EIXO 6 Propostas apresentadas pelas 21 Conferências Intermunicipais/Regionais de Educação /SC 2013 e sistematizadas pela Comissão de Monitoramento e Sistematização do Fórum Estadual de Educação/SC.
PROPOSTAS CADASTRADAS PARA O PARÁGRAFO Eixo/ Parágrafo Proposta União X1 / X2 DF Estados Municípios 383 383 383 384 O termo trabalhadores/as profissionais da educação se constitui como recorte de uma categoria teórica que retrata uma classe social: a dos/das trabalhadores/ as. profissionais. Assim, refere-se ao conjunto de todos/as os/as trabalhadores/as que atuam no campo da educação. educação. Por profissionais da educação7 educação a lei considera todos aqueles que estão em efetivo exercício na educação escolar básica, básica e superior, formados em cursos reconhecidos. reconhecidos na área da educação e licenciatura. Nessa ótica, pensar a valorização dos profissionais, inclusive os que estão fora de sala, requer a discussão articulada entre formação, remuneração, carreira e condições de trabalho. Temos, ainda, os profissionais da educação que atuam na educação superior. trabalho, com ações imediatas. O termo trabalhadores/as da educação se constitui como recorte refere-se a um grupo de uma categoria teórica profissionais que retrata fazem parte de uma classe social: a categoria historicamente importante: dos/das trabalhadores/ as. trabalhadores/as. Assim, refere-se ao conjunto de todos/as os/as trabalhadores/as que atuam no campo da educação. educação. Por profissionais da educação7 educação a lei considera todos aqueles que estão em efetivo exercício na educação escolar básica, escolar, em seus diferentes níveis, etapas e modalidades, formados em cursos reconhecidos. reconhecidos. Nessa ótica, pensar a valorização dos profissionais, requer a discussão articulada entre formação, remuneração, carreira e condições de trabalho. Temos, ainda, os profissionais da educação que atuam na educação superior. O termo trabalhadores/as da educação se constitui como recorte de uma categoria teórica que retrata uma classe social: social refere-se a um grupo de profissionais que fazem parte de uma categoria historicamente importante: a dos/das trabalhadores/ as. trabalhadores/as. Assim, refere-se ao conjunto de todos/as os/as trabalhadores/as que atuam no campo da educação. educação. Por profissionais da educação7 educação a lei considera todos aqueles que estão em efetivo exercício na educação escolar básica, formados em seus diferentes níveis, etapas e modalidades, formadas em cursos reconhecidos. reconhecidos. Nessa ótica, pensar a valorização dos profissionais, requer a discussão articulada entre formação, remuneração, carreira e condições de trabalho. Temos, ainda, trabalho, em todos os profissionais níveis da educação que atuam na educação superior. educação. O Brasil tem uma grande dívida com os profissionais da educação, particularmente no que se refere à sua valorização. Para reverter essa situação, as políticas de valorização não podem dissociar formação, salários justos, carreira e desenvolvimento profissional. É preciso preciso assegurar condições de trabalho e salários justos equivalentes com outras categorias profissionais de outras áreas que apresentam o mesmo nível de escolaridade e o direito ao aperfeiçoamento profissional contínuo. Para profissional contínuo.por meio de programas de formação
continuada, de curta e longa duração, incluindo os lato e stricto senso.para tanto, faz-se necessário maior empenho o cumprimento por parte dos governos, sistemas e gestores públicos no pagamento do Piso Salarial Profissional Nacional (PSPN) e na implementação de planos de carreira, cargo e remuneração que valorizem efetivamente os profissionais da educação básica e superior. em todos os níveis, sujeitos a penalidade do não cumprimento. Os planos devem estimular o ingresso por meio de concurso público público a carreira docente, a formação inicial em nível de graduação para os que encontram-se em exercício e, no entanto, ainda não possuem habilitação superior e a formação continuada, inclusive em nível de pós-graduação, elementos essenciais ao pleno exercício da docência e condição para o desenvolvimento e compromisso com a garantia de educação de qualidade social para todos. Deve estimular a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão na educação em todos os níveis. Faz-se necessário garantir uma política articulada de valorização dos profissionais da educação através da Nacionalização da Carreira Profissional, compreendida como garantia de unidade nacional mínima e articulada do concurso público, piso profissional nacional, diretrizes nacionais de carreira e formação inicial e continuada. A Nacionalização da Carreira Profissional deve ser fruto da regulamentação, em lei complementar, do artigo 206 da Constituição Federal, parágrafo único. 385 385 386 A concretização de grande parte IMEDIATA das metas do Plano Nacional de Educação (PNE) envolve a valorização dos de todos os profissionais da educação básica e superior e o compromisso com elas. Deste modo, faz-se necessária torna-se obrigatório a garantia pelos sistemas de ensino de mecanismos de democratização da gestão, avaliação, financiamento e as garantias de ingresso na carreira por concurso público, público do profissional da educação com remuneração equivalente a sua formação, seja ela licenciatura plena, especialização, mestrado ou doutorado, conforme a tabela de carreira do magistério, a partir da data da contratação e nomeação, a existência de planos de cargos e carreiras coerentes com as Diretrizes Nacionais de Carreira (CNE 2009), o cumprimento da Lei do Piso e Piso, um terço de aula atividade, a oferta de formação inicial e continuada, continuada e as condições de trabalho, contribuindo para a efetiva participação dos de todos os profissionais da educação no alcance das metas e objetivos da educação nacional. A concretização de grande parte das metas do Plano Nacional de Educação (PNE) envolve a valorização dos profissionais da educação básica e superior em todos os níveis e o compromisso com elas. Deste modo, faz-se necessária a garantia pelos sistemas de ensino de mecanismos de democratização da gestão, avaliação, financiamento e as garantias de ingresso na carreira por concurso público, a existência de planos de cargos e carreiras coerentes com as Diretrizes Nacionais de Carreira (CNE 2009), a obrigatoriedade no cumprimento da Lei do Piso, sob pena de recair em improbidade administrativa, o cumprimento da Lei do Piso e a oferta de formação inicial e continuada, contribuindo para a efetiva participação dos profissionais da educação no alcance das metas e objetivos da educação nacional. A valorização profissional e, sobretudo, a política de formação inicial e continuada deve se efetivar a partir de uma concepção político-pedagógica ampla, que assegure a articulação teoria e prática, a pesquisa e a extensão. extensão, caso o mesmo tenha que ausentar-se das aulas, como em pós-graduação, mestrado ou doutorado e intercambio é imprescindível assegurar a remuneração integral.
387 387 387 388 388 389 390 Deve-se garantir e garantir, ampliar e divulgar a oferta de programas e ações de incentivo à mobilidade docente em cursos de graduação e pós-graduação, pós-graduação (especialização, mestrado, doutorado e pos-doutorado), gratuitamente e com validação em âmbito nacional e internacional, tendo em vista o enriquecimento da formação de nível superior. superior, atrelando a valorização salarial. Deve-se garantir e ampliar a oferta de programas formulação e ações de incentivo à efetividade das políticas públicas que ampliem a mobilidade docente em cursos de graduação e pós-graduação, em âmbito nacional e internacional, tendo em vista o enriquecimento a melhoria da qualidade da formação educação de nível superior. Deve-se garantir e ampliar a oferta de programas e ações de incentivo à mobilidade docente em cursos de graduação e pós-graduação, em âmbito nacional e internacional, tendo em vista o enriquecimento da formação de nível superior. As Instituições de Ensino Superior devem oferecer cursos de qualidade gratuitamente sendo estes amplamente divulgados com os critérios de ingresso. A I Conferência Nacional de Educação (I Conae/ 2010) reconheceu que a ausência de um efetivo SNE sinaliza a forma fragmentada e desarticulada do projeto educacional no País. Alterá-lo requer a regulamentação do regime de colaboração, em que o aparelho estatal utilize os recursos de poder para garantir garanta as necessidades da população. população de forma imediata. O desafio é fazê-lo, aperfeiçoando mecanismos democráticos, em regime de corresponsabilidade em todos os níveis, etapas e modalidades, envolvendo os/as profissionais profissionais da educação nos projetos político-pedagógicos político-pedagógicos dos sistemas e redes de ensino, bem como atores políticos e sociais. sociais, na construção do projeto educacional do país. A I Conferência Nacional de Educação (I Conae/ 2010) reconheceu que a ausência de um efetivo SNE sinaliza a forma fragmentada e desarticulada do projeto educacional no País. Alterá-lo requer a regulamentação do regime de colaboração, em que o aparelho estatal utilize os recursos de poder para garantir as necessidades da população. O desafio é fazê-lo, aperfeiçoando mecanismos democráticos, em regime de corresponsabilidade em todos os níveis, etapas e modalidades, envolvendo os/as profissionais da educação nos projetos político-pedagógicos dos sistemas e redes de ensino, bem como atores participes dos processos políticos e sociais. A avaliação do PNE (2001-2010)mostra (2001-2010) mostra que as metas estabelecidas para os profissionais da educação, em todos os níveis, etapas e modalidades, foram objeto de políticas e ações em decorrência, principalmente, do PDE. Contudo, demandas relativas à valorização efetiva dos profissionais da educação continuam estejam previstas na agenda agenda para o próximo PNE. São várias as razões para que o quadro assim se apresente, e, talvez, as mais profundas sejam decorrentes das políticas de formação formação e de financiamento, financiamento e do não reconhecimento desses profissionais na sociedade brasileira que não viabilizaram o atendimento das metas. Também é preciso destacar a pouca visibilidade desses profis- sionais na sociedade brasileira. Atualmente, aumenta a complexidade das ações educativas e pedagógicas e os papéis dos múltiplos múltiplos atores nos sistemas e redes de ensino, o que significa a necessidade cada vez mais premente imediata de pôr em prática diretrizes
nacionais para a formação, remuneração, carreira e condições de trabalho, que traduzam concretamente a meta de valorização de todos os profissionais da educação, inclusive respeitando respeitando as especificidades dos projetos de formação dos professores indígenas, quilombolas e do campo. campo, bem como, respeitando as características culturais de cada região. 390 391 392 392 393 Atualmente, aumenta a complexidade das ações educativas e pedagógicas e os papéis dos múltiplos atores nos sistemas e redes de ensino, o que significa a necessidade cada vez mais premente de pôr em prática diretrizes nacionais para a formação, remuneração, carreira e condições de trabalho, que traduzam concretamente a meta de valorização de todos os profissionais da educação, inclusive respeitando as especificidades dos projetos de formação dos professores indígenas, quilombolas e do campo. campo, ressaltando a importância de as diretrizes serem concretizadas em períodos pré-estabelecidos, cabendo ao governo federal o cerceamento de verbas em outras áreas governamentais dos estados e municípios. Além dessas questões e em articulação com elas, ganha ganha relevância o enfrentamento dos graves problemas problemas que afetam o cotidiano das instituições educacionais, educacionais, decorrentes das condições de trabalho, da violência nas escolas, que atingem os professores, funcionários e estudantes, dos processos rígidos e autoritários de organização e gestão, o fraco compromisso com o a falta de subsídios financeiros e apoio técnico às escolas, na efetivação de seu projeto pedagógico, entre outros. em todas as esferas. Analisar e resolver de forma objetiva essas questões a partir da articulação entre as dimensões intra e extra institucional é fundamental, fundamental, numa concepção ampla de política, financiamento, financiamento, gestão e planejamento, direcionados à segurança, havendo a necessidade de uma legislação especifica, efetiva e eficiente para proteção aos profissionais da educação e à melhoria da educação em todos os níveis, etapas e modalidades. A educação superior e, em especial, a universidade pública deve ser considerada garantida como espaço principal da formação dos profissionais da educação, incluindo a pesquisa como base formativa, em sua associação com o ensino e a extensão. Nunca é demais identificar a pesquisa como articuladora do trabalho pedagógico e, portanto, constitutiva da identidade docente. A educação superior e, em especial, a universidade pública nas universidades públicas e privadas, deve ser considerada espaço principal da formação dos profissionais da educação, incluindo a pesquisa como base formativa, em sua associação com o ensino e a extensão. Nunca é demais identificar a pesquisa como articuladora do trabalho pedagógico e, portanto, constitutiva da identidade docente. A formação inicial e continuada, entendida como processo permanente, que articule as instituições de educação básica e superior, requer um debate mais aprofundado, no âmbito do planejamento e da Política de Formação de Profissionais da Educação Educação Básica. Esta política, delineada no Decreto no 6.755/2009, cujos princípios evidenciam uma concepção concepção de formação que considera os profissionais da educação básica como portadores mediadores de conhecimentos, conhecimentos, experiências, habilidades e possibilidades, os credencia a integrar os programas das universidades universidades e demais instituições formadoras, de forma a subsidiar recursos financeiros, exercendo um papel fundamental nos
processos formativos. 393 394 395 395 398 A formação inicial e continuada, entendida como processo permanente, que articule as instituições de educação básica e superior, requer um debate mais aprofundado, no âmbito do planejamento e da Política de Formação de Profissionais da Educação Básica. Esta política, delineada no Decreto no 6.755/2009, cujos princípios evidenciam uma concepção de formação que considera os profissionais da educação básica como portadores sujeitos de conhecimentos, experiências, habilidades e possibilidades, os credencia a integrar os programas das universidades e demais instituições formadoras, exercendo um papel fundamental nos processos formativos. Nos termos desse decreto, a responsabilidade da Coordenação de aperfeiçoamento Aperfeiçoamento de Pessoal da Educação Superior (Capes) é ampliada na formação inicial e continuada de professores, professores e estendidas aos demais profissionais envolvidos com a educação, o que requer a adoção de novas formas de articulação e fomento entre suas diretorias, o MEC, as instituições de educação educação superior (IES), os cursos de licenciatura, os sistemas de ensino e as instituições públicas de educação educação básica, profissional e tecnológica. Não há dúvida quanto à necessidade de aprofundamento aprofundamento do esforço comprometimento coletivo e articulado no interior e entre as IES, em especial mediante a criação dos fóruns estaduais permanentes de apoio à formação docente, e destas com a escola pública e com os sistemas, sistemas, para responder aos desafios e necessidades de formação da infância e da juventude na educação educação básica. Este esforço comprometimento requer o apoio a prática efetiva dos órgãos governamentais em todas as esferas. Não há dúvida quanto à necessidade de aprofundamento do esforço coletivo e articulado no interior e entre as IES, em especial mediante a criação dos fóruns estaduais permanentes de apoio à formação docente, e destas com a escola pública e com os sistemas, para responder aos desafios e necessidades de formação da infância e da juventude dos adultos e idosos na educação básica. básica e outras modalidades de ensino. Este esforço requer o apoio dos órgãos governamentais em todas as esferas. A valorização, incluindo as condições de trabalho e remuneração dos profissionais da educação, constitui pauta imperativa para a União, estados, DF e municípios, como patamar fundamental para a garantia da qualidade de educação, incluindo a concretização concretização das políticas de formação. É necessário superar a ideia, posta em prática excluir as práticas adotadas em alguns estados e municípios, de, em função do piso salarial, modificar os planos de carreira para introduzir remuneração por mérito e desempenho, em detrimento da valorização da formação continuada e titulação ou, ainda, de vincular esta remuneração a resultados da avaliação e desempenho dos alunos nos testes próprios próprios ou nacionais. Tais políticas têm colocado em risco a carreira do magistério e fragilizado o estatuto profissional docente. Qualquer alteração proposta no plano de carreira dos profissionais da educação deve ter por base a valorização destes. Ficando assim, impedida qualquer mudança que venha acarretar qualquer prejuízo a curto ou longo prazo. Tendo em vista a valorização do profissional da educação, a entidade representando esta categoria deve ser consultada sobre qualquer mudança.
398 399 A valorização, incluindo as condições de trabalho e remuneração dos profissionais da educação, constitui pauta imperativa para a União, estados, DF e municípios, como patamar fundamental para a garantia da qualidade de educação, incluindo a concretização concretização das políticas de formação. É necessário superar a ideia, posta em prática em alguns estados e municípios, de, em função do piso salarial, modificar os planos de carreira para introduzir remuneração por mérito e desempenho, em detrimento da valorização da formação continuada e titulação ou, ainda, de vincular esta remuneração a resultados da avaliação e de desempenho dos alunos nos testes próprios nas avaliações internas ou externas em âmbito municipal, estadual, federal ou nacionais. internacional. Tais políticas têm colocado em risco a carreira do magistério e fragilizado o estatuto profissional docente. Em consonância com a legislação vigente, com os esforços de construção do SNE e em articulação com outras políticas educativas e de outros setores, respaldados por uma atuação colaborativa e democrática democrática em todos os órgãos e fóruns, a valorização dos profissionais da educação é condição para a garantia garantia do direito à educação e à escola de qualidade social. A valorização profissional, incluindo a formação, formação inicial e continuada de qualidade, é obrigação dos sistemas e base da identidade do profissional. 401 401 401 1.1 - Ampliar 1.1 Ampliar e garantir significativamente a oferta de bolsas de estudo integral para pós-graduação graduação, pós-graduação, mestrado, doutorado e pós doutorado dos professores e das professoras e demais profissionais da educação básica. educação, independente do tempo de serviço e expandindo os valores referentes a cada bolsa de estudo. 1.1 - Ampliar e divulgar com antecedência a oferta de bolsas de estudo para pós-graduação dos professores e das professoras e demais profissionais da educação básica. 1.1 - Garantir, manter e Ampliar a oferta gratuita de pós-graduação para profissionais da educação básica, e após a formação garantir a remuneração condizente com a formação. Sendo de responsabilidade de todos os entes federados. As bolsas de estudo para pós-graduação dos professores não devem ser repassadas às instituições privadas, as quais exercem o comércio de bolsas em suas dependências, deixando à parte os critérios socioeconômicos. Ademais, deve-se repassar bolsas apenas às instituições cujo índice no Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (Enade) e das professoras e demais no Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (Sinaes) seja satisfatório. Garantir a gratuidade de cursos de pós-graduação para profissionais da educação básica. x1 x x x1 x x
401 402 402 402 402 1.1 - Ampliar e garantir a oferta de bolsas de estudo para pós-graduação dos professores graduação, pós-graduação,em nível de especialização, mestrado e das professoras doutorado e intercâmbio aos professores e demais profissionais da educação básica. 1.2 - Ampliar as políticas e programas de formação inicial e continuada dos profissionais da educação, sobre gênero, diversidade e orientação sexual, para a promoção da saúde e dos direitos sociais e reprodutivos de jovens e adolescentes e prevenção de doenças. doenças, contemplando nos cursos de formação inicial e continuada de professores temas contidos no Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), no Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase), nas resoluções do Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente (Conanda), da Secretaria Especial de Direitos Humanos (SEDH) e na Declaração Universal dos Direitos Humanos. Promover parcerias com outros órgãos público-privados garantindo acompanhamento e gratuidade. 1.2 - Ampliar Criar ou ampliar as políticas e programas de formação inicial e continuada dos profissionais da educação, sobre gênero, diversidade e orientação sexual, para a promoção da saúde e dos direitos sociais e reprodutivos de jovens e adolescentes e prevenção de doenças. doenças, criando uma disciplina específica no currículo ou criação de um programa em parceria com profissionais da saúde e a família no âmbito escolar. 1.2 - Ampliar Garantir as políticas e programas de formação inicial e continuada em todos os níveis e modalidades dos profissionais da educação, sobre gênero, diversidade e orientação sexual, para a promoção da saúde e dos direitos sociais e reprodutivos de jovens e adolescentes e prevenção de doenças. 1.2 - Ampliar as políticas públicas e programas de formação inicial e continuada dos profissionais da trabalhadores em educação, sobre gênero, diversidade sustentabilidade, e orientação sexual, para a promoção da saúde e dos direitos sociais e reprodutivos de adolescentes de jovens e adolescentes adultos e prevenção de doenças.
403 404 404 404 404 404 1.3 - Ampliar programa permanente de iniciação à docência a estudantes matriculados em cursos de licenciatura plena, a fi m de aprimorar a formação de profissionais para atuar no magistério da educação básica. básica e aos estudantes do ensino médio, incentivar a buscar graduações na área da educação. 1.4 - Ampliar, Ampliar e garantir nos campi das IES federais, públicas, a oferta de vagas nos cursos de formação inicial presencial, semi presencial e ensino a distância considerando as especificidades institucionais e áreas de ensino e pesquisa. pesquisa, que seja ofertada nos três turnos e ampliação dos pólos ofertados. 1.4 - Ampliar, nos campi das IES federais, garantindo 85% das vagas para alunos provenientes de escolas públicas, a oferta de vagas nos cursos de formação inicial presencial, considerando as especificidades institucionais, regionais e áreas de ensino e pesquisa. 1.4 - Ampliar, nos campi das IES federais, públicas, a oferta de vagas nos cursos de formação inicial presencial, considerando as especificidades institucionais e áreas de ensino e pesquisa. 1.4 - Ampliar, Ampliar e garantir, nos campi das IES federais, federais de forma descentralizada, a oferta de vagas nos cursos de formação inicial presencial, presencial e a modalidade de ensino a distancia considerando as especificidades institucionais e áreas de ensino e pesquisa. pesquisa e extensão, com a abertura de cursos na área das licenciaturas. para profissionais da educação das escolas públicas estaduais e municipais de todo o Brasil. Criar cotas em cursos de mestrado, doutorado em universidades públicas federais, estaduais e municipais para professores da rede pública federal, estadual e municipal, devendo permanecer vinculado na rede pública de ensino pelo período mínimo de 5( cinco) anos, após o término do curso. Disponibilizar vagas em cursos de mestrado, doutorado em universidades públicas federais, estaduais e municipais para professores da rede pública federal, estadual e municipal. 1.4 - Ampliar, nos campi das IES federais, estaduais, privadas e comunitárias a oferta de vagas nos cursos de formação inicial presencial, com ênfase nas licenciaturas, considerando as x1 x x x2 x x x x2 x x x x2 x x x x2 x x x x2 x x x
404 404 405 405 405 especificidades institucionais e áreas de ensino e pesquisa. 1.4 - Ampliar, nos campi das IES federais, a oferta de vagas nos cursos de formação inicial presencial e semi presencial, pós-graduação, em nível de especialização, mestrado e doutorado, considerando as especificidades institucionais e áreas de ensino e pesquisa. pesquisa.criar novos campi nos municípios interessados. 1.4 - Ampliar, nos campi das IES federais, federais comunitárias e estaduais a oferta de vagas nos cursos de formação inicial presencial, semi-presencial e à distância, sendo a primeira formação obrigatória, presencial considerando as especificidades institucionais e áreas de ensino e pesquisa. (E estabelecer parcerias com instituições privadas). 1.5 - Apoiar a ampliação das e garantir em todas as unidades escolares equipes de profissionais da educação qualificados e com formação específica para atender à demanda do processo de escolarização dos estudantes com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, garantindo a oferta imediata de professores do atendimento educacional especializado, de profissionais de apoio ou auxiliares, tradutores ou intérpretes de libras, guias-intérpretes para surdo-cegos e professores de libras. libras e de material de apoio, equipamentos e infraestrutura 1.5 - Apoiar Ampliar e garantir a ampliação das equipes formação de profissionais da educação para atender à demanda do processo de escolarização dos estudantes com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, garantindo a oferta de professores do atendimento educacional especializado, de profissionais de apoio ou auxiliares, especializados, como segundo professor, tradutores ou intérpretes de libras, psicólogos e psicopedagogas, guiasintérpretes para surdo-cegos e professores de libras. 1.5 - Apoiar a ampliação das equipes de profissionais da educação para atender à demanda do processo de escolarização dos estudantes com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, garantindo a x2 x x x x2 x x x
405 405 405 oferta de professores do atendimento educacional especializado, de profissionais de apoio ou auxiliares, segundo professor habilitado em educação especial, tradutores ou intérpretes de libras, guias-intérpretes para surdo-cegos e professores de libras. Garantindo que cada sala de aula que tenha um aluno com necessidades especiais, também tenha um profissional habilitado na área, além do professor da turma. 1.5 - Apoiar a ampliação das equipes de profissionais da educação para atender à demanda do processo de escolarização dos estudantes com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, garantindo a oferta de professores do atendimento educacional especializado, de profissionais de apoio ou auxiliares, habilitados tradutores ou intérpretes de libras, guias-intérpretes para surdo-cegos e professores de libras. 1.5 - Apoiar a ampliação das Ampliar as equipes de profissionais da educação para atender à demanda do processo de escolarização dos estudantes com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, da educação especial, garantindo a oferta de professores do atendimento educacional especializado, de profissionais de apoio ou auxiliares, de educação especial, professores de educação especial, tradutores ou intérpretes de libras, guias-intérpretes para surdo-cegos e professores de libras. 1.5 - Apoiar Implantar e garantir a ampliação das equipes de profissionais da educação para atender à demanda do processo de escolarização dos estudantes com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, garantindo a oferta de professores do atendimento educacional especializado, de profissionais de apoio ou auxiliares, tradutores ou intérpretes de libras, guias-intérpretes para surdo-cegos e professores de libras. Deve-se ampliar a divulgação quanto aos locais e profissionais responsáveis por prover os diagnósticos dos alunos com deficiência ou transtorno, agilizando assim a contratação dos professores que atuarão junto aos respectivos alunos. Também os profissionais das Gerências de Educação e Secretarias Municipais de Educação responsáveis pela inclusão devem fazer-se mais presentes nas escolas, auxiliando os professores
405 405 406 406 406 que atuam na área. Por fim, deve-se regulamentar e incentivar a criação de cursos voltados ao trabalho com alunos deficientes e com transtornos globais de aprendizagem. 1.5 - Apoiar Criar, garantir e apoiar a ampliação das equipes de profissionais da educação habilitados em área específica para atender à demanda do processo de escolarização dos estudantes com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, garantindo a oferta de professores do no atendimento educacional especializado, de profissionais de apoio ou auxiliares, tradutores ou intérpretes de libras, guias-intérpretes para surdo-cegos e professores de libras. libras, enfatizando a necessidade de uma equipe multifuncional (fonoaudióloga, assistente social, psicopedagoga, psicólogo) 1.5 - Apoiar a ampliação das Garantir e assegurar formação permanente às equipes de profissionais da educação para atender à demanda do processo de escolarização dos estudantes com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, garantindo a oferta de professores do atendimento educacional especializado, de profissionais de apoio ou auxiliares, tradutores ou intérpretes de libras, guias-intérpretes para surdo-cegos e professores de libras. 1.6 - Assegurar aos e garantir a todos os profissionais da educação formação continuada referente à inclusão de pessoas com deficiências. deficiências,., transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação.. (Essa formação deverá ser feita por profissionais especializados ) 1.6 - Assegurar aos e oportunizar a todos os profissionais da educação cursos de formação continuada com a valoração referente à inclusão de pessoas com deficiências. deficiências, dificuldades de aprendizagem e altas habilidades. 1.6 - Assegurar aos profissionais da educação formação continuada referente à inclusão de pessoas com deficiências. Contando com um professor efetivo na Secretaria Municipal de Educação com formação em Educação Especial.
406 406 407 407 407 408 408 408 1.6 - Assegurar aos a todos profissionais da educação formação continuada referente à inclusão de pessoas com deficiências. deficiências garantindo recurso à escola para o acesso aos mesmos e investimento no espaço físico e material adequado. 1.6 - Assegurar Assegurar, disponibilizar e ampliar aos profissionais da educação em todas áreas e modalidades, formação continuada referente à inclusão de pessoas com deficiências. 1.7 - Consolidar e ampliar programas e ações de incentivo à mobilidade docente em cursos de graduação e pós-graduação, em âmbito nacional e internacional, com licença remunerada durante o período em que estiver cursando, tendo em vista o enriquecimento da formação de nível superior. 1.7 - Consolidar Garantir e ampliar programas Consolidar a formulação e ações efetividade de incentivo à políticas públicas que ampliem a mobilidade docente em cursos de graduação e pós-graduação, em âmbito nacional e internacional, tendo em vista o enriquecimento a qualificação da formação de nível superior. 1.7 - Consolidar e Consolidar, ampliar e divulgar programas e ações de incentivo à mobilidade docente em cursos de graduação e pós-graduação, em nível de especialização, mestrado e doutorado, em âmbito nacional e internacional, tendo em vista o enriquecimento da formação de nível superior. 1.8 - Contemplar Assegurar e consolidar a questão da diversidade cultural-religiosa como temáticas nos currículos dos cursos de licenciaturas plena, nos programas de formação continuada dos/as professores/as e no Programa Nacional do Livro Didático (PNLD). (PNLD)., observando as características de cada região, reforçando o caráter laico do estado nacional. 1.8 - Contemplar Ampliar as políticas públicas que contemplem a questão da diversidade culturalreligiosa como temáticas nos currículos dos cursos de licenciaturas plena, nos programas de formação continuada dos/as professores/as e no Programa Nacional do Livro Didático (PNLD). 1.8 - Contemplar Garantir a inserção das diversidades de gênero, étnico-racial a questão da diversidade cultural-religiosa como nas temáticas nos currículos dos cursos de licenciaturas plena, nos x2 x x x x2 x x x x2 x x x
408 409 409 409 programas de formação continuada dos/as professores/as e no Programa Nacional do Livro Didático (PNLD). 1.8 - Contemplar a questão da diversidade culturalreligiosa como temáticas nos currículos dos cursos de licenciaturas plena, nos programas de formação continuada dos/as professores/as e no Programa Nacional do Livro Didático (PNLD). No entanto o aspecto religioso deve ser retirado em consonância com outros países. 1.9 - Contemplar nos cursos de formação inicial e continuada de professores profissionais da Educação temas contidos no Estatuto da Criança e do adolescente (ECa), no Sistema Nacional de atendimento Socioeducativo (Sinase), nas resoluções do Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do adolescente (Conanda), da Secretaria Especial de Direitos Humanos (SEDH) e na Declaração Universal dos Direitos Humanos. 1.9 - Contemplar nos cursos de formação inicial e continuada de professores temas contidos no Estatuto da Criança e do adolescente (ECa), (ECa),e reduzir a idade penal para 16 anos. no Sistema Nacional de atendimento Socioeducativo (Sinase), nas resoluções do Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do adolescente (Conanda), da Secretaria Especial de Direitos Humanos (SEDH) e na Declaração Universal dos Direitos Humanos. 1.9 - Contemplar nos cursos de formação inicial e continuada de professores temas contidos na legislação que trata dos direitos das crianças e adolescentes, adultos, idosos, mulheres, pessoas com necessidades especiais, LGBTT, negros, etc. no Estatuto da Criança e do adolescente (ECa), Adolescente (ECA), no Sistema Nacional de Atendimento Socioeducatvo (Sinase), nas resoluções do Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente (Conanda), da Secretaria Especial de Direitos Humanos (SEDH) e na Declaração Universal dos Direitos Humanos. No Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), no Sistema Nacional de atendimento Atendimento Socioeducativo (Sinase), nas resoluções do Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do adolescente Adolescente (Conanda), da Secretaria Especial de Direitos Humanos (SEDH) e na Declaração Universal dos Direitos Humanos.
410 410 410 410 411 411 1.10 - Estabelecer e garantir ações imediatas especificamente voltadas para a promoção, prevenção, atenção atenção, fiscalização e atendimento à saúde e integridade física, mental e emocional dos profissionais da educação, educação (contratados e estatutários), como condição para a melhoria da qualidade educacional. educacional, inserindo neste contexto a colaboração de profissionais ligados a área da saúde, segurança e assistência social. 1.10 - Estabelecer ações especificamente voltadas para a promoção, prevenção, atenção e atendimento à saúde e integridade física, mental, espiritual e emocional dos profissionais da educação, como condição para a melhoria da qualidade educacional. 1.10 - Estabelecer Garantir e executar ações especificamente voltadas para a promoção, prevenção, atenção e atendimento à saúde saúde, direito a vacinas e integridade física, mental e emocional dos profissionais da educação, como condição para a melhoria da qualidade educacional. educacional, com psicólogos, fonoaudiólogos e psiquiatras de acordo com a necessidade. 1.10 - Estabelecer Efetivar, definir, implemetar e estabelecer ações especificamente voltadas para a promoção, prevenção, atenção e atendimento à saúde e integridade física, mental e emocional dos profissionais da educação, tais como insalubridade, garantia da hora-atividade, melhoria na infraestrutura da escola como condição para a melhoria da qualidade educacional. 1.11 - Definir e implementar política de formação inicial e continuada dos profissionais da educação nos estados, esta- dos, DF e municípios pautada pelos princípios e diretrizes nacionais. nacionais contemplando todas as etapas, níveis e modalidades da educação brasileira. 1.11 - Definir e implementar política de formação inicial e continuada dos profissionais da educação nos estados, DF e municípios pautada pelos princípios e diretrizes nacionais. Esta universalização deve incluir o reconhecimento a diplomas de cursos em todos os níveis, para que os mesmos possam ser utilizados em todas as esferas(municipal, estadual e federal.
411 412 412 412 412 413 413 1.11 - Definir e implementar política de formação inicial e continuada continuada, pós-graduação, em nível de especialização, mestrado e doutorado dos profissionais da educação nos estados, DF e municípios pautada pelos princípios e diretrizes nacionais. nacionais respeitando e priorizando a realidade regional e local. 1.12 - Diagnosticar e garantir políticas públicas que atendam às demandas de formação inicial e continuada aos professores que lecionam nas escolas do campo, visando à construção de um projeto de educação que considere as especificidades do campo. 1.12 - Diagnosticar demandas específicas de formação inicial e continuada aos professores que lecionam nas escolas do campo, visando implementar e fiscalizar à construção e execução de um projeto de educação que considere as especificidades do campo. 1.12 - Diagnosticar demandas de Consolidar formação inicial e formação continuada em serviço aos professores que lecionam nas escolas do campo, indígenas e quilombolas visando à construção de um projeto de educação que considere as especificidades do campo. de cada comunidade. 1.12 - Diagnosticar Efetivar as demandas de formação inicial e continuada pós-graduação, em nível de especialização, mestrado e doutorado aos professores que lecionam nas escolas do campo, visando promovendo à construção e execução de um projeto de educação que considere as especificidades do campo. campo para minimizar o êxodo 1.13 - Disseminar Promover, garantir e manter toda a estrutura necessária para o uso das tecnologias e conteúdos multimidiáticos para todos os atores envolvidos no processo educativo, garantindo formação específica para esse fim. 1.13 - Disseminar o uso das tecnologias e conteúdos multimidiáticos para todos os atores envolvidos no processo educativo, garantindo formação específica para esse fim. Incluir na grade curricular a disciplina de informática na educação básica, e oferecer concurso para efetivação desse profissional.
413 413 413 414 415 415 1.13 - Disseminar o uso das tecnologias, com profissionais habilitados, manutenção técnica e conteúdos multimidiáticos atualizados para todos os atores envolvidos no processo educativo, garantindo formação continuada específica para esse fim. 1.13 - Disseminar Propagar o uso das tecnologias e conteúdos multimidiáticos de qualidade e quantidade suficiente, dando suporte e manutenção para o pleno funcionamento para todos os atores envolvidos no processo educativo, garantindo formação específica para esse fim. A disponibilização de novas tecnologias no espaço escolar é o primeiro passo e é importante. No entanto, deve-se implementar cursos para capacitação dos profissionais de educação que farão uso dessas novas tecnologias. 1.13 - Disseminar o uso das tecnologias e conteúdos multimidiáticos para todos os atores envolvidos no processo educativo, garantindo formação específica e continuados para esse fim. fim com salas e laboratórios apropriados com profissionais habilitados para suporte. 1.14 - Estabelecer mecanismos de formação inicial e continuada alicerçados em concepções filosóficas emancipatórias, para os profissionais que atuam em EJa, da Educação Básica, contemplando os educadores populares vinculados aos movimentos de alfabetização. 1.15 - Estimular a articulação entre a pós-graduação, núcleos de pesquisa e cursos de formação para profissionais da educação, de modo a para garantir a elaboração de currículos e propostas pedagógicas capazes de incorporar os avanços de pesquisas ligadas ao processo ensino-aprendizagem e teorias educacionais no atendimento em todos os níveis e modalidades da população de até cinco anos. Educação Básica 1.15 - \\oferecer e Estimular a articulação entre a pós-graduação, núcleos de pesquisa e cursos de formação para profissionais da educação, de modo a garantir a elaboração de currículos e propostas pedagógicas capazes de incorporar os avanços de pesquisas ligadas ao processo ensino-aprendizagem e teorias educacionais no atendimento da população de até cinco anos.
415 415 416 416 416 416 1.15 - Estimular a articulação entre a pós-graduação, núcleos de pesquisa e cursos de formação para profissionais da educação, de modo a garantir a elaboração de currículos e propostas pedagógicas capazes de incorporar os avanços de pesquisas ligadas ao processo ensino-aprendizagem e teorias educacionais no atendimento da população de até cinco anos. anos, proporcionando formação dos auxiliares que atuam na educação Infantil (creche), criando espaços e carga horária para pesquisa dos professores. 1.15 - Estimular Promover a articulação entre a pós-graduação, pós-graduação (Strict Sensu e Latu Sensu), núcleos de pesquisa e cursos de formação para profissionais da educação, de modo a garantir a elaboração de currículos e propostas pedagógicas capazes de incorporar os avanços de pesquisas ligadas ao processo ensino-aprendizagem e teorias educacionais no atendimento da população de inclusive até cinco anos. 1.16 - Fomentar a Formar grupos para atuar na instituição de núcleos de pesquisa nas universidades públicas para o desenvolvimento de pesquisas e materiais didáticos da educação do campo, educação quilombola, educação escolar indígena, da educação dos povos da floresta, dos povos das águas e educação das relações étnico-raciais. 1.16 - Fomentar a instituição de núcleos de Instituir pesquisa nas universidades públicas para o desenvolvimento de pesquisas e materiais didáticos da educação do campo, educação quilombola, educação escolar indígena, da educação dos povos da floresta, dos povos das águas e educação das relações étnico-raciais. Disseminando o resultado das pesquisas para a comunidade educativa. 1.16 - Fomentar a instituição de núcleos de pesquisa nas universidades públicas para o desenvolvimento de pesquisas e materiais didáticos da educação do campo, educação quilombola, educação escolar indígena, da educação dos povos da floresta, dos povos das águas,povo cigano e educação das relações étnico-raciais. étnico educação circense. 1.16 - Fomentar a instituição de núcleos de pesquisa nas universidades públicas públicas, privadas, filantrópicas e comunitárias, para o desenvolvimento de pesquisas e materiais didáticos x1 x2 x x x1 x2 x x x1 x2 x x
417 417 417 418 419 419 da educação do campo, educação quilombola, educação escolar indígena, da educação dos povos da floresta, dos povos das águas águas, da modalidade de educação especial e educação das relações étnico-raciais. 1.17 - Estruturar as redes públicas de educação básica, realizando concursos de ingresso sempre que necessário, de modo a garantir que pelo menos 90% dos profissionais do magistério sejam ocupantes de cargos de provimento efetivo e estejam em efetivo pleno exercício nas redes escolares a que se encontram vinculados. 1.17 - Estruturar e garantir a obrigatoriedade das as redes públicas de educação básica, de modo a que pelo menos 90% 100% dos profissionais do magistério sejam ocupantes de cargos de provimento e estejam em efetivo exercício nas redes escolares a que se encontram vinculados. 1.17 - Estruturar as redes públicas de educação básica, de modo a que pelo menos 90% dos profissionais do magistério sejam ocupantes de cargos de provimento e estejam em efetivo exercício nas redes escolares a que se encontram vinculados. vinculados Garantindo que haja concurso público a cada dois anos de acordo com as vagas existentes. 1.18 - Fomentar a produção de material didático, o desenvolvimento de currículos e metodologias específicas, os instrumentos de avaliação, o acesso a equipamentos e laboratórios e a formação inicial e continuada pós-graduação, em nível de especialização, mestrado e doutorado de docentes das redes públicas que atuam na EJa integrada à educação profissional. 1.19 - Formar Oferecer em nível de pós-graduação 50% 70% dos/as professores/as da educação básica, até o último ano de vigência deste PNE, e garantir a todos os profissionais da educação básica formação continuada em sua área de atuação, considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos respectivos sistemas de ensino. 1.19 - Garantir a permanência na rede em que trabalha e Formar em nível de pós-graduação Lato Sensu 50% dos/as professores/as da e 25% de pós-graduação Stricto Sensu Mestrado e Doutorado,na educação básica, até o último ano de
419 419 419 419 419 vigência deste PNE, e garantir a todos os profissionais da educação básica formação continuada em sua área de atuação, considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos respectivos sistemas de ensino. 1.19 - Formar em nível de pós-graduação de no mínimo 50% dos/as professores/as da educação básica, até o último ano de vigência deste PNE, e garantir a todos os profissionais da educação básica formação continuada em serviço,em sua área de atuação, considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos respectivos sistemas de ensino. 1.19 - Formar em nível de pós-graduação 50% gratuitamente 100% dos/as professores/as da educação básica, até o último ano de vigência deste PNE, e garantir a todos os profissionais da educação básica formação continuada em sua área de atuação, considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos respectivos sistemas de ensino. Devem ser ofertados cursos de pós-graduação com qualidade assegurada. Deve-se evitar cursos à distância, devido ao comércio de diplomas. 1.19 - Formar em nível de pós-graduação 50% 80% dos/as professores/as da educação básica, até o último ano de vigência deste PNE, e garantir a todos os profissionais da educação básica formação continuada remunerada em sua área de atuação, considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos respectivos sistemas de ensino. 1.19 - Formar gratuitamente em nível de pós-graduação (especialização, mestrado e doutorado) 50% dos/as professores/as da educação básica, até o último ano de vigência deste PNE, e garantir a todos os profissionais da educação básica formação continuada em sua área de atuação, considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos respectivos sistemas de ensino. ensino de acordo com cada região do país. 1.19 - Formar Fomentar e formar em nível de pós-graduação no mínimo 50% dos/as professores/as profissionais da educação básica, até o último ano de vigência deste PNE, e garantir a todos os profissionais da educação básica formação continuada em sua área de atuação, considerando
419 419 420 420 420 421 421 422 as necessidades, demandas e contextualizações dos respectivos sistemas de ensino. 1.19 - Formar em nível de pós-graduação ( 80% especialização, 50% mestrado e doutorado) dos/as professores/as da educação básica, até o último ano de vigência deste PNE, 2016, e garantir a todos os profissionais da educação básica formação continuada em sua área de atuação, considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos respectivos sistemas de ensino. 1.19 - Formar em nível de pós-graduação 50% 90% dos/as professores/as da educação básica, até o último ano de vigência deste PNE, e garantir a todos os profissionais da educação básica formação continuada em sua área de atuação, considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos respectivos sistemas de ensino. 1.20 - Garantir a formação inicial e continuada dos profissionais da educação voltada para a diversidade. 1.20 - Garantir a formação inicial e continuada dos profissionais da educação voltada para a diversidade. as diversidades de gênero, étnicoracial, cultural-religiosa ambiental, sexualidade e educação integral. 1.20 - Garantir a formação inicial e continuada pós-graduação, em nível de especialização, mestrado e doutorado dos profissionais da educação voltada para a diversidade. diversidade, permanecendo o apoio de uma equipe multifuncional. 1.21 - Garantir aos profissionais da educação a oferta de cursos de licenciatura: vagas, acesso e condições de permanência nas IES públicas. 1.21 - Garantir aos profissionais da educação a oferta de cursos de licenciatura: vagas, acesso acesso, divulgação de informação na Secretaria de Estado da Educação e Secretaria Municipal de Educação e condições de permanência nas IES públicas. 1.22 - Implantar salas de recursos multifuncionais em todas as redes de ensino e fomentar garantir a formação continuada de professore/as para o atendimento educacional especializado nas escolas urbanas, do campo, indígenas das águas, das florestas, nômades e de comunidades quilombolas.
422 422 422 423 424 424 425 426 1.22 - Implantar e aumentar o número de atendimentos aos alunos e salas de recursos multifuncionais e fomentar a formação continuada de professore/as para o atendimento educacional especializado nas escolas urbanas, do campo, indígenas e de comunidades quilombolas. 1.22 - Implantar salas de recursos multifuncionais, com espaço físico adequado e profissionais capacitados e fomentar a formação continuada de professore/as para o atendimento educacional especializado nas escolas urbanas, do campo, indígenas e de comunidades quilombolas. 1.22 - Implantar Garantir a implantação e o funcionamento das salas de recursos multifuncionais e fomentar a formação continuada de professore/as para o atendimento educacional especializado nas escolas urbanas, do campo, indígenas e de comunidades quilombolas. 1.23 - Implantar, no prazo de um ano de vigência do PNE, política nacional de formação continuada necessária e obrigatória para os profissionais da educação de outros segmentos que não os do magistério, construída em regime de colaboração entre os entes federados. 1.24 - Implementar mecanismos para reconhecimento de saberes dos jovens, adultos e idosos trabalhadores/as a serem considerados nos currículos dos cursos de formação inicial e continuada e dos cursos técnicos de nível médio. 1.24 - Implementar mecanismos para reconhecimento de saberes dos jovens, adultos e idosos trabalhadores/as a serem considerados nos currículos dos cursos de formação inicial e continuada e dos cursos técnicos de nível médio. médio pós-médio. 1.25 - Implementar programas específicos para formação de profissionais da educação para as escolas do campo, dos povos indígenas, comunidades quilombolas, dos povos da floresta, dos povos das águas, ciganos, para a educação especial, populações tradicionais e demais segmentos. segmentos preservando a sua cultura. 1.26 - Expandir e garantir com qualidade a oferta de licenciaturas de educação do campo por áreas de conhecimento e a oferta de licenciatura intercultural indígena. x1 x2 x x