DILMA SANCIONA LEI QUE ALTERA O SIMPLES NACIONAL

Avenida Amaral Peixoto, n.º 91 Salas 806 e 817 Centro - Volta Redonda/RJ CEP 27.253-220 Tel. (24) 3342-8800 Fax.: (24) 3342-8709 E-mail: sindcontvr@sindcontvr.org.br Site: www.sindcontvr.org.br INFORMATIVO Nº 14- MÊS AGOSTO ANO 2014 DILMA SANCIONA LEI QUE ALTERA O SIMPLES NACIONAL A presidente Dilma Rousseff sanciona nesta quinta-feira a lei que altera o Simples Nacional e amplia o leque de profissões beneficiadas com a simplificação de impostos. Aprovado no mês passado no Senado, o texto atualiza a Lei Geral da Micro e Pequena Empresa e permite a inserção de mais de 450 mil empresas, que faturam até R$ 3,6 milhões por ano, no regime de tributação simplificado. Na avaliação do governo, trata-se da universalização do acesso do setor de serviços ao Simples Nacional. Em vez de utilizar o critério da categoria do empreendimento, o regime vai considerar o faturamento das empresas, o que amplia o número de segmentos beneficiados. Segundo a Secretaria da Micro e Pequena Empresa (SMPE) do governo federal, com a sanção da lei, 142 atividades serão beneficiadas a partir de janeiro de 2015. Entre as novas atividades contempladas estão medicina; medicina veterinária; odontologia; psicologia; acupuntura; podologia; fonoaudiologia; clínicas de nutrição e de vacinação; bancos de leite; fisioterapia; advocacia; serviços de tradução e de interpretação; arquitetura; engenhara; cartografia; jornalismo e publicidade; economia; e corretagem. A proposta também cria uma nova tabela para serviços, com alíquotas que variam de 16,93% a 22,45%. A Secretaria da Micro e Pequena Empresa (SMPE) se comprometeu a apresentar, em até 90 dias, uma proposta para remodelar as tabelas dos Simples Nacional. O estudo para a proposição da nova tabela é realizado por instituições externas, como a Fundação Getulio Vargas (FGV), o Instituto de Ensino e Pesquisa (Insper) e a Universidade de São Paulo (USP). 1

O projeto aprovado no Senado também beneficia empresas que já são optantes pelo Simples. Das 8,5 milhões nessa condição, 8,1 milhões serão impactadas positivamente. Na prática, elas terão uma redução efetiva de carga tributária. A proposta permite ainda que micro e pequenas empresas recorram ao mercado de capitais para captar recursos necessários ao desenvolvimento ou à expansão de suas atividades. A proposta também traz uma redução média de 40% na carga tributária das empresas, ao permitir que elas tenham um único número no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) no país e não mais um registro estadual e outro municipal. Estima-se que cerca de três milhões de microempreendedores individuais (MEIs) serão beneficiados com as mudanças. Fonte: Jornal O Extra / 07.08 RECEITA FEDERAL VEDA USO DE CRÉDITOS DE PIS E COFINS A Receita Federal entendeu que a importação de bens industriais usados (máquinas e peças) para ativo imobilizado não gera créditos de PIS e Cofins. O tema foi uniformizado por meio da Solução de Divergência nº 9, publicada na edição de ontem do Diário Oficial da União. Havia divergência sobre o tema porque a Lei nº 10.865, de 2004, por meio do artigo 15, permite o uso de crédito de PIS e Cofins sobre valores desembolsados na importação de bens, sem fazer, entretanto, distinção entre novos e usados. A restrição para os usados só veio com a edição, no mesmo ano, da Instrução Normativa nº 457 pela Receita Federal, segundo Douglas Rogério Campanini, consultor da Athros ASPR. Agora, com a solução de divergência, contribuintes que usaram esses créditos nos últimos cinco anos poderão questionar eventuais cobranças no Judiciário. A instrução normativa está indo além da lei, criando uma restrição que não há nela, afirma. O consultor acredita, porém, que, mesmo após essa manifestação do Fisco, algumas empresas continuarão a aproveitar esses créditos de PIS e Cofins, seguindo a lei. Na esfera administrativa, de acordo com Marluzi Andrea Costa Barros, sócia do setor tributário da Siqueira Castro Advogados, há decisões favoráveis aos contribuintes. O Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (Carf) tem reformado autos de infração baseados em soluções de consulta que vedam o 2

aproveitamento de créditos sobre ativos usados. Temos conseguido o reconhecimento desses créditos até agora, diz a advogada. A instrução da Receitaé prejudicial para as empresas, especialmente na conjuntura atual. Acho um tiro no pé. Fonte: Valor Econômico / 07.08 INSS PODE SER RESPONSABILIZADO POR DESCONTOS INDEVIDOS EM BENEFÍCIO PARA PAGAMENTO DE CONSIGNADOS. O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) pode ser obrigado a devolver valores indevidamente descontados da renda mensal de aposentadoria ou pensão por morte para pagamento de mensalidades de empréstimo bancário em consignação. A decisão foi da Turma Nacional de Uniformização dos Juizados Especiais Federais (TNU), que pacificou o entendimento sobre a matéria, na sessão de julgamentos desta quarta-feira (6). No caso julgado pela Turma Nacional, o INSS apresentou recurso contra as decisões de primeira e segunda instância dos Juizados Especiais Federais, que haviam concedido a uma segurada de Pernambuco o pagamento em dobro dos valores descontados de seu benefício, bem como pagamento de indenização por danos morais. A autarquia utilizou como fundamento um acórdão da Turma Recursal de Goiás, que considerou não existir legitimidade passiva do INSS para a ação judicial na qual se pretende restituição de valores descontados de benefício previdenciário para repasse ao banco responsável pelo empréstimo consignado. Para o Instituto, na ocorrência de fraude, a responsabilidade seria apenas da instituição financeira. Autorização No entanto, a Lei 10.820, de 2003, prevê a possibilidade de a autorização para consignação do empréstimo ser colhida tanto pelo INSS quanto pela instituição financeira. A relatora do processo na TNU, juíza federal Marisa Cláudia Gonçalves Cucio, sustenta ainda, em seu voto, que a despeito de o contrato ter sido ajustado entre beneficiário e banco, a autorização de desconto emitida pelo segurado titular do benefício dever ser obtida pelo próprio INSS. O banco somente pode colher diretamente autorização de consignação do beneficiário se for o responsável, ao mesmo tempo, pela concessão do empréstimo e pelo pagamento do benefício ao segurado. Nessa situação, o INSS repassa o valor 3

integral da aposentadoria ou pensão à instituição financeira credora, que se encarrega de efetuar o desconto na renda mensal. Em contrapartida, quando o INSS se incumbe de fazer a consignação, precisa ele próprio exigir do beneficiário a manifestação de autorização, ponderou a magistrada. Segundo ela, a controvérsia sobre a questão se aprofundou com a edição de atos normativos pelo próprio Instituto, os quais não previam a necessidade do beneficiário apresentar autorização de consignação, porque bastaria o banco conveniado encaminhar à Dataprev arquivo magnético com os dados do contrato de empréstimo. O INSS não pode, com base em ato normativo infralegal editado por ele próprio, eximir-se da responsabilidade, imposta por norma legal hierarquicamente superior, de verificar se o aposentado ou pensionista manifestou a vontade de oferecer parcela dos proventos como garantia da operação financeira de crédito. (...) Ao confiar nos dados unilateralmente repassados à Dataprev pela instituição financeira, o INSS assume o risco de efetuar descontos indevidos na renda mensal de benefícios previdenciários, salientou a juíza federal. Fonte: Tribunal Regional Federal da 3ª Região DISPUTA POR ÁGUA PODE AFETAR REGIÃO SUL FLUMINENSE RIO, SÃO PAULO E SUL FLUMINENSE O diretor do Serviço Autônomo de Água e Esgoto (Saae) de Volta Redonda, Paulo César de Souza, o PC, afirmou hoje que a recusa da Cesp (Companhia Energética de São Paulo) em aumentar a quantidade de água enviada da represa do Rio Jaguari, onde ela opera a Usina Hidrelétrica de Jaguari, para o rio Paraíba do Sul pode afetar o abastecimento de água na região. PC afirmou que, em Volta Redonda, uma barragem feita há muitos anos pela CSN abaixo do ponto onde o Saae capta água do Rio Paraíba do Sul ajuda a amenizar a situação, mas mesmo isso pode ser insuficiente, em pouco tempo. À medida que se restringe a vazão para o Rio Paraíba do Sul, tudo se afeta. Daqui a pouco, tudo pode ficar "enrolado" - disse PC, acrescentando que, embora a questão da água já venha ocupando os noticiários há algum tempo, a população parece não estar ciente da gravidade do problema: "Todos os dias, vejo muita gente lavando calçadas com mangueiras, como se nada estivesse acontecendo", reclama. 4

PC disse ainda que, como não há previsão de chuvas acima da média nos próximos meses, a tendência é o nível da barragem em Volta Redonda ir abaixando, se for captada mais água do que chega ao local. - A tendência é diminuir o volume e isso vai afetar a gente - declara. A decisão de São Paulo pode afetar também as represas do Funil, em Resende, operada pela estatal Furnas Centrais Elétricas S.A. e Santa Cecília, em Piraí, operada pela empresa privada Light. As duas represas recebem água do Rio Paraíba do Sul e, além de produzir energia, servem como reguladoras da vazão do rio do qual toda a região e o Grande Rio dependem para abastecimento de água. Procurada pelo DIÁRIO DO VALE, a Light afirmou que não se pronunciaria sobre o assunto. A assessoria de Imprensa da estatal Furnas afirmou que o volume atual da represa permite a geração de energia em níveis normais: "As usinas hidrelétricas de Furnas são componentes do Sistema Interligado Nacional (SIN) e a sua operação é planejada e programada pelo Operador Nacional do Sistema Elétrico (ONS). O nível do reservatório, o volume armazenado e a energia despachada são definidos pelo ONS, que opera o conjunto de reservatórios brasileiros de forma integrada, com objetivo de garantir a segurança energética. O reservatório da Hidrelétrica de Funil encontra-se na elevação de 453,50m, 9,50m acima do seu nível mínimo de operação, o que corresponde a 31,72% de volume útil, sem prejuízo para a geração de energia. O menor nível histórico foi registrado em agosto de 2001, quando o reservatório atingiu 3,92% de volume útil, 1,17 metro acima do nível mínimo, sem comprometimento para a geração de energia", disse a assessoria da estatal. Pezão O governador do Estado do Rio, Luiz Fernando Pezão (PMDB), disse ontem ao portal noticioso G1 que "São Paulo não pode tomar uma decisão unilateral" sobre a questão da água. - Eu confio muito no diálogo. Tenho certeza de que o governo federal, através da Agência Nacional de Águas (ANA), vai determinar o que tem que ser feito no rio Paraíba do Sul, como sempre foi feito, há mais de 60 anos - disse Pezão. Aneel O diretor-geral da Aneel (Agência Nacional de Energia Elétrica), Romeu Rufino, disse que a agência iria notificar ainda hoje a Cesp (Companhia 5

Energética de São Paulo) para que aumente a quantidade de água enviada da represa do rio Jaguari, onde ela opera a Usina Hidrelétrica de Jaguari, para o rio Paraíba do Sul. A Cesp está liberando apenas um terço do volume de água determinado pelo ONS (Operador Nacional do Sistema), órgão que gerencia o sistema elétrico brasileiro. A ordem do ONS foi que a vazão fosse retomada, mas a decisão foi descumprida pela companhia paulista, que alegou ter recebido ordens do DAEE (Departamento de Água e Energia Elétrica), ligado à gestão Geraldo Alckmin (PSDB), para não alterar a vazão dessa represa. A usina de Jaguari fica entre Jacareí e São José dos Campos, no interior paulista. A água que sai de lá vai para o rio Paraíba do Sul, que garante o abastecimento de cidades do Rio de Janeiro, de Minas Gerais e do interior de São Paulo. O DAEE afirma que a intenção é preservar água para o abastecimento humano em São Paulo. Para o órgão que controla o sistema de energia brasileiro, a decisão da empresa paulista vai causar um "colapso" no abastecimento de água das cidades que ficam na bacia do rio Paraíba do Sul. Segundo dados oficiais, 15 milhões de pessoas recebem água a partir desse rio, sendo 10 milhões no Rio. A determinação da Aneel é superior à do ONS, já que a agência é o órgão fiscalizador do setor elétrico. Segundo Rufino, a notificação será feita pela área de fiscalização da agência, que também vai pedir explicações sobre o não atendimento da determinação do ONS até hoje. Segundo Rufino, a empresa já pode ser punida por não ter cumprido a determinação. A multa, no entanto, só poderá ser dada após a defesa da empresa, que tem 15 dias para se defender. "Estamos notificando porque ela não tem a prerrogativa de não atender a determinação do ONS", afirmou Rufino que disse que é a primeira vez que uma usina não cumpre as determinações de vazão do ONS. A punição para a empresa pode ser de advertência, multa de até 2% do faturamento anual e retirada da concessão da usina. Segundo Rufino, a ANA (Agência Nacional de Água) entende que a agência federal e não o DAEE é quem tem que determinar a quantidade de água que vai para o rio Paraíba do Sul. 6

Alckmin defende redução O governador Geraldo Alckmin (PSDB) defendeu ontem a redução da vazão de água na usina hidrelétrica do rio Jaguari, o qual abastece São Paulo, Minas Gerais e o Rio de Janeiro. A Aneel (Agência Nacional de Energia Elétrica) notificou na semana passada a Cesp (Companhia de Energia de São Paulo) por descumprir regra que determina uma maior vazão. A preocupação é de que o atual volume prejudique o sistema da Light, empresa responsável pela geração e distribuição de energia elétrica no Rio de Janeiro. "Nós precisamos, em momentos de escassez hídrica, seguir a lei. A lei diz que, em primeiro lugar, a água é para abastecimento humano. Então, temos de priorizar o abastecimento das cidades, porque, para energia elétrica, há outras possibilidades, como termoelétricas. E ele é integrado ao sistema", disse Alckmin. A Cesp tem liberado na hidrelétrica de Jaguari, desde o dia 6 de agosto, apenas um terço do volume de água determinado. Para o ONS (Operador Nacional do Sistema Elétrico), a redução da vazão vai causar um "colapso" no abastecimento de água das cidades que ficam na bacia do rio Paraíba do Sul, além de reduzir a produção de energia das usinas instaladas neste rio. O secretário de Saneamento e Recursos Hídricos do Estado de São Paulo, Mauro Arce, reclamou, no final de semana, da quantidade de água que está indo para a cidade do Rio. Para ele, essa destinação é muito maior que a necessidade para abastecimento humano, prejudicando inclusive a captação de água em cidades de Minas Gerais e do interior daquele Estado. Segundo ele, São Paulo só vai aumentar o volume de água enviado dos seus reservatórios se for comprovadamente para o abastecimento humano em qualquer das regiões da bacia, seja em São Paulo, no Rio de Janeiro ou em Minas Gerais. Fonte: Jornal Diário do Vale - Publ. em 12/08/14 7

SAÚDE BUCAL DE RESENDE É CONSIDERADA NOVAMENTE A MELHOR DO PAÍS O Programa de Saúde Bucal da Prefeitura de Resende foi considerado o melhor do país, entre municípios de 50 mil a 300 mil habitantes, pelo Prêmio Brasil Sorridente, promovido pelo Conselho Federal de Odontologia (CFO). O anúncio foi feito na última sexta-feira, dia 8, pelo prefeito José Rechuan, que deve receber o prêmio no final do mês, em cerimônia realizada em Brasília. Além do reconhecimento, Resende deve ganhar um consultório odontológico. - É mais uma boa notícia para a população de Resende, que mostra mais uma vez os resultados obtidos com os investimentos destinados à saúde do município, provando que os serviços públicos podem e devem ter qualidade - defendeu o prefeito. Esta é a quinta premiação seguida da Prefeitura. Desde 2010, a Saúde Bucal de Resende é considerada como a melhor do estado do Rio de Janeiro. Nesse ano, o município alcançou o quinto lugar em nível nacional. Em 2011, ficou na segunda posição no nacional e, em 2012, obteve a terceira colocação entre os municípios de 50 mil a 300 mil habitantes do Brasil. O primeiro lugar veio pela primeira vez em 2013. São avaliados 11 quesitos, entre eles, número de equipes de saúde bucal na atenção básica e remuneração dos profissionais. Entre as iniciativas destacadas pelo superintendente de Saúde Bucal de Resende, Osvaldo dos Santos, que levaram à conquista do prêmio estão a implantação de três projetos: Construindo Sorrisos, Sorriso na Escola e Sorriso do Futuro. Segundo o superintendente, a iniciativa construindo Sorrisos leva dentistas nas creches municipais, que atendem crianças até quatro anos,para orientar pais e monitores sobre a escovação correta. Implantando no ano passado, o Sorriso na 8

Escola é um programa preventivo e curativo realizado nas escolas municipais Abrahão Hermano Ribenboim(Cidade Alegria) e no CIEP 347 (Toyota). - Além de oferecer os procedimentos preventivos e curativos, como acontece no Cárie Zero, a vantagem desse projeto é que facilita o acesso dos alunos aos atendimentos especializados, já que o encaminhamento é feito diretamente para o Centro de Especialidade Odontológica, sem precisar ir passar pela unidade básica - explicou. Já o Sorriso do Futuro prevê o serviço de ortopedia preventiva interceptiva, ou seja, oferece aparelhos ortopédicos para alunos da rede municipal de ensino. - Quando o dentista visualiza um mau posicionamento dos dentes, ele atua no momento para impedir problemas no futuro - afirma. Outro diferencial foi o serviço de implante dentário. No final do ano passado, os pacientes começaram a receber a prótese sobre o implante. E neste ano, mais 30 pessoas estão sendo atendidas pelo projeto. Além disso, Osvaldo dos Santos ressalta o aumento na produção. No primeiro semestre de 2013, por exemplo, foram realizadas 36.281 escovações supervisionadas, passando para 42.906 no mesmo período deste ano. No primeiro semestre do ano passado, foram realizados ainda 12.873 procedimentos de restauração, enquanto que no mesmo período de 2014 o número chegou a 13.709. Fonte: Jornal Diário do Vale- Publ. em 11/08/2014 INADIMPLÊNCIA SOBE PARA 4,43% EM JULHO Puxada pelo aumento do atraso no pagamento de dívidas as empresas de água e luz, a quantidade de consumidores inadimplentes subiu 4,43% em julho 9

na Comparação com igual mês de 2013, segundo a Confederação Nacional de Dirijentes Lojistas (CNDL) e o Serviço de Proteção ao Crédito (SPC Brasil). O aumento ficou pouco acima da alta de 4,36% ocorrida no mesmo período de 2013. Na comparação com junho, a elevação foi de 0,42%, a maior variação para meses de julho desde 2010. A CNDL e o SPC afirmam haver uma tendência de crescimento dos endividados no segundo semestre: espera-se uma alta de 5% na inadimplência das pessoas físicas neste ano. O número, entretanto, é menor que os 7,5% projetados em junho. A economista do SPC Brasil, Marcela Kawauti, explica que havia sido registrado um pico de alta da inadimplência e, agora, já pode ser vista uma acomodação. Mesmo assim, é esperado um crescimento do número de inadimplentes em 2014 na comparação com 2013. Como a atividade econômica continua ruim, os juros altos e a inflação em patamar desconfortável, as pessoas não têm sobra de dinheiro para pagar dívidas. - O número de dívidas em atraso que considera mais de uma dívida de uma mesma pessoa cresceu 5,29% em julho ante igual período de 2013 e foi o maior avanço anual desde o início de 2013. Chamou atenção o aumento anual de 9,05% no número de dívidas em atraso por pessoas com idade entre 65 e 84 anos. Fonte: Estadão INSCRIÇÃO EM DÍVIDA ATIVA DA AUNIÃO NACIONAL - 15/08/2014 - DÉBITOS DO SIMPLES Informamos que os débitos apurados no Simples Nacional, relativos aos períodos de apuração (PA) até 12/2012, e que se encontravam em cobrança na Secretaria da Receita Federal do Brasil RFB, foram enviados à Procuradoria Geral da Fazenda Nacional - PGFN para inscrição em dívida ativa, nos termos do art. 41 da Lei Complementar nº 123, de 2006. Pagamento: O pagamento dos débitos inscritos deverá ser efetuado por meio do Documento de Arrecadação do Simples Nacional da Dívida Ativa da União - DASDAU, a ser emitido, exclusivamente, no Portal do Simples Nacional, na opção Simples Serviços > Cálculo e Declaração > Gerador de DAS da Dívida Ativa da União. 10

-Parcelamento: O contribuinte poderá efetuar o parcelamento dos débitos inscritos, conforme regramento previsto na Portaria PGFN nº 802/2012. Para parcelar as inscrições do Simples Nacional, basta acessar o portal e-cac da PGFN e selecionar a opção Parcelamento Simplificado. Após solicitar o parcelamento da inscrição no e-cac, a formalização ficará condicionada ao pagamento da primeira parcela, que deverá ser efetuado por meio de DASDAU a ser emitido no Portal do Simples Nacional (na mesma opção Gerador de DAS da Dívida Ativa da União ). O aplicativo Gerador de DAS da Dívida Ativa da União permite a geração de DASDAU em valor integral do débito ou em valor correspondente a uma parcela (para quem efetuou o parcelamento). ATENÇÃO: 1 - Para os contribuintes que solicitaram pedido de parcelamento de débitos do Simples Nacional, no âmbito da RFB, até 04/06/2014, os débitos não foram transferidos, permanecendo em cobrança na RFB. 2 - Para identificar os débitos do Simples Nacional que continuam em cobrança na RFB, para fins de regularização, o contribuinte deverá utilizar a opção Consultar Débitos" no aplicativo PGDAS-D e DEFIS ou a opção "Consulta Pendências - Situação Fiscal > Débitos Pendências > Emitir DAS" no portal e-cac. 3 - Não foram inscritos em dívida ativa da União os débitos de ICMS e de ISS que, na data da inscrição, tinham convênios vigentes com a PGFN, celebrados na forma do art. 41, 3º, da Lei Complementar nº 123/2006. 4 - Após o envio dos débitos à PGFN, a retificação de valores informados na DASN (para PA até 12/2011) ou no PGDAS-D (para PA a partir de 01/2012), relativos aos períodos de apuração (PA) dos débitos já inscritos, que resulte em alteração do montante do débito, não produzirá efeitos (art. 37A e parágrafos da Resolução CGSN 94, de 2011). Neste caso, após a transmissão da declaração retificadora, o contribuinte deverá buscar orientação junto às unidades de atendimento da RFB. Fonte: SECRETARIA-EXECUTIVA DO COMITÊ GESTOR DO SIMPLES NACIONAL 11