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InfoReggae - Edição 71 A Gestão Social no Brasil 13 de Fevereiro de 2015 O Grupo AfroReggae é uma organização que luta pela transformação social e, através da cultura e da arte, desperta potencialidades artísticas que elevam a autoestima de jovens das camadas populares. Tem por missão promover a inclusão e a justiça social, utilizando a arte, a cultura afro-brasileira e a educação como ferramentas para a criação de pontes que unam as diferenças e sirvam como alicerces para a sustentabilidade e o exercício da cidadania. Coordenador Executivo José Junior Coordenador Executivo Adjunto Danilo G Costa Coordenador Editorial Marcelo Reis Garcia O InfoReggae é uma publicação semanal e faz parte dos conteúdos desenvolvidos pela Editora AfroReggae. Diagramação Luiz Adrien Sede Rio de Janeiro Rua da Lapa, nº 180 Centro Rio de Janeiro (RJ) +55 21 3095.7200 Representação São Paulo Rua João Brícola, nº 24 18º andar Centro São Paulo (SP) +55 11 3249.1168 Contatos www.afroreggae.org facebook.com/afroreggaeoficial twitter.com/afroreggae inforeggae@afroreggae.org É permitida a reprodução dos conteúdos desta publicação desde que citada a fonte. Reproduções para fins comerciais são proibidas. Patrocínio Institucional Parceria Apoio
Apresentação Esta edição do InfoReggae vai debater a Gestão Social brasileira. Em um país com a quantidade e diversidade de problemas como o Brasil, um dos desafios que deveria ser prioridade é a organização de sua gestão social. Em seu dia a dia de trabalho, o AfroReggae constantemente vivência uma desarticulação e uma desintegração de processos sociais que tenham como base resultados que possam ser de fato avaliados. O trabalho social no Brasil vem perdendo a dimensão do seu fazer e do resultado concreto deste. Neste atual movimento do InfoReggae, de apresentar temas e questões do trabalho diário, queremos provocar um debate urgente para as organizações não governamentais e para as organizações governamentais. Vamos trabalhar três conceitos que, aos poucos, vão sendo esquecidos: 1- Planejamento 2- Integração 3- Resultados A pergunta que faço é se estão sendo esquecidos pela rotina e pela demanda social crescente, ou pelo descolamento do trabalho de instrumentos e estratégias fundamentais. Ainda vale destacar que a próxima edição do InfoReggae será sobre Avaliação. Marcelo Reis Garcia Autor e Coordenador Editorial do InfoReggae 3
1- PLANEJAMENTO Reunião de planejamento As Políticas Públicas no Brasil e, sobretudo, Sociais e Educacionais, nunca tiveram um relacionamento próximo da estratégia de Planejamento. O Trabalho vai sendo feito a partir de demandas que vão surgindo. A busca por um caminho de trabalho organizado, estruturado e planejado vai ficando cada dia mais distante, e as razões de não planejarmos são muitas. Vamos destacar cinco: a. Instituições sem Identidade b. Instituições sem Perfil Técnico c. Instituições totalmente amarradas ao cotidiano e às exigências do dia a dia. d. Instituições personalizadas em uma única pessoa. e. Instituições altamente dependentes de decisões políticas e não de políticas públicas. Planejar significa parar para pensar o que estamos fazendo. Planejar significa parar e estruturar o que estamos fazendo. Planejar significa pactuar metas e resultados sobre o que estamos fazendo. 4
Pensar, Estruturar e Pactuar acabam não fazendo parte da rotina institucional e, desta forma, o planejamento não é feito e nem considerado como importante. Mas a ausência de planejamento leva a instituição a viver seu dia a dia beirando um "precipício" muito perigoso. Uma antiga professora minha dizia que "Quem não sabe o que procura, não entende o que encontra". A Ausência de Planejamento leva a instituição a um mundo desconectado da realidade, pois esta não pauta o trabalho a ser feito e nem é o motivo principal da atuação institucional. A ausência de planejamento permite que a instituição caminhe por uma zona de conforto em que se faz o que quer, como quer e qualquer resultado está de bom tamanho. Não tenho dúvidas de que a ausência de planejamento tem sido um dos mais graves motivos para o esfacelamento das instituições públicas e não governamentais no Brasil. Um marco importante para mudarmos este cenário seria que cada instituição, de forma transparente, apresentasse à sociedade, via seus sites, um planejamento trienal de suas atividades e que nenhuma instituição recebesse recursos públicos sem este planejamento. A ausência de planejamento gera desperdícios enormes de recursos e nos impõe um isolamento do resultado. O Planejamento deve ser o ponto de partida para o trabalho. Mas isso só vai ocorrer se este debate for feito com urgência e seriedade pela sociedade, em parceria com governos, organizações e movimentos sociais. Adiar o Planejamento de nossa rotina e prática, mais do que tudo, é manter uma situação em que a instituição se enfraquece dia a dia, tornando-se refém de uma prática vazia, desintegrada e sem resultado. 5
2- INTEGRAÇÃO Se existe uma constatação que não podemos mais fugir é que o trabalho social no Brasil é absolutamente desintegrado. Vamos fazer 10 perguntas sobre o trabalho da sua instituição: 1. Sua instituição trabalha de forma integrada, junto a outras que apresentem o mesmo objetivo institucional? 2. Sua instituição participa de fóruns comuns de capacitação e articulação de práticas sociais? 3. Sua instituição atua em parceria em algum projeto social? 4. Sua instituição tem metodologia de integração dos processos de trabalho? 5. Sua instituição organiza publicações em parceria com outros grupos? 6. Sua instituição mantém espaços plurais com outras para debater problemas comuns? 7. Sua instituição busca suporte técnico e operacional quando surge um problema em outra instituição? 8. Sua instituição aceita e pratica o conceito de trabalho em rede? 9. Sua instituição repassa projetos para outras, quando não se sente preparada para a tarefa? 10. Sua instituição mantém um Conselho de Apoio formado por membros de outras organizações? Foram mais respostas não ou mais respostas sim? 6
Se foram de 5 a 7 respostas não, sua instituição não trabalha de forma integrada, não aceita o conceito de trabalho em rede e tem fortes dificuldades de construir relações com outras instituições. Se foram de 8 a 9 respostas não, sua instituição não acredita na parceria e nem tem como método o trabalho em rede. Sua instituição tem uma forte tendência ao isolamento e a um personalismo que, com certeza, vai atrapalhar o trabalho e inibir resultados. Se foram 10 respostas não, sua instituição se encontra no mais profundo isolamento e corre riscos sérios de se perder dentro dela própria. Sem dúvida que um dos mais graves problemas das instituições no Brasil é a falta real de integração, do trabalho em rede e em parceria. O isolamento das instituições, em geral provocado por elas próprias, por motivos variados, prejudica fortemente o público atendido. Não existe uma Instituição que possa dar conta de todos os problemas e muito menos que não precise de apoio, suporte e de uma avaliação plural sobre seu trabalho. Integrar é fundamental. Mas o caminho requer que a instituição construa a certeza de que sozinha, ela não se basta. 7
3- RESULTADO O trabalho desenvolvido pela instituição visa qual resultado? O trabalho que equipes desenvolvem busca qual resultado? Será possível, sem planejamento, compreender o resultado alcançado? Muitas seriam as perguntas que poderíamos fazer sobre este item fundamental para uma boa gestão social. Mas como conhecer os resultados sem que eles tenham sido planejados? Como avaliar os resultados sem que estes tenham sido debatidos e planejados? Um processo de gestão tem que planejar seus resultados e avaliar se o processo foi positivo ou não. Não podemos simplesmente dizer, ao fim de um projeto, convênio ou programa, que alcançamos estes ou aqueles resultados. Quando fazemos isso, fica evidente que não sabíamos o que, de fato, queríamos com o que estávamos realizando. O Resultado tem uma linha que o antecede: PROBLEMA PROPOSTA META SOLUÇÃO O Eu preciso conhecer o problema. Preciso debater e propor uma proposta. Preciso de metas para que esta proposta seja efetivada. Preciso trabalhar esta proposta com vistas a solucionar o problema. A solução do problema pode ser integral, parcial ou até mesmo não haver solução alguma, mas isso eu só saberei se eu, no meu trabalho, construir uma lógica de gestão com resultados. Quando a instituição verifica um problema, ela precisa propor uma solução indicando o resultado que quer alcançar. 8
Isso não tem sido feito. A instituição vê o problema, aceita trabalhar com este, mas não formula proposta, solução e muito menos define de forma transparente o resultado que quer conquistar. Resultado nunca é o que se encontra e sim o que se busca. O hiato com um compromisso planejado com resultados tem levado muitas instituições a um colapso que muitas vezes não existe volta. 9
UM DEBATE A SER FEITO O AfroReggae segue trabalhando no debate sobre Gestão Social. Não é um debate fácil, pois a cultura das instituições brasileiras sempre foi definida pelo improviso e por um caráter "benemérito", onde o que se faz é muito melhor do que nada. O melhor do que nada, sem dúvida, atrapalha e muito o trabalho social no Brasil. O melhor do que nada é uma perversidade que se comete com a população mais vulnerável. Uma instituição que lida com problemas, privações e desproteções sociais tem que ter compromissos muito sólidos e nunca se conformar com a lógica do melhor do que nada. E o caminho só é possível através de um compromisso real com uma gestão planejada, integrada e com resultados transparentes e avaliados. O tempo de que o que se faz é melhor do que nada deve ser riscado de qualquer fala ou sentimento, no cotidiano do trabalho social. O compromisso com mudanças, transformações e construção diária de um mundo melhor não pode estar aliado a um trabalho improvisado e à falsa certeza de que é melhor um trabalho ruim do que nada. Temos que aprofundar o debate sobre gestão social com seriedade, compromisso e urgência. A sociedade espera isso de cada instituição que trabalha no Brasil. E aquelas que ainda acreditam que não necessitam de gestão precisam repensar se ainda devem estar funcionando; pois suas práticas ineficientes colaboram para os problemas sociais no Brasil seguirem sem resposta. 10
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