DIREITO AMBIENTAL NOÇÕES BÁSICAS João Carlos de Camargo Maia 3º Promotor de Justiça de Guaratinguetá e-mail: jccmaia@terra.com.br
NORMAS Poderconstituinte e Golpe de Estado Processo Legislativo (iniciativa própria /iniciativa do executivo / outros órgãos) Normas constitucionais programáticas
NORMAS Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preserválo para as presentes e futuras gerações. 1º - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público: I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas; II - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético do País e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipulação de material genético
Norm as constitucionais de eficácia plena Art. 225... 5 o São indisponíveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por ações discriminatórias, necessárias à proteção dos ecossistemas naturais.
Norm as constitucionais de eficácia lim itada Art. 225... IV exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade;
Roltaxativo (num erus clausus) restritivo (lem bre clausura) R esolução C O N AM A 257, de 30 de junho de 19999. D escarte e gerenciam ento adequado de pilhas e baterias usadas Artigo 2 o Para os fins do disposto nesta Resolução, considera-se: I. bateria: conjunto... (NBR 7039/87) II. pilha: gerador eletroquímico... (NBR 7039/87)
Rolexem plificativo (num erus apertus) am pliativo Resolução CONAMA 01,de 23-01-86 Artigo 2º - Dependerá de elaboração de estudo de impacto ambiental e respectivo relatório de impacto ambiental - RIMA, a serem submetidos à aprovação do órgão estadual competente, e do IBAMA em caráter supletivo, o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, tais como: I - Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento; II - Ferrovias; III - Portos e terminais de minério, petróleo e produtos químicos; IV - Aeroportos, conforme definidos pelo inciso 1, artigo 48, do Decreto-Lei nº 32, de 18.11.66; (...) XVI - Qualquer atividade que utilize carvão vegetal, em quantidade superior a dez toneladas por dia.
Normas e Entes Públicos UNIÃO (princípio da predom inância do interesse) Constituição (capítulo próprio para o m.a.) Indicações esparsas -bens culturais -patrimônio histórico - controle da poluição - exploração de recursos naturais -meio am biente do trabalho -atividades garim peiras -função socialda propriedade
Normas e Entes Públicos Leis C om plem entares expressa previsão m aioria absoluta Leis Federais Delegadas m aioria sim ples Decretos-Leis ainda existem alguns Ex:Tom bam ento D ecreto-leinº 25/37 Medidas Provisórias (em ergência, eficácia por 30 dias prorrogáveis,depende de votação)
Normas e Entes Públicos Decreto Legislativo Tratados ou convenções internacionais (Brasilsignatário) Decretos Portarias R esoluções Atos N orm ativos N orm as Técnicas ESTADOS (princípio da predom inância do interesse) Constituições Estaduais Leis Estaduais Decretos Portarias Resoluções Atos Norm ativos
Normas e Entes Públicos MUNICÍPIOS (princípio da predom inância do interesse) Leis Orgânicas M unicipais Leis M unicipais Decretos Portarias R esoluções Atos Norm ativos
CONSIDERAÇÕES Im portância da regulam entação o dever ser Im portância da sanção Princípio da mínim a intervenção do Direito Penal ultim a ratio Cultura nacional
CONSIDERAÇÕES Falta de norm as X Excesso de norm as Norm as técnicas necessidade e utilidade Eficiência: Binôm io! Rapidez X Certeza
Princípios Internacionais em Meio Am biente -Princípio da Prevenção -Princípio da Precaução - Princípio do Poluidor-Pagador (responsabilização responsabilidade) الله responsabilidade objetiva الله não m era reparação الله não solidarização do prejuízo الله prevenção do dano الله am pla indenização
Princípios Internacionais em Meio Am biente -Princípio do Desenvolvim ento Sustentável -Princípio da Inform ação Princípios Nacionais em Meio Am biente -Princípio da Prevenção -Princípio da Precaução -Princípio do Poluidor-Pagador
Princípios Nacionais em Meio Am biente - Princípio da Natureza Pública da Proteção -Princípio da Participação Com unitária - Princípio da Cooperação entre os Povos C ap.viida Lei9.605/98 - Princípio da Defesa do M eio Am biente no capítulo Da Ordem Econôm ica