COMISSÃO EUROPEIA Bruxelas, 14.12.2016 COM(2016) 960 final ANNEX 2 Limité au Cabinets Embargo jusqu'à l'adoption ANEXO [ ] da COMUNICAÇÃO DA COMISSÃO AO PARLAMENTO EUROPEU, AO CONSELHO EUROPEU E AO CONSELHO Segundo relatório intercalar: primeiros resultados sobre o Quadro de Parceria com os países terceiros no âmbito da Agenda Europeia da Migração PT PT
Progressos nos países prioritários Níger Visita da Chanceler alemã (outubro) Visita do Ministro do Interior a França (novembro) Visita do Ministro dos Negócios Estrangeiros italiano (novembro) Reunião entre o Presidente do Níger e o Comissário responsável pela Cooperação Internacional e Desenvolvimento à margem da cimeira da Organização Internacional da Francofonia Visita de Sherpas com a participação de altos funcionários da UE (dezembro) Visita do Ministro dos Negócios Estrangeiros neerlandês (dezembro) Visita do Presidente do Níger a Bruxelas (dezembro). Principais progressos realizados pelas autoridades do Níger Forte cooperação com a UE em matéria de aplicação do plano de ação de curto prazo contra a migração ilegal. O fluxo de migrantes em situação irregular em trânsito no país diminuiu. A ação efetiva contra a introdução clandestina de pessoas na região de Agadez continuou (apreensão de equipamento e detenção de passadores). Foram redirecionados 4 430 migrantes para a OIM para repatriamento aos seus países de origem. Apoiar a aplicação do plano de ação de curto prazo contra a introdução clandestina de pessoas e o tráfico de seres humanos. Instalar capacidades no Norte. O gabinete de missão da PCSD no Sael Níger situado em Agadez está a funcionar a níveis próximos da capacidade plena, que serão alcançados no início de 2017. Um agente de ligação europeu da migração será Um agente de ligação da Agência Europeia da Guarda de Fronteiras e Costeira será destacado no início de 2017. Os projetos em preparação no âmbito do Fundo Fiduciário da UE centram-se no apoio financeiro para a reintegração dos migrantes que regressam ao seu país e nas comunidades de acolhimento; oferecem alternativas económicas. A Comissão desenvolveu um projeto de impacto de curto prazo para a criação de rendimentos alternativos, a fim de substituir a «indústria da migração». A mais longo prazo, a UE e os Estados- Membros vão envidar esforços para combater as causas profundas e criar alternativas sustentáveis para a economia local através de um pacote de 2 Prosseguir a aplicação de ações para combater a introdução clandestina de pessoas e o tráfico de seres humanos, com base nos resultados alcançados. Elaborar um plano de ação a médio e a longo prazo que se concentre nas causas profundas e na criação de alternativas económicas nas regiões mais afetadas pela migração irregular. Acompanhar o possível desvio da migração para outras rotas. Destacamento de um agente de ligação da Agência Europeia da Guarda de Fronteiras e Costeira. Destacamento completo do pessoal da UE e da antena da EUCAP, em Agadez, incluindo formação.
apoio orçamental. O apoio ao Níger é igualmente prestado através de uma ação regional em matéria de proteção, que apoia o acesso aos procedimentos de determinação do estatuto das pessoas, às condições de acolhimento e à assistência aos requerentes de asilo. Nigéria Visita do Ministro dos Negócios Estrangeiros alemão (outubro) Visita do Presidente da Nigéria à Alemanha (outubro) Visita do Ministro do Interior a Itália (outubro) Visita do Ministro dos Assuntos Europeus e do Comércio da Suécia (outubro) Visita do Secretário de Estado de Portugal (outubro) Visita do Secretário de Estado da Eslováquia ao 5.º Fórum Empresarial UE-Nigéria (novembro) Reunião ministerial entre a Nigéria e a UE a ser preparada para a primavera de 2017. Principais progressos realizados pelas autoridades nigerianas Negociações sobre o acordo em matéria de readmissão entre a Nigéria e a UE iniciadas em outubro. Missões de identificação que tiveram lugar em novembro, em três países europeus. Estão previstas mais duas missões antes do fim do ano. Plataforma de cooperação entre a Nigéria e a UE sobre a introdução clandestina de migrantes, lançada em outubro. Os agentes de ligação da Nigéria estão a ajudar os Estados-Membros na identificação de nacionais nigerianos que chegam através da rota do Mediterrâneo Central. Um agente de ligação europeu da migração será Três projetos foram aprovados no âmbito do Fundo Fiduciário da UE para África em matéria de prevenção, mais três projetos em fase de preparação, a fim de abordar o regresso, a reintegração e a luta contra a radicalização. Os desafios relativos à proteção na Nigéria estão a ser abordados através da mobilização de diferentes tipos de apoio (as preocupações de proteção são integradas na resposta humanitária da UE e um apoio específico é prestado, nomeadamente, à proteção de crianças). No contexto do FED, a cooperação está em curso ou prevista na gestão da migração e no combate ao tráfico de seres humanos. Novos projetos e iniciativas de desenvolvimento para abordar o tráfico e a introdução clandestina de pessoas, com o apoio da Europol e da Agência Europeia de Guarda de Fronteiras e Costeira. Concluir negociações sobre o acordo de readmissão entre a Nigéria e a UE e promover boas práticas em matéria de regresso, abordando igualmente restrições internas. Desenvolver iniciativas para abordar as causas profundas da migração e estimular investimentos. 3
Senegal Participação do Comissário responsável pela Cooperação Internacional e Desenvolvimento na Conferência Internacional sobre a Migração em Dacar (outubro). Visita de Estado do Presidente do Senegal à Polónia (outubro) Visita do Ministro dos Negócios Estrangeiros italiano (novembro). Visita do Ministro dos Negócios Estrangeiros francês (novembro Participação da Alta Representante/Vice-Presidente da UE no Terceiro Fórum Internacional sobre Paz e Segurança em África, em Dacar (dezembro). Continuar a promover a cooperação prática em matéria de regresso e readmissão, inclusivamente através de missões específicas aos Estados- Membros. Intensificar a cooperação em matéria de combate à introdução clandestina de pessoas e abordar as causas profundas, inclusivamente mediante a execução dos projetos adotados ao abrigo do Fundo Fiduciário da UE para África. Principais progressos realizados pelas autoridades senegalesas Prosseguiram as negociações entre a Agência Europeia da Guarda de Fronteiras e Costeira e as autoridades senegalesas sobre a melhoria de acordos de cooperação em matéria de regressos. Os pontos de contacto oficiais do Ministério dos Negócios Estrangeiros e do Ministério do Interior estão atualmente operacionais. Um agente de ligação europeu da migração será Os projetos no âmbito do Fundo Fiduciário da UE para África apoiam a criação de emprego para os jovens e a formação profissional. O Senegal beneficia de um projeto regional de apoio às entidades responsáveis pela aplicação da lei, a segurança interna e a gestão das fronteiras. Atualmente, estão em desenvolvimento novos projetos, com vista a realizar melhorias em matéria de gestão da migração e facilitar a reintegração e a sensibilização de potenciais migrantes; os sistemas de registo civil; e as oportunidades económicas e de emprego. Mali Visita do Ministro dos Negócios Estrangeiros do Mali aos Países Baixos (outubro) Visita do Ministro dos Negócios Estrangeiros italiano (novembro) Visita do Ministro dos Negócios Estrangeiros neerlandês (dezembro) Principais progressos realizados pelas autoridades do Mali Realização de missões de identificação em 5 Estados-Membros. O Mali tem cooperado com a UE com vista ao 4 Manter um diálogo estreito com o Mali, enquanto país que preside ao Processo de Rabat, na preparação da reunião de altos funcionários, a realizar em Valeta, em fevereiro de 2017. Acompanhar e abordar a situação em termos de proteção e deslocação. Intensificar a colaboração com o Mali sobre a dimensão do trânsito de pessoas como uma questão prioritária. Reforçar a cooperação em termos de regressos efetivos.
regresso de pessoas que residem irregularmente na União, com base em procedimentos normalizados concluídos entre as duas partes dentro do respeito pelas obrigações mútuas. Foram efetuadas missões para esse efeito. Um agente de ligação europeu da migração será O Mali continua a ser um dos principais beneficiários dos fundos ao abrigo do Fundo Fiduciário da UE, estando prevista a aprovação de mais três projetos em breve, inclusive, sobre o registo biométrico da população, a reintegração dos repatriados, as campanhas de sensibilização sobre os riscos da migração irregular, e o emprego dos jovens. A Comissão Europeia tem vindo a prestar apoio humanitário aos refugiados malianos no Burquina Faso, na Mauritânia e no Níger. O Fundo Fiduciário da UE para África deverá apoiar a prevenção e a autossuficiência das populações de refugiados, colaborar com o ACNUR, a fim de preservar a coexistência pacífica entre as comunidades e as populações deslocadas e facilitar o repatriamento voluntário dos refugiados. Etiópia Visita do enviado especial italiano ao Corno de África (dezembro) Visita do enviado especial britânico ao Corno de África (dezembro) Principais progressos realizados pelas autoridades da Etiópia O diálogo técnico prosseguiu, tendo sido preparada uma sessão de trabalho sobre readmissão para o início de 2017. Um agente de ligação europeu da migração será destacado no início de 2017 para a Etiópia. A Etiópia é um dos principais beneficiários do Fundo Fiduciário da UE para África com ações sobre as necessidades de proteção e desenvolvimento dos refugiados e das comunidades de acolhimento, as causas profundas da migração irregular, as oportunidades económicas e a resiliência das comunidades mais vulneráveis. Estão em fase de preparação outros programas para apoiar a criação de emprego, nomeadamente, para os refugiados (igualmente através do apoio aos mais recentes parques industriais previstos), bem como a criação de um sistema unificado nacional de identificação e registo. O apoio em matéria de desenvolvimento e proteção da UE aos refugiados na Etiópia prosseguiu, através 5 Manter um diálogo estreito com a Etiópia, enquanto país que preside ao Processo de Cartum, na preparação da reunião de altos funcionários, a realizar em Valeta, em fevereiro de 2017. Continuar a ter por base as etapas iniciais realizadas, a fim de melhorar a cooperação em matéria de regresso e readmissão. Reforçar mais o apoio à Etiópia enquanto país de trânsito e de destino de migrantes e refugiados.
da aplicação do Programa Regional de Desenvolvimento e Proteção (PRDP) para o Corno de África, que incluiu ações específicas para a proteção das crianças. 6