiva do Conselho que aplica o Acordo entre a Confederação Geral das Cooperativas Agrícolas da União Europeia (COGECA), a Federação Europeia dos Trabalhadores dos Transportes (ETF) e a Associação das Organizações Nacionais de Empresas de Pescas (EUROPÊCHE), celebrado em 21 de maio de 2012 e alterado em 8 de maio de 2013, relativo à aplicação da Convenção de 2007 sobre o Trabalho no Setor das Pescas, da Organização Internacional do Trabalho = Relatório intercalar (Deliberação pública nos termos do artigo 8.º, n.º 1, do Regulamento Interno do Conselho) 8535/16 SOC 214 EMPL 131 PECHE ADD /16 SOC 369 EMPL 256 PECHE 194 IA 34 + ADD 1 + ADD 2 O Conselho tomou nota do relatório intercalar que consta dos docs. 9687/16 + ADD 1 + ADD /16 8

9 DELIBERAÇÕES LEGISLATIVAS (Deliberação pública nos termos do artigo 16.º, n.º 8, do Tratado da União Europeia) 7. Proposta de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho relativa à aproximação das disposições legislativas, regulamentares e administrativas dos Estados-Membros no que respeita aos requisitos de acessibilidade dos produtos e serviços [primeira leitura] Dossiê interinstitucional: 2015/0278 (COD) = Relatório intercalar 14799/15 SOC 700 MI 770 ANTIDISCRIM 15 AUDIO 34 CODEC COR 1 COR 2 + ADD 1 + COR 1 + ADD 2 + COR 1 + ADD 3 + COR /1/16 SOC 361 MI 398 ANTIDISCRIM 33 AUDIO 72 CODEC 777 REV 1 O Conselho tomou nota do relatório intercalar que consta do doc. 9627/1/16 REV Proposta de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Diretiva 2004/37/CE relativa à proteção dos trabalhadores contra riscos ligados à exposição a agentes cancerígenos ou mutagénicos durante o trabalho [primeira leitura] Dossiê interinstitucional: 2016/0130 (COD) = Relatório intercalar 8962/16 SOC 255 EMPL 158 SAN 187 IA 23 CODEC REV 1 (mt) + ADD /1/16 SOC 360 EMPL 251 SAN 232 IA 33 CODEC 776 REV 1 O Conselho tomou nota do relatório intercalar que consta do doc. 9625/1/16 REV Proposta de diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Diretiva 96/71/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de dezembro de 1996, relativa ao destacamento de trabalhadores no âmbito de uma prestação de serviços [primeira leitura] Dossiê interinstitucional: 2016/0070 (COD) = Relatório intercalar = Informações atualizadas da Comissão sobre o ponto da situação 6987/16 SOC 144 EMPL 97 MI 142 COMPET 118 CODEC /16 SOC 394 EMPL 261 MI 428 COMPET 359 CODEC 835 JUSTCIV 164 O Conselho tomou nota do relatório intercalar que consta do doc. 9949/16 e foi informado pela Comissão sobre o ponto da situação da análise dos pareceres fundamentados apresentados pelos parlamentos nacionais (procedimento de "cartão amarelo") /16 9

10 10. Proposta de diretiva do Conselho que aplica o princípio da igualdade de tratamento entre as pessoas, independentemente da sua religião ou crença, deficiência, idade ou orientação sexual Dossiê interinstitucional: 2008/0140 (CNS) = Relatório intercalar 11531/08 SOC 411 JAI 368 MI /16 SOC 343 ANTIDISCRIM 30 JAI 476 MI 369 FREMP 87 + COR 1 O Conselho tomou nota do relatório intercalar que consta dos docs. 9336/16 + COR 1. ATIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS (Debate público nos termos do artigo 8.º, n.º 2, do Regulamento Interno do Conselho para os pontos 11 a 13) 11. Igualdade a) Projeto de conclusões do Conselho: Resposta ao Compromisso Estratégico para a Igualdade de Género apresentado pela Comissão b) Projeto de conclusões do Conselho: Resposta à lista de ações para promover a igualdade das pessoas LGBTI elaborada pela Comissão = Adoção 9947/16 SOC 392 GENDER 25 ANTIDISCRIM 38 FREMP /16 SOC 393 GENDER 26 ANTIDISCRIM 39 FREMP 107 a) O Conselho adotou, sem alterações, as conclusões intituladas "Resposta ao Compromisso Estratégico para a Igualdade de Género apresentado pela Comissão". A versão final das conclusões consta do doc /16. b) O Conselho adotou, sem alterações, as conclusões intituladas "Resposta à lista de ações para promover a igualdade das pessoas LGBTI elaborada pela Comissão". A versão final das conclusões consta do doc /16. SE juntamente com DK, AT, BE, LU, MT, IE, EL e, assim como PL e HU (que se absteve) emitiram declarações para a ata do Conselho, tal como constam do anexo. 12. Pacote relativo às competências = Apresentação pela Comissão 10038/16 EDUC 231 SOC 400 EMPL 264 MI 435 ECOFIN 575 JEUN 46 SPORT /16 EDUC 240 SOC 413 EMPL 274 MI 448 ECOFIN 608 DIGIT 72 JEUN 45 SPORT /16 EDUC 241 SOC 414 EMPL 275 MI 449 ECOFIN 609 O Conselho tomou nota da apresentação pela Comissão sobre a "Nova Agenda de Competências para a Europa" /16 10

11 13. Projeto de conclusões do Conselho sobre o combate à pobreza e à exclusão social: uma abordagem integrada = Adoção 9273/16 SOC 336 EMPL 232 ECOFIN 477 SAN 206 EDUC 207 O Conselho adotou, sem alterações, as conclusões sobre uma abordagem integrada de combate à pobreza e à exclusão social. A versão final das conclusões consta do doc / Diversos a) Seguimento da Comissão da Condição da Mulher (CSW) = Informação da Comissão O Conselho tomou nota das informações prestadas oralmente pela Comissão. b) "Pacto sobre a migração" = Informação da delegação italiana 10123/16 SOC 406 EMPL 269 MIGR 114 O Conselho tomou nota das informações prestadas pela delegação italiana. c) Dimensão internacional das políticas sociais e de emprego = Informação da Comissão O Conselho tomou nota das informações prestadas oralmente pela Comissão. d) Programa de trabalho da próxima Presidência = Informação da delegação eslovaca O Conselho tomou nota das informações prestadas pela delegação eslovaca /16 11

12 REUNIÃO DE SEXTA-FEIRA, 17 DE JUNHO DE 2016 SAÚDE ATIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS (Debate público nos termos do artigo 8.º, n.º 2, do Regulamento Interno do Conselho para os pontos 15 a 17) 15. Projeto de conclusões do Conselho sobre a melhoria dos produtos alimentares = Adoção 9484/16 DENLEG 56 AGRI 295 SAN COR 1 O Conselho adotou o projeto de conclusões sem alterações. A versão final consta do doc /16 e será publicada no Jornal Oficial da União Europeia. 16. Projeto de conclusões do Conselho sobre as próximas medidas a adotar no quadro do conceito de Uma Só Saúde para combater a resistência aos agentes antimicrobianos = Adoção 9952/16 SAN 241 AGRI 312 VETER 58 O Conselho adotou o projeto de conclusões sem alterações. A versão final consta do doc /16 e será publicada no Jornal Oficial da União Europeia. 17. Projeto de conclusões do Conselho sobre o reforço do equilíbrio dos sistemas farmacêuticos na União Europeia e nos seus Estados-Membros = Adoção 10086/16 PHARM 36 SAN 247 O Conselho adotou o projeto de conclusões sem alterações. A versão final consta do doc /16 e será publicada no Jornal Oficial da União Europeia /16 12

13 18. Diversos a) Proposta legislativa em curso (Deliberação pública nos termos do artigo 16.º, n.º 8, do Tratado da União Europeia) Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo aos dispositivos médicos e que altera a Diretiva 2001/83/CE, o Regulamento (CE) n.º 178/2002 e o Regulamento (CE) n.º 1223/2009 [primeira leitura] Dossiê interinstitucional: 2012/0266 (COD) e Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativa aos dispositivos médicos para diagnóstico in vitro [primeira leitura] Dossiê interinstitucional: 2012/0267 (COD) = Informação da Presidência 9490/16 PHARM 33 SAN 223 MI 383 COMPET 323 CODEC 746 O Conselho tomou nota das informações prestadas pela Presidência, constantes do documento 9490/16, e das observações das delegações. b) Resultados das conferências organizadas pela Presidência neerlandesa = Informação da Presidência O Conselho tomou nota das informações prestadas oralmente pela Presidência neerlandesa. c) Regulamento (UE) n. 609/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de junho de 2013, relativo aos alimentos para lactentes e crianças pequenas, aos alimentos destinados a fins medicinais específicos e aos substitutos integrais da dieta para controlo do peso i) Relatório da Comissão sobre bebidas lácteas e produtos semelhantes destinados a crianças pequenas 7489/16 DENLEG 24 AGRI 158 ii) Relatório da Comissão sobre os alimentos destinados a desportistas 10309/16 DENLEG 64 AGRI 346 = Apresentação pela Comissão O Conselho tomou nota da apresentação de dois relatórios da Comissão e das observações das delegações. d) Apoio da Comissão à resposta dada pelos Estados-Membros ao vírus da zica = Informação da Comissão 9593/16 SAN 228 O Conselho tomou nota das informações prestadas pela Comissão /16 13

14 e) Ajudar os Estados-Membros na sua utilização da avaliação do desempenho dos sistemas de saúde = Informação da Comissão 9597/16 SAN 229 O Conselho tomou nota das informações prestadas pela Comissão. f) Desreguladores endócrinos = Informação da Comissão 10194/16 SAN 257 ENV 416 AGRI 332 CONSOM 152 CHIMIE 40 MI 456 O Conselho tomou nota das informações prestadas pela Comissão e das observações das delegações. g) Situação da saúde na UE = Informação da Comissão 9589/16 SAN 226 O Conselho tomou nota das informações prestadas pela Comissão. h) Fundo Europeu para Investimentos Estratégicos e Plano de Investimento para a Europa = Informação da Comissão 9590/16 SAN 227 O Conselho tomou nota das informações prestadas pela Comissão. i) Uniformização dos serviços de saúde = Informação da delegação polaca 9487/16 SAN 221 O Conselho tomou nota das informações prestadas pela delegação polaca e das observações das delegações. j) Eleição do Diretor-Geral da OMS = Informação da delegação francesa O Conselho tomou nota das informações prestadas pela delegação francesa. k) Programa de trabalho da próxima Presidência = Informação da delegação eslovaca O Conselho tomou nota das informações prestadas oralmente pela próxima Presidência eslovaca /16 14

15 ANEXO DECLARAÇÕES A EXARAR NA ATA DO CONSELHO Ad ponto 4 da lista de pontos "B": Semestre Europeu de 2016: contributo para o Conselho Europeu (Bruxelas, de junho de 2016) a) Projetos de recomendações do Conselho relativas aos Programas Nacionais de Reformas para 2016 dirigidas a cada Estado- -Membro e projeto de nota explicativa = Aprovação DECLARAÇÃO DA REPÚBLICA DA BULGÁRIA "Remetendo para o princípio da subsidiariedade da UE e para a soberania dos Estados-Membros em matéria de política orçamental e social; respeitando o quadro jurídico do Pacto de Estabilidade e Crescimento, a Bulgária declara que, devido à falta de margem de manobra orçamental, não é realista esperar aumentar a cobertura e a adequação do rendimento mínimo garantido, tal como estabelecido na recomendação específica por país n.º 3. Consideramos que esta recomendação é inaceitável, uma vez que implicaria a reafetação de despesas mais produtivas para domínios que não geram crescimento sustentável. Tal impediria igualmente a concretização de prioridades e compromissos assumidos pelo Governo a nível internacional, europeu ou nacional. Essa medida seria ainda um fator de desmotivação para os desempregados de longa duração e os inativos, assim como afetaria os esforços no sentido de entrada no mercado de trabalho por parte desses grupos vulneráveis da população. A longo prazo, tal poderá pôr em risco a sustentabilidade orçamental." DECLARAÇÃO DA POLÓNIA "Relativamente à proposta de recomendação relativa ao Programa Nacional de Reformas da Polónia para 2016: A Polónia não concorda que a "proteção especial dos trabalhadores mais velhos contra os despedimentos", referida na última parte da última frase do considerando 11, seja considerada uma das razões para o reduzido número de contratos de duração indeterminada. A Polónia considera que a cessação da proteção especial dos trabalhadores contra os despedimentos nos quatro anos antes de atingir a idade da reforma, se o período de emprego lhes permitir receber uma pensão de reforma depois de atingida esta idade, não levará ao aumento do número de contratos de duração indeterminada visado pela recomendação n.º 2. Na opinião da Polónia, esta proteção especial é justificada e tem por objetivo proteger os trabalhadores pertencentes a um grupo etário que enfrenta grandes dificuldades em encontrar um novo emprego." 10180/16 15 ANEXO

16 Ad ponto 11 da lista de pontos "B": Igualdade b) Projeto de conclusões do Conselho: Resposta à lista de ações para promover a igualdade das pessoas LGBTI elaborada pela Comissão = Adoção DECLARAÇÃO DA HUNGRIA "A Hungria continua empenhada em assegurar os direitos humanos de todas as pessoas sem discriminação com base na Lei Fundamental. Neste contexto, a Hungria sublinha que a lista de ações para promover a igualdade das pessoas LGBTI elaborada pela Comissão não pode ser interpretada como impondo aos Estados-Membros a obrigação de introduzirem no seu sistema jurídico nacional instituições que não estejam em conformidade com a sua ordem constitucional ou de alargarem o âmbito de aplicação de disposições específicas do casamento. A Hungria invoca a Lei Fundamental da Hungria que dispõe que o casamento é a união entre um homem e uma mulher, estabelecida por decisão voluntária. Por esta razão, consideramos que o entendimento do casamento exclusivamente como uma união entre um homem e uma mulher e o tratamento preferencial desta união face a outras formas de parceria não podem ser considerados discriminatórios. O sistema jurídico nacional húngaro assegura uma vasta gama de direitos às pessoas LGBTI, em conformidade com os direitos humanos fundamentais e no contexto dos princípios e valores fundamentais da União Europeia, tal como confirmado pelo mais recente relatório da Associação Internacional de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Trans e Intersexo (ILGA), de maio de 2016." DECLARAÇÃO DA POLÓNIA "A Polónia assegura que as pessoas LGBTI gozem dos direitos humanos no âmbito do sistema jurídico nacional polaco, em conformidade com os instrumentos internacionais vinculativos em matéria de direitos humanos e no contexto dos princípios e valores fundamentais da União Europeia. Continuamos empenhados em assegurar os direitos humanos fundamentais de todas as pessoas sem discriminação com base na lei fundamental. Neste contexto, a Polónia afirma que o conceito de "pessoas LGBTI e as suas famílias" não tem justificação ao abrigo do direito da UE, uma vez que o direito da família é da competência exclusiva dos Estados-Membros e, por conseguinte, não pode ser interpretada como impondo aos Estados-Membros a obrigação de introduzirem no seu sistema jurídico nacional instituições que não estejam em conformidade com a sua ordem constitucional. A Polónia invoca o artigo 18.º da Constituição da República da Polónia que dispõe que o casamento é a união conjugal entre um homem e uma mulher, de forma voluntária e com consentimento mútuo, no quadro do sistema jurídico polaco. Por estes motivos, a Polónia afirma que o entendimento do casamento exclusivamente como uma união entre um homem e uma mulher e o tratamento preferencial desta união face a outras formas de coabitação (uniões de facto, inclusive entre pessoas do mesmo sexo) não podem ser considerados discriminatórios. Sendo o direito da família da exclusiva competência dos Estados-Membros e de acordo com o princípio da atribuição de competências e da subsidiariedade bem como com as tradições constitucionais comuns aos Estados-Membros, nenhuma atividade da União Europeia pode impor aos países que defendem o entendimento do casamento enquanto união entre um homem e uma mulher quaisquer obrigações que impliquem alargar o âmbito de aplicação de disposições específicas do casamento para abranger os casais do mesmo sexo, mesmo que estejam registados noutro Estado-Membro, ou que impliquem o seu reconhecimento em conformidade com os direitos de que gozam no seu país de origem." 10180/16 16 ANEXO

17 DECLARAÇÃO DA SUÉCIA, DINAMARCA, ÁUSTRIA E BÉLGICA, EM CONJUNTO COM O LUXEMBURGO, MALTA, A IRLANDA, A GRÉCIA E PORTUGAL "Saudamos o facto de o Conselho ter adotado, pela primeira vez, conclusões sobre a igualdade de direitos das pessoas LGBTI na UE. No entanto, teríamos preferido uma mensagem mais ambiciosa e mais forte sobre o exercício dos direitos humanos pelas pessoas LGBTI. Por conseguinte, com base nestas conclusões, é ainda mais importante do que nunca continuar a lutar dentro e fora da UE pela igualdade de direitos e de oportunidades para todos, independentemente da orientação sexual ou identidade de género, e assegurar que os valores culturais, tradicionais ou religiosos não possam ser invocados para justificar qualquer forma de discriminação, designadamente a discriminação contra as pessoas LGBTI. Esperamos prosseguir esta luta em conjunto com os outros Estados-Membros." 10180/16 17 ANEXO