SISTEMA ELÉTRICO BRASILEIRO O Equilíbrio entre o interesse público e a confiança dos mercados Ou O dilema do regulador Coimbra, fevereiro de 2015
2004 Novo marco regulatório - Compras das distribuidoras em leilões - Repasse para tarifas - Separação energia nova e velha - Energia térmica contratada por capacidade Algo errado?? GESEL Grupo de Estudos do Setor Elétrico IE/UFRJ 2
CARACTERÍSTICAS DO PARQUE HIDRÁULICO Novos projetos não possuem reservatórios Dificuldade crescente de licenciamento ambiental de novos projetos hidrelétricos (região da Amazônia) Perda da capacidade de regularização plurianual Redução gradativa da regularização plurianual 8 6 4 2 0 6,2 5,7 5,4 Categoria 1 4,7 2001 2005 2009 2013 RELAÇÃO EN.ARMAZENADA / CARGA 2001 2005 2009 2013 Plano Decenal 2021 3,35 2021 Produção hidrelétrica se torna cada vez mais dependente das afluências, que resultam das chuvas
Energia Afluente (%MLT) 180 % MLT - Sudeste - Centro Oeste 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez 2015 2014 2013 2012 2011 4
Energia Afluente (%MLT) 160 % MLT - Nordeste 140 120 100 80 60 40 20 0 Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez 2015 2014 2013 2012 2011 5
Energia Afluente (%MLT) % MLT - Sul 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 % MLT - Norte 180 160 140 120 Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out 100 Nov Dez 2015 2014 2013 2012 2011 80 60 40 20 0 Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez 2015 2014 2013 2012 2011 6
Energia Armazenada EAR (%EAR max) - NE 100 2000 90 EAR (% EAR max)- 2001 SE/CO 80 2002 100 70 2003 60 90 2004 50 80 2005 2006 40 70 2007 30 60 2008 20 16,4 2009 10 50 2010 0 40 2011 Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez 30 20 16,80 10 0 Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 GESEL Grupo de Estudos do Setor Elétrico IE/UFRJ 7
Preço de Liquidação de diferenças 800 Media do PLD Mensal (R$/MWh) 700 690 600 500 400 300 200 100-263 167 135 97 67 70 18 19 29 39 29 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 GESEL Grupo de Estudos do Setor Elétrico IE/UFRJ 8
Preço de Liquidação de diferenças PLD mensal 2014 (SE/CO) SE/CO 900 PLD Máximo 800 700 823 823 823 807 710 729 777 600 593 500 400 300 200 100 378 413 - dez-13 jan-14 fev-14 mar-14 abr-14 mai-14 jun-14 jul-14 ago-14 set-14 out-14 GESEL Grupo de Estudos do Setor Elétrico IE/UFRJ 9
Brasil maio/2014 MDIC CRISE ENERGÉTICA?? Situação bastante delicada no limite da capacidade do sistema Chuvas no Sul significam algum alívio Base térmica e sistema de transmissão tem sustentado reservatórios Com sistema de transmissão e térmicas de 2002 já estaríamos em racionamento Calendário eleitoral impede ações mais sensatas das autoridades: Campanha de preservação de água e energia Implantação de bandeira tarifária pela ANEEL Mudança do PLD Está acontecendo agora: - ANEEL reduziu teto PLD E O REGULADOR??- ANEEL implantou bandeiras - Governo vai iniciar campanhas
Evolução dos acontecimentos Set/2012 Nov/2012 Edição da MP 579 Renova concessões de geração e transmissão Agentes passam a ter tarifas reguladas Limite prazo para renovação antecipada CESP, COPEL e CEMIG não renovam geração 31/12/2012 Leilão A-1 de 2012 Vencem 9.000 MW de energia velha Leilão é adiado devido revisão tarifária de cotas 11
Evolução dos acontecimentos Início 2013 Final 2013 Início 2014 Leilão A-1 Janeiro sem chuvas dispara PLD Empresas não vendem no A-1 (exposição Distribuidoras) Leilão A-1 Vencem mais 6.700 MW médios Com cenário hidrológico ninguém vende em A-1 Leilão A-0 de 2014 (Lei especial) Aumenta exposição das distribuidoras Governo contrata 2.000 MWm a R$ 270,00/MWh 12
CONSEQUÊNCIAS Distribuidoras 1 Descontratadas (involuntário) em mais de 4.000 MW Exposição à liquidação no MCP Elevados custos financeiros pela: Operação das térmicas Exposição devido descontração e geração abaixo da GF de cotas AÇÕES DA ANEEL E GOVERNO Permissão para uso da CDE para cobrir Agravado por exposição Metodologia de reajustes das tarifas Metodologia de cálculo e Empréstimo limites do PLD via CCEE empréstimo ACR Ainda assim, elevados reajustes
CONSEQUÊNCIAS Geradores térmicos Despacho contínuo das térmicas não estavam preparadas Indisponibilidade resulta em exposição à liquidação no MCP Problemas regulatórios ampliam problemas de indisponibilidade ADOMP AÇÕES DA ANEEL Ajustes regulatórios
CONSEQUÊNCIAS Geradores hídricos Geração abaixo da garantia física do MRE (GSF Generation Scaling Factor) Exposição ao MCP (PLD) - atinge principalmente estatais (maiores geradores) AÇÕES DO GOVERNO E ANEEL Nenhuma do Governo até o momento mas Exposição ao PLD pressões de por obras ajuda é grande em atraso ANEEL iniciou audiência para ajustes regulatórios
E o que faz agora o Regulador Restabelece o equilíbrio do setor: Revisão Extraordinária das distribuidoras (CDE, exposição e térmicas) Bandeira Tarifária turbinada Audiências para ajustes regulatórios gerais (comercialização, leilões, reajusyes, etc) GESEL Grupo de Estudos do Setor Elétrico IE/UFRJ 16
Nelson Hubner nhubnermoreira@gmail.com